生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報告怎么寫
1. 定義生態(tài)文明建設(shè):闡述生態(tài)文明建設(shè)的基本概念,強調(diào)其在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位,以及在全球環(huán)境治理中的角色。
2. 當(dāng)前狀況分析:描述當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展,包括政策實施、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況,以及在環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面取得的成就和存在的問題。
3. 案例研究:選取幾個具有代表性的地區(qū)或項目,詳細(xì)說明其在生態(tài)文明建設(shè)中的實踐和經(jīng)驗,突出其成功之處和面臨的挑戰(zhàn)。
4. 面臨的挑戰(zhàn):分析生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要障礙,如經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾、公眾環(huán)保意識的不足、技術(shù)瓶頸等。
5. 對策與建議:提出針對上述挑戰(zhàn)的解決策略,包括政策調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、公眾教育等方面的具體措施。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
1. 引言:簡要介紹生態(tài)文明建設(shè)的背景和意義,強調(diào)其在全球氣候變化和可持續(xù)發(fā)展背景下的緊迫性。
2. 概覽:概述報告將探討的內(nèi)容,包括當(dāng)前狀況、案例分析、挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略,引導(dǎo)讀者進(jìn)入正文。
結(jié)尾:
1. 總結(jié)關(guān)鍵點:回顧報告中提到的主要內(nèi)容,但避免使用“綜上所述”等總結(jié)性詞語,而是以簡潔的陳述方式概括。
2. 展望未來:展望生態(tài)文明建設(shè)的未來發(fā)展趨勢,強調(diào)其對國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,以及需要全社會共同參與的必要性。
3. 結(jié)束語:呼吁各方積極行動,共同推動生態(tài)文明建設(shè),為構(gòu)建美麗中國和綠色地球貢獻(xiàn)力量。
1. 文明生態(tài)建設(shè)的定義與價值:生態(tài)文明建設(shè)是指以人與自然和諧共生為目標(biāo),通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。它旨在構(gòu)建一個尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會體系,是全球環(huán)境治理的重要組成部分。
2. 當(dāng)前狀況:近年來,我國在生態(tài)文明建設(shè)上取得顯著進(jìn)步,如推行綠色發(fā)展政策、加強環(huán)保法規(guī)執(zhí)行、推廣清潔能源等。然而,部分地區(qū)仍存在環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費、公眾環(huán)保意識薄弱等問題,需要進(jìn)一步改進(jìn)。
3. 案例分析:以xx市為例,該市通過實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,成功實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的雙重提升。但同時,也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難和公眾參與度不足的挑戰(zhàn)。
4. 面臨挑戰(zhàn):主要挑戰(zhàn)包括經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)的平衡問題,缺乏有效的環(huán)保技術(shù),以及公眾對生態(tài)文明理念的理解和接受程度有限。
5. 對策與建議:為克服挑戰(zhàn),建議強化政策導(dǎo)向,鼓勵綠色科技創(chuàng)新,加大公眾環(huán)保教育力度,建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的評估和監(jiān)督機制。
通過以上內(nèi)容,我們深入了解了生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和對策,期望這些分析能為我國的生態(tài)文明之路提供有益的參考。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報告范文
第一篇 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報告3900字
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2024年開始,縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作,推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來,編制了覆蓋全縣13.15萬農(nóng)村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目,涉及整治項目資金1.6億元,爭取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建,我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面,縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,圍繞建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標(biāo),充分利用區(qū)位優(yōu)勢,按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市,努力提高城市品位目標(biāo)要求,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設(shè)項目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極,建設(shè)風(fēng)景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設(shè)為主線,與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合:通過綠色長廊建設(shè),依托兩岸的生態(tài)資源,把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結(jié)合起來,通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國家濕地公園等項目,使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視,在調(diào)研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設(shè)計等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法,百里綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位的積極配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,將不斷提高城市品位,人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學(xué)發(fā)展,壯大生態(tài)經(jīng)濟
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò),發(fā)展生態(tài)旅游。近年來,縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,著力打造特色品牌?,F(xiàn)在重點推進(jìn)生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目,逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟,打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展??h通過抓技改、建園區(qū),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并以兩個規(guī)劃為依據(jù),實施分類管理,提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初,工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制,將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴(yán)把生態(tài)入口關(guān),嚴(yán)格項目規(guī)劃環(huán)評,尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平,近兩年投入資金500余萬元,對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點美化綠化,建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度,保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署,加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作,全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管,確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作,確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點,缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動日,運用電視、報刊等媒體進(jìn)行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面,生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步,但宣傳不夠,未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,力量薄弱,產(chǎn)品檔次低,單位產(chǎn)品能耗高,節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面,仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足,景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜,又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?,F(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來,縣雖然建成沼氣池幾千個,在這項能源的開發(fā)上,也積累了一些經(jīng)驗,但在推廣使用時,卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制,這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解,認(rèn)識不到位,參與熱情不高,行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看,目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主,資源能源消耗量大,污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主,而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加,污染治理進(jìn)展較慢,重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理,但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重,排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加,污染物排放總量增加,污染治理相對滯后。由于小規(guī)模,零散選礦點多,選礦工具落后,環(huán)保設(shè)施不健全,礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足,環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后,專業(yè)人員較少,離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離,未能滿足新形勢的要求,環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求,環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)??h里要形成“縣委負(fù)總責(zé),政府負(fù)實責(zé),職能部門具體抓,相關(guān)部門協(xié)同抓,人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績”的政績觀,把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評價體系之中??h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法,納入黨建工作之列,每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立專項引導(dǎo)資金,建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財政政策,完善“政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革,按照“林農(nóng)得實惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改,最廣泛地動員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用,建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟格局
