第一篇 低保工作自查報告3050字
低保工作自查報告
2024年城市居民最低生活保障工作、保障性住房工作和各類救助工作，在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨委、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持以“__大”“__大”文件中關(guān)于民政救助、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容為指引，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了我轄區(qū)困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。
現(xiàn)將社區(qū)2024工作匯報如下：
一、狠抓落實，推動轄區(qū)低保工作全面開展。建立和實施城市居民最低生活保障制度，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
（一）嚴(yán)格核實對象，切實做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。社區(qū)現(xiàn)在冊低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關(guān)申報材料（包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料），確保申報材料不重、不漏、真實、準(zhǔn)確、齊全。同時，要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》，報區(qū)級民政部門審核后，統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。
（二）嚴(yán)格審批程序，切實保障低保居民的合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，街道辦核實、民政局審批、居委會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。
（三）建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事，及時受理困難群眾的低保申請，我社區(qū)已建立完整的低保對象檔案，強化痕跡管理；推進轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
（四）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對困難群眾的關(guān)心，宣傳低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進樓入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注困難群眾，支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布城市低保工作實施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、我轄區(qū)低保保障工作開展情況
社區(qū)2024年城市低保工作在2024年工作基礎(chǔ)上，在以居委會為中心和街道低保所的支持下有序推進，低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化的有效運行模式。
2024年主要開展了以下工作：
（一）轄區(qū)低保保障對象142人。2024年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊現(xiàn)已停發(fā)，___因死亡停發(fā)，___因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā)，___和___因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā)，___因死亡現(xiàn)已停發(fā)；調(diào)整戶；社區(qū)全年新增低保戶2戶2人，社區(qū)在冊低保戶77戶、142人。
（二）為使低保對象做到“有進有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。2024年我轄區(qū)對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
（三）辦理保障性住房72套，辦理醫(yī)后救助申請17例，對在冊77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪；每月20號統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動，已對申請收儲房租金補貼的7戶居民進行入戶核實居住情況，完成對77戶低保戶身體檢查，上報1戶低保戶大學(xué)生救助，上報低保戶慢性病救助64人，辦理臨時救助9人救助金1000元。
（四）2024年按照上級要求對我轄區(qū)低保進行整改，我社區(qū)工作人員對全部77戶低保家庭生活狀況進行了審批調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
（五）2024年我社區(qū)完成接待低保方面來訪110余人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的答復(fù)，對轄區(qū)居民對社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審，認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪，做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，動態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。
三、存在的主要問題及后期整改方式
（一）、思想站位不高，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重，在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏，不能服從大局、服務(wù)中心的問題，每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時間，經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動、不自覺、不深入的情況，沒有時間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，不懶于學(xué)習(xí)，疲于進步，自覺提升自我，加強政治理論學(xué)習(xí)，工作時間不足就在休息時間學(xué)，上班時間不夠就回家以后學(xué)，不讓自己在思想上掉隊，不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
（二）遵章守紀(jì)不嚴(yán)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中，我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題，自覺履行請假手續(xù)，做到有事請假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況，在日常工作中嚴(yán)以律己，不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況；上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生，但確實存在竄崗閑聊的問題，尤其是接待居民談及家長里短時不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，做到愛崗敬業(yè)，全心為民。
（三）貫徹執(zhí)行不力，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦，過后我行我素、得過且過等言行不一、陽奉陰違的問題；有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策；作風(fēng)漂浮、不思進取、敷衍應(yīng)付；在工作有措施無落實、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對照自身17年的工作，沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生，在后期的工作中，我將繼續(xù)嚴(yán)格要求，積極進取，有則改之無則加勉，繼續(xù)做好自己本職工作，貫徹落實上級交辦的各項任務(wù)。
（四）服務(wù)效率不高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中，我學(xué)習(xí)并弘揚“店小二”精神、當(dāng)好“五服務(wù)員”，其實做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實好惠民政策時提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，嚴(yán)格做到服務(wù)制、首辦負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中，我將繼續(xù)加強服務(wù)效率提高，嚴(yán)肅群眾紀(jì)律，做好為群眾服務(wù)的“五服務(wù)員”和“店小二”。
（五）責(zé)任意識不強，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律。思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題，經(jīng)過長期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影；遇事怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進取的年輕社區(qū)工作人員身上，對急、難、險、重任務(wù)，我具備啃硬骨頭、敢涉險灘的精神。在后期的工作中，我將繼續(xù)強化責(zé)任意識，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。
第二篇 低保管理工作自查報告1650字
低保管理工作自查報告
20××年度工作開展以來，低保管理科、區(qū)慈善總會救助工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，抓好重點項目建設(shè)，不斷完善社會救助體系，不斷加強社會化服務(wù)和規(guī)范化建設(shè)，不斷提高科室工作人員的履職能力和服務(wù)水平，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、20××年工作回顧
（一）城鄉(xiāng)最低生活保障工作開展有序，推進得力，困難群眾基本生活得到切實保障
從20××年7月起，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象3029戶、7878人，有農(nóng)村低保對象7253戶、13134人。截止20××年12月，全區(qū)共累計發(fā)放城市低保資金2066.2882萬元（含過節(jié)費、一、二季度物價補貼，），累計發(fā)放農(nóng)村低保資金3143.708萬元（含過節(jié)費、一、二季度物價補貼），發(fā)放率均達(dá)到100%。20××年以來，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理效果明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）委會工作力度較大，通過入戶調(diào)查、民主評議，全年城市低保共取消低保對象187戶、419人，調(diào)整101戶、100人，新增213戶、447人。農(nóng)村低保共取消低保對象677戶、1064人，調(diào)整630戶、619人，并將符合條件的969戶、1545人納入到農(nóng)村低保范圍。下半年，我們對全區(qū)低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行了審計和規(guī)范，以便于下一步對城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理，切實讓貧困家庭得到有效保障，讓生活好轉(zhuǎn)的家庭脫離保障范圍。
（二）慈善捐助、救助工作有了新起色
20××年度，區(qū)慈善總會的宣傳工作有較大進展，組織開展了一系列慈善救助活動。新增慈善超市2個，在主要商業(yè)活動區(qū)擺放捐款箱6個，并與五星電器、冷暖天地、越野e族等商家和愛心人士聯(lián)動，經(jīng)統(tǒng)計，截止12月底，共籌集善款30.8121萬元（含大病救助款），接收并發(fā)放價值4.5萬元的暖氣15臺，羽絨服400件。通過慈善超市，為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元；協(xié)同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學(xué)生發(fā)放“陽光助學(xué)”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術(shù)。
（三）其它工作落實到底到位
