專題調(diào)查報(bào)告怎么寫
一、引言 本報(bào)告旨在深入探討區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇,通過對(duì)區(qū)域內(nèi)教育資源配置、教育質(zhì)量、教育公平等方面的分析,為相關(guān)政策制定者和教育工作者提供參考。
二、教育資源分布
1. 學(xué)校設(shè)施:詳細(xì)描述區(qū)內(nèi)學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、設(shè)施配備情況,以及近年來的建設(shè)與發(fā)展。
2. 教師隊(duì)伍:統(tǒng)計(jì)教師數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分布,分析師資力量是否滿足教育需求。
3. 教育投入:分析區(qū)財(cái)政對(duì)教育的投入比例,以及這些資金如何分配到各個(gè)教育階段。
三、教育質(zhì)量評(píng)估
1. 學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī):通過考試數(shù)據(jù)評(píng)估學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn),對(duì)比區(qū)內(nèi)各學(xué)校之間的差異。
2. 教學(xué)方法:考察教學(xué)方式的現(xiàn)代化程度,如信息技術(shù)應(yīng)用、個(gè)性化教學(xué)等。
3. 課程設(shè)置:分析課程設(shè)置是否符合國(guó)家教育大綱,是否有特色課程以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
四、教育公平問題
1. 城鄉(xiāng)差距:對(duì)比城鄉(xiāng)學(xué)校的資源配置、教學(xué)質(zhì)量,揭示可能存在的教育不平等現(xiàn)象。
2. 家庭背景影響:探討家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母教育水平等因素對(duì)學(xué)生受教育機(jī)會(huì)的影響。
3. 特殊群體關(guān)懷:關(guān)注流動(dòng)人口子女、貧困學(xué)生等特殊群體的教育權(quán)益保障情況。
五、政策建議與展望
1. 改革方向:提出優(yōu)化教育資源分配、提升教育質(zhì)量、縮小教育差距的策略。
2. 創(chuàng)新實(shí)踐:分享成功的教育改革案例,為區(qū)教育發(fā)展提供借鑒。
3. 未來挑戰(zhàn):預(yù)見區(qū)教育可能面臨的新挑戰(zhàn),如人口變化、技術(shù)進(jìn)步等,并提出應(yīng)對(duì)措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)教育事業(yè)也步入了新的發(fā)展階段。然而,教育領(lǐng)域的諸多問題依然存在,如教育資源的不均衡、教育質(zhì)量的參差不齊以及教育公平的追求。本報(bào)告將對(duì)這些問題進(jìn)行深入剖析,以期為推動(dòng)區(qū)教育持續(xù)健康發(fā)展提供有價(jià)值的見解。
結(jié)尾:
總的來看,區(qū)教育的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)共同參與。通過科學(xué)規(guī)劃、合理資源配置和持續(xù)改進(jìn),我們有信心面對(duì)挑戰(zhàn),逐步解決當(dāng)前存在的問題,實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、公平和可持續(xù)發(fā)展。期待在各方共同努力下,區(qū)教育能夠邁上新的臺(tái)階,為培養(yǎng)未來社會(huì)的棟梁之材打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專題調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 專題調(diào)查報(bào)告3050字
一.市場(chǎng)分析
(一)、行業(yè)分析
茶油是我國(guó)新興的市場(chǎng)行業(yè),政府重視,引導(dǎo)有力。雖然早在2300多年前,我國(guó)就有了山茶有的應(yīng)用歷史,但是真正促使太進(jìn)入快速發(fā)展階段,形成行業(yè)是長(zhǎng)初步競(jìng)爭(zhēng)格局的,是在2024 年。為規(guī)范、管理、發(fā)展好這一新興市場(chǎng)行業(yè),2024年7月,國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2024~2024),各相關(guān)地方政府依據(jù)這一規(guī)劃,積極出臺(tái)產(chǎn)額扶植政策,行業(yè)機(jī)遇前所未有。
(二)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和環(huán)境分析
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)調(diào)查
(三)、消費(fèi)趨勢(shì)分析
食用油品種繁多,從豬油、花生油、粟米油、調(diào)和油、茶籽油、葵花油、黑(胡)麻油、色拉油、大豆油、香油、橄欖油等,各有各自的市場(chǎng)。
花生油、調(diào)和油是市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。
山茶油、橄欖油是市場(chǎng)挑戰(zhàn)者。
粟米油、香油、菜籽油、大豆油是市場(chǎng)追隨者。
豬油、麻油等其它油是市場(chǎng)補(bǔ)充者。
但是隨著人們生活水平的提高,對(duì)健康的要求也日漸突出。
(四)、銷售狀況
1、本公司的營(yíng)銷業(yè)績(jī)不盡如人意,近幾年的目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域主要集中在長(zhǎng)沙地區(qū),銷售額維持在3000萬元左右。
山茶油市場(chǎng)大,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)還不充分。
2、市場(chǎng)缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌,有企業(yè)廣闊發(fā)展空間 。
二.產(chǎn)品策略
(一)、swot分析
優(yōu)勢(shì):
1、公司投資1億多元建立了現(xiàn)代化的流水生產(chǎn)線,建成產(chǎn)能強(qiáng)大的現(xiàn)代化基地。
2、在瀏陽、永州等山區(qū)種植了近100萬畝油茶林,保證了原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。
3、良好的地方政府關(guān)系
4、強(qiáng)大的資本實(shí)力
5、產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)深厚
6、老板有做強(qiáng)做大的決心
劣勢(shì):
1、公司知名度不高,市場(chǎng)范圍狹小,僅限于長(zhǎng)沙地區(qū)
2、各地在搶人才,目前缺乏強(qiáng)大的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
3、有多家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占本地優(yōu)秀資源領(lǐng)地,目前難以應(yīng)對(duì)
4、新品開發(fā)定位不清晰,品牌需要重新設(shè)計(jì)
5、老板系轉(zhuǎn)型而來,缺乏行業(yè)大視野及先進(jìn)管理運(yùn)營(yíng)理念
6、組建高效管理層及管理層之間的磨合需要時(shí)間,會(huì)影響公司發(fā)展進(jìn)度
機(jī)會(huì):
1、國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策明確支持
2、山茶油市場(chǎng)大,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)還不充分
3、市場(chǎng)缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌,有企業(yè)廣闊發(fā)展空間
4、老年化社會(huì)進(jìn)程加快,人們的保健養(yǎng)生意識(shí)、食品質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng),山茶油市場(chǎng)預(yù)期好,將呈暴發(fā)式增長(zhǎng)。
5、有世界一流的職業(yè)經(jīng)理人加盟,企業(yè)營(yíng)銷管理起點(diǎn)高,實(shí)現(xiàn)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性加大。
威脅:
1、茶油品牌眾多
2、市場(chǎng)秩序混亂,假冒偽劣充斥市場(chǎng)
3、我國(guó)食品管理規(guī)程不嚴(yán)格,運(yùn)作秩序不完善,難以得到對(duì)口國(guó)際 機(jī)構(gòu)的認(rèn)可
風(fēng)險(xiǎn):
1、國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn),通脹行情導(dǎo)致人們收緊銀根,市場(chǎng)消費(fèi)萎縮,
導(dǎo)致業(yè)績(jī)難以確定。
2、社會(huì)不穩(wěn)定因素增加,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。
3、現(xiàn)有產(chǎn)品開發(fā)不當(dāng),影響后續(xù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)及員工信心。
4、省外有地方保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)品牌,拓展分銷容易遭遇困境,引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)攻擊。
5、行業(yè)品質(zhì)控制如再出問題,企業(yè)發(fā)展有被拖累的危險(xiǎn)。
(二)、產(chǎn)品定位與組合
首先要做到定位跟隨,山茶油的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值并不輸給橄欖油,甚至在某些方面優(yōu)于橄欖油,其價(jià)值的差別在于定位不同。在崇尚西方文化的心理作用下,橄欖油是“高檔貨”,而山茶油僅僅是“土特產(chǎn)”。僅這一點(diǎn),橄欖油就將山茶油甩在了身后。山茶油若想改變這一局面,就要在自身定位上以“傳統(tǒng)文明”對(duì)抗“西方文化”,以“皇封御賜”對(duì)抗橄欖油的“貴族血統(tǒng)”。其次要做到渠道跟隨,商超渠道是食用油產(chǎn)品的展示臺(tái)和比武臺(tái),山茶油要想在市場(chǎng)表現(xiàn)上做到跟隨,就要在商超展示和比武這兩個(gè)環(huán)節(jié)不輸于橄欖油。采取終端攔截、專架陳列等戰(zhàn)術(shù)是可以做到這一點(diǎn)的。目前山茶油的市場(chǎng)定位仍然比較模糊,在消費(fèi)者訴求方面千篇一律的以功能訴求為主。山茶油不妨避開整個(gè)食用油行業(yè)人人都在喊的健康營(yíng)養(yǎng)概念訴求,另辟蹊徑,在“稀缺、尊貴”上多作文章,以此滿足高端消費(fèi)人群追求尊貴、榮耀的心理需求。
(三)、產(chǎn)品包裝策略
包裝已成為強(qiáng)有力的營(yíng)銷手段。多種多樣的因素會(huì)促進(jìn)包裝化作為一種營(yíng)銷手段在應(yīng)用方面的進(jìn)一步發(fā)展。由于越來越多的產(chǎn)品在超級(jí)市場(chǎng)上和折扣商店里以自助的形式出售。現(xiàn)在,包裝必須執(zhí)行許多推銷任務(wù)。貴太太的包裝必須有以下幾點(diǎn)作用。
1.保護(hù)商品,便于儲(chǔ)運(yùn)。
2.包裝能吸引注意力,說明產(chǎn)品的特色,給消費(fèi)者以信心,形成一個(gè)有利的總體印象。
三.銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)(渠道設(shè)計(jì))
(一)、渠道設(shè)計(jì)
a、超級(jí)市場(chǎng)渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé)):由公司在超市設(shè)點(diǎn),專門賣禮品包裝高級(jí)禮盒系列的產(chǎn)品,主要吸引送禮顧客。包括獨(dú)立的超級(jí)市場(chǎng)、連鎖超級(jí)市場(chǎng)、商場(chǎng)內(nèi)超級(jí)市場(chǎng)、自選商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超級(jí)市場(chǎng)等。進(jìn)入超市的成本較高,但效果很好。大型超市人流大,可以給顧客形成品牌意識(shí),擴(kuò)大知名度。在商品擺放區(qū)域設(shè)置1~2名銷售人員,對(duì)過來買油的人進(jìn)行推薦介紹,把銷售做得更專業(yè),促使顧客選擇貴太太茶油。
b、直營(yíng)專賣店渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé)):開設(shè)專賣店,直營(yíng)各種本公司系列產(chǎn)品,中心放在禮品上。
c、湖南特產(chǎn)銷售渠道(長(zhǎng)渠道;經(jīng)銷商負(fù)責(zé)):把貴太太茶油做成湖南特產(chǎn),入住湖南各旅游景點(diǎn)的特產(chǎn)店,吸引旅游需要購(gòu)買特產(chǎn)的人。
d、其他渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé)):各類商品展銷會(huì),食品博覽會(huì),集貿(mào)市場(chǎng)廟會(huì),各類促銷活動(dòng)。
e、網(wǎng)購(gòu)渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé)):在團(tuán)購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行團(tuán)購(gòu)活動(dòng),推銷商品。在天貓上開專賣店。
(二)分銷渠道成員的管理
(1)培訓(xùn)方面:包括入職培訓(xùn)、公司規(guī)章制度培訓(xùn)、公司企業(yè)文化培訓(xùn)、個(gè)人激勵(lì)培訓(xùn)等。通過這些培訓(xùn),讓員工了解公司的歷史、發(fā)展的狀況、企業(yè)精神、管理系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和檢驗(yàn)系統(tǒng)、人文文化、營(yíng)銷文化、規(guī)章制度等。同時(shí),進(jìn)行公司的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),包括食品養(yǎng)生、保健類的各類知識(shí)。根據(jù)公司發(fā)展所確定的各種崗位工作的需要,對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的目標(biāo)是著重提高在崗職工實(shí)際工作能力或勞動(dòng)技能,使之崗位成才,滿足崗位要求,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。
(2)分銷渠道成員的激勵(lì):主要采取一般企業(yè)的激勵(lì)模式:利益激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)、關(guān)系激勵(lì)、渠道支持、用內(nèi)部營(yíng)銷和企業(yè)文化推廣激勵(lì)渠道成員。按月、季度、年制定銷售計(jì)劃,完成或超額完成會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四.銷售區(qū)域劃分與經(jīng)銷商的選擇及管理
(一)、經(jīng)銷商的選擇
調(diào)查清楚經(jīng)銷商的實(shí)際情況,企商聯(lián)動(dòng)謀求雙方共同發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查、選擇。