一是突出資源培育,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作,加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用,減少資源消耗,凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù),發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求,不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝,逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備,最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評”,對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的,必須堅決“砍”掉,始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合,發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào),強化包裝宣傳,規(guī)范經(jīng)營管理,促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè),改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程,建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程,營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力,進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位,形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度,廣辟宣傳陣地和渠道,培養(yǎng)全民的生態(tài)道德,樹立強烈的生態(tài)責(zé)任感,讓推進(jìn)生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學(xué)?!钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)化的生活方式,綠色消費,適度消費,最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,加強生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和動員工作。六是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展,在環(huán)境日、地球日、保護(hù)母親河等紀(jì)念活動中發(fā)揮引導(dǎo)者和主力軍的作用。
第二篇 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報告3200字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報告
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護(hù)與建設(shè),深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
__年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè),全旗打草場面積達(dá)到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護(hù)成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進(jìn)。
——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求,科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認(rèn)真落實各項政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強科技培訓(xùn)工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù),同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織,制定管護(hù)制度,廣泛宣傳,責(zé)任到戶、到人,依法管護(hù),提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè),提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結(jié)合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護(hù)員188名、旗級草原管護(hù)員40名,充實草原管護(hù)隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護(hù)力度。__年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn),頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實用手冊”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護(hù)員,重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”,培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制后,我旗結(jié)合本地實際,制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),壓減了牲畜頭數(shù),有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護(hù)員,也起到一定作用。由于嘎查級管護(hù)員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護(hù)員隊伍,從而加強項目區(qū)管護(hù)力度。
(三)目前,我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確,望上級支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。
(四)近年來,牧民保護(hù)草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是,引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策、啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真組織實施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點,采取不同的建設(shè)方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強生態(tài)保護(hù)工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護(hù)工作,加強草地、林地和濕地的保護(hù)管理,依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移,不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn),增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng),加強對轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù),解決進(jìn)城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展,牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
第三篇 生態(tài)文明城市建設(shè)的調(diào)研報告3650字
貫徹落實中共市委八屆八次全會精神,縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),是順應(yīng)時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研,撰寫此調(diào)研報告,報告分為四個部分:
一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),突出提高執(zhí)行力主題
市以旅游業(yè)為龍頭,促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展,目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成;生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善,“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升,環(huán)城林帶得到有效保護(hù);人民生活水平明顯得到提高,“六有”民生行動計劃全面推進(jìn),群眾普遍關(guān)注的一批熱點難點問題得到有效解決;推動科學(xué)發(fā)展的體制機制逐步的完善,建立了生態(tài)補償機制,出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》,制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī),搭建了11個投融資平臺;生態(tài)文明觀念逐步強化,開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班;干部隊伍建設(shè)切實加強,通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部,激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明,建設(shè)生態(tài)文明城市,完全符合中央和省委的要求,完全符合的實際,順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必由之路。
學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會精神,我們對本市增強縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考:市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶,是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市,空氣良好。氣候涼爽。夏季,市的平均氣溫在24℃左右,年平均相對濕度在76.9%左右,不濕不燥,而且平均風(fēng)速每秒2.1米,風(fēng)和涼爽,非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度,市恰好處于北緯26度,處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右,使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上,非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風(fēng)災(zāi)害,生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源,有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源,這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢,進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
同時,也要清醒地看到,我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期,進(jìn)一步的向縱深發(fā)展,還存在許多不足,突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢;城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放,城市品位亟待提高;發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入,群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富;一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出;有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,執(zhí)行力不強。因此,強化責(zé)任,切實提高各級干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排,整合相關(guān)部門資源,建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作推進(jìn)機制,把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限,逐一分解落實到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度,建立督查專員制度,強化督查督辦機構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度,責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況,并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法,完善考核方式,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容,重點考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況??己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示,并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。
二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”