1．年初以來，國家審計署對全國社保工作進行為期三個月的審計。審計時間段為05年至2024年，涉及到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會保障內(nèi)容，分為數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計報表、業(yè)務(wù)審計三個階段，數(shù)據(jù)量十分龐大。在審計過程中，我們積極配合區(qū)審計部門，加班加點地進行數(shù)據(jù)采集、報表統(tǒng)計、業(yè)務(wù)審計。同時對低保工作中存在的重復(fù)享受等問題及時進行了糾正，并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計工作取得了圓滿成功，受到上級審計、民政部門的一致好評。
2．經(jīng)濟適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖，徹底解決部分困難群眾無房居住的問題，低?？七€專門抽調(diào)人員配合區(qū)、市建設(shè)局房管部門對全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進行了核查，為353戶家庭辦理了住房補貼，為63戶低收入家庭辦理了廉租住房，46戶符合經(jīng)濟適用房的購買條件。
3．積極、認(rèn)真地回復(fù)了區(qū)__屆一次政協(xié)代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的咨詢問政，對反映低保中存在的問題，第一時間進行上門入戶調(diào)查、核實。確保做到，事事有回音，件件有落實。
二、工作中存在的問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準(zhǔn)入前提的政策規(guī)定，將病、殘、老、幼等對象單獨納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯(lián)伍村農(nóng)村低?！皢稳藨簟爆F(xiàn)象比較多；鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村，拼戶?，F(xiàn)象；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段，將一些特定身份對象單獨納入低保，資金發(fā)放較為混亂，群眾上訪明顯偏多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴(yán)格。如羅圩、鄭樓、倉集、中揚、等級少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計中發(fā)現(xiàn)有低保、五保重復(fù)享受問題。
二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低?；A(chǔ)管理工作不夠扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范，低保戶檔案中資料不夠健全，入戶調(diào)查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內(nèi)容填寫不完整，家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現(xiàn)象較多，嚴(yán)肅性不強。
第三篇 低保工作工作報告參考2150字
一、基本情況
××縣城區(qū)街道辦事處成立于××年×月，下轄×個社區(qū)（居委會）×個居民小區(qū)，轄區(qū)總面積×平方公里，現(xiàn)有居民住戶×戶，總?cè)丝凇寥耍获v社區(qū)行政、企事業(yè)單位×個；單位內(nèi)設(shè)黨政綜合辦、人大辦、綜治辦、計生辦、民政辦、醫(yī)保辦、武裝部等機構(gòu)，民調(diào)、關(guān)協(xié)、工、青、婦等群團組織機構(gòu)健全，承辦著城區(qū)黨建、精神文明建設(shè)、綜合治理、信訪、計劃生育、城市低保、醫(yī)保、廉租房登記、兵役登記等業(yè)務(wù)；街道社區(qū)現(xiàn)有辦公用房×間×多平方米，有工作人員×人，其中財政供給×人，（公務(wù)員×人，事業(yè)單位工作人員×人），自籌資金聘用×人，離退休人員×名。止2024年三季度共有低保戶×戶×人，月發(fā)放保障金×萬元，人均月補差×元。
二、主要做法
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的大力支持和精心指導(dǎo)下，我們堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)助、群眾參與的工作機制，積極推進“陽光低?！保壳?，低保政策日趨完善，補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，管理愈發(fā)規(guī)范，初步建立了符合我縣實際的新型城市救助體系，保障了困難居民的基本生活，促進了社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。成立了以街道辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各居委會負(fù)責(zé)人為成員的城區(qū)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
定期召開會議研究低保工作，解決工作中出現(xiàn)的問題；健全了相關(guān)工作機制，在街道辦及各社區(qū)居委會分別確定1名低保專干，逐級負(fù)責(zé)低保工作的日常業(yè)務(wù)辦理，形成了居委會負(fù)責(zé)申報、入戶、評議、初審、公示，街道辦入戶、審核、再公示的低保管理模式。同時經(jīng)常性組織街居兩級干部及居民小組長學(xué)習(xí)《城市居民最低生活保障暫行辦法》以及省市縣關(guān)于城鎮(zhèn)居民低保的一系列文件精神，提高了街居干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、嚴(yán)把“三關(guān)”，實施陽光低保。在低保工作中，我們認(rèn)真落實“陽光低保”制度，嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把政策關(guān)。廣泛開展政策宣傳，在縣民政局定期發(fā)布低保政策手機短信、利用縣電視臺發(fā)布社會救助政策解讀的同時，辦事處也充分利用社區(qū)黑板報、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳低保政策、低保申請審批工作流程、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策，使低保政策家喻戶曉。二是嚴(yán)把審核關(guān)。各社區(qū)成立了以低保專干、居民小組長為成員的入戶核查小組，深入社區(qū)調(diào)查摸底，實地核實申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況，了解周圍群眾對申請人的意見、看法，經(jīng)低保民主評議小組評議無異議后上報街道辦。街道辦經(jīng)過再次入戶核查、審核、民主評議會議研究后，將擬上報的低保戶名單公示七天，無異議后正式上報縣民政局。三是嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。低保工作實行“誰調(diào)查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，建立了調(diào)查、審核、審批責(zé)任追究制，從而杜絕了“人情?！?、“關(guān)系?！币约皯?yīng)保未保等不良現(xiàn)象，有力的保證了居民的生活權(quán)益。
3、嚴(yán)格政策，堅持動態(tài)管理。街道辦堅持經(jīng)常組織低保工作人員深入社區(qū)走訪，并與居民群眾溝通交談，及時掌握了解居民及低保家庭的生活現(xiàn)狀、收入動態(tài)，做到“三見面”，即與本人見面，與鄰
居見面，與所在單位及社保部門見面，把在勞動和社會保障局已享受工資、福利待遇的家庭、子女大學(xué)畢業(yè)已就業(yè)的家庭、有勞動能力自謀職業(yè)的家庭，子女或父母有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的家庭、家庭成員中有已死亡或有出嫁人口變化了的等5類家庭作為動態(tài)管理、按季審核工作的重點，從而解決了低保工作中隱性收入難以調(diào)查的實際困難，杜絕了漏保、錯?，F(xiàn)象的發(fā)生。
4、分類施保，把好最低保障線。辦事處、居委會分別對低保對象按人員構(gòu)成情況分類建檔，建立備案制度，分類管理。把生活無來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的“三無人員” 作為一類保障對象，每半年審核一次，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放低保金；以及因病、因殘喪失勞動能力、家庭長期無穩(wěn)定收入的生活困難人員作為二類保障對象，每半年審核一次，對在職、失業(yè)和具備再就業(yè)條件的低保戶，作為三類保障對象，每季度審核一次；對低保家庭中有重大疾病、嚴(yán)重殘疾并喪失勞動能力的殘疾人，享受高于本縣低保標(biāo)準(zhǔn)10%的保障金。通過分類管理，有效地保證了各類困難人員的正常生活來源。
三 、存在問題
盡管城區(qū)低保工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、審批發(fā)放程序嚴(yán)格、工作細(xì)致扎實，為困難居民生活保障做了大量的工作，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保，規(guī)范管理”的要求。但和上級要求和居民愿望相比，還存在以下幾個方面的問題：一是低保工作經(jīng)費緊缺。隨著企業(yè)改制到位，部分下崗職工盡管戶口在縣城，但因無經(jīng)濟收入，生活困難，只能借住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的父母及親朋好友家中，路途遙遠(yuǎn)，見面困難，給入戶調(diào)查帶來極大不便，致使工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。二是工作權(quán)屬交叉不清。我
縣街道辦事處機構(gòu)尚未得到審批認(rèn)可，爭取資金渠道單一，面對居民的一系列服務(wù)與管理工作，如城鎮(zhèn)居民婚姻登記等仍由有關(guān)部門辦理，致使街居兩級對居民的情況很難全方位掌握，對低保工作的提標(biāo)擴面、核標(biāo)等帶來重重困難。三是低保指標(biāo)仍很緊缺。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近幾年隨著企業(yè)改制全部結(jié)束和城鎮(zhèn)化進程的加快，城區(qū)居民逐年增加，多數(shù)無固定職業(yè)，零星的隱形收入難以核定，申請享受低保人員受指標(biāo)限制難以做到應(yīng)保盡保。
今后，城區(qū)低保工作將以這次檢查考核為契機，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實低保工作有關(guān)政策法規(guī)，堅持公開、公正、公平的原則，突出健全完善制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，切實促進城區(qū)低保工作規(guī)范化、民主化、公開化、制度化建設(shè)。
第四篇 強化農(nóng)村低保管理工作調(diào)研報告3650字
強化農(nóng)村低保管理工作調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)村低保工作的基本情況及現(xiàn)狀
_____縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：
（一）起步探索階段。20__年，_____縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止20__年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。
（二）過渡階段。20__年，省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《_____縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至20__年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
（三）規(guī)范提高階段。20__年，_____縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴面提標(biāo)工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了_____縣農(nóng)村低保工作。截至20__年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標(biāo)，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。
（一）實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
（二）農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會保障體系。_____縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