選擇經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn):1.經(jīng)營(yíng)歷史,也就是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的熟悉和融入程度。經(jīng)銷商對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的熟悉程度可以幫助廠家的業(yè)務(wù)人員快速的認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況,避免許多盲目的摸索和試驗(yàn),這將有效的幫助廠家找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的切入點(diǎn)和切入時(shí)間,并且能較好的提升廠家市場(chǎng)資源的針對(duì)性使用。2.在當(dāng)?shù)厮鶕碛械姆忾]終端和特殊渠道的情況(例如團(tuán)購(gòu)銷售能力,特殊單位的采購(gòu)定單)。在二三級(jí)城市市場(chǎng),所擁有特殊渠道的數(shù)量及質(zhì)量在將直接影響到該經(jīng)銷商的實(shí)際銷售能力。3.市場(chǎng)服務(wù)能力和意識(shí)。這樣可減少?gòu)S家對(duì)市場(chǎng)服務(wù)所投入的成本,并實(shí)現(xiàn)快速市場(chǎng)反映能力。經(jīng)銷商也要跟得上市場(chǎng)環(huán)境的變化。
(二)、經(jīng)銷商的管理
①對(duì)經(jīng)銷商的供貨管理,保證供貨及時(shí),在此基礎(chǔ)上幫助經(jīng)銷商建立并理順銷售子網(wǎng),分散銷售及庫(kù)存壓力,加快商品的流通速度。 ②加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商廣告、促銷的支持,減少商品流通阻力;提高商品的銷售力,促進(jìn)銷售;提高資金利用率,使之成為經(jīng)銷商的重要利潤(rùn)源。
③對(duì)經(jīng)銷商負(fù)責(zé),在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)銷商提供產(chǎn)品服務(wù)支
持。妥善處理銷售過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品損壞變質(zhì)、顧客投訴、顧客退貨等問題,切實(shí)保障經(jīng)銷商的利益不受無謂的損害。
④加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的訂貨處理管理,減少因訂貨處理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的失誤而引起發(fā)貨不暢。
⑤加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商訂貨的結(jié)算管理,規(guī)避結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),保障制造商的利益。同時(shí)避免經(jīng)銷商利用結(jié)算便利制造市場(chǎng)混亂。
⑥其他管理工作,包括對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)經(jīng)銷商對(duì)公司理念、價(jià)值觀的認(rèn)同以及對(duì)產(chǎn)品知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
第二篇 區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告6650字
區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告
區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告5月中旬,我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,由區(qū)政府辦牽頭,組織教育、財(cái)政、人事、編制等部門開展了教育發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校286所,其中公辦264所(普高9所,初中41所,小學(xué)214所),民辦22所(普高1所,職高11所,初中2所,小學(xué)8所);在校學(xué)生125878人,其中公辦學(xué)校101721人(普高14258人,初中37934人,小學(xué)49529人),民辦學(xué)校24157人(普高3183人,職高16250人,初中2035人,小學(xué)2689人);在職教師6749人,其中高中教師765人,學(xué)歷合格率為59,初中教師2736人,學(xué)歷合格率71,小學(xué)教師3248人,學(xué)歷合格率100。
2、主要成績(jī)一是“普九”成果得到鞏固和提高。近年來,我區(qū)在合理調(diào)整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫,全區(qū)公辦學(xué)校由1997年“兩基”驗(yàn)收時(shí)的595所調(diào)減到現(xiàn)在的264所;同時(shí)各地因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),開辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子,全區(qū)共有20所中心小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制,小學(xué)寄宿生達(dá)2144人。
目前,小學(xué)入學(xué)率達(dá)100,鞏固率達(dá)99.9;初中入學(xué)率為99.3,鞏固率為97。20__年,我區(qū)被省政府評(píng)為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。
近四年全區(qū)投入累計(jì)1800萬元,改造中小學(xué)危房4萬多平方米,20__年被市政府評(píng)為“危房改造工作先進(jìn)單位”。二是教育體制改革全面深化。
近幾年來,我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校33個(gè),減少行政崗位90個(gè),教職工核編定崗于20__年初順利實(shí)施,精簡(jiǎn)分流教職工580人。同時(shí),以校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制、教師競(jìng)爭(zhēng)聘任制、績(jī)酬掛鉤制為主要內(nèi)容的“三制”改革正在向縱深推進(jìn)。
公辦學(xué)校管理體制改革開全市先河。20__年區(qū)職業(yè)中專、區(qū)女子職業(yè)中專、區(qū)成人中專等三所公辦的職業(yè)學(xué)校通過競(jìng)聘方式成功實(shí)行個(gè)人領(lǐng)辦。
經(jīng)過四年的運(yùn)作,三所學(xué)校在體制改革、盤活資產(chǎn)、消赤減債等方面取得了顯著成績(jī),五年共消減債務(wù)500多萬元,學(xué)生人數(shù)由411人發(fā)展到3500人。三是民辦教育規(guī)模日益擴(kuò)張。
近些年來,我區(qū)放開手腳發(fā)展民辦教育,使民辦教育成為_____擴(kuò)張教育規(guī)模的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前,我區(qū)民辦教育涵蓋了整個(gè)國(guó)民教育,從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從幼兒教育到成人教育,形成了一個(gè)多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體制和部門辦、企業(yè)辦、聯(lián)合辦、個(gè)人辦的多元化發(fā)展格局,走出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以人為本、市場(chǎng)化運(yùn)作、低成本擴(kuò)張、高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)新路子。
全區(qū)現(xiàn)有各類民辦教育機(jī)構(gòu)50個(gè)(含幼兒園),占學(xué)??倲?shù)的17.36;在校學(xué)生24157人,占學(xué)生總數(shù)的20.1;民校教師總數(shù)1125人,占教師總數(shù)的14.7;民校校園總面積26.6平方米,占校園總面積15.15;累計(jì)資產(chǎn)達(dá)18638.9萬元。各項(xiàng)指標(biāo)均超出全省、全市平均水平。
其中同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全省綜合評(píng)比排名第二的民辦高職院校,在校學(xué)生5771余人,校園面積383畝;淮陽中學(xué)是常德市最大的民辦完全中學(xué),在校學(xué)生近4000人;澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為全國(guó)優(yōu)秀的民辦小學(xué)。日益擴(kuò)張的民辦教育不僅緩解了城區(qū)義務(wù)教育和高中階段教育供給不足的矛盾,而且開辟了多元化辦學(xué)體制改革的廣闊道路;不僅滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,而且引進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式,優(yōu)化了投資環(huán)境,帶動(dòng)了_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加。在區(qū)財(cái)政相當(dāng)吃緊的情況下,財(cái)政優(yōu)先考慮和保證教育經(jīng)費(fèi),預(yù)算逐年增加,20__年為11425.85萬元,占年度財(cái)政預(yù)算支出總額的35,較上年增長(zhǎng)8.9。
教師工資已全部實(shí)行打卡發(fā)放,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等事關(guān)教師的切身利益與國(guó)家公務(wù)員,同等對(duì)待,都已納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí),學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、班主任經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政優(yōu)先安排與撥付。
五是教育亂收費(fèi)得到有效扼制。近年來,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,我區(qū)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理,較好地剎住了學(xué)校擅立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和其他部門搭車收費(fèi)的風(fēng)氣。
并從20__年秋季開始試行“一費(fèi)制”,教育亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。
二、問題和困難近些年來,我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績(jī),但相對(duì)于黨和國(guó)家對(duì)教育工作提出的要求,相對(duì)于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,相對(duì)于廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求,還存在著較大的差距。
1、教育發(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。一是“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
由于區(qū)財(cái)政對(duì)職能部門的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障,少數(shù)職能部門在利益驅(qū)動(dòng)下,不時(shí)到學(xué)校執(zhí)法檢查,并以種種理由和借口向?qū)W?;蚴召M(fèi)或罰款,在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。
受社會(huì)大環(huán)境的影響,大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂場(chǎng)所和小商小販距離學(xué)校越來越近,嚴(yán)重地影響 了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長(zhǎng)。特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會(huì)問題。
雖然政府組織有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧多次進(jìn)行專項(xiàng)整治,但效果不佳,石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場(chǎng)還存在黑網(wǎng)吧。三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時(shí)有發(fā)生。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在包頭封鎖校門、沖擊學(xué)校等鬧事的情況,干擾了正常的教學(xué)秩序,損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農(nóng)民工,死者家屬無理取鬧,向?qū)W校索賠6萬元才罷休。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。盡管財(cái)政對(duì)教育的投入逐年增加,但由于種種原因,教育經(jīng)費(fèi)仍有一定的缺口。
一是教育建設(shè)負(fù)債重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)教育建設(shè)債務(wù)高達(dá)4062.36萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)1918.43萬元,農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)204.5萬元,區(qū)屬學(xué)校負(fù)擔(dān)1939.43萬元。
建設(shè)負(fù)債大多為“兩基”驗(yàn)收的基建欠帳,近幾年的現(xiàn)代教育技術(shù)手段的配置也形成了約300萬元的新債務(wù)。二是經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
盡管今年起我區(qū)將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,但由于總額偏小,很多學(xué)校的日常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)仍較困難,尤其是農(nóng)村小學(xué),每學(xué)期的公用經(jīng)費(fèi)只有
三、四千元,學(xué)校的維修經(jīng)費(fèi)也不能滿足實(shí)際需要。三是教師待遇偏低。
與江北城區(qū)相比,我區(qū)教師工資人平每月少200—300元,特別是村小教師待遇偏低,國(guó)家規(guī)定的誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼沒有完全享受。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資,如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村教育費(fèi)附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資198萬元。
3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。一是教師隊(duì)伍內(nèi)部供需不平衡。
我區(qū)中小學(xué)教師定編6772人,其中高中1010人,初中2952人,小學(xué)2810人;實(shí)有教師6950人,其中高中896人,初中2806人,小學(xué)3248人,整體上超編178人。雖然小學(xué)教師總體趨向富余,超編438人,經(jīng)定崗分流后仍富余160人,但小學(xué)英語、信息技術(shù)教育教師奇缺,其中欠小學(xué)英語教師120名,信息技術(shù)教師80名;初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺,目前缺編146人,英語、理化、史地等學(xué)科教師出現(xiàn)青黃不接,其中英語欠50人,理化欠35人,史地等學(xué)科欠55人;高中教師缺編114人,高中教師普遍超負(fù)荷工作,影響教學(xué)質(zhì)量。
二是小學(xué)教師年齡偏大,學(xué)歷、職稱偏低。目前,小學(xué)已4年沒有從師范院校進(jìn)新人,教師普遍存在知識(shí)老化,觀念滯后,不能適應(yīng)新課改的要求,質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現(xiàn)。