全市認(rèn)真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神,把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會(簡稱“三創(chuàng)一辦”)各項工作落到實處,堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來看,市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達(dá)100%,衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,健康知識知曉率≥70%。。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),生活環(huán)境整潔,創(chuàng)建工作很有必要,支持創(chuàng)建活動,但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識,以引導(dǎo)健康文明的生活理念,培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識,同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理,為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。
假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設(shè)施和娛樂活動,體驗其中的知識與樂趣,而且以休閑娛樂為載體,將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體,使娛樂變得豐富多彩,滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64.8%參與人休閑娛樂。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外,假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?!叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨,是事關(guān)全市乃至全國人民切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實事,對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象,具有重要而深遠(yuǎn)的意義?!叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè),涉及到千家萬戶,是一項“人人有責(zé)、家家受益”的社會工程,需要每一位市民的積極參與和共同努力。
三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),辦好職業(yè)教育
近年來,市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策,市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴大,辦學(xué)水平明顯提高。截至2024年底,全市共有職業(yè)院校50所,其中高職院校2所,在校生4200人,年招生近3000人,專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中,市屬中等職業(yè)學(xué)校40所,國家級重點職業(yè)學(xué)校5所,省級重點中等職業(yè)學(xué)校3所,在校生52598人,年招生2萬人,專任教師2393人。2024年初比2024年,全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所,在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人,是2024年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo):到2024年,新建和擴建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心;爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校;重點建設(shè)10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上,中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬人以上。到2024年,形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體,學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求,滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。
四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強市的“總抓手”
生態(tài)文明作為一個新概念、新思維,不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論,而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè),才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵,根據(jù)調(diào)研工作我們了解到,2024年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造,加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商,嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn),逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度,完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度,對污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理,加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設(shè),強化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式,提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率,減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此,市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個總抓手,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,積極培育生態(tài)文化,全面構(gòu)建生態(tài)社會,并以此去推動物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè);去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強發(fā)展?jié)摿?;去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。
第四篇 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告3750字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解_____市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2024年1月至2024年3月,我們先后深入_____市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),_____市市委市政府認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實___、國務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。
近年來,_____市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)的機遇,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著_____生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強。
相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在_____市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。_____市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2024年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為_____發(fā)展的重要核心競爭力。
二、_____生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定_____市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
通過實地考察得知,_____市礦山的開采仍處于初級采掘、變賣原礦階段,缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開發(fā)中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒有得到有效整合,且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,長期停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來_____生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合_____市實際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強化政府調(diào)控。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確_____優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)_____市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第五篇 關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研報告5100字
為貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的重要精神,加快推進(jìn)三臺縣水生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)該縣經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),不斷提升本縣生態(tài)文明水平,努力建設(shè)美麗新梓州,三臺縣水務(wù)局對全縣的水生態(tài)文明進(jìn)行了專題調(diào)研。
三臺縣水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
水生態(tài)文明基本情況。三臺縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,幅員遼闊,總面積2661平方公里??h境內(nèi)有大小江河溪流46 條,其中涪江、凱江、梓江、郪江為四條大江。流域面積達(dá)100平方公里以上的較大溪河有8條,100平方公里以下的小溪河有34條。有魯班水庫一座大型水庫,團(tuán)結(jié)水庫、紅旗埝兩座中型水庫,98座小型水庫。有石河水堰1413道,山平塘6402口,冬囤水田23.13萬畝。
近年水生態(tài)水設(shè)施建設(shè)情況。為加快生態(tài)文明建設(shè),縣委縣府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快我縣水利改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于建設(shè)省級生態(tài)縣的意見》。為加快全縣水生態(tài)文明水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。1、中央小農(nóng)水建設(shè)情況。結(jié)合新農(nóng)村及水生態(tài)文明建設(shè),從2024年開始,該縣中央小農(nóng)水項目連續(xù)3年分別金石、塔山、石安實施。目前,共計完成新建渠道413公里,整治渠道776.643 公里,整治山平塘947口,整治石河堰 246處,改造泵站171處,新建蓄水池1781口。2、防洪堤工程建設(shè)情況。通過“分段實施,逐步建成”的辦法,該縣已建防洪堤46.5公里。為確保城區(qū)及涪江防洪度汛安全,2024年來,新建了青東壩、南寺壩、劉營大圍壩防洪堤。城區(qū)防洪體系已基本形成,城區(qū)共建防洪堤9.55公里、防洪閘8座、排澇泵站3座,分別達(dá)到30年一遇、20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前,凱河鎮(zhèn)凱江防洪堤正在建設(shè),將新建防洪堤2.8公里,確保了防洪堤內(nèi)的群眾生命安全,同時,水生態(tài)文明建設(shè)也同步進(jìn)行。3、病險水庫除險加固治理情況。三臺縣以病害防治為重點,在災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上,近年來,對重點病險水庫進(jìn)行了徹底整治。2024年對洛神溝等8座病險水庫進(jìn)行了整治,今年將對20座小型病險水庫進(jìn)行除險加固,治理后,確保了全縣庫區(qū)水生態(tài)文明發(fā)展及群眾生命安全。4、農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)情況。通過科學(xué)規(guī)劃,精心組織逐步解決集鎮(zhèn)、農(nóng)村群眾飲水不安全問題。2024~2024年,分期分批在30余個鎮(zhèn)鄉(xiāng)修建了農(nóng)村飲水安全工程,46.95萬人的安全飲水問題得到了改善。2024年,正準(zhǔn)備建設(shè)魯班鎮(zhèn)集中供水站,項目計劃完成投資2650萬元,解決該縣魯班鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、140個行政村53000人飲水安全問題。 5、水土流失治理情況。為遏制人為活動造成水土流失日趨嚴(yán)重的勢頭,嚴(yán)重破壞水生態(tài)文明,三臺縣進(jìn)一步加強了對生產(chǎn)建設(shè)項目的預(yù)防監(jiān)督和執(zhí)法檢查,加大對水土流失的綜合治理,三年來共治理水土流失面積60余平方公里。2024年,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目在以幸福鄉(xiāng)鼓鑼村為重點的雙江口蓮花灣小流域?qū)嵤?,綜合治理水土流失9平方公里,計劃完成年度投資378萬元,力爭將項目區(qū)打造為生態(tài)、觀光、旅游、餐飲、娛樂為一體的特色亮點清潔小流域。6、省級節(jié)水型社會重點縣建設(shè)情況。自2024年三臺縣被省水利廳確定為全省第一批節(jié)水型社會建設(shè)重點縣以來,該縣精心組織、扎實推進(jìn),建立健全了各項管理辦法和制度,使節(jié)水型社會重點縣建設(shè)工作走上了以管理促用水方式轉(zhuǎn)變,以管理促創(chuàng)建工作深入開展的軌道,逐步形成節(jié)水型社會重點縣建設(shè)的長效機制。兩年來,在塔山、柳池、石安、高堰等鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施了農(nóng)業(yè)節(jié)水項目,完成工程投資1000萬元,通過農(nóng)業(yè)節(jié)水項目的實施為全面建設(shè)省級節(jié)水型社會重點縣打下了堅實基礎(chǔ),為該縣經(jīng)濟社會、水生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