（三）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
（四）建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)社會救濟體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題， 主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
（五）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。
三、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
_____縣自20__年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）管理監(jiān)督機制和操作程序還不健全。一是民主評議機制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標(biāo)一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全，存在著“人情保，關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。
（二）低保機構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，_____縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。
（三）低保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著_____縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
四、農(nóng)村低保工作的思考與對策
（一）進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從20__年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）進一步爭取加強城鄉(xiāng)低保機構(gòu)建設(shè)。一是要加強縣民政局低保工作機構(gòu)。今年_____縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
（三）進一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。
第五篇 低保中心工作人員述職報告2600字
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)各位居民代表：
大家好！
我是于20__年__月加入社區(qū)的，從事低保工作。作為低保專干，在我工作的三年里，在街辦各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在社區(qū)書記主任及委員們的關(guān)心下和在本轄區(qū)居民同志的配合支持下，并通過對低保文件的學(xué)習(xí)，努力做好每項工作，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不敢有絲毫的懈怠，結(jié)合本社區(qū)的低保戶情況，擬定工作方案，在工作中找到自己的工作方法，較好地完成工作任務(wù)。
下面，將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要報告，請予評議。
一、理順關(guān)系，規(guī)范操作，嚴(yán)格法定程序
做為一個從事低保工作的社區(qū)工作者。為了盡善盡美的做好低保專干這一工作角色，我經(jīng)常把低保文件不離手，有空就看，并做好記錄。嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，從嚴(yán)審批，規(guī)范運作。
1、在工作方法上以入戶調(diào)查為主，突出'問、看、議、訪、算'五字法。
2、在工作重點上，首先以'三公開'、'五到位'為目標(biāo)，全面實行透明管理，陽光作業(yè)。'三公開'即是將保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標(biāo)準(zhǔn)等在低保公示欄張榜公布;將最低生活保障范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員，聯(lián)系電話向居民公布，接受社會監(jiān)督。其次是堅持把好'五關(guān)'，保證'五到位'：即一把申請關(guān)，保證登記到位;二把收入評定關(guān)，保證審核到位;三把會議審批關(guān)，保證責(zé)任到位;四把政策關(guān)，保證貫徹到位;五把落實關(guān)，保證兌現(xiàn)到位。
3、是在工作要求上堅持'三個原則'，即在資金許可的情況下，低保標(biāo)準(zhǔn)盡量提高;鼓勵勞動自救，救窮不救懶;力求公正、公平、不徇私情。在調(diào)查認(rèn)定低保對象時，層層把關(guān)，三級審定，堅持實事求是，公開辦事，讓群眾參與到整個過程中來，征得群眾認(rèn)可。
二、健全動態(tài)管理機制，解決工作中存在的問題和難點
截止今年8月份，本社區(qū)共有城市低保戶55戶共100人，發(fā)放城市低?？偙ＹY金13208元。三年來，新增低保16戶，取消低保戶11戶，根據(jù)家庭的情況變化，雖然社區(qū)有五十多戶低保戶，但不乏下鄉(xiāng)返城人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。讓我深感壓力大、擔(dān)子重，只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員，深入走訪、調(diào)查，掌握第一手材料，了解特困群眾疾苦，才能做到應(yīng)保盡保。三年來，軍工社區(qū)新增低保戶16戶，嚴(yán)格三榜公示，把好入口關(guān)，無一例上訪舉報，實現(xiàn)該保的一戶不漏。
在低保管理工作中，我們大力宣傳新的低保政策，開展自查，經(jīng)過調(diào)查核實，將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，取得一致意見后，并由我找低保當(dāng)事人見面，然后耐心做解釋工作，不符合條件的，使其心服口服地退保。在年審前期，軍工社區(qū)有一低保戶，因妻女離家出走，無法提供各種所需的證明，按規(guī)定要暫緩其低保，該低保戶失去生活信心，在自家中縱火，幸被及時發(fā)現(xiàn)，才免于一場悲劇的發(fā)生。為避免矛盾激化，我和社區(qū)書記及街辦低保中心負(fù)責(zé)人多次上門找其談心，為其宣傳政策，本人現(xiàn)找到一份穩(wěn)定工作，使其終于恢復(fù)生活的信心。
還有一位低保邊緣戶與丈夫早已經(jīng)離婚，女兒一直隨父親生活，因而她常年自己一人獨自生活。這位低保邊緣戶有嚴(yán)重的精神問題，不與外界接觸，自己整日把自己鎖在屋內(nèi)，不讓任何人邁進自己的家半步，由于無法拿到這位低保邊緣戶的相關(guān)所需的資料，我多次聯(lián)系她以前的丈夫和女兒，希望他們可以配合社區(qū)來幫助這個女人?？墒菍τ谝粋€有精神問題的人，她早已經(jīng)忘記了很多事情，以至于連她的親生女兒也無法靠近她，甚至進入她所居住的家。最終由于無法取得低保所需的個人資料，使低保的辦理工作陷入了僵局。
三、醫(yī)療救助貧困戶，保障困難群眾生活
在每年年底，國家會對貧困戶中體弱多病且家庭相當(dāng)困難的人員有一定的醫(yī)療救助，以保證他們的健康。在本社區(qū)每年大概會有40多人享受到國家所給予的這項優(yōu)惠的政策。同時，社區(qū)在低保工作中還注重了人性化的管理，貫穿了為民辦實事精神，在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年春節(jié)，由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加碑林區(qū)關(guān)愛低保，送溫暖活動，領(lǐng)取了米面油及200元的慰問金。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中，爭取到幫扶對口單位的大力支持，不僅可以幫助到特困家庭，同時也能夠在開學(xué)之際幫助困難學(xué)生，讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
四、組織義工勞動，加強社區(qū)創(chuàng)建，參與長效管理機制
軍工社區(qū)地廣人多，房屋陳舊，居民習(xí)慣于亂堆亂放，致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大，治安形勢嚴(yán)峻。我針對這些特點，一方面安排有勞力的低保戶值班，夜間巡邏，加強社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加3513社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮三個低保骨干分子的作用， 帶領(lǐng)低保分片分組勞動。參與清理樓道、門棟、健身廣場、垃圾臺周邊環(huán)境等工作。
在3513社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們冒著酷暑，頂著烈日，親自帶領(lǐng)低保隊伍清樓道，除占道、清亂堆亂放，轉(zhuǎn)運衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動，昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點，建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站，修建了社區(qū)健身廣場，鋪平了社區(qū)的道路。
為了鞏固勞動成果，搞好長效管理，我們社區(qū)推出了一系列公益勞動方案：成立低保保潔隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)垃圾臺的全天保潔;建立低保巡邏隊，協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組，承包查處'牛皮癬';組建低保勞動機動組，分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到，由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負(fù)責(zé)督促保潔情況，定期檢測樓道衛(wèi)生。對于義工勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。這既嚴(yán)明了勞動紀(jì)律，又服務(wù)于居民，美化了社區(qū)環(huán)境。
五、工作不分內(nèi)外，互相幫助支持，共建和諧社區(qū)
社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。在社區(qū)工作實踐中，我感受到同事間的友愛，這激發(fā)我在勝任本職工作的同時，并協(xié)助社區(qū)計生委員上門入戶，配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;幫助民政委員對特困家庭、殘疾人員的扶持工作;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作，組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護綠，建立長效管理機制。并和醫(yī)保協(xié)理員，做好對低保人員辦理醫(yī)保的審核工作。
回顧總結(jié)這三年來低保的工作情況，研究部署下一階段工作，振奮精神、開拓進取，進一步提升低保工作管理與服務(wù)水平。當(dāng)前，做好低保工作，保障困難群眾基本生活，已成為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)'和諧社會'戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容，對于維護社會、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。
以上是我任職以來的述職報告，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
第六篇 社區(qū)低保工作自查報告600字
社區(qū)低保工作自查報告
20__年__社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保處及街辦民政室的指導(dǎo)下，以國務(wù)院<城市居民最低生活保障條例>和<湖北省城市居民最低生活實施辦法>為準(zhǔn)繩，我們堅持做好認(rèn)真開展年度核查工作，對低保戶的初審、復(fù)審、申報工作，做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認(rèn)真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的低保各項工作任務(wù)。截止20__年11月止，__社區(qū)低保狀況是：
社區(qū)共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數(shù)433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業(yè)下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月；區(qū)直企業(yè)下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。