全區(qū)共有小學(xué)教師3248人,35歲以下的青年教師616人,占總數(shù)的18.9,而46歲以上的教師為1767人,占教師總數(shù)的54;具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師22人,比例為0.6,而具有中專學(xué)歷的教師達(dá)68.7;具有中、初級(jí)職稱的教師1384人,占教師總數(shù)42,還有95名教師無職稱。三是骨干教師流失嚴(yán)重。
因特殊的地理位置,再加上編制、待遇等因素的影響,我區(qū)骨干教師難留住,近四年流出150人。
4、江南城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)明顯滯后于江北城區(qū)。與江北城區(qū)比較,江南城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差,校園面積狹小,教育現(xiàn)代化設(shè)施欠缺,甚至個(gè)別學(xué)校還有危房。
如武陵鎮(zhèn)中心小學(xué)在校學(xué)生3000多人,校園面積11888平方米,校舍面積8626平方米,生均占地4.25平方米(標(biāo)準(zhǔn)為18m2/人),生均建筑面積3.08平方米(標(biāo)準(zhǔn)為5.74m2/人),班額偏大,個(gè)別班達(dá)到85人。常沅小學(xué)還有c級(jí)危房面積960平方米,廁所還是旱廁。
到目前為止,江南城區(qū)還沒有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校,除區(qū)九中初中部以外,其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì),都收取了一定的建校費(fèi)。目前江南城區(qū)共有初中學(xué)生5339人,其中3489名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀,沒有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。
5、上級(jí)投入的危房改造資金存在較大缺口。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)危房面積48717m2(其中d級(jí)危房850m2,b、c級(jí)危房29500m2),且危房的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。
在危房改造資金配給方面,中央和省里把_____作為市里的一個(gè)直轄區(qū)對(duì)待,而不是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣對(duì)待;而市里又沒有將_____作為直轄區(qū)對(duì)待,明顯少于其他縣市。如20__-20__年上級(jí)專項(xiàng)危改資金分配情況如下表所示:各區(qū)縣市危改資金(萬元)危改面積(m
2)各區(qū)縣市危改資金(萬元)危改面積(m
2)市本級(jí)38臨澧31028099武陵區(qū)1824819桃源4568395_____區(qū)26824680石門74825675安鄉(xiāng)34913861西洞庭2506610漢壽33314243津市23710258澧縣3909866西湖198406
6、學(xué)生及家長(zhǎng)包袱沉重。一是非義務(wù)教育階段存在因貧失學(xué)的情況。
通過建立貧困學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制,開展“9.8”助教日活動(dòng),以及中央實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策(免教科書、免雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)),義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書問題基本得到解決。而非義務(wù)教育階段,有的學(xué)生因家庭困難,有的受新的“讀書無用論思想”的影響,中途輟學(xué)的較多。
據(jù)調(diào)查,20__年我區(qū)初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)校比率只達(dá)80,高中階段學(xué)校每期約有300名學(xué)生輟學(xué)。二是家長(zhǎng)教育負(fù)擔(dān)重。
據(jù)調(diào)查,我區(qū)家庭教育投資約占家庭收入30,在農(nóng)村這個(gè)比率還要偏大。除正常教育收費(fèi)外,主要承擔(dān)以下負(fù)擔(dān):①“搭車收費(fèi)”,如電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等層出不窮。
②變相收費(fèi)。如通過封閉式管理強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)消費(fèi)。
③各種輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班較多。全區(qū)初、高中畢業(yè)年級(jí)都存在補(bǔ)課現(xiàn)象,補(bǔ)課費(fèi)每生每期150元左右。
三是學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源難。由于硬件設(shè)施嚴(yán)重失衡,優(yōu)質(zhì)師源也日益向城市集中,占總數(shù)60以上的農(nóng)村學(xué)生只享受到全部教育投入的23。
在城鎮(zhèn)也并不是每人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。四是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)條件差。
由于農(nóng)村生源稀少,學(xué)校布局調(diào)整后,有的學(xué)生不能就近入學(xué),一天要翻山越嶺走十幾里山路;有的騎單車上學(xué),路上又有安全隱患,學(xué)生家長(zhǎng)為此擔(dān)驚受怕。
三、建議及對(duì)策
1、科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃。要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)教育的發(fā)展,統(tǒng)籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發(fā)展。
一是建立長(zhǎng)期有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制。財(cái)政每年安排專項(xiàng)助學(xué)金,繼續(xù)開展“9.8”助教日活動(dòng),并通過建立以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主、學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制,保證適齡兒童少年入學(xué)。
二是啟動(dòng)第二輪中小學(xué)布局調(diào)整。按照“相對(duì)集中、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、提高效益”的原則,繼續(xù)調(diào)整好中小學(xué)校布局。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小學(xué)或一所九年一貫制學(xué)校。到20__年全區(qū)中小學(xué)力爭(zhēng)調(diào)減到230所。
三是繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造。危改資金要??顚S茫忾]運(yùn)行,堅(jiān)持十年不變。
四是進(jìn)一步加快教育信息化建設(shè)步伐。建立農(nóng)村中小學(xué)共享教育資源庫(kù),與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施相統(tǒng)籌。
五是進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育,加快普及高中教育步伐。要以擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn),加快高中階段學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,農(nóng)村高中向城鎮(zhèn)集中。
力爭(zhēng)到20__年,普高均衡發(fā)展,初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)85以上。
2、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。在“教育20條”規(guī)定的原有制度的基礎(chǔ)上,要全面推行四項(xiàng)制度,進(jìn)一步營(yíng)造教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
一是對(duì)學(xué)校實(shí)行掛牌保護(hù)制度。任何單位對(duì)學(xué)校的檢查與收費(fèi),需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意,原則上對(duì)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行零收費(fèi)制度。
二是實(shí)行首查不罰制度。職能部門在第一次清查出學(xué)校存在的問題時(shí),要指導(dǎo)糾正,明確整改期限,不應(yīng)動(dòng)輒罰款。
三是實(shí)行罰款集中制度。職能部門對(duì)學(xué)校的罰款,應(yīng)全額上繳財(cái)政專戶,由財(cái)政部門全額納入教育捐贈(zèng)中心,用于資助貧困學(xué)生。
四是實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)負(fù)有維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境責(zé)任的部門,如果工作不作為,或者違反有關(guān)規(guī)定到學(xué)校實(shí)施三亂行為的要追究部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并公開曝光。
3、積極發(fā)展民辦教育。一是正確輿論導(dǎo)向。
民辦教育在我區(qū)以強(qiáng)大的生命力迅速發(fā)展壯大,充分說明了民辦教育在國(guó)民教育中的重要作用。政府及工作部門要積極貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施細(xì)則,按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,大力支持民辦教育的發(fā)展,努力形成以政府辦學(xué)為主,公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。
二是提供發(fā)展平臺(tái)。公、民辦教育放在同一個(gè)平臺(tái)上開展競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)雙方共同發(fā)展、共同提高。
民辦學(xué)校在征用土地、報(bào)建項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、用水、用電、環(huán)境保護(hù)等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。教育行政主管部門對(duì)民辦學(xué)校在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)崗、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等方面與公辦學(xué)校同等對(duì)待;對(duì)公辦、民辦學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)籌管理,義務(wù)教育階段的民辦學(xué)??杉{入本地劃片招生范圍,也可以實(shí)行單獨(dú)招生;高中階段的民辦學(xué)校要列入本地劃片招生計(jì)劃,并統(tǒng)籌安排招生;允許公、民辦學(xué)校的教師在經(jīng)過批準(zhǔn)后雙向流動(dòng);民辦學(xué)校的學(xué)生在考試、升學(xué)和社會(huì)活動(dòng)等方面,依法享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。
三是切實(shí)規(guī)范管理。目前,民辦教育正處于上升時(shí)期,同時(shí)也處于對(duì)民辦教育管理十分薄弱的時(shí)期,一旦管理失衡,各種隱性問題和矛盾將會(huì)暴露出來,政府會(huì)由此承擔(dān)無限責(zé)任。
政府及工作部門應(yīng)將民辦教育納入國(guó)民教育的統(tǒng)一管理范疇,進(jìn)一步加大規(guī)范管理的力度;對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校辦學(xué)行為;出臺(tái)民辦學(xué)校設(shè)置審批規(guī)定,從硬件、師資等方面規(guī)范并提高民辦學(xué)校設(shè)置條件,提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。
4、搞活教師用人管理機(jī)制。一是深化教育內(nèi)部體制改革。
教育行政管理干部一律試行公開競(jìng)聘,形成一種“能上能下,能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。變革機(jī)制,裁減人員,充實(shí)教育教學(xué)第一線,構(gòu)建一種“核編定崗、全員競(jìng)崗、優(yōu)崗優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制。
二是依法落實(shí)和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。認(rèn)真落實(shí)湘發(fā)[20__]5號(hào)文件規(guī)定,縣以上(含縣級(jí))教育行政部門在編制部門核定編制數(shù)額內(nèi),依法負(fù)責(zé)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)整交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能。
三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制。在繼續(xù)完善校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制和教職工全員競(jìng)爭(zhēng)聘任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推行以校按編制實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干的辦法,激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,解決結(jié)構(gòu)性矛盾和人員分流問題。
四是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。政府及相關(guān)職能部門每學(xué)年度對(duì)學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查,擬定年度進(jìn)人計(jì)劃,建立教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)常教發(fā)[20__]51號(hào)文件精神,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)補(bǔ)充英語和信息技術(shù)課程專業(yè)教師。力爭(zhēng)通過2至3年的努力,新補(bǔ)充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師,使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有較大改觀。
5、鞏固完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育投入的“四?!?,即“保工資、保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。
一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”,優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),落實(shí)好新增的教育經(jīng)費(fèi),與城市教育費(fèi)附加一道,專項(xiàng)用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極籌措資金,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。二是建立完善教師工資的保障機(jī)制。