水環(huán)境治理情況。1、嚴(yán)守水資源開發(fā)利用,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。為加強水生態(tài)文明建設(shè),確保三臺縣“十二五”經(jīng)濟健康發(fā)展,該縣嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,用水效率控制和水功能區(qū)限期納污“三條”紅線,按照法律法規(guī)要求,嚴(yán)格落實了取水許可、水資源論證、入河排污口審批、水資源有償使用、取用水和節(jié)水、計劃用水考核制度等,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強水庫水質(zhì)管理工作的實施意見》、《三臺縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批管理辦法》《三臺縣河道采砂管理辦法》等相關(guān)制度,還編制完成了《三臺縣水中長期供求計劃》、《三臺縣水資源現(xiàn)狀利用分析》、《三臺縣城區(qū)地下水動態(tài)長期觀測報告》等水資源管理的相關(guān)規(guī)劃和報告。同時,相應(yīng)制定了《三臺縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《三臺縣計劃用水和節(jié)約用水管理辦法》、《三臺縣建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時建設(shè)管理辦法》、《三臺縣取水許可管理辦法》、《三臺縣建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《三臺縣入河排污口設(shè)置審批制度》等六個實行最嚴(yán)格水資源管理方面的規(guī)范性文件,規(guī)范性文件對水資源管理實行行政首長負(fù)責(zé)制、水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污等進(jìn)行了具體的明確和要求。近年來,共換發(fā)取水許可證100余(個),進(jìn)行各類水資源、入河排污口設(shè)置論證20余次,征收各級水資源費1000多萬元。做好水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作,努力保護(hù)水環(huán)境。2、取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)情況。由于長期的網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動,水庫水質(zhì)出現(xiàn)富營養(yǎng)狀況,無法進(jìn)行生產(chǎn)生活用水。2024年,縣委縣府高度重視,4月,對我縣魯班、團(tuán)結(jié)、紅旗埝水庫等三大水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行全部拆除。隨后,縣政府出資進(jìn)行庫區(qū)垃圾清理以及水質(zhì)凈化處理,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理得到實效,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),初步實現(xiàn)了還一庫清水于民的目標(biāo)。現(xiàn)被評為全省釣魚湖的稱號。3、永和埝水文化園建設(shè),推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)情況。永和埝曾是一條流淌著歷史故事的古埝,1938年春天,時任國民政府三臺縣長的鄭獻(xiàn)征在國共合作的抗日斗爭中變賣祖產(chǎn),并組織三臺鄉(xiāng)民修建水利抗戰(zhàn)軍糧基地,被鄉(xiāng)民譽為鄭澤堰。鄭澤堰在中華民族全面抗戰(zhàn)振救國家危亡之際,發(fā)揮了獨特的農(nóng)水基礎(chǔ)作用,縣委、縣政府在____建黨90周年期間曾為此拍下專題紀(jì)錄片,時任國務(wù)委員、軍委委員、國防部長梁光烈上將專門還為該影片《后方城紀(jì)》題了字。2024年,汶川地震發(fā)生后,旅法作家鄭碧賢女士(鄭獻(xiàn)征之女)為完成父親續(xù)建取水樞紐防洪閘的遺愿,先后會同全國政協(xié)委員舒乙向水利部、四川省委、省人民政府和省水利廳等有關(guān)部門爭取項目資金,陸續(xù)整治了取水樞紐1、2號魚嘴和引水干渠。之后,又四處奔波,主持整修了水利抗戰(zhàn)文化公園。目前,相關(guān)重點工程正在建設(shè)。項目完工后,通過借助水利抗戰(zhàn)文化,將進(jìn)一步推動水文化和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前,水利部和四川省水利廳正將永和埝作為“中華抗戰(zhàn)第一堰”列為全國、全省水文化遺產(chǎn)名錄。永和古埝抗日戰(zhàn)爭水利文化公園的建設(shè),將作為重要的“愛國主義教育基地”有效構(gòu)建起獨特的水生態(tài)、水文明和水文化。4、結(jié)合文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)情況。2024年,三臺縣成功創(chuàng)建了四川省第三屆文明城市,在水環(huán)境治理方面,縣委、縣府高度重視,成功對水環(huán)境進(jìn)行了治理。一是出資10 多萬元,結(jié)合“五月水環(huán)境專項治理月”“河渠環(huán)境專項整治行動”,采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,進(jìn)一步治理水系工程環(huán)境的空白點;二是結(jié)合“鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主、轄區(qū)管護(hù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的思路,成規(guī)模地清理河渠、打撈淤泥及漂浮物,著力解決水環(huán)境綜合治理;三完成河渠綠化美化1400多平方米,完成日常清掃3.5萬平方米,印發(fā)水環(huán)境政策法規(guī)資料4000多份,制作標(biāo)語37條,進(jìn)一步實現(xiàn)了“堤岸無規(guī)模垃圾、水面無規(guī)模漂浮物、河中無規(guī)模污泥堆積、飲用水源無污染、入河入庫入渠排污口得到整治”的目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)了水生態(tài)文明建設(shè)。5、河道治理及污水處理,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)情況。今年以來,抓好了中小型西平鎮(zhèn)河流治理工作,共清淤3.1公里,綜合治理3.8公里。為處理城鄉(xiāng)污水,城鎮(zhèn)共建設(shè)污水凈化沼氣池822處,凈化處理污水1.8萬方,養(yǎng)殖場共建設(shè)污水凈化沼氣池432處,凈化處理污水8.1萬方。企業(yè)污水處理采用先進(jìn)技術(shù)。
存在的問題和不足
當(dāng)前,三臺縣加速推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),存在一些不容忽視的困難和問題,需要各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界共同關(guān)注,形成共識,科學(xué)規(guī)劃,拿出對策,逐一化解突破。一是全社會對水生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識不足,了解不夠。部分干部群眾片面認(rèn)為抓好水利設(shè)施建設(shè)就是建設(shè)水生態(tài)文明,思想意識至今還停留在單純的防汛抗洪、糧食增產(chǎn)增收等層面,對水資源、水環(huán)境、水安全、水文化之間的內(nèi)在關(guān)系、并存發(fā)展等問題,缺少考慮謀劃,缺少戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新手段,認(rèn)識尚不清晰。二是缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,資金短缺。如小農(nóng)水建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計時局限于基本建設(shè),缺少后續(xù)規(guī)劃設(shè)計及資金籌備,滿足于打造村莊周邊一兩個“盆景”式景觀,應(yīng)付檢查驗收,而以點帶面,全面整治水環(huán)境,恢復(fù)水盆景,打造水文化,維護(hù)水安全,一缺規(guī)劃,二缺資金。三是不能有效開發(fā)利用水資源。該縣魯班、團(tuán)結(jié)等水庫以及江河溪流等水資源豐富,但沒有合理運用,不能發(fā)揮經(jīng)濟、文化、生態(tài)等效益。四是水資源浪費嚴(yán)重。學(xué)校、家庭、工業(yè)等用水嚴(yán)重浪費。缺少節(jié)約用水的宣傳力度,以及加強水生態(tài)文明建設(shè)宣傳氛圍。五是污水處理需加強力度。該縣幾家大型企業(yè)在用水存在如排污口設(shè)置問題。以及排污的措施需加強。六是新建水利項目分布不均。特別是偏遠(yuǎn)地帶,水利爭取項目惠及不到死灣偏角,相對水生態(tài)文明建設(shè)滯后。
對策及建議
加強對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳。要明確水生態(tài)文明建設(shè)的目的、意義,了解國家層面的方針政策,學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的意見、建議,學(xué)習(xí)先進(jìn)的水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗;要加強水生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計,在建設(shè)水利工程設(shè)計時,綜合考慮防汛抗旱、水環(huán)境、水安全、水文化的內(nèi)在關(guān)系、并存發(fā)展等問題,要從長遠(yuǎn)考慮,要有戰(zhàn)略眼光,和創(chuàng)新手段。
加強項目資金整合,加大資金投資力度。水生態(tài)水利建設(shè)重在投入。各級要積極拓寬渠道,多方籌集資金,努力保障建設(shè)資金需求。一是加大公共財政對水利的投入。要進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金的固定資產(chǎn)投資中的比重,完善水資源有償使用制度,合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格征收、使用和管理??h政府要統(tǒng)籌安排,落實配套資金,并從土地出讓收益中提取10%用于水利建設(shè)。鎮(zhèn)村要采取“一事一議”籌資籌勞的辦法來彌補資金缺口。二是加強對水利建設(shè)的金融支持。要研究運用國家相關(guān)政策,引導(dǎo)、鼓勵金融機構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。三是整合部門資金,形成資金合力,發(fā)揮更大效益。四是加強項目策劃,積極爭取上級支持,作為水務(wù)部門,要認(rèn)真研究,吃透中央、省上有關(guān)政策,有的放矢,大手筆、高水平策劃項目,精心編制和包裝項目,切實增強項目策劃的針對性和實效性。強力爭取,加大跑部、跑省力度,多聯(lián)系、多匯報、多溝通,爭取上級理解和支持,爭取更多關(guān)系民生水利項目進(jìn)入上級重點發(fā)展、重點扶持項目盤子。通過這些行之有效的辦法,逐步建立水利建設(shè)長期、穩(wěn)定投入保障機制。
有效開發(fā)利用水資源。全縣水庫大中小型水庫101座,特別是大型水庫魯班水庫及其他的水庫,可經(jīng)過招商的方式,承包給商人。把經(jīng)濟、文化、生態(tài)、旅游、供水集為一體開發(fā)利用, 加強城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),與都管局合作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
強化節(jié)約用水管理??h委縣府要高度重視節(jié)約用水的宣傳力度,要利用 3.22世界水日,中國水周等活動,印制宣傳畫,發(fā)放到社區(qū)、學(xué)校、工廠,在全縣營造了濃厚的宣傳氣氛,提高了群眾節(jié)約用水,保護(hù)水資源和自覺遵守水法律法規(guī)的意識把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全建過程;要進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)變用水方式。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。嚴(yán)格控制水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)高用水、高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快企業(yè)節(jié)水改造,重點抓好高用水行業(yè)節(jié)水減排技改以及重復(fù)用水工程建設(shè),提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率。加大城市生活節(jié)水工作力度,逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和產(chǎn)品,大力推廣生活節(jié)水器具,降低供水管網(wǎng)漏損率。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,強化用水監(jiān)控管理。