我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎(chǔ)上街辦有低保專管員，社區(qū)居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請后，通過認(rèn)真調(diào)查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議后，方上報市、區(qū)民政局低保處。
在今年實施低保動態(tài)管理中，我們在市、區(qū)低保處的指導(dǎo)下，今年年初針對轄區(qū)所有的低保對象家庭人中、就業(yè)及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態(tài)管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。
第七篇 辦事處低保工作整改報告2950字
辦事處低保工作整改報告
201_年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201_開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下：
一、狠抓落實，推動農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
（一）嚴(yán)格核實對象，切實做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關(guān)申報材料（包括申請書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等），確保申報材料不重、不漏、真實、準(zhǔn)確、齊全。同時，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮(zhèn)政府審核后，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見報市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
（二）嚴(yán)格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領(lǐng)等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
（三）嚴(yán)格審批程序，切實保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
（四）建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強化痕跡管理；推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
（五）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)201_年城鄉(xiāng)低保工作在201_年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。
201_年我們主要做了以下工作：
（一）我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
（二）為使低保對象做到“有進有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。201_年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。
（三）201_年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計支出救助資金3萬元。
（四）201_年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
（五）201_年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
（六）201_年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復(fù)查、匯總、上傳工作。
（七）201_年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
（八）201_年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細(xì)致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
（一）城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。
（二）社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導(dǎo)致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
（三）由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
（四）農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（五）農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
（六）城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務(wù)極為繁重。
第八篇 縣開展農(nóng)村低保工作情況調(diào)研報告4300字
縣實施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，有效保障和改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體基本生活，對緩和社會矛盾起到積極推動作用。隨著農(nóng)村居民最低生活保障制度不斷深化，出現(xiàn)了諸多問題，充分認(rèn)識并采取有效措施解決好這些問題，對于完善__縣農(nóng)村社會保障體系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
一、工作現(xiàn)狀
在農(nóng)村低保制度實施過程中，凡是持有__縣常住農(nóng)業(yè)戶口的，屬__縣認(rèn)定的特困戶（年人均收入在670元以下）和貧困戶（年人均收入在670元 -1067元）均納入保障范疇。目前，__縣農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)是特困戶每人每月80元；貧困戶每人每月65元，保障標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則。農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇，在參照城市低?；A(chǔ)上，堅持動態(tài)管理下的相對穩(wěn)定，即一年一調(diào)整，特殊情況可半年一調(diào)整（殘疾人、長期患大病、失去勞動能力的可一年不變）。自2024年開展農(nóng)村低保工作以來，全縣農(nóng)牧民收益農(nóng)村低保資金達(dá)到3500萬元；對低保戶各類助學(xué)、建房、節(jié)日慰問、大病救助等配套資金達(dá)到1000余萬元。通過農(nóng)村低保及相關(guān)配套措施的實施，切實維護了農(nóng)村困難群體基本利益，確保了他們的基本生活，保障了農(nóng)村低收入人群的生活權(quán)益。
二、存在的主要問題
（一）低保對象家庭成員收入難以確定。
一是家庭成員界定困難，部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來，成為獨居老人，從一定程度上弱化了子女的贍養(yǎng)義務(wù)，甚至把老人贍養(yǎng)義務(wù)推向社會，造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難，由于農(nóng)村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實物收入占相當(dāng)比重，隨著市場價格的波動，在價值轉(zhuǎn)化過程中，收入難以貨幣化，存在較大隨意性。三是家庭成員中有經(jīng)濟來源的，如外出打工人員有收入，但不愿意提供單位出示勞動報酬證明或以各種理由少報、漏報、瞞報收入的現(xiàn)象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入，如房屋出租、遺產(chǎn)贈予、家產(chǎn)繼承、外地務(wù)工收入等都無法核實和統(tǒng)計。五是民政部門面對單位與個人的申報行為并沒有直接制約力，均導(dǎo)致家庭收入情況摻雜較多水分。因此，造成在入戶調(diào)查和收入核定工作中，只能以采用表面消費能力和外部觀察法，即通過其消費水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平，雖然是一個重要而又有效的方法，但對于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現(xiàn)象。以上這些因素的存在，導(dǎo)致對家庭收入界定難度增大。
（二）新增人員不能及時納入低保范圍。
低保資金能否保障到位，直接影響到農(nóng)村低保工作的全面開展，低保預(yù)算資金落實不及時，是導(dǎo)致低保金發(fā)放難、低保保障標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面窄的直接原因。當(dāng)前，__縣在實施農(nóng)村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問題。特別是后續(xù)資金的不確定性，嚴(yán)重影響了應(yīng)保盡保、新增人員問題的解決，普遍存在有多少錢做多少事的問題。因為擔(dān)心按照低保條件進行擴面后，上級下?lián)苜Y金不能增加，財政配套資金無法到位，而造成不能按時足額發(fā)放的尷尬境地，從而制約低保工作的順利實施。就__縣而言，自治區(qū)認(rèn)定人數(shù)為5184人，而實際人數(shù)為10184人，從2024年至今__縣對多出5000人實行本級財政自行負(fù)擔(dān)。如果上級對這5000人的低保資金一直沒有補助，縣財力負(fù)擔(dān)壓力將很沉重，就很難再擴面。
（三）最低生活保障與其他社會救助不協(xié)調(diào)。
從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度配套措施不完善，由于各種社會救助保障體系在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中的建立、實施和力度不同，從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農(nóng)村低保主要是解決低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)事件造成的生活困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些居民由于因病、因殘導(dǎo)致貧困，被列入保障對象；一些老人由于養(yǎng)老問題沒有得到落實而被列入等現(xiàn)象。如果各種救濟保障體系彼此銜接，就會減少很多類似的貧困群體和列入對象，從而節(jié)約大量資金。很多社會問題也會迎刃而解。例如：2024年出臺的五·七工、家屬工可以交納養(yǎng)老金（城市戶口且女55歲以上，男60歲以上），由于戶口性質(zhì)問題，農(nóng)村困難家庭沒有享受到這個優(yōu)惠政策。
（四）低保動態(tài)管理有待進一步改善。
從低保制度建立以來，一直存在“進低保容易，出低保難”的問題。 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些低保戶通過勤勞經(jīng)營脫離了貧困，越過了低保線，然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。農(nóng)村低保擴面后，邊緣戶對象難以確定，且這部分生活水平處于低保線臨界狀態(tài)的低收入戶，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往會因病、因?qū)W、因災(zāi)等情況導(dǎo)致深度貧困，這種現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)該納入低保也亟待考慮。
（五）基層工作人員缺少或無專業(yè)操作人員。
目前，__縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)有基層民政工作人員21人，農(nóng)村低保對象10184人。基層民政部門人員編制嚴(yán)重不足，制約工作的規(guī)范開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本安排1-3名民政干事，并且還不是專業(yè)從事該項工作。由于工作任務(wù)繁重，在一定程度上，初審和復(fù)審難免依賴于村（居）委會運作，村（居）難免要結(jié)合一些其它工作，或者平衡一些其它的關(guān)系，這就給低保資金的專項性、民主性、公開性帶來一定難度。基層工作人員，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政機構(gòu)工作人員不確定性和非專業(yè)性，導(dǎo)致操作過程比較較盲目，憑經(jīng)驗和感情工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、幾點建議