在編制財(cái)政預(yù)算時(shí),力爭(zhēng)做到教師工資足額預(yù)算,不留缺口,確保教師基本工資按時(shí)足額發(fā)放,三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)(縣)一級(jí)財(cái)政應(yīng)按照公共財(cái)政的原則,至少按小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機(jī)制?!皟苫边_(dá)標(biāo)所形成的債務(wù)未剝離的,應(yīng)按照上級(jí)政策精神剝離,將其納入政府消赤減債的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌償還,優(yōu)先解決。
6、把江南城區(qū)教育納入市“三區(qū)一體化”建設(shè)規(guī)劃。市委、市政府明確提出了武陵區(qū)、_____區(qū)、德山開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面“三區(qū)一體化”的要求。
近幾年來,“三區(qū)一體化”建設(shè)在城市規(guī)劃、創(chuàng)建等方面已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)的步子,取得了明顯的成效,但對(duì)江南城區(qū)教育的投入明顯滯后,合不上“三區(qū)一體化”建設(shè)步伐。市里應(yīng)加大對(duì)江南城區(qū)教育的投入,合理安排城市教育費(fèi)附加,解決江南城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大與學(xué)校嚴(yán)重不足,學(xué)生就近入學(xué)難的問題,解決城鎮(zhèn)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。
對(duì)于教育費(fèi)附加,市里每年給武陵區(qū)按一定比例分成以外,20__年還給武陵區(qū)增撥400萬元,給德山開發(fā)區(qū)增撥100萬元,而江南城區(qū)為零,江南城區(qū)享受一定比例的市城市教育費(fèi)附加也在法理情理之中。鑒于此,市委、市政府應(yīng)將江南城區(qū)的教育發(fā)展納入“三區(qū)一體化”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,給江南城區(qū)學(xué)校一定的城市教育費(fèi)附加,每年撥付300萬元用于學(xué)校改造;同時(shí),市里應(yīng)直接在江南城區(qū)建設(shè)一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。
在百度搜索:區(qū)教育發(fā)展專題調(diào)查報(bào)告
第三篇 縣旅游工作專題調(diào)查研究報(bào)告5100字
去年10月,縣委、縣政府召開旅游工作暨創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)之后,我縣各級(jí)各部門圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)和工作部署,迅速行動(dòng),落實(shí)措施,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。近期,我們以旅游工作為專題,深入有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū))開展調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
一、開展創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作的基本情況
我們?cè)谡{(diào)研中感受到,縣委、縣政府召開“創(chuàng)強(qiáng)”動(dòng)員會(huì)以來,全縣掀起了創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣的熱潮,我縣的旅游“創(chuàng)強(qiáng)”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。
(一)狠抓“創(chuàng)強(qiáng)”工作,形成濃烈的“創(chuàng)強(qiáng)”氛圍。
一是明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。按照“創(chuàng)強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任務(wù)分解和細(xì)化,落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),使“創(chuàng)強(qiáng)”工作有序推進(jìn)。
二是完善機(jī)構(gòu)、制訂方案。各鎮(zhèn)區(qū)各部門紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)強(qiáng)辦”,并根據(jù)任務(wù)要求制訂具體工作方案。
三是整合資源、規(guī)劃線路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡和傳統(tǒng)民俗等進(jìn)行綜合開發(fā),并規(guī)劃和制定新的旅游線路。
四是政府引導(dǎo)、群眾參與。各級(jí)各部門圍繞“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù),發(fā)動(dòng)群眾熱情參與。目前已有26多戶群眾申辦漁家旅店,有5戶群眾申辦“漁家樂”餐廳。
五是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng)強(qiáng)”簡(jiǎn)報(bào),戶外廣告等方式,宣傳我縣創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣工作,擴(kuò)大公眾度和透明度,形成“創(chuàng)強(qiáng)”熱潮。
(二)加快旅游項(xiàng)目建設(shè),在更高層次上推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
一是加快環(huán)島景觀帶建設(shè),打造南澳旅游的新亮點(diǎn)。目前68公里環(huán)島公路的11個(gè)景觀點(diǎn)已有6個(gè)開工建設(shè)。其中,展南亭和田仔、錢澳、金交椅4個(gè)觀景臺(tái)基本完成;兩個(gè)航標(biāo)塔觀景臺(tái)已啟動(dòng)。
二是抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。后宅港畔農(nóng)“農(nóng)家樂”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。制訂完成了《“漁家樂”休閑服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),已上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)試行。
三是加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)。通過加強(qiáng)招商引資,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資南澳,半島假日酒店、縣迎賓館擴(kuò)建改造等一批接待設(shè)施項(xiàng)目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)展。同時(shí),鼓勵(lì)縣內(nèi)部分賓館進(jìn)行重新裝修,提高接待的質(zhì)量和檔次。
(三)探索“一票制”旅游發(fā)展模式。
按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路,立足改變我縣旅游管理體制,增加財(cái)政收入,加快景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè),保護(hù)南澳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),縣政府專門成立全島“一票制”工作小組,探索“一票制”發(fā)展思路,深入調(diào)查和剖析實(shí)行“一票制”的重大意義和現(xiàn)實(shí)利弊,積極探索科學(xué)的實(shí)施方案。目前,初步方案已基本形成,正在深入進(jìn)行認(rèn)證。
(四)狠抓旅游行業(yè)管理,規(guī)范旅游企業(yè)秩序。
發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲業(yè)的規(guī)范管理,以海島文化為特色,設(shè)計(jì)旅游服裝,統(tǒng)一旅游行業(yè)的著裝,樹立南澳海島游特色形象;推動(dòng)旅游誠(chéng)信單位推薦活動(dòng),對(duì)縣內(nèi)涉旅行業(yè)進(jìn)行仔細(xì)摸底,對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行大力推薦,通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等方式擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的影響力;詳細(xì)摸查國(guó)有旅游企業(yè)的情況,列入我縣今年國(guó)有企業(yè)改制計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)改制工作。
(五)加強(qiáng)旅游宣傳推介,拓展客源市場(chǎng)。
改版我縣旅游信息網(wǎng)站,與汕頭正全網(wǎng)絡(luò)有限公司合作,建設(shè)內(nèi)容充實(shí),具備現(xiàn)代商業(yè)氣息的旅游推介平臺(tái),提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù),推介南澳旅游信息;采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式,派專人赴華中(武漢、鄭州、洛陽等地)進(jìn)行宣傳推介活動(dòng),邀請(qǐng)武漢地區(qū)20家旅行社總經(jīng)理、上海誠(chéng)信旅行社聯(lián)合體、廣東省導(dǎo)游全體考評(píng)員上島考察、踩線,南澳島被列為廣東省導(dǎo)游員必考景區(qū);積極配合中央電視臺(tái)國(guó)際頻道上島拍攝宣傳片的工作,擴(kuò)大南澳旅游在粵東旅游線路中的影響力和號(hào)召力。
二、主要困難和問題
我縣旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,縣內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)基本健全,景區(qū)景點(diǎn)初具規(guī)模。特別是去年我縣把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后,各級(jí)更加重視,“創(chuàng)強(qiáng)”工作更加到位,旅游業(yè)發(fā)展更加充滿生機(jī)和活力。但由于歷史和客觀條件的原因,我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要促使其科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)比國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展成熟地區(qū)的發(fā)展成果,我們確實(shí)存在較大的差距和亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套還不完善。
首先,陸島交通問題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前,南澳大橋尚未建成,進(jìn)出島只依靠三艘渡輪,在旺季運(yùn)力嚴(yán)重不足,游客長(zhǎng)時(shí)間待渡或改向其他線路較為突出。
其次,縣內(nèi)未配備旅游公交車。島上雖公路密集,但中島線(風(fēng)電場(chǎng)、黃花山景區(qū))路況較險(xiǎn)峻,外來旅游大巴難以登上中線景區(qū)。同時(shí),游客上島多必須依靠自駕車,旅游成本高,旅游發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
第三,旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購(gòu)”六個(gè)要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規(guī)模。全縣僅有四個(gè)三星級(jí)酒店和十多家賓館,接待床位少,接待能力低,未能滿足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求,缺乏具有海島特色和鄉(xiāng)村特色的賓館、酒店。
第四,旅游產(chǎn)品單調(diào)。一方面,娛樂設(shè)施和項(xiàng)目很少,以卡拉ok、保齡球等項(xiàng)目為主,這些在城市等其他地方已是常見的。濾布我縣恰恰缺乏開發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,如漁家樂、游艇、民俗文化等,因而未能充分調(diào)動(dòng)游客的興趣和情緒,真正使游客乘興而來、盡興而歸并留下深刻的印象。第五,旅游購(gòu)物中心發(fā)展不平衡。購(gòu)物小超市全部集中于縣城區(qū),且分布分散,未能形成大型購(gòu)物中心,而景區(qū)、景點(diǎn)周邊購(gòu)物場(chǎng)所十分奇缺;
(二)旅游發(fā)展還缺乏大型項(xiàng)目的帶動(dòng)。
雖然已有幾個(gè)接待設(shè)施項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行改造擴(kuò)建,但由于多種因素的制約,一批實(shí)力強(qiáng)、資金足、規(guī)模大的引進(jìn)項(xiàng)目尚未能投入實(shí)質(zhì)性建設(shè),未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強(qiáng)大動(dòng)力。因而,目前我縣還處于旅游規(guī)模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。
(三)旅游規(guī)劃和資源保護(hù)開發(fā)的力度還需加大。
景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)缺乏詳細(xì)規(guī)劃,景區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)“小、散、平”的特點(diǎn),景區(qū)的建設(shè)規(guī)模不大、層次不深,沒有進(jìn)行深層次的二次開發(fā),未能發(fā)掘南澳旅游的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn),很多旅游價(jià)值高的資源未能得到充分的整合和開發(fā)。如云澳的內(nèi)外青山、烏嶼等未能綜合開發(fā),與宋井主景區(qū)連成一體;深澳的古鎮(zhèn)址、養(yǎng)殖海區(qū)、獵嶼也可以進(jìn)行開發(fā)利用,與總兵府連成獨(dú)立旅游線路。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)亂開發(fā)的現(xiàn)象,如有的不按規(guī)劃在景區(qū)、沙灘亂建建筑物,嚴(yán)重破壞了自然景觀。
(四)旅游氛圍還不夠濃烈。
南澳發(fā)展旅游需要全縣各級(jí)和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門和干部群眾對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為發(fā)展旅游事不關(guān)己,在推動(dòng)工作和營(yíng)造氛圍上存在上熱下冷的現(xiàn)象;群眾整體的現(xiàn)代文明意識(shí)、公共意識(shí)還不強(qiáng),部分群眾遵守交通規(guī)則、公共秩序,愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等方面不夠自覺;市場(chǎng)、主干道等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生和秩序還不盡人意;部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高,服務(wù)意識(shí)淡?。宦糜涡∩唐?、紀(jì)念品缺乏;人人投入旅游服務(wù)的自覺性還不夠強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