嚴(yán)格水資源保護(hù)。編制水資源保護(hù)規(guī)劃,做好水資源保護(hù)頂層設(shè)計。全面落實《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系,加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)管理。從嚴(yán)核定水域納污容量,制定限制排污總量意見,把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。加強水資源保護(hù)和水污染防治力度,嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制,對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河湖排污口,改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù),劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),按照“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全” 要求,大力開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),進(jìn)一步強化飲用水水源應(yīng)急管理。加大城鄉(xiāng)沼氣污水處理池的建設(shè),推進(jìn)污水處理工作。
加強對偏遠(yuǎn)地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)。呼吁黨委政府繼續(xù)重視水利工作,呼吁上級業(yè)務(wù)主管部門支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣的發(fā)展,加大投入完善偏遠(yuǎn)丘區(qū)的水利設(shè)施,從而有效推進(jìn)水生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展。
第六篇 2024海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)調(diào)研報告4550字
海洋自古是人類生存和發(fā)展的基本環(huán)境,也是近現(xiàn)代人類發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源??v觀歷史,一個大國的崛起無不同海洋有著緊密聯(lián)系,近現(xiàn)代文明的發(fā)展從一定意義講就是海洋文明的發(fā)展。2024年國務(wù)院首次印發(fā)了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,海洋經(jīng)濟以一個整體新領(lǐng)域進(jìn)入了國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系。黨的__大提出 “提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略,同時要求加強生態(tài)文明制度建設(shè),這預(yù)示國家將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。國家海洋局為貫徹落實“海洋強國”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的總體部署,于2024年2月下發(fā)了《關(guān)于開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見》,就推動沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提出了明確意見和目標(biāo)。
根據(jù)國家海洋局有關(guān)意見和通知要求,我市制定了《威海市海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,為威海建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)提出了總體的思路和框架。2024年3月,威海市成為國家首批海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),這是國家海洋局對威海市海洋生態(tài)文明建設(shè)工作的肯定。創(chuàng)建海洋生態(tài)文明示范區(qū),不僅可以促進(jìn)威海海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力,而且對推動全市經(jīng)濟社會和諧、持續(xù)、健康發(fā)展,叫響“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推動作用。
一、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及重要意義
(一)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。威海位于山東半島最東端,地理位置優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢突出,依海而建,是我國北方對外開放的重要窗口,是一個新興的沿海開放城市,也是中國最早的對外通商口岸之一。威海陸域總面積5797平方公里,海域面積1萬多平方公里,海岸線985.9公里,占山東省的1/3、全國的1/18;大小海島185個,其中500平方米以上98個,較大海灣35處。近海生物資源豐富,海岸線為基巖、砂質(zhì)、岬灣交錯,具有豐富的深水岸線資源。
近年來,威海以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟快速發(fā)展,2024年全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到14.4%,主要海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值830億元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到32.6%。其中海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋產(chǎn)業(yè)增加值的45%,萬元gdp標(biāo)準(zhǔn)煤消耗為0.72t,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近五年平均增長率超過30%,以海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主體的海洋產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
與此同時,威海市始終將海洋環(huán)境保護(hù)作為海洋綜合管理的重中之重,堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,堅持“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā)”,海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),海洋環(huán)境質(zhì)量始終是全國的城市之一,海洋環(huán)境成為全市生態(tài)環(huán)境的核心優(yōu)勢??傮w上,威海市所轄海域環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,生態(tài)保護(hù)良好,近海污染防治有效。生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)良好,建立了8處海洋類保護(hù)區(qū)和15處省級以上漁業(yè)保護(hù)區(qū)。近岸海域以濕地修復(fù)、生物資源恢復(fù)等項目為主,陸源污染防治以源頭控制為主,全市近海功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;自然岸線保有率約為66.8%,遠(yuǎn)高于全國約40%左右的平均水平,使威海長遠(yuǎn)發(fā)展具有巨大的潛力和空間。
(二)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的意義。威海作為國家首批海洋生態(tài)文明示范區(qū),承擔(dān)著重要的示范責(zé)任和模范使命,站在新的歷史起點上,發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設(shè)“現(xiàn)代化幸福威?!?,開展海洋生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1. 海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的必然選擇。隨著威海經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,海洋經(jīng)濟發(fā)展中各類資源開發(fā)利用活動深度和廣度將不斷拓展,海洋資源環(huán)境承受的壓力將越來越大,海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋生態(tài)系統(tǒng)間的矛盾也將越來越凸顯,長期發(fā)展下去必然會對海洋環(huán)境安全造成威脅,也不利于海洋經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。
《關(guān)于開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見》(國海發(fā)〔2024〕3號)提出:“深入開展海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),積極探索沿海地區(qū)經(jīng)濟社會與海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展模式,是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。”海洋經(jīng)濟要得到長足的發(fā)展,必須用生態(tài)文明建設(shè)的理念、方法,協(xié)調(diào)和緩解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實現(xiàn)兩者的互利共贏。
海洋是威海的資源優(yōu)勢,海洋特色不能丟,無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是城市建設(shè),都要圍繞海洋做文章。因此,建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)是實現(xiàn)我市海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
2. 藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。2024年1月,國務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。威海既是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)七個重點城市之一,又是膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)四個重點城市之一,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)三帶”總體發(fā)展格局中的作用舉足輕重。
《威海市藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出:“要加強全域性海洋生態(tài)保護(hù),做好海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),建立海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制,為加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障?!蓖瑫r,開展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)也是落實黨的__大提出的關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和全省第十次黨代會提出的“加快構(gòu)建強大的藍(lán)色生態(tài)屏障“的一項關(guān)鍵舉措。建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū),進(jìn)一步強化海洋資源有序開發(fā)、生態(tài)利用和有效保護(hù),加強海域污染防治和生態(tài)修復(fù),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展,正是藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)所在。
3. 生態(tài)市建設(shè)的持續(xù)化和提升。當(dāng)前,威海市生態(tài)文明建設(shè)不斷深入,在2024年,威海市編制了《威海生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》,該規(guī)劃在2024年發(fā)布實施,基于“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、人與自然和諧發(fā)展”的發(fā)展理念,威海堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,將經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)密切結(jié)合,避免走“先破壞、再補救,先污染、再治理”的彎路,實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)取得了豐碩成果,2024年5月,威海成為全省首個通過省級驗收的生態(tài)市,所轄的榮成、文登、乳山也是全省僅有的3個生態(tài)市(縣)。
盡管威海在海洋生態(tài)文明建設(shè)上做了很多有益的探索,但總體而言,海洋環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,各種累積性環(huán)境矛盾尚未完全解決,新的環(huán)境壓力依然較大。海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步拓展威海生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)域和深度,為海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新模式,為全國海洋生態(tài)文明建設(shè)提供示范引領(lǐng)作用。