（一）科學(xué)測算收入、準(zhǔn)確界定低保對象。
農(nóng)村保障制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學(xué)準(zhǔn)確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。制定科學(xué)的農(nóng)村家庭收入核定辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地核定申請對象家庭收入，是確定農(nóng)村低保對象并得到及時救助的關(guān)鍵。一是應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際，民政會同財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、物價等部門，深入鄉(xiāng)（村）及市場對農(nóng)業(yè)收入的項目、產(chǎn)值、投入成本及價格進行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，確定一種較為合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“重粗不重細(xì)”和“扶弱就低”的原則，統(tǒng)一家庭收入核定項目、核定標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的農(nóng)村低保對象家庭收入核定辦法；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在入戶調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上，必順統(tǒng)一嚴(yán)格按照家庭收入核算辦法進行評估、測算與核定，家庭收入類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費等，在核定中根據(jù)縣域?qū)嶋H情況分類進行測算，但必須計算純收入，如種植、養(yǎng)植、加工等收入計算，應(yīng)以總收入減去種、養(yǎng)、加工過程的投入費用，才能計算出實際收入，以促進家庭收入核定的公正與公平；四是引入農(nóng)村家庭支出評定機制，作為衡量家庭生活水平的參考標(biāo)準(zhǔn)。家庭正常生活支出水平明顯高于當(dāng)?shù)厝司钏降募彝?，不能享受農(nóng)村低保。由于重大疾病等特殊情況導(dǎo)致家庭有看病錢沒吃飯錢的家庭，可適當(dāng)考慮給予一定的基本生活保障（臨時救助）。
（二）拓寬資金來源，確保資金到位。
隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政壓力越來越大。一是要積極向上爭取資金扶持，在政策上給予傾斜，提高低保資金補助額度。二是隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加，縣財政也要適時增加對農(nóng)村低保工作的投入，要提高低保資金預(yù)算和工作經(jīng)費投入額度，同時要求加大對低保工作經(jīng)費的投入，使增長幅度與經(jīng)濟發(fā)展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道，在社會上開展社會公益捐贈活動，廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會資金。同時，對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)?；?、制度化。
（三）加強部門配合，建立健全配套救助體系。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項救助制度有機結(jié)合，才能形成針對農(nóng)村貧困人多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。一是在農(nóng)村，低保制度為貧困群眾基本生活構(gòu)建最后一道屏障的同時，要建立健全對農(nóng)村困難群眾長效幫扶機制，通過技術(shù)、項目、信息、資金、政策等方面的扶持，有計劃、有針對性地進行培訓(xùn)，扶持低保戶大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和扶持搞多種經(jīng)營，同時積極與人社部門建立并規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)及勞務(wù)輸出機構(gòu)和制度，搞好勞務(wù)輸出，對有勞動能力的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧，變“輸血”為“造血”，使低保戶增收致富；二是制定并完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村低保對象在就醫(yī)、就學(xué)、醫(yī)療、教育、法律援助等方面給予優(yōu)惠或照顧，提供及時、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐機構(gòu)，設(shè)立愛心捐贈點，充分發(fā)揮社會救助力量，發(fā)揮村（社區(qū)）作用，建立（村）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心，多方為低保弱勢群體服務(wù)。力爭形__縣政府主導(dǎo)，民政局牽頭抓總，相關(guān)部門各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理配套機制，確保低保工作健康有序發(fā)展。
（四）強化動態(tài)管理，確保公平公正。
要形成“能進能出、保障準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)良好”的農(nóng)村低保工作機制，必須堅持以規(guī)范工作程序為基礎(chǔ)，以動態(tài)管理為關(guān)鍵，突出把好重要環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化和制度化。一是要把好低保對象的核查環(huán)節(jié)，對低保對象按照困難程度和收入來源不同建立起分類施保、定時核查制度，建立農(nóng)村低保對象、家庭備案制度，落實財產(chǎn)登記和家庭收入定期申報規(guī)定，及時登記低保對象家庭異動情況。二是要把好低保審批環(huán)節(jié)，堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。三是要形成長效干預(yù)機制，針對一些享受低保人員不配合政府就業(yè)再就業(yè)工作，只在家中等低保情況，建議出臺每年凡3次就業(yè)技能培訓(xùn)不參加、2次提供就業(yè)機會，有勞動能力不去參加的低保家庭戶，強制取消低保，做到低保絕不養(yǎng)“懶漢”，對越過低保線取消難問題，建議1-2年實行一次低保全面復(fù)審、申報制，以便做到公平公正、符合實情的動態(tài)管理。
（五）提升工作水平，確保低保工作順利開展。
基層低保工作編制、機構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。一是完善信息報送制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委兩級設(shè)置專職民政低保信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到有機構(gòu)、有人員、有編制，根據(jù)工作量大小，確定村級低保信息員和人數(shù)，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。二是充實工作力量。要適應(yīng)低保工作量大、責(zé)任重的需要，及時選配政策性、原則性、責(zé)任心強，專業(yè)水平高的干部具體負(fù)責(zé)低保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強工作人員，解決有人辦事問題。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。低保工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)鍵，要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)村低保工作干部隊伍。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況報告3850字
尊敬的市人大調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先，感謝您們在百忙之中抽出時間，對我鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度落實情況進行檢查調(diào)研，同時，也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的關(guān)心和支持。在此，我就我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報，不足之處，敬請批評、指正。
近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“以民為本，為民解困”的理念，把農(nóng)村低保工作作為社會救助體系建設(shè)的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低保”，大力推進以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會救助體系建設(shè)，保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、 基本情況
__鎮(zhèn)轄21個村民委員會4個社區(qū)，439個村民小組，39個居民小組，全鎮(zhèn)344平方公里，有25513戶86636人，其中農(nóng)業(yè)人口17684戶65297人，少數(shù)民族704戶3522人。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)最高海拔 2947米 ，最低海拔 365米 ，所以地方差異、貧富不均明顯存在。全鎮(zhèn)共有貧困戶8758戶29864人，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口45.7%。其中，殘疾784戶836人占貧困人口2.8%，少數(shù)民族281戶923人占貧困人口3.1%。近年來，在各級黨和政府的關(guān)心支持下，群眾生活有了較為明顯的改善。
__年以來，全鎮(zhèn)共有2781戶5358人享受了農(nóng)村居民最低生活保障，共發(fā)放低保金590.76萬元。
1、一類共有706戶1204人。其中病退軍人3戶占0.42%、3人占0.23%；復(fù)員軍人28戶占3.96%、31人占2.57%；烈屬3戶占0.42%、3人占0.23%；傷殘軍人10戶占1.41%、11人占0.91%；退伍軍人13戶占1.84%、21人占1.74%；重病451戶占63.88%、762人占63.28%；重殘198戶占28.04%、373人占30.98%。
2、二類共有1642戶2950人。其中病489戶占29.78%、1009人34.2%，殘96戶占5.84%、220人占7.45%；退伍軍人634戶占38.61%、678人占22.98%；無勞動力100戶占6.09%、247人占8.37%；因災(zāi)315戶占19.18%、781人占26.47%；特困8戶占0.48%、15人占0.5%。
3、三類共有433戶1204人。其中病69戶占15.93%、167人占13.87%；殘1戶占0.23%、3人占0.23%；貧困355戶81.98%、1006人占83.55%；災(zāi)8戶占1.84%、28人占2.32%。
二、主要做法
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，為農(nóng)村低保工作提供了組織保障。農(nóng)村低保是___、國務(wù)院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，以政府文件（溪政通〔__〕31號）專門成立了__鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄧福貴任組長，分管副鎮(zhèn)長黃祥波為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)民政所，所長趙曉蘭兼任辦公室主任。__年，為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)村低保各項工作，調(diào)整充實了我鎮(zhèn)農(nóng)村低保復(fù)核評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)張勁松任組長，副鎮(zhèn)長李遠(yuǎn)發(fā)任副組長，扎扎實實地抓好農(nóng)村低保工作，確保了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