通過這次調(diào)研,我們認(rèn)為,目前我縣旅游業(yè)的問題,是在加快發(fā)展中暫時(shí)存在的問題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提升首先是“南澳人”的“份內(nèi)事”,只要各級(jí)各部門和全體民眾高度重視,明確各自要做些什么,著力在“強(qiáng)化規(guī)劃、挖掘特色、提高檔次、保護(hù)環(huán)境、營(yíng)造氛圍、樹立形象”下足功夫,我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益就會(huì)逐步提高,南澳游將會(huì)逐步成為一個(gè)知名品牌。為此,我們提出幾點(diǎn)建議:
(一)強(qiáng)化規(guī)劃管理,建立旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制。
旅游業(yè)作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),隨著南澳大橋的即將開工,必將迎來一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們更必須強(qiáng)化規(guī)劃管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要抓住我縣開展城市總體規(guī)劃修編工作的時(shí)機(jī),加快調(diào)整修編《南澳海島旅游區(qū)總體規(guī)劃》,編制東部海岸線概念規(guī)劃、青澳灣度假區(qū)、黃花山景區(qū)、深澳古城區(qū)等景區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,為南澳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃保障。同時(shí)要樹立按規(guī)劃辦旅游的強(qiáng)烈意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,保證規(guī)劃的權(quán)威性,體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,絕對(duì)不能再出現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)亂建旅游設(shè)施的現(xiàn)象。
二是加大市場(chǎng)整治力度,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。積極引導(dǎo)旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài),提高服務(wù)水平,加快誠(chéng)信企業(yè)的推薦活動(dòng),妥善處理旅游糾紛問題,做好旅游安全應(yīng)急預(yù)案,營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序環(huán)境。職能部門要完善行業(yè)管理制度,并認(rèn)真分析目前一些新的旅游項(xiàng)目,如港畔農(nóng)家樂、后花園生態(tài)園等景點(diǎn)的成熟程度,采取積極措施爭(zhēng)取納入旅游線路,盡可能讓項(xiàng)目發(fā)揮效益。
(二)充分開發(fā)資源,打造海島特色旅游品牌。
海島是一個(gè)極具神秘感和吸引人的地方,本身就是一個(gè)品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉(xiāng)村旅游成為熱點(diǎn)的契機(jī),努力在開發(fā)資源、挖掘特色上做文章。
一是開發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等,如深澳古鎮(zhèn)、閩粵古街、傳統(tǒng)民俗、民間傳說等文化資源,整合包裝一批文物古跡,提升海島旅游的文化內(nèi)涵。
二是利用海島岸線、小島、森林等自然資源,抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂”、鄉(xiāng)村游、森林探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目,提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境,增加海島旅游的趣味性和刺激性。
三是利用養(yǎng)殖區(qū)、壓濾機(jī)濾布鮑魚場(chǎng)等現(xiàn)有資源,選點(diǎn)開辟旅游線路,讓游客參觀、開眼界,還可以現(xiàn)場(chǎng)蒸烹品嘗。充分體現(xiàn)“食”的要素。
四是開辟旅游購(gòu)物中心,有許多特色海產(chǎn)品,可以加上精美包裝,針對(duì)目前旅游購(gòu)物相對(duì)分散的實(shí)際,重新啟用縣城臺(tái)瀛市場(chǎng)或者云澳開辟“海產(chǎn)品市場(chǎng)”,作為游團(tuán)必經(jīng)點(diǎn),專營(yíng)海貨,打造品牌,推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚、魚膘等特色產(chǎn)品,吸引游客,做生意賺錢。
五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、群眾參與,辦好旅游登山節(jié)、自行車越野賽、元宵漁燈賽會(huì)、佛會(huì)等戶外體育活動(dòng)和特色慶典活動(dòng)。
(三)加大規(guī)模投入,提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。
我縣旅游業(yè)要上規(guī)模、上檔次,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、提高服務(wù)質(zhì)量,僅僅靠我們自身力量是難以實(shí)現(xiàn)的,必需借助外力,擴(kuò)大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。比如加快環(huán)島景觀帶建設(shè),把全島景點(diǎn)結(jié)點(diǎn)成網(wǎng),使旅游資源得到充分整合和利用。同時(shí),要加強(qiáng)旅游線路、旅游公交車、景點(diǎn)配套設(shè)施的投入,改善旅游環(huán)境。
二是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好服務(wù),加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的上馬和建設(shè)進(jìn)度,早日發(fā)揮效益。
三是繼續(xù)大力招商,引進(jìn)大型企業(yè),引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)理念,在接待服務(wù)設(shè)施、游樂項(xiàng)目等方面加大投入,在經(jīng)營(yíng)模式上尋求突破,辦出規(guī)模和檔次,增強(qiáng)旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)保護(hù)環(huán)境資源,維護(hù)好旅游發(fā)展的本錢。
必須借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法,創(chuàng)新我們的環(huán)保制度和措施。
首先,要做好旅游環(huán)保的制度設(shè)計(jì),加大宣傳和管理力度,倡導(dǎo)島民和游客保護(hù)海島的優(yōu)美環(huán)境。
其次,要加快環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)。比如青澳灣,由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設(shè)在沙灘,導(dǎo)致沙灘變色變形,必須加快治污工程建設(shè)。同時(shí),處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,今后海濱浴場(chǎng)的開發(fā),一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)控沙灘建筑物的建設(shè),堅(jiān)決杜絕景區(qū)景點(diǎn)的無序開發(fā)建設(shè)。
再次,要加強(qiáng)環(huán)境資源的執(zhí)法管理。有關(guān)職能部門要加大執(zhí)法力度,禁止在環(huán)島公路、岸線、沙灘開采沙、土、石用于建筑,以免破壞海島優(yōu)美自然景觀。
(五)營(yíng)造濃烈氛圍,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展多贏格局。
一是加大政策扶持力度。要?jiǎng)?chuàng)造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境,高度重視涉及旅游發(fā)展的項(xiàng)目,從政策上加大扶持,從人力、物力上加大投入,引導(dǎo)支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
二是鼓勵(lì)開發(fā)旅游商品。引導(dǎo)企業(yè)和民眾利用本地資源,加工經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品、旅游工藝品,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
三是創(chuàng)造條件,推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進(jìn)島“一票制”,制定科學(xué)實(shí)施方案,從制度設(shè)計(jì)上避免當(dāng)前旅游發(fā)展中的負(fù)面性,整合保護(hù)旅游資源,創(chuàng)造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏的和諧格局,讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠,激發(fā)全民辦旅游的熱情。
(六)注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),樹立良好的旅游島形象。
把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,必須注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),煉好內(nèi)功。
一是強(qiáng)化旅游部門行政職能。完善縣旅游部門管理體制,擴(kuò)大其管理縣內(nèi)涉旅行業(yè)的覆蓋面,構(gòu)建新旅游工作機(jī)制,保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。
二是加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)具有旅游專業(yè)知識(shí)的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展,配足旅游行政管理部門的中層干部,充實(shí)旅游管理隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”多種形式,開展職業(yè)培訓(xùn)。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)旅游專業(yè)培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批導(dǎo)游員,并對(duì)現(xiàn)有其他旅游從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn),提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量,營(yíng)造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開展社會(huì)公德、文明禮貌、公共意識(shí)教育,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),打造“文明南澳”、“誠(chéng)信南澳”。同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)治安管理,建設(shè)“平安南澳”,增強(qiáng)旅游安全感。
第四篇 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報(bào)告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2024年開始,縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作,推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來,編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建,我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面,縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念,圍繞建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標(biāo),充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市,努力提高城市品位目標(biāo)要求,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,目前正在實(shí)施的百里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極,建設(shè)風(fēng)景獨(dú)好新的重要舉措。以百里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)為主線,與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合:通過綠色長(zhǎng)廊建設(shè),依托兩岸的生態(tài)資源,把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目,使百里綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視,在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法,百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的積極配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,將不斷提高城市品位,人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學(xué)發(fā)展,壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò),發(fā)展生態(tài)旅游。近年來,縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,通過實(shí)施旅游旺縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,著力打造特色品牌?,F(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過大手筆、大項(xiàng)目,逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì),打造旅游強(qiáng)縣。
3、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展??h通過抓技改、建園區(qū),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù),實(shí)施分類管理,提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初,工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省公司咨詢公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制,將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)保三同時(shí)制度。嚴(yán)把生態(tài)入口關(guān),嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng),尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平,近兩年投入資金500余萬元,對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化,建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度,保障生態(tài)建設(shè)