二、海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)面臨的問題
(一)海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級難度大。整體來看,現(xiàn)階段威海海洋經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但與此同時也存在著制約海洋經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的問題,這些問題集中表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟總量相對偏小,產(chǎn)業(yè)層次不高,內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,海洋產(chǎn)業(yè)增加值中,海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低,海上運輸、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來,臨港工業(yè)、臨港物流業(yè)剛剛起步,示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級短期內(nèi)將面臨更加嚴(yán)峻的要素制約和融資難題。
(二)海洋生態(tài)環(huán)境狀況依然存在問題。威海主要海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量能較好的滿足海域使用要求,但面源污染的不斷加重使全市沿海排污(河)口均存在超標(biāo)排放現(xiàn)象,需加強監(jiān)督管理的c級排污(河)口占監(jiān)測排污(河)口的57%,近岸海域出現(xiàn)氮、磷營養(yǎng)鹽比例失衡現(xiàn)象等等,近海海洋環(huán)境面臨赤潮、綠藻等旺發(fā)的危險。
與此同時,伴隨著威海海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類涉海行業(yè)對海域、海島、海岸帶的開發(fā)利用的廣度和深度不斷拓展,致使局部海域的生態(tài)環(huán)境受到一定損害,破壞了海洋生態(tài)平衡。主要表現(xiàn)在:自然岸線不斷減少、部分岸線受到損害、沙灘遭到侵蝕、部分海島受損、局部海域生態(tài)質(zhì)量下降等,海洋資源配置效率不高等,這些問題是海洋生態(tài)文明建設(shè)亟需關(guān)注和解決的。
(三)海洋生態(tài)文化氛圍不夠濃厚。目前,威海在生態(tài)文化建設(shè)總體上尚處于起始階段,市民對海洋生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度也還不高,海洋“藍(lán)色國土”觀念不強,對海洋文化的研究、宣傳、教育以及對海洋科技的探索尚未引起足夠的重視。
部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會責(zé)任意識和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光,不惜以資源能源大量消耗和環(huán)境污染為代價來短期發(fā)展企業(yè);部分群眾缺乏綠色生活消費觀,過度消費、鋪張浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生,民間環(huán)保組織發(fā)展相對滯后。營造全社會深厚的海洋生態(tài)文化氛圍任重道遠(yuǎn)。
(四)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)機制尚待進(jìn)一步完善。當(dāng)前,威海環(huán)境監(jiān)測體系基本完善,但預(yù)報減災(zāi)體系尚不健全,尤其是不同地區(qū)之間的聯(lián)動機制亟需完善;海洋資源有償使用的制度、海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)配套制度仍存在不足;海洋科技研究支撐不夠,中小微企業(yè)自主研發(fā)投入資金壓力較大,亟需國家、省對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予進(jìn)一步資金支持。推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的機制體制急需不斷創(chuàng)新和完善。
三、建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)的對策與思考
保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡、促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展是時代賦予我們的歷史責(zé)任。威海海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效,但是如何在充分認(rèn)識優(yōu)勢與不足的情況下,更好的落實黨的__大精神,落實“海洋強國”、“海洋強市”的理念,為其他示范區(qū)的建設(shè)提供建設(shè)性建議及示范作用,還要從以下幾個方面著手:
(一)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)黨的__大報告關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”和“發(fā)展海洋經(jīng)濟”的要求,做好“一核”、“一帶”、“三組團(tuán)”的空間布局,將核心區(qū)、海洋保護(hù)帶及組合型城鎮(zhèn)集群發(fā)展統(tǒng)一于建設(shè)的大局中來。
實施科技興海戰(zhàn)略,提升海洋生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐。積極與大學(xué)、科研機構(gòu)合作,進(jìn)行海洋生態(tài)文明科技開發(fā)能力及轉(zhuǎn)化能力研究,加快推進(jìn)“褚島國家海洋試驗場”建設(shè),發(fā)揮海洋觀測儀器與海洋能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚集效應(yīng),提高我市在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域的地位,實現(xiàn)威海海洋科技力量的跨越式發(fā)展。
構(gòu)建高端海洋產(chǎn)業(yè)體系。推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,以海洋船舶工業(yè)、交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)為主體增長極,以海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備制造和海洋新能源為重要增長點,推動海洋產(chǎn)業(yè)跨越提升提質(zhì)增效。
以循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證,組織企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核、參加省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、試點企業(yè)評選等手段,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,降低能耗。
(二)堅持陸海統(tǒng)籌,實施陸海污染綜合治理。陸源污染一直是海洋環(huán)境治理的重點和難點,建設(shè)海洋生態(tài)文明示范區(qū)首先要嚴(yán)控陸源污染。對重點企業(yè)、生活排污、港口污染等進(jìn)行監(jiān)管,提高城市污水綜合排放達(dá)標(biāo)率,強化城市河道治理,突出源頭控制。加強農(nóng)業(yè)面源污染的管理,逐步消減農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的入海。加強對全市沿海排污(河)口的檢查力度,嚴(yán)禁超標(biāo)排放,避免海洋富營養(yǎng)化現(xiàn)象發(fā)生,逐步構(gòu)建海陸一盤棋的共組格局。
推廣清潔生產(chǎn),強化資源利用,控制企業(yè)污染排放,扎實推進(jìn)節(jié)能減排。在全市推廣魚粉廠廢水的治理經(jīng)驗,對重要海灣污染物排放總量進(jìn)行控制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán),在項目建設(shè)上,嚴(yán)守“產(chǎn)業(yè)紅線”,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格控制高污染項目,寧肯犧牲一時的發(fā)展速度,絕不增加新的污染源。
與此同時,要做好海上污染的控制與防治。通過營造海底森林,推廣清潔生產(chǎn),防治、減輕和控制船舶污染物排放、海洋傾倒等手段,加強對海上污染的監(jiān)管和把控,保證海上環(huán)境清潔。
(三)強化海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),維護(hù)海洋生態(tài)安全。海洋綜合環(huán)境是海洋生態(tài)文明建設(shè)的載體,海洋環(huán)境承載能力是海洋生態(tài)文明發(fā)展的重要基礎(chǔ),強化海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè),就要加強海洋環(huán)境的綜合治理,保護(hù)海洋生物的多樣性。
第七篇 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告5150字
黨的“十八大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴(yán)加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認(rèn)真調(diào)研分析,結(jié)合自身工作實際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗,分析存在的問題和原因,并提出相關(guān)建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
一、新華鄉(xiāng)概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,__年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經(jīng)濟作物。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)情況及主要做法
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動,組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo),制定了一系列工作實施方案,生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進(jìn)。
(一)從嚴(yán)加強森林采伐限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個不準(zhǔn)”制度。1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準(zhǔn)采伐。
(二)實施綠化荒山行動。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護(hù)林體系等重點工程建設(shè),扎實推進(jìn)造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施。20__年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃 503 畝。補植美國山核桃100畝。撫育油茶 __ 畝,泡核桃3000畝,美國山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500 畝,封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株,建義務(wù)植樹樣板50 畝。到20__年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬畝,其中:用材林達(dá) 10萬畝,特色經(jīng)濟林面積達(dá)到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點。目前正在組織實施夏季造林工作。
(三)強勢推進(jìn)林業(yè)三項清理整治行動。及時召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的通知書,組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進(jìn)行強制拆除,截止7月10日,全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除,工作進(jìn)度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治,對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進(jìn)行逐株登記造冊、編號拍照歸檔,全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯,防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
(四)加強古樹名木保護(hù)工作。古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標(biāo)志之一。騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護(hù)26株、鄉(xiāng)級保護(hù)28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種。為加強古樹名木保護(hù),實行村民承諾保護(hù)、村級登記保護(hù)、縣鄉(xiāng)掛牌保護(hù)的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。
(五)開展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關(guān)干部、學(xué)生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進(jìn)行清理打撈集中處理,對河道兩岸進(jìn)行綠化打造。