(二)結(jié)合實際，因地制宜，嚴(yán)格把好程序關(guān)口。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件的通知和縣政府辦公室文件（永政辦發(fā)〔__〕82號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)以政府文件（溪政發(fā)〔__〕12號）印發(fā)了《__鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》，就指導(dǎo)思想，保障原則和目標(biāo)任務(wù)，保障范圍和對象，申請、審核、審批程序，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，法律責(zé)任，時間和步驟都作了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。工作中嚴(yán)格實行“三榜公布”制度，切實履行低保的審核、審批程序，村委會在確定申報對象前，召開由村兩委干部和村民代表參加的民主評議會，逐戶逐人進行評議，經(jīng)評議通過并確定申報對象后，在村務(wù)公開欄進行第一次張榜公布，時間為7天，確無異議的，由村委會報鎮(zhèn)人民政府審核，民政辦經(jīng)調(diào)查核實后，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進行第二次張榜公布，經(jīng)公布無異議的，報縣民政局審批。經(jīng)民政局審批被確定為符合條件的保障對象，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開進行第三次張榜公布。確無異議的，將正式批準(zhǔn)為農(nóng)村低保戶。我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑農(nóng)村低保救助體系。根據(jù)《__鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法》和政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村低保擴面工作的通知》（溪政通〔__〕75號）中有關(guān)動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到戶數(shù)有進有出，人員有增有減，標(biāo)準(zhǔn)有升有降，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的農(nóng)村居民低保救助體系。__年，一類停發(fā)101人、二類停發(fā)410人、三類停發(fā)324人，一類新增101人、二類新增410人、三類新增324人；__年，一類停發(fā)231人、二類停發(fā)245人、三類停發(fā)177人，一類新增231人、二類新增245人、三類新增177人。低保保障金以存折的方式由鎮(zhèn)民政辦和村兩委及時發(fā)放到低保對象手中，無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)、以人為本，分類施保，解決受保人員實際困難。按照農(nóng)村低保工作突出重點的原則，我鎮(zhèn)對五保戶、殘疾人、單親家庭、重病人員、老年人、優(yōu)撫對象、計生戶、以及其它特困戶八類人員，進行了分類施保。重點保障了五保戶、殘疾人家庭和重病人家庭三種類型。
(五)、完善工作制度，優(yōu)化工作平臺。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村低保工作中，注重創(chuàng)新，科學(xué)管理，不斷完善和健全各項農(nóng)村低保工作制度，優(yōu)化低保工作方式、方法，促進農(nóng)村低保工作水平不斷提高。鎮(zhèn)民政所從農(nóng)村低保信息化網(wǎng)絡(luò)入手，建立農(nóng)村低保電子臺帳，內(nèi)容完善，數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，進一步優(yōu)化了工作平臺。在具體工作中，堅持嚴(yán)格按照低保戶申報評議公示制度、低保資金管理使用制度、監(jiān)督制度、信訪接待制度和民政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行，較好地體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則。為接受群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)政府里專門設(shè)立了舉報電話。__年以來，共接到群眾舉報4件，我們及時進行了調(diào)查處理，取消了1戶家庭的低保資格，該戶戶主王正發(fā)，經(jīng)調(diào)查，該戶經(jīng)濟收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民最低生活保障的人均純收入693元，不符合農(nóng)村居民最低生活保障政策。
(六)、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題
近年來，在縣委政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民小組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。部分低保戶對低保的政策和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不了解，基層干部也有一些不夠端正的意識，由于這些低保對象大多缺乏知識且有殘疾，認(rèn)為說也聽不明白。
（三）檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實。突出表現(xiàn)為建檔工作薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)、村兩級的會議記錄不夠完整，公示缺少相應(yīng)的圖片資料。
（四）工作督查力度不到位。由于鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)督查辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。
四、下步工作打算和建議
農(nóng)村低保是國家對于低收入人群的一項惠民政策，不僅要從思想上高度重視此項民生工程的重要性，更要從制度上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)?；椭贫然?/p>
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。低保工作存在著一些問題和不足，客觀而言，也與鎮(zhèn)村兩級從事低保工作的人手不足分不開。要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。加強監(jiān)督檢查工作是做好低保的一項重要手段，要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，各相關(guān)部門應(yīng)相互配合，加大查處的力度，同時，向社會公布舉報電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國家這項利民惠民制度良性運行。
（五）科學(xué)合理用好農(nóng)村低保指標(biāo)，確保農(nóng)村低保指標(biāo)落到實處。
（六）多方籌措，積極爭取農(nóng)村低保指標(biāo)，進一步擴大農(nóng)村低保覆蓋面，真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作任重而道遠(yuǎn)，我們將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在黨和政府“以人為本”思想的指導(dǎo)下，時時處處以人民群眾利益為重，以貧困、弱勢群眾體為重，切實解決他們的實際困難，為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
我的匯報完了，謝謝！
第十篇 低保人口就業(yè)工作調(diào)研報告5000字
城市低保人口在我縣大致有幾種情況：一是老弱病殘，無勞動能力，無收入來源，極度貧困；二是家庭無主要勞動力，低收入，高支出；三是家庭有勞動力，但是無就業(yè)渠道，也沒有自謀職業(yè)。他們都有一個共同的特點：受教育程度低、職業(yè)技能差、就業(yè)率極低。
多年來，縣委、縣政府一直致力于提高城市低收入群體的收入，改善他們的生活狀況，尤其是從XX年實施城市低保以來，他們的生活得到了最低保障。但是我認(rèn)為，長期給予他們低保，不促進他們自身的發(fā)展，就沒有實現(xiàn)以人為本，沒有很好地落實科學(xué)發(fā)展觀。所在，如何處理好城市低保人口的就業(yè)問題對于建設(shè)和諧社會、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展有著重大的意義。
一、促進就業(yè)是低保人口實現(xiàn)自身發(fā)展的重要途徑
目前，我縣有城市低保人口8169人，占全縣城鎮(zhèn)人口的13%；人均月補助標(biāo)準(zhǔn)78元，在瀘州市處于第6位，年支出城市低保金850萬元，居全市第1位。呈現(xiàn)出人多、面廣、標(biāo)準(zhǔn)低、支出量大是我縣城市低保的特點。
如此規(guī)模的城市低保保障了全縣絕大多數(shù)困難居民的生活，對于全縣社會穩(wěn)定起到明顯的保障作用，從另外一方面也反映出作為國家級貧困縣的實際。但從當(dāng)前低保工作開展的情況看，存在部份人依賴低保金、不思進取、得過且過的現(xiàn)象；存在低保金養(yǎng)懶人現(xiàn)象，有些人年輕力壯，領(lǐng)取低保金不做事；存在低保金養(yǎng)閑人現(xiàn)象，有些人成天在茶館喝茶打牌，靠低保金過日子。這些問題的出現(xiàn)，從主觀上看，是低保人口自身素質(zhì)不高，幾乎不具備勞動技能，就業(yè)困難；從客觀上講，當(dāng)前的低保政策中缺少鼓勵低保人口就業(yè)的內(nèi)容，在勞務(wù)開發(fā)和促進就業(yè)工作中對這個群體的重視不夠，工作力度不夠。
隨著社會的發(fā)展進步，我們在提高社會保障水平的同時，要充分考慮到低保人口的發(fā)展問題，以保障促進發(fā)展，以發(fā)展落實保障。要在分析低保工作時，正確認(rèn)識目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴越大、低保人口越來越多。我們可以換一種思維來思考：如果今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為1XX人，難道能夠說明我們的工作做好了嗎？應(yīng)該說明我們的發(fā)展工作沒有做好，群眾的增收問題沒有解決好。
只有加快經(jīng)濟發(fā)展速度，加大勞務(wù)開發(fā)工作力度，促進就業(yè)，增加城市居民收入，在發(fā)展的同時提高社會保障水平，才是正確的發(fā)展思路。
二、促進城鎮(zhèn)低保人口就業(yè)的面臨的困難和問題
據(jù)調(diào)查，我縣城市低保人口中有勞動力1023人，有就業(yè)需求的878人，占86%，這說明大部分都有就業(yè)意愿，但為何沒有就業(yè)？如果不考慮主觀的因素，我認(rèn)為應(yīng)該有以下幾個方面的原因：
1、低保政策中關(guān)于居民收入計算的方式，客觀上抑制了低保人口就業(yè)的積極性。在目前的低保政策中，低保標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、月，也就是說人均月收入達(dá)到150元的家庭不能享受低保。對于收入的計算，在《城市居民最低生活保障條例》中，沒有說明是凈收入還是總收入，所以目前在計算居民家庭收入時都按總收入計算，這就出現(xiàn)了一個問題：如四口之家有一人外出務(wù)工，月薪600元，那該戶的低保按政策應(yīng)予以取消，而實際上600元，只夠一人的在外面的基本生活支出，這一人外出務(wù)工反而讓一家人的生活失去了最低生活保障。所以當(dāng)?shù)捅Ｈ丝谝x擇外出務(wù)工時，他就得反復(fù)權(quán)衡，患得患失。
2、縣內(nèi)就業(yè)崗位有限，外出務(wù)工面臨的困難多，讓城市低保政策成為低保人口手中的“雞肋”，食之無肉，棄之有味。由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，企業(yè)規(guī)模小，無法提供足夠的就業(yè)崗位。縣內(nèi)的規(guī)模企業(yè)，郎酒集團、煙草公司等目前都沒有太多的就業(yè)崗位，新興的一些煤礦企業(yè)，技術(shù)要求又比較高，大部份城鎮(zhèn)居民又不愿從事采掘工作。所以縣內(nèi)就業(yè)的可能性比較小。
由于縣外企業(yè)在招用工上的不規(guī)范，服務(wù)保障政策滯后，外出務(wù)工又面臨勞動強度大、合同糾紛頻繁、工資拖欠等諸多困難。多數(shù)低保人員對外出務(wù)工前景不看好。
另外低保人口的知識水平和技術(shù)能力都不高，出去后工資也不高。這些原因就讓低保人口常在領(lǐng)低保金和就業(yè)之間徘徊。
3、促進就業(yè)的政策措施不健全，就業(yè)就等同于失去社會保障。全縣目前已有的政策措施是體現(xiàn)了各個部門促進就業(yè)的良好愿望，勞動與社會保障局執(zhí)行為外出務(wù)工的低保對象報銷車費的政策就是例子，但各個部門所執(zhí)行的政策沒有整合，一些沒有促進就業(yè)任務(wù)的部門的職能作用沒有充分發(fā)揮，保障作用在促進就業(yè)工作中沒有得以體現(xiàn)。
如民政局沒有促進就業(yè)的工作任務(wù)，但承擔(dān)了社會保障工作任務(wù)。如何整合這些政策資源，形成促進就業(yè)的聯(lián)動機制，一方面要制約具備就業(yè)條件而不就業(yè)的低保人員，另一方面又要激勵積極就業(yè)的低保對象。
三、創(chuàng)新思維，扎實工作，促進城市低保人口就業(yè)。
1、加大勞動技能培訓(xùn)力度，提高城市低保人口的就業(yè)機率。