1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署,加強(qiáng)對(duì)十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作,全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管,確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作,確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì)
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點(diǎn),缺乏針對(duì)性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日,運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普知識(shí)的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識(shí)亟待增強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)方面,生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步,但宣傳不夠,未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,力量薄弱,產(chǎn)品檔次低,單位產(chǎn)品能耗高,節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面,仍然存在旅游新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足,景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜,又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?,F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來,縣雖然建成沼氣池幾千個(gè),在這項(xiàng)能源的開發(fā)上,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但在推廣使用時(shí),卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制,這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解,認(rèn)識(shí)不到位,參與熱情不高,行動(dòng)遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看,目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主,資源能源消耗量大,污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主,而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加,污染治理進(jìn)展較慢,重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理,但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重,排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加,污染物排放總量增加,污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模,零散選礦點(diǎn)多,選礦工具落后,環(huán)保設(shè)施不健全,礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強(qiáng)化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后,專業(yè)人員較少,離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離,未能滿足新形勢(shì)的要求,環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點(diǎn)意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h里要形成“縣委負(fù)總責(zé),政府負(fù)實(shí)責(zé),職能部門具體抓,相關(guān)部門協(xié)同抓,人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀,把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中??h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法,納入黨建工作之列,每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金,建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策,完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革,按照“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改,最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局
一是突出資源培育,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作,加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用,減少資源消耗,凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體,本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù),發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求,不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝,逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備,最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”,對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的,必須堅(jiān)決“砍”掉,始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合,發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào),強(qiáng)化包裝宣傳,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè),改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程,建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程,營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力,進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位,形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)
一是加大宣傳力度,廣辟宣傳陣地和渠道,培養(yǎng)全民的生態(tài)道德,樹立強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任感,讓推進(jìn)生態(tài)文明成為社會(huì)的主流意識(shí)。二是動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)?!钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。三是引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)化的生活方式,綠色消費(fèi),適度消費(fèi),最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),開展獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保違法舉報(bào)人活動(dòng)。五是發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動(dòng)員工作。六是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍的發(fā)展,在環(huán)境日、地球日、保護(hù)母親河等紀(jì)念活動(dòng)中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用。
第五篇 關(guān)于新形勢(shì)下如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題調(diào)查研究報(bào)告4900字
世紀(jì)之初,國(guó)內(nèi)外時(shí)局風(fēng)云突變,全國(guó)人民正肩負(fù)全面建設(shè)小康社會(huì)重要?dú)v史使命,我們黨如何面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù),解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在不適應(yīng)問題,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)____,這是執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)根本性課題。圍繞這一課題,我們成立了專門課題組,采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摲治龅确椒?,共召開10多場(chǎng)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷50份,召開課題研討會(huì)5場(chǎng),通過深入的調(diào)查分析,取得初步調(diào)研成果。
一、做法與成效
__科技工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于1996年,是___市新崛起的非公有制企業(yè)聚集區(qū)。目前,全區(qū)共有投產(chǎn)非公有制企業(yè)149家,人口6萬多人,黨員440名,黨員以從事企業(yè)、機(jī)關(guān)工作為主體。我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以非公有制企業(yè)黨建為依托,以強(qiáng)化思想教育為先導(dǎo),以構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制為保障,切實(shí)管好管活黨員隊(duì)伍,增強(qiáng)他們的歸宿感和使命感,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和熱情,使廣大黨員始終站在科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)前列。
1、立足根本點(diǎn),深化教育增黨性。開展了以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),先后開展“七一”講話、“531”講話、十六大精神、新黨章等專題學(xué)習(xí),開展谷文昌、陳欠水、鄭培民等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng),組織到井崗山革命老區(qū)、晉江鳳竹和鉆石集團(tuán)、永春美嶺等地學(xué)習(xí)。同時(shí),采取邀請(qǐng)著名專家集中舉辦講座,領(lǐng)導(dǎo)干部分片分區(qū)入企上黨課、開辟網(wǎng)上教育等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。通過教育,讓廣大黨員保持思想上的先進(jìn)性。
2、主攻薄弱點(diǎn),多管齊下促管理。針對(duì)我區(qū)大部分黨員是流動(dòng)黨員的實(shí)際狀況,把強(qiáng)化管理作為保持黨員先進(jìn)性一項(xiàng)重要舉措。大膽導(dǎo)入社區(qū)管理模式,在非公有制企業(yè)密集區(qū)設(shè)立三個(gè)片區(qū)工作站,把非公有制企業(yè)中黨員納入管理。建立黨員管理“一企一策”制度,開展流動(dòng)黨員管理專題調(diào)研,及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí),健全黨員思想?yún)R報(bào)、黨費(fèi)交納等管理制度,用制度規(guī)范管理。通過這些措施,使廣大黨員始終處于各級(jí)黨組織的管理中,并通過科學(xué)管理,有效保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
3、扣緊結(jié)合點(diǎn),投身實(shí)踐促發(fā)展。號(hào)召?gòu)V大黨員積極投身開發(fā)建設(shè),在實(shí)踐中錘煉黨性,保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。近年來,組織廣大黨員開展了“黨員技術(shù)攻關(guān)”、“溝通從心開始”、“我為清濛發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等活動(dòng)。同時(shí),在活動(dòng)中把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育寓于活動(dòng)中,有效宣傳黨的路線、方針、政策,如開展技術(shù)競(jìng)賽,我們側(cè)重培養(yǎng)黨員的法律意識(shí)、合作意識(shí)、科技意識(shí),提高他們職業(yè)道德等,從而既促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,又使他們深受教育。通過投身實(shí)踐,不但陶冶了黨員情操,而且推動(dòng)了科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
4、樹立典型,增強(qiáng)榮譽(yù)走前列。通過召開動(dòng)員會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)等,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性文件精神。每年召開“一先兩優(yōu)”表彰大會(huì),評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,大張旗鼓宣傳和推廣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事跡。通過這些措施,既增強(qiáng)各基層黨組織和廣大黨務(wù)干部深刻認(rèn)識(shí)到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性和緊迫性,同時(shí)又使廣大黨員審時(shí)度勢(shì),提高認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn),牢記宗旨,自覺接受黨組織的教育和管理。
二、問題與探析
近年來,我們?cè)诒3止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性的探索和實(shí)踐中,總結(jié)出了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法,取得了初步的成效。但是,從專題調(diào)研了解的情況看,仍然存在不少深層次問題,迫切需要研究解決。主要有以下幾個(gè)方面:
1、從黨員隊(duì)伍的分布狀況看,由于受多元化思想環(huán)境影響,先進(jìn)文化導(dǎo)向弱化,主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)方向十分緊迫。我區(qū)廣大黨員來自五湖四海和社會(huì)各個(gè)層面,在經(jīng)歷、文化、信仰、觀念、意識(shí)等方面存在較大差異,多元化思想和意識(shí)形態(tài)在這里相互交融、碰撞,主流意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向作用相對(duì)不明顯。因此,如何施加有效政治影響,引領(lǐng)政治方向,改善思想政治工作,用健康向上的意識(shí)形態(tài),用中國(guó)特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)陣地、武裝黨員,保持整個(gè)基層黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性,這是一項(xiàng)十分緊迫、不可懈怠的政治任務(wù)。
2、從黨員隊(duì)伍的思想觀念看,由于受“去政治化”傾向影響,導(dǎo)致黨員宗旨意識(shí)弱化,黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力直面挑戰(zhàn)。黨員隊(duì)伍不同程度地存在經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)、政治觀念弱;雇傭意識(shí)濃,主人翁意識(shí)淡;短期行為多,長(zhǎng)期行為少等“去政治化”心理傾向,政治熱情不高。有的認(rèn)為,在開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)要解決的是賺錢謀生問題,重效益、講經(jīng)濟(jì)是“實(shí)”,講奉獻(xiàn)、講帶頭、講政治是“虛”;有的認(rèn)為自己在企業(yè)只是雇傭工人,而不是“主人”,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);有的認(rèn)為,自己到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)是短期、暫時(shí)的,最重要的事是多掙點(diǎn)錢,參加政治生活不必要等等,所有這些導(dǎo)致一部分黨員對(duì)開展黨的活動(dòng)興趣不大,不愿參與黨組織的活動(dòng),黨員宗旨意識(shí)淡化,直接影響了黨員隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。這是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性面臨的又一突出問題。
3、從黨員隊(duì)伍的活動(dòng)空間看,由于受不同所有制形式影響,導(dǎo)致思想政治職能弱化,強(qiáng)化思想政治陣地建設(shè)刻不容緩。我區(qū)絕大多數(shù)黨員分布在各個(gè)非公有制企業(yè),他們生產(chǎn)、居住、生活在企業(yè),企業(yè)是其重要的依存空間,黨員保持先進(jìn)性的主要依存空間也在企業(yè)。而處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中的非公有制企業(yè)主,講究以贏利為目的,考慮的是利益最大化,建立在這種思想基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),往往不能像國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位一樣,對(duì)思想政治建設(shè)給予充分重視和支持。這些使得非公有制企業(yè)的思想陣地建設(shè)投入不足,不能健全和完善政工隊(duì)伍和政工機(jī)構(gòu),思想政治工作薄弱。因此,強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作陣地建設(shè),以有效載體和形式加強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性教育和管理,是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
4、從黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制看,由于受組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)影響,導(dǎo)致組織連接弱化,黨員游離于黨組織之外的現(xiàn)象不容忽視。一方面,由于多年來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系一直延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來的程序,手續(xù)十分繁瑣、困難,適應(yīng)不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活躍,人流、物流、信息流大流通的趨勢(shì)。一些黨員隊(duì)伍在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理,不愿亮出自已的黨員身份。另一方面,有的地方《流動(dòng)黨員教育管理規(guī)定》落實(shí)不夠到位,特別是外出開具流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度、外出時(shí)間滿6個(gè)月接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等規(guī)定在一些基層黨組織沒有執(zhí)行。另外,有的村級(jí)黨組織從宗派利益等角度出發(fā)、有的國(guó)企黨組織為防止人才外流,不愿讓外出黨員組織關(guān)系外遷,而一部分國(guó)企、機(jī)關(guān)黨組織黨員離崗后怕失去原單位利益,外出后也不愿遷移組織關(guān)系。這些都直接導(dǎo)致黨員與黨組織連接上的疏松,使一些黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外,黨員教育和管理出現(xiàn)“真空”。
從以上分析看,黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的這些問題,事關(guān)黨的建設(shè)大局,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,必須以高度的責(zé)任感和使命感,采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。
三、思路和對(duì)策
面對(duì)社會(huì)變革中出現(xiàn)新情況、新碰撞,要保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,發(fā)揮好黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn)、活化機(jī)制、創(chuàng)新思路。今后保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,應(yīng)致力于 “四個(gè)創(chuàng)新”和“一個(gè)強(qiáng)化”。
1、要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),深化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)。黨員能否在非公企業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建黨組織,黨組織創(chuàng)建后能否有效保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,最重要的前提是改變黨員隊(duì)伍傳統(tǒng)的“小家”、“雇傭”觀念,從思想上使他們牢固樹立起對(duì)清這片熱土、對(duì)黨的組織的認(rèn)同觀念,自覺融入清這個(gè)大家庭中來。一要培植創(chuàng)業(yè)上的認(rèn)同感。要強(qiáng)化 “創(chuàng)業(yè)者的搖籃、成功者的沃土”、“通往理想境界的金橋”、“安心安全賺大錢”等理念,強(qiáng)化在清創(chuàng)業(yè)的使命感和光榮感,用共同的理想和事業(yè),維系和凝聚廣大黨員隊(duì)伍,使他們緊密團(tuán)結(jié)在一起。二要培植歸屬上的認(rèn)同感。要廣泛宣傳“清是我家,創(chuàng)業(yè)靠大家”、“清人”、“生命共同體”等理念,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員對(duì)清這塊熱土的認(rèn)同感和歸屬感,激發(fā)他們的主人翁意識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到在清創(chuàng)業(yè)不僅僅是為了掙錢、或者謀生,還要肩負(fù)著建設(shè)宜人化生活家園和黨組織生活“家園”的神圣使命。三要培植形象上的認(rèn)同感。要通過表彰“一先兩優(yōu)”,廣泛開展各類評(píng)先學(xué)先創(chuàng)先活動(dòng),樹好黨員先鋒崗、先鋒譜、監(jiān)督臺(tái),以看得見的事例,塑造黨員先鋒形象,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,形成良好的導(dǎo)向,使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到自己不僅僅是一名普通創(chuàng)業(yè)者,而且還是一名光榮的共產(chǎn)黨員;不僅僅有經(jīng)濟(jì)上的追求,而且有政治上的追求。
2、要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容,以有效教育引導(dǎo)黨員隊(duì)伍。要針對(duì)黨員隊(duì)伍的分布狀況、思想狀況,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。一要順應(yīng)意識(shí)導(dǎo)向需要,突出教育針對(duì)性。要針對(duì)黨員隊(duì)伍在多元化的思想環(huán)境中,較易受負(fù)面思潮所影響的實(shí)際,在他們當(dāng)中廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí),用先進(jìn)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)方向,增強(qiáng)他們的先鋒意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要針對(duì)黨員隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng),組織紀(jì)律觀念相對(duì)較淡薄,把黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)教育放在首位,教育他們模范遵守黨的紀(jì)律,展現(xiàn)新時(shí)期黨員風(fēng)采。二要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,提高教育時(shí)代性。對(duì)黨員的教育要觀大局,謀大勢(shì),符合時(shí)代發(fā)展的客觀要求,讓廣大黨員把握住發(fā)展脈博,跟上發(fā)展步伐,緊跟時(shí)代潮流。要采取定期舉辦形勢(shì)分析會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì),開展大討論活動(dòng)等方式,開展形勢(shì)教育。要加強(qiáng)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和加入wto知識(shí)、國(guó)情、區(qū)情等方面內(nèi)容的教育,及時(shí)賦予黨員教育新內(nèi)涵。三要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,增強(qiáng)教育實(shí)效性。要立足不同企業(yè)實(shí)際特點(diǎn),因企制宜,寓教于促進(jìn)發(fā)展這個(gè)永恒的主題。要在黨員隊(duì)伍中廣泛開展以“愛崗敬業(yè)”、“廠興我榮”、“廠衰我恥”的主題教育活動(dòng),開展“青年文明號(hào)”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”以及技術(shù)大練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng),既使黨員隊(duì)伍深受教育,又推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四要順應(yīng)黨員自身需要,擴(kuò)大教育參與面。要堅(jiān)持以人為本,針對(duì)不同黨員文化、信仰、觀念和價(jià)值等差異性,按照尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、重視人、培育人要求,選擇不同需求載體,以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式,增強(qiáng)教育吸引力和輻射力,不斷拓寬教育面。
3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,以有序管理連接黨員隊(duì)伍。要針對(duì)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣問題,立足黨員流動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)際特點(diǎn),采取“六管聯(lián)動(dòng)”辦法,推動(dòng)黨員隊(duì)伍管理的有序化、規(guī)范化。一是接轉(zhuǎn)管理。要繼續(xù)集中力量抓好組織關(guān)系接轉(zhuǎn),對(duì)黨員在我區(qū)工作時(shí)間六個(gè)月以上、所在企業(yè)相對(duì)固定的,由黨務(wù)工作部督促其轉(zhuǎn)入黨員正式組織關(guān)系,同時(shí)采取組織協(xié)助、發(fā)商轉(zhuǎn)函等有效的措施和辦法,幫助協(xié)調(diào)解決接轉(zhuǎn)中的困難。二是片區(qū)管理。要從傳統(tǒng)以非公有制企業(yè)為基本單位管理模式,走向單位管理與片區(qū)管理相結(jié)合模式,實(shí)現(xiàn)片區(qū)聯(lián)管,彌補(bǔ)企業(yè)管理上的薄弱。三是網(wǎng)絡(luò)管理。要探索多快、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)管理辦法,開展網(wǎng)上“組織生活”活動(dòng),突破黨員管理的時(shí)空界限。四是持證管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨員證明信》、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度,對(duì)持證黨員經(jīng)驗(yàn)證后,按照地點(diǎn)相近或行業(yè)歸口、便于管理的原則,將其編入黨支部、黨小組,參加黨的組織生活,并享受黨員基本權(quán)利。五是身份管理。要推行黨員身份確認(rèn),建立健全黨員信息庫(kù),以黨員身份證、黨員ic卡形式,轉(zhuǎn)變繁瑣的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。六是定員管理。要在黨員隊(duì)伍集中區(qū)域,采取設(shè)固定聯(lián)絡(luò)員的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員隊(duì)伍定員聯(lián)絡(luò)。
4、要加大投入,完善黨員教育設(shè)施建設(shè)。要針對(duì)企業(yè)思想陣地建設(shè)的薄弱現(xiàn)狀,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)筑思想政治陣地建設(shè)高地。一是建立一個(gè)廣播網(wǎng)絡(luò)。要在科技工業(yè)區(qū)公共場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幾個(gè)廣播設(shè)施,并要求每個(gè)企業(yè)都相應(yīng)設(shè)置廣播設(shè)施。二是建立一個(gè)有線電視網(wǎng)絡(luò)。要建立清濛有線電視站,并購(gòu)置有關(guān)設(shè)施,盡快使有線電視進(jìn)入每一家企業(yè)。同時(shí),開通清濛頻道,及時(shí)宣傳報(bào)道科技工業(yè)區(qū)的一些決策規(guī)定、重大活動(dòng)和區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)。三是建立一批黨員活動(dòng)中心。要指導(dǎo)建立黨工團(tuán)活動(dòng)室,讓支部黨員有址議事、有址活動(dòng)。四是設(shè)立一批固定墻報(bào)或閱報(bào)欄。定期出版好科技工業(yè)區(qū)大型宣傳欄,指導(dǎo)出好企業(yè)墻報(bào)、閱報(bào)欄,要求由專人管理,內(nèi)容定期更換。五是建設(shè)一支思想政治工作隊(duì)伍。要在企業(yè)中物色一批熟悉思想政治工作業(yè)務(wù)又有工作熱情的兼職政工隊(duì)伍,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的開展。六是撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要加大企業(yè)思想陣地建設(shè)的投入,推廣 '上級(jí)撥一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn),支部創(chuàng)收一點(diǎn)'的辦法,多方籌措資金,提供經(jīng)費(fèi)保障。