(六)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱,爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達(dá)到預(yù)期處理效果,符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
(七)開展磚瓦窯清理整治。結(jié)合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯,研究能源替代,并做好土地復(fù)墾工作。
三、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過程中存在的主要問題
(一)群眾自身生態(tài)觀念與生態(tài)保護(hù)意識薄弱。群眾生態(tài)保護(hù)意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性,嚴(yán)重影響了村容村貌,浪費了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
(二)基層執(zhí)法疲軟導(dǎo)致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán),加之執(zhí)法人員少,直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強。比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權(quán)限,而違法行為人則毫不畏懼。
(三)一刀切導(dǎo)致在執(zhí)行縣委政府決策時存在偏差。個別部門和地方因急于達(dá)到治理目的,從嚴(yán)加強管理,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動。這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符,也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
四、生態(tài)文明建設(shè)的路徑
(一)樹立生態(tài)目標(biāo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。生態(tài)目標(biāo)是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn), 要求盡量減少資源能源消耗, 減少向自然環(huán)境排放污染物, 實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化, 所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好, 總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo), 就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式, 同時不能再走“先利用后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
(二)加強政府引導(dǎo),改進(jìn)生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明建設(shè), 對人類而言, 是一種嶄新的理念。對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求, 人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行重大的調(diào)整和改進(jìn)。這種調(diào)整和改進(jìn), 從政府的層面上講, 沒有政府的強有力領(lǐng)導(dǎo), 進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃, 顯然是做不到的。政府重視和引導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強大動力。生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程, 而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的, 它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面, 生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與, 全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體。我們可以用好用活法律法規(guī), 實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃, 進(jìn)行廣泛的宣傳和教育, 引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展, 企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下, 依法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。
(三)加強制度建設(shè),建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束, 有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展, 無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新, 可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束。歷史經(jīng)驗表明, 不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異, 在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排。同理, 制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為, 實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置, 激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用; 同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。因此, 應(yīng)通過深化改革, 逐步建立和完善基于市場機制的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系, 科學(xué)合理地使用各種政策工具, 以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)。
(四)推進(jìn)生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立生態(tài)型生產(chǎn)體系和消費模式。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中, 積極推進(jìn)五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念, 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變; 在全社會宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念, 將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中, 把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上, 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理, 建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系, 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化, 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用, 廢棄物實現(xiàn)零排放, 環(huán)境獲得最好保護(hù)。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上, 從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變, 以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗, 最小的自然環(huán)境污染破壞, 獲得最大的精神文化財富, 獲得最健康的身心發(fā)展, 謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧, 實現(xiàn)人與自然共居一體, 相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上, 要大力加強生態(tài)教育和宣傳, 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心, 使社會大眾摒棄人類自我中心思想, 樹立起生態(tài)文化意識, 提高社會大眾對生態(tài)文化的認(rèn)同, 增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律, 促使社會大眾自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上, 要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義, 努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上, 從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護(hù)自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi), 自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到最大限度地保護(hù)。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè), 最重要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變, 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式, 建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的, 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟社會活動中,消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)都是為消費準(zhǔn)備的,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān),生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設(shè),要積極推進(jìn)生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導(dǎo)綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學(xué)消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導(dǎo),制定相關(guān)鼓勵促進(jìn)生態(tài)消費的激勵政策和機制,正確引導(dǎo)消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變,由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。
第八篇 生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)報告650字
生態(tài)文明建設(shè)總結(jié)報告
縣編辦作為縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,20××年以來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的__大精神,加快推進(jìn)我縣國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門作用,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供堅強的組織保障。
一、根據(jù)省工作部署安排,推進(jìn)國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點的組織實施。
根據(jù)省市文件精神,整合試點示范。我辦于前期開展調(diào)研活動,準(zhǔn)備集中開展體制改革。
二、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管改革,制定出臺我縣環(huán)保垂改有關(guān)機構(gòu)編制方案。
我辦已編制印發(fā)了《縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的三定方案,對縣生態(tài)文明辦、縣環(huán)保局的職責(zé)職能進(jìn)行了規(guī)范明確,并在接下來的生態(tài)工作中持續(xù)提供機構(gòu)編制保障。
三、建立生態(tài)綜合執(zhí)法體制,推動組建縣級生態(tài)綜合執(zhí)法機構(gòu)。
為全面加強生態(tài)綜合執(zhí)法體制建設(shè),經(jīng)市編辦批準(zhǔn)同意后,成立縣環(huán)境監(jiān)察大隊,為環(huán)保局下屬副科級事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作,組織實施聯(lián)合執(zhí)法,全面保障生態(tài)綜合執(zhí)法體制健全。
四、落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任,健全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機制。
我辦已于20××年報市編委批復(fù)成立縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室并配齊編制人員,編制印發(fā)了《縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員的編制規(guī)定》,健全和完善了與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的人力資源支撐體系,并將持續(xù)對生態(tài)文明建設(shè)辦公室提供機構(gòu)編制保障。