按照全縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌培訓(xùn)工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真按勞動力市場需求合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示：全縣有就業(yè)需求的低保1023人口中，有人希望接受電動縫紉培訓(xùn)，人希望接受電子裝配培訓(xùn)，人希望接受車、焊鉗工培訓(xùn)，人希望接受計算機操作與維修培訓(xùn)，人希望接受物業(yè)管理培訓(xùn)，人希望接受餐飲服務(wù)培訓(xùn)，另外還有
人希望接受保安、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、煤炭采掘等專業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)個人意愿，作好規(guī)劃，利用好勞務(wù)培訓(xùn)費和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)費，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合，組織針對性強、效果明顯的培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
隨著社會的發(fā)展進步，我們在提高社會保障水平的同時，要充分考慮到低保人口的發(fā)展問題，以保障促進發(fā)展，以發(fā)展落實保障。要在分析低保工作時，正確認(rèn)識目前低保政策存在的弊端，我們不能讓低保的面越擴越大、低保人口越來越多。我們可以換一種思維來思考：如果今年全縣低保的需求量為9000人，明年增加為1XX人，難道能夠說明我們的工作做好了嗎？應(yīng)該說明我們的發(fā)展工作沒有做好，群眾的增收問題沒有解決好。
只有加快經(jīng)濟發(fā)展速度，加大勞務(wù)開發(fā)工作力度，促進就業(yè)，增加城市居民收入，在發(fā)展的同時提高社會保障水平，才是正確的發(fā)展思路。
二、促進城鎮(zhèn)低保人口就業(yè)的面臨的困難和問題
據(jù)調(diào)查，我縣城市低保人口中有勞動力1023人，有就業(yè)需求的878人，占86%，這說明大部分都有就業(yè)意愿，但為何沒有就業(yè)？如果不考慮主觀的因素，我認(rèn)為應(yīng)該有以下幾個方面的原因：
1、低保政策中關(guān)于居民收入計算的方式，客觀上抑制了低保人口就業(yè)的積極性。在目前的低保政策中，低保標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、月，也就是說人均月收入達(dá)到150元的家庭不能享受低保。對于收入的計算，在《城市居民最低生活保障條例》中，沒有說明是凈收入還是總收入，所以目前在計算居民家庭收入時都按總收入計算，這就出現(xiàn)了一個問題：如四口之家有一人外出務(wù)工，月薪600元，那該戶的低保按政策應(yīng)予以取消，而實際上600元，只夠一人的在外面的基本生活支出，這一人外出務(wù)工反而讓一家人的生活失去了最低生活保障。所以當(dāng)?shù)捅Ｈ丝谝x擇外出務(wù)工時，他就得反復(fù)權(quán)衡，患得患失。
2、縣內(nèi)就業(yè)崗位有限，外出務(wù)工面臨的困難多，讓城市低保政策成為低保人口手中的“雞肋”，食之無肉，棄之有味。由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，企業(yè)規(guī)模小，無法提供足夠的就業(yè)崗位?？h內(nèi)的規(guī)模企業(yè)，郎酒集團、煙草公司等目前都沒有太多的就業(yè)崗位，新興的一些煤礦企業(yè)，技術(shù)要求又比較高，大部份城鎮(zhèn)居民又不愿從事采掘工作。所以縣內(nèi)就業(yè)的可能性比較小。
由于縣外企業(yè)在招用工上的不規(guī)范，服務(wù)保障政策滯后，外出務(wù)工又面臨勞動強度大、合同糾紛頻繁、工資拖欠等諸多困難。多數(shù)低保人員對外出務(wù)工前景不看好。
另外低保人口的知識水平和技術(shù)能力都不高，出去后工資也不高。這些原因就讓低保人口常在領(lǐng)低保金和就業(yè)之間徘徊。
3、促進就業(yè)的政策措施不健全，就業(yè)就等同于失去社會保障。全縣目前已有的政策措施是體現(xiàn)了各個部門促進就業(yè)的良好愿望，勞動與社會保障局執(zhí)行為外出務(wù)工的低保對象報銷車費的政策就是例子，但各個部門所執(zhí)行的政策沒有整合，一些沒有促進就業(yè)任務(wù)的部門的職能作用沒有充分發(fā)揮，保障作用在促進就業(yè)工作中沒有得以體現(xiàn)。
如民政局沒有促進就業(yè)的工作任務(wù)，但承擔(dān)了社會保障工作任務(wù)。如何整合這些政策資源，形成促進就業(yè)的聯(lián)動機制，一方面要制約具備就業(yè)條件而不就業(yè)的低保人員，另一方面又要激勵積極就業(yè)的低保對象。
三、創(chuàng)新思維，扎實工作，促進城市低保人口就業(yè)。
1、加大勞動技能培訓(xùn)力度，提高城市低保人口的就業(yè)機率。
按照全縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌培訓(xùn)工作的統(tǒng)一安排，認(rèn)真按勞動力市場需求合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，調(diào)查結(jié)果顯示：全縣有就業(yè)需求的低保1023人口中，有人希望接受電動縫紉培訓(xùn)，人希望接受電子裝配培訓(xùn)，人希望接受車、焊鉗工培訓(xùn)，人希望接受計算機操作與維修培訓(xùn)，人希望接受物業(yè)管理培訓(xùn)，人希望接受餐飲服務(wù)培訓(xùn)，另外還有
人希望接受保安、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、煤炭采掘等專業(yè)培訓(xùn)。要根據(jù)個人意愿，作好規(guī)劃，利用好勞務(wù)培訓(xùn)費和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)費，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合，組織針對性強、效果明顯的培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
嚴(yán)格管理培訓(xùn)經(jīng)費和培訓(xùn)補貼，要將培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤、與輸出比例掛鉤。對于組織培訓(xùn)后仍然多數(shù)參培人員不能從事基本操作工作或者輸出比率低于60%的要進行責(zé)任倒查。對于培訓(xùn)效果明顯，輸出比例超過95%的要進行獎勵。
2、加大勞務(wù)開發(fā)力度，拓寬城市低保人口的就業(yè)渠道。
積極開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道促進就業(yè)。組織專門的隊伍深入到國有、集體、私營企業(yè)開展用工需求調(diào)查，召開企業(yè)用工需求座談會，充分了解各類企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況和用工情況。充分利用稅收優(yōu)惠和收費減免扶持政策，鼓勵企業(yè)，尤其是商貿(mào)、服務(wù)型、加工型企業(yè)積極開發(fā)就業(yè)崗位，廣泛吸納城市低保人口就業(yè)。
加快社區(qū)建設(shè)步伐，扶持社區(qū)企業(yè)發(fā)展，探索社區(qū)企業(yè)由社區(qū)居民共同投資入股的模式，鼓勵并優(yōu)先讓城市低保人口參股經(jīng)營。對于投資有困難的家庭，可以協(xié)調(diào)信貸部門發(fā)放小額貸款予以扶持。
鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)采用發(fā)放小額貸款、稅收政策上給予優(yōu)惠等方式予以扶持。在規(guī)劃城市建設(shè)、建立和新辦貿(mào)易市場時，可安排不低于20%的攤位，按成本價租售給城市低保對象。
3、加大維權(quán)工作力度，保障外出務(wù)工人員出得去穩(wěn)得住。
實施好培訓(xùn)、輸出、服務(wù)、維權(quán)、管理一體化工程，著力提高勞務(wù)開發(fā)的質(zhì)量和效益，有效的促進城市低保人口就業(yè)。
勞務(wù)開發(fā)部門、工會、司法、公安、法院等相關(guān)部門要加強協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同維護外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。勞務(wù)辦要利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，建立與用工地相關(guān)職能部門、企業(yè)、法律服務(wù)機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動維權(quán)服務(wù)新機制。在外出務(wù)工人員相對集中的地區(qū)要建立勞務(wù)工作站，定期對輸出的人員進行回訪，切實維護外出低保人員的合法權(quán)益。從而實現(xiàn)城市低保對象出得去、穩(wěn)得住，實現(xiàn)外出就業(yè)的良性循環(huán)，用不斷有人成功的實例教育和引導(dǎo)低保人口自力更生、自強自立。
要通過服務(wù)與維權(quán)，避免外出務(wù)工瞎折騰情況的出現(xiàn)，如果是出去的低保對象一月兩月就干不下去了，那他不僅掙不到錢，反而會增加家庭負(fù)擔(dān)，加劇貧困程度。
4、加大科學(xué)管理城市低保的力度，解決城市低保人口就業(yè)的后顧之憂。
首先是要開展調(diào)查研究，掌握全縣低保人口的基本情況，尤其要掌握其中勞動力的情況，建立制約機制。對已享受城市低?；蛘谏暾埑鞘械捅Ｄ?8歲以下、女38歲以下有就業(yè)能力的人員，必須在本人所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)辦進行求職登記，如果兩次以上不接受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的就業(yè)崗位，可停發(fā)其城市低保金或不受理其城市低保申請。
其次是要建立激勵機制。對積極參加就業(yè)培訓(xùn)并積極就業(yè)的可適當(dāng)放寬低保政策，讓低保成為其就業(yè)和發(fā)展的有力保障，對月收入在800元以下的其原享受的城市低保待遇延續(xù)6個月，對月收入在800元以上的其原享受的城市低保待遇減半發(fā)放6個月。
第三是要建立低保人口就業(yè)檔案，掌握其就業(yè)的基本信息，對于就業(yè)失敗的，要放寬低保申請條件，簡化審批程序，做到出得去進得來，讓低保對象在就業(yè)時無后顧之憂。
5、加大調(diào)查研究力度，建立促進城市低保人口就業(yè)的長效機制。
要進一步調(diào)查全縣低保群體的生存狀況，關(guān)注和研究他們的發(fā)展問題，探索和實踐幫助他們脫困致富的工作思路，建立促進他們就業(yè)的長效機制。
促進城市低保人口就業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各方面的參與，縣政府可以考慮在適當(dāng)?shù)臅r候建立促進就業(yè)專項基金，專門用于解決城市低收入人群的就業(yè)問題，可以解決城市低保人口外出務(wù)工的路費補助、醫(yī)療補助、維權(quán)服務(wù)等。
整合政策資源，建立健全促進就業(yè)的激勵和制約機制，激勵與制約并重，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變城市低保群體的就業(yè)觀念，用制度促進和保障城市低保群體的就業(yè)。
第十一篇 關(guān)于全區(qū)五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告2550字
主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)常委會20__年工作安排，4月份，區(qū)人大常委會副主任陶建中率內(nèi)司工委對全區(qū)五保供養(yǎng)和農(nóng)村低保工作進行了調(diào)研。通過聽取匯報、座談了解、深入敬老院和低保戶家庭等方式，全面了解我區(qū)農(nóng)村低保及五保供養(yǎng)情況，并實地調(diào)研了分路口、新安和單王三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我區(qū)五保供養(yǎng)、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀及做法
(一)五保供養(yǎng)現(xiàn)狀及做法
1、五保供養(yǎng)現(xiàn)狀：全區(qū)五保對象11398人，占農(nóng)業(yè)人口的1.37%，其中：集中供養(yǎng)1906人，分散供養(yǎng)7052人，應(yīng)保未保對象2440人，分別占五?？倲?shù)的16.72%，61.87%，21.41%。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院27所，其中創(chuàng)文明窗口單位3所，省一級敬老院6所。目前，我區(qū)分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人.年，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1533元/人.年。
2、主要做法：