第六篇 三分類三升級(jí)組織現(xiàn)狀活動(dòng)調(diào)查專題報(bào)告1250字
根據(jù)__縣委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全市基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施三分類三升級(jí)活動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》部署,為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為更好地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),鄉(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我鄉(xiāng)10個(gè)村就開展基層黨組織三分類三升級(jí)活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研活動(dòng)作如下匯報(bào):
一、組建工作機(jī)構(gòu) 按照__縣委關(guān)于做好三分類三升級(jí)活動(dòng)的工作要求,我鄉(xiāng)10個(gè)村分別在3月16日前組建了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中組長(zhǎng)由各村村支部書記擔(dān)任,各村村長(zhǎng)、文書為副書記,各村優(yōu)秀黨員及村干部為小組成員。
三、深入調(diào)查摸底在動(dòng)員大會(huì)后,向參會(huì)人員發(fā)放了調(diào)查問卷表,參會(huì)人員1當(dāng)場(chǎng)填選了調(diào)查問卷表的相關(guān)問題及內(nèi)容,并積極討論了問卷表中的相關(guān)問題。會(huì)后各村三分類三升級(jí)工作小組分別在自己所在村轄區(qū)內(nèi)召開了院壩會(huì)和廣播會(huì),通過院壩會(huì)及廣播會(huì),使黨員、干部、群眾都充分認(rèn)識(shí)到了活動(dòng)的重要性。各村領(lǐng)導(dǎo)小組也分別向黨員、群眾發(fā)了問卷調(diào)查,并聽取收集了關(guān)于此次活動(dòng)的意見和建議共計(jì)50余條。
四、存在的主要問題通過調(diào)研,我們了解到各村在基層黨組織還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)、黨員結(jié)構(gòu)老齡化,文化水平偏低。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)村三分之二的黨員年齡偏大且文化水平偏低,由于年邁體衰,理論水平、文化素質(zhì)過低,喪失勞動(dòng)和工作能力,無力再建設(shè)黨組織事業(yè)中發(fā)揮重要作用。近年來,各村發(fā)展年輕黨員人數(shù)也在逐年增加,但是年輕黨員外出務(wù)工較多,也不能完全發(fā)揮其建設(shè)基層黨組織的作用。
(二)、個(gè)別黨支部組織生活不健全,組織制度得不到很好落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況,使黨在農(nóng)村制定的方針、政策不能得到有效的傳達(dá)、貫徹和落實(shí),損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。(三)、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單,缺乏時(shí)效性。有的村支部把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神、讀書讀報(bào),不能把開展活動(dòng)與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論,解決實(shí)際問題,學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的行,學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì),失去了應(yīng)有2的政治性、思想性和嚴(yán)肅性,對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少,思想教育方法很少采用。
五、針對(duì)以上出現(xiàn)的問題,提出以下對(duì)策
(一)、切實(shí)制定出各村各階段黨員發(fā)展規(guī)劃,逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)缺陷,努力充實(shí)農(nóng)村青年黨員隊(duì)伍,把四十歲以下又愿意獻(xiàn)身農(nóng)村的青年作為發(fā)展黨員的重點(diǎn),通過建立檔案、實(shí)踐鍛煉、重點(diǎn)培養(yǎng)等措施,抓好入黨積極分子的培養(yǎng),從而夯實(shí)農(nóng)村黨員后備隊(duì)伍的基礎(chǔ)。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系,加強(qiáng)同級(jí)班子之間、班子內(nèi)部之間的聯(lián)系與溝通,同時(shí)加強(qiáng)上下級(jí)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與基層群眾之間的聯(lián)系。
(三)、以三分類三升級(jí)為載體,全面抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng),確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,經(jīng)一部提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。我鄉(xiāng)將切實(shí)落實(shí)好基層黨組織三分類三升級(jí)活動(dòng),加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì),進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,全面提升基層黨組織建設(shè)水平。
第七篇 2024四川簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況專題調(diào)查報(bào)告1800字
2024年6月,四川省社情民調(diào)中心組織開展了四川“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策落實(shí)情況專題調(diào)查。調(diào)查通過計(jì)算機(jī)輔助電話隨機(jī)訪問的方式,調(diào)查對(duì)象為全省范圍內(nèi)法人企業(yè)的法人代表或管理人員,共完成有效樣本3000個(gè)。調(diào)查涵蓋所有經(jīng)濟(jì)類型企業(yè),其中國(guó)有企業(yè)占33.8%,私營(yíng)企業(yè)占25.2%。
調(diào)查結(jié)果顯示:98.1%的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)該“簡(jiǎn)政放權(quán)”,對(duì)當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的滿意率達(dá)92.8%,對(duì)行政審批、資質(zhì)資格、收費(fèi)清理、商事制度等“簡(jiǎn)政放權(quán)”的主要改革措施及優(yōu)化服務(wù)政策的滿意率均在90%以上;國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)都好于私營(yíng)企業(yè)??傮w來看,受訪者支持并比較滿意“簡(jiǎn)政放權(quán)”,同時(shí)調(diào)查中也反映了一些具體問題,期待政府進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
受訪者對(duì)政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的認(rèn)知及評(píng)價(jià)
98.1%的受訪者認(rèn)為政府應(yīng)該“簡(jiǎn)政放權(quán)”,對(duì)當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的滿意率達(dá)92.8%
調(diào)查問及受訪者對(duì)當(dāng)前政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”如何評(píng)價(jià)時(shí),表示“有必要,滿意”的占67.1%,“有必要,基本滿意”的占25.7%,“有必要,不滿意”的占5.3%,認(rèn)為“沒必要”的僅占1.9%。
調(diào)查顯示,98.1%的受訪者認(rèn)為政府有必要“簡(jiǎn)政放權(quán)”,對(duì)政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的滿意率(“滿意”和“基本滿意”之和,下同)為92.8%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為96.4%,私營(yíng)企業(yè)為87.8%。
逾七成受訪者認(rèn)為“規(guī)范了政府行為,提高了政府效率”是“簡(jiǎn)政放權(quán)”的主要成效
問及受訪者對(duì)目前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的成效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),選擇“規(guī)范了政府行為,提高了政府效率”的比例,占73.5%;其次是“激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”,占48.0%;第三是“改善了營(yíng)商環(huán)境”,占45.8%;認(rèn)為“效果不明顯”的占18.7%(此題多選,相加不等于100%,下同)。
近六成受訪者認(rèn)為“地方和部門利益作梗”是當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的首要阻力
問及當(dāng)前“簡(jiǎn)政放權(quán)”的阻力在哪里時(shí),受訪者選擇“地方和部門利益作梗”的最多,占59.5%;其次是“思想認(rèn)識(shí)不到位”,占44.6%;第三是“擔(dān)心放了出問題”,占35.8%;選擇“其他”的比例僅為4.6%。
逾六成受訪者期望“簡(jiǎn)政放權(quán)”下一步的重點(diǎn)是“優(yōu)化政府服務(wù)”、“取消和減少行政審批”等
對(duì)于“簡(jiǎn)政放權(quán)”下一步的重點(diǎn),受訪者選擇“優(yōu)化政府服務(wù)”的比例,為66.6%;其次是“取消和減少行政審批”,比例為65.8%(詳見圖1)。
受訪者對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”主要改革措施的認(rèn)知及評(píng)價(jià)
受訪者對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)改革的滿意率為94.0%,改革成效比較明顯
調(diào)查顯示,受訪者對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)改革的滿意率為94.0%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為96.1%,私營(yíng)企業(yè)為90.7%。與以前行政審批相比較,62.1%的受訪者認(rèn)為“審批事項(xiàng)少了,所需時(shí)間短了”,15.2%的表示“存在變相審批”,另有22.7%的覺得“變化不明顯”。
進(jìn)一步問及受訪者最關(guān)注行政審批改革的哪些方面時(shí),選擇“規(guī)范審批流程”的比例,為69.9%(詳見圖2)。
受訪者對(duì)取消和減少資質(zhì)資格的滿意率為94.0%,對(duì)資質(zhì)資格證件的看法比較理性
調(diào)查顯示,受訪者對(duì)取消和減少資質(zhì)資格的滿意率為94.0%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為95.8%,私營(yíng)企業(yè)為92.4%。
進(jìn)一步問及受訪者如何看待工作生活中要求提供的資質(zhì)資格證件時(shí),表示“多數(shù)有必要”占37.7%,“少數(shù)有必要”占29.8%,“都有必要”占27.4%,“都沒必要”僅占3.0%,另有2.1%的選擇“不涉及”資質(zhì)資格證件。數(shù)據(jù)表明受訪者的看法比較理性。
受訪者對(duì)清理收費(fèi)的滿意率為90.6%
調(diào)查顯示,受訪者對(duì)清理收費(fèi)的滿意率為90.6%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為94.7%,私營(yíng)企業(yè)為84.8%。
問及受訪者清理收費(fèi)的重點(diǎn)時(shí),認(rèn)為應(yīng)該“制定收費(fèi)清單制度,杜絕亂收費(fèi)”的比例,為76.7%;其次是“取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目”,為69.2%(詳見圖3)。
受訪者對(duì)商事制度改革的滿意率為96.0%
調(diào)查顯示,受訪者對(duì)商事制度改革的滿意率為96.0%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為98.2%,私營(yíng)企業(yè)為92.4%。
問及商事制度改革的重點(diǎn)時(shí),受訪者認(rèn)為應(yīng)“公布前置審批事項(xiàng)清單”的比例,為65.0%;其次是“落實(shí)‘三證合一’”,為61.4%(詳見圖4)。
逾七成管理人員認(rèn)為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)工作是“暢通投訴舉報(bào)渠道、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)”
調(diào)查問及對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”后的市場(chǎng)監(jiān)管工作的評(píng)價(jià),受訪者表示“事中事后監(jiān)管有規(guī)范,而且比較滿意”的占39.1%,表示“有監(jiān)管,但效果一般(如監(jiān)管中自由裁量權(quán)過大,有選擇性執(zhí)法現(xiàn)象)”的占38.6%,表示“監(jiān)管不力,市場(chǎng)環(huán)境不理想”的占22.3%。國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)好于私營(yíng)企業(yè)。
問及今后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí),受訪者認(rèn)為應(yīng)該“暢通投訴舉報(bào)渠道、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)”的比例,為73.8%;另外“建立社會(huì)信用體系”、“建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)”和“加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)督”,受訪者選擇比例在65%~70%之間(詳見圖5)。
對(duì)優(yōu)化政府服務(wù)的評(píng)價(jià)及意見建議
調(diào)查顯示,受訪者對(duì)政府優(yōu)化服務(wù)的政策的滿意率為95.4%,其中國(guó)有企業(yè)的滿意率為98.5%,私營(yíng)企業(yè)為91.2%。調(diào)查還搜集了受訪者對(duì)政府為“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”提供全方位服務(wù)的意見建議,有94.6%的受訪者回答。主要集中在加強(qiáng)資金政策支持、優(yōu)化服務(wù)理念、搭建好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。