(1)開展普查，著力解決應(yīng)保未保問題。__年9月，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展五保對象普查工作，并將應(yīng)保未保對象全部納入低保范圍，享受a類補助標(biāo)準(zhǔn)840元/人.年，近兩年通過自然減員等方式解決了應(yīng)保未保對象800多人。
(2)因地制宜，科學(xué)謀劃五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。為進一步提高五保對象生活水平，改善生活質(zhì)量，提高集中供養(yǎng)率， __年在蘇埠、新安等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新(改)擴建敬老院11所，新增床位870張。11月底全部項目竣工，并通過省、市兩級民生工程檢查組驗收。
(3)規(guī)范管理，努力提高敬老院管理服務(wù)水平。一是結(jié)合實際，進一步健全和完善了敬老院各項管理制度;二是按敬老院院民與管理人員10:1的比例配齊了管理人員;三是落實了敬老院的經(jīng)費保障問題。敬老院工作人員500元/人.月的工資，以及敬老院的日常辦公經(jīng)費、集中供養(yǎng)對象常規(guī)病治療費用按600元/人.年全部列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
(二)農(nóng)村低?，F(xiàn)狀及做法
1、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀：__年，全區(qū)共納入農(nóng)村低保15210戶、31281人，保障面占全區(qū)總?cè)丝诘?.19%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口3.77%，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金2590.37萬元。截止目前，全區(qū)農(nóng)村低保保障總數(shù)為15311戶、31510人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.21%，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口3.80%，月款142.35萬元，人均月補差45.17元。
2、主要做法：
(1)加強宣傳，營造氛圍。一是充分利用各種媒體宣傳農(nóng)村低保工作。民政部門為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委會購買了“農(nóng)村最低生活保障工作讀本”，并印制了五萬份相關(guān)政策解答分發(fā)到群眾手里;二是召開會議，專題布置。區(qū)政府召開全區(qū)農(nóng)村低保重新審定動員培訓(xùn)會，分管民政工作副區(qū)長、副書記分別在動員會上作動員報告和要求，市民政局低?？崎L臺德明到會作指導(dǎo)報告。區(qū)民政局就農(nóng)村低保政策和操作程序等方面進行了重點培訓(xùn)，
(2)嚴(yán)格程序，跟蹤督察。使與會人員明確了目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)。區(qū)政府嚴(yán)格要求村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政部門嚴(yán)格按照三審程序辦理農(nóng)村低保，把好摸底關(guān)、評議關(guān)和公示關(guān)。為確保重新審定工作達(dá)到預(yù)期效果，政府于__年5月對全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小華山街道進行了督查和抽查，對督查中發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)范操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，責(zé)令其重新評議、公示，對整改不到位的在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報批評。
二、農(nóng)村五保、低保對象工作中存在的問題與不足
(一)五保供養(yǎng)方面
1、應(yīng)保未保現(xiàn)象依然存在。目前我區(qū)仍有1640人五保對象未做到應(yīng)保盡保，雖然他們的的供養(yǎng)問題已通過農(nóng)村低保途徑得到了暫時解決，但從五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)(五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是1200元—1533元/人.年，而低保a類標(biāo)準(zhǔn)只有840元/人.年)和供養(yǎng)政策(五保供養(yǎng)必須應(yīng)保盡保，不足部分由地方財政負(fù)擔(dān))等方面看，應(yīng)保未保問題還未得到徹底解決。
2、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。按照我區(qū)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其生活費僅為3.3—4.2元/人.天，隨著消費水平的不斷提高，五保老人的基本生活難以得到保障。
3、五保對象存在就醫(yī)難問題。雖然“新農(nóng)合”為五保老人就醫(yī)提供了便利，但仍有很大的局限性。如：“新農(nóng)合”要求“先付后償”，用藥目錄的限制，長期慢性病等等。五保老人不同程度存在“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象。
4、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費不足，管理人員待遇偏低。服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費每張床位僅8400元，由于在項目實施過程中存在較多隱蔽工程，如圍墻、廁所、院內(nèi)道路、綠化等等，導(dǎo)致資金缺口較大。敬老院管理人員工資待遇偏低，目前工資500元/人.月，工作積極性受到影響。
(二)農(nóng)村低保方面
1、程序操作不規(guī)范、不到位?！对０矃^(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實施細(xì)則》要求，應(yīng)按照個人申請—村民委員會初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核—區(qū)民政部門審批的程序辦理低保。而在實際操作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，如民主評議、張榜公布等環(huán)節(jié)不到位，群眾意見較大。
2、違規(guī)操作現(xiàn)象仍然存在。在實施農(nóng)村低保過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將失地農(nóng)民、集鎮(zhèn)開發(fā)拆遷戶和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥納入農(nóng)村低保。
3、優(yōu)親厚友現(xiàn)象依然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村仍存在分戶、并戶等現(xiàn)象。例如：__年，石婆店桐山村群眾向區(qū)紀(jì)委舉報該村在低保方面存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，區(qū)民政局和區(qū)監(jiān)察局成立聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查核實，該村干部將他們自己的親朋好友全部申報為低保戶。查實后，責(zé)任人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
4、農(nóng)村低保工作人員嚴(yán)重不足。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一名低保工作人員，其中90%以上是兼職，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未配低保工作人員，由社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)民政工作的同志一人承辦，這樣就難以確保農(nóng)村低保規(guī)范化操作、動態(tài)管理和低保對象的準(zhǔn)確率。
三、意見和建議
(一)五保供養(yǎng)方面
1、加大財政投入，切實解決應(yīng)保未保和五保對象就醫(yī)難問題。建議政府將1640人應(yīng)保未保對象納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大對五保對象醫(yī)療救助的力度，增加醫(yī)療救助資金投入，對五保對象醫(yī)療費用除“新農(nóng)合”報銷外，缺口部分可通過民政部門的大病救助予以適當(dāng)解決。
2、逐步提高五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，可逐步提高五保對象的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏健?/p>
3、適當(dāng)提高敬老院管理人員的工資待遇，尤其是院長的工資待遇，調(diào)動其工作積極性。
(二)農(nóng)村低保方面
1、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，切實做到公正、公開、公平。
2、加大監(jiān)管力度，實行責(zé)任追究制。建議區(qū)政府將農(nóng)村低保工作納入到年度考評中，同時，要加大督查、監(jiān)管力度，對群眾舉報和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息遷就。
3、加強農(nóng)村低保員隊伍建設(shè)和管理。按照農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，配齊配強專職農(nóng)村低保工作人員，加強對他們的教育、培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格考評獎懲制，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性。
第十二篇 社區(qū)低保工作整改報告1200字
社區(qū)低保工作整改報告
2024年___社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
（一）嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度；低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度；搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強社區(qū)治安防范；勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。
（二）加強動態(tài)管理
（1）___社區(qū)到20__年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶；從20__年12底至20__年11月止，新增低保戶16戶；調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
（2）我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次；為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
（三）強化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
（四）低保與就業(yè)聯(lián)動工作
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結(jié)業(yè)，對實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
（五）基礎(chǔ)管理工作
（1）社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會的舉報電話號碼，另設(shè)有舉報箱一個。
（2）社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理。
（3）認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。
（六）創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
（1）社區(qū)居委會干部對轄區(qū)特困戶低保居民5戶，執(zhí)行一幫一服務(wù)、對轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人，執(zhí)行二幫一服務(wù)。
（2）為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
（3）在20__年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶；為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