第九篇 2024年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告2650字
近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作,堅決貫徹落實省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強自身建設(shè),力促職能發(fā)揮
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備。同時,鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用,夯實執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點,加強村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時,加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全,但紀(jì)檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)委委員大多只是掛個名號,業(yè)務(wù)知識不足,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀(jì)檢工作人員少,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點發(fā)揮紀(jì)委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊 拳頭 ,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實提升紀(jì)檢干部素質(zhì),增強業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率。
村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
一是要落實村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員,把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓(xùn),提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實,要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點,抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關(guān)口,將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度,讓村級紀(jì)檢組織切實負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風(fēng),促進(jìn)農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面,村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護(hù)黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握,早疏導(dǎo),并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作,切實發(fā)揮應(yīng)有作用。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文
第十篇 生態(tài)文明建設(shè)委員會書記2024年度個人述德述職述廉報告3850字
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密團(tuán)結(jié)班子成員和廣大干部職工,緊緊圍繞中心業(yè)務(wù)工作,全力完成各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、抓班子帶隊伍。
著力加強班子這個“龍頭”建設(shè),打造班子合心、合力、合拍的團(tuán)結(jié)形象,增強黨委班子的凝聚力,保持和形成一個聲音,傳播正能量,促進(jìn)隊伍全面建設(shè)。在班子建設(shè)上:一抓思想建設(shè)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,強化“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)力度,重點學(xué)習(xí)十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策和部署。讓班子成員熟知工作上的指南針、行動上的突破口和內(nèi)容上的核心體,自覺在政治上引領(lǐng)潮流、思想上清除雜念、行為上慎獨慎微,增強干好工作的信心和決心。
二抓民主集中。堅持民主集中制,推進(jìn)科學(xué)民主決策,優(yōu)化班子運行機制,增強整體合力。在“三重一大”工作中,堅持“一把手”末位表態(tài)制,聽取和采納班子成員的集體意見,在日常業(yè)務(wù)工作中,主動“放權(quán)”班子成員,監(jiān)督班子成員落實“一崗雙責(zé)”,培養(yǎng)班子成員的主人翁意識,強化班子成員在工作中的“存在感”、思想上的“引領(lǐng)感”、政治上的“弄潮感”。在“兩學(xué)一做”專題教育活動中,注重開展溝通談心,全面落實層次約談制度,強化班子垂范引領(lǐng)。
在具體溝通方式上,做到小事通氣溝通、大事商量決議、急事處理匯報,處理好“集體”與“整體”的關(guān)系。在隊伍建設(shè)上:一是因人施策。認(rèn)真分析干部隊伍“老中青”的現(xiàn)狀,對“老同志”突出抓行為規(guī)范;對“中青年干部”突出抓重點工作鍛煉、抓重點崗位培養(yǎng);對“年青干部”突出抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和實際工作任務(wù)的完成;通過因人施策,實現(xiàn)人盡其事、人盡其責(zé)。二是樹立正確的用人導(dǎo)向。
2024年度,是我委提拔調(diào)整干部的高峰年,全年度加強了委機關(guān)、委屬單位人員的全面調(diào)整,增強了全委的整體融合度,激發(fā)了全委干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。對委機關(guān)中層干部進(jìn)行了全面調(diào)整,推薦2名副縣級干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,全委新任命科級干部61名。另外,全年共選派8名干部到村寨掛職,擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧“第一書記”,選派4名干部到國家環(huán)保部、選派7名干部到市級部門掛職鍛煉,選調(diào)39名基層干部到委機關(guān)處室頂崗或跟班學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)“負(fù)面清單”試點管理。
為加強干部職工的管理力度,在全委實行了“負(fù)面清單”試點管理,創(chuàng)新地實行了“”的推進(jìn)措施,將所有干部職工納入了量化分值管理的范疇,干部管理有了“警線”的約束、“底線”的關(guān)口、“紅線”的紀(jì)律,從嚴(yán)、從細(xì)、從實、從源頭管理干部得到了全面落實。
二、抓規(guī)劃提指標(biāo)。
將頂層設(shè)計作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一抓規(guī)劃。從抓好頂層設(shè)計著手,全面強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以貴陽市建設(shè)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃為指導(dǎo),切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃力度,完成了《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2024-2024年)》的編制,編制完成《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》規(guī)劃文本,順利通過了專家評審;啟動了“十三五”生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作;同時也啟動了貴陽市工業(yè)節(jié)能“十三五”、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)固體廢物綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟等專項規(guī)劃的編制工作。
通過各種工作的專題調(diào)度,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作求發(fā)展,用制度推進(jìn)工作求深入,用考核機制倒逼工作求成效。二抓保護(hù)。組織實施以大氣治理、水環(huán)境治理為重點的環(huán)境綜合治理力度,建立創(chuàng)模工作長效機制,推進(jìn)創(chuàng)模攻堅工作,順利通過了國家環(huán)保部驗收工作。2024年,我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天,其中,134天ⅰ級(優(yōu)),206天ⅱ級(良),24天ⅲ級(輕度污染),1天ⅳ級(中度污染),優(yōu)良率為93.15%,同比提高7.12個百分點。
3月19日—12月25日連續(xù)282天實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良,全年未出現(xiàn)重度污染天氣。我市環(huán)境空氣主要污染物濃度呈“五降一升”趨勢:可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳5項污染物濃度明顯下降,臭氧濃度上升。pm10同比下降16.4%;pm2.5同比下降18.8%;so2同比下降29.2%;no2同比下降9.7%;co同比下降15.4%;o3同比上升16.5%。累計綜合指數(shù)為同比下降12.7%。
三抓建設(shè)。制定公園城市建設(shè)方案,啟動“千園之城”創(chuàng)建工作,推進(jìn)東山、文峰苑等10個公園建設(shè),完成新增綠地44.4萬平方米。組織貫徹落實綠色貴州三年行動計劃,率先在全省完成4.39萬畝縣鄉(xiāng)村造林綠化任務(wù);基本劃定林業(yè)生態(tài)紅線,落實530萬畝森林資源管護(hù)。
三、抓中心求突破。
緊抓中心業(yè)務(wù)工作重點,突出破解工作難點,努力把工作干扎實、干到位,縱深推進(jìn)“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護(hù)計劃,順利完成各項年度工作任務(wù),實現(xiàn)了7個方面的突破,2個方面的創(chuàng)新:一是環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。持續(xù)開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理,嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲,實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”。二是水環(huán)境治理取得新突破。以集中式飲用水源、市域河流、烏江流域為重點,完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃內(nèi)1532戶居民搬遷,“兩湖一庫”、息烽河、34號泉得到有效治理,南明河、松溪河、環(huán)溪河、平寨河等河流水質(zhì)明顯改善。
全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是污染物總量控制取得新突破。嚴(yán)格污染物總量控制,實行“一票否決”考核管理,完成60個“十二五”重點減排項目。
率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝,完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產(chǎn)能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現(xiàn)省下達(dá)的目標(biāo),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系取得新突破。新建了3個水質(zhì)自動監(jiān)測站點,建立覆蓋全市各區(qū)(縣、市)的22個空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
完成52個飲用水源、100個地表水?dāng)嗝妫c位)、10個國控空氣自動監(jiān)測點位、260個區(qū)域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業(yè)污染源、土壤5個區(qū)域10點位14項指標(biāo)的定期監(jiān)測。五是森林建設(shè)和保護(hù)取得新突破,在全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬畝,全年完成營造林26.61萬畝。在8個區(qū)(市、縣)實施51個“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點綠化建設(shè),村寨綠化覆蓋率達(dá)到60%以上。以環(huán)城林帶為重點,落實了530萬畝森林的區(qū)域高壓管控,有效保護(hù)24萬畝濕地,開展356.19萬畝生態(tài)公益林補償,兌現(xiàn)補償資金近3094萬元。
抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治,森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6‰、2‰以下,全市未發(fā)生松材線蟲疫情。六是公園城市建設(shè)取得新突破,摸清全市365個現(xiàn)狀公園底數(shù),編制《貴陽市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)市政府常委會議審議通過,起草了《貴陽市推進(jìn)“千園之城”建設(shè)行動計劃》。建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和梯青塔濕地公園、環(huán)湖公園等5個專類公園,完成10個示范性公園建設(shè)。實施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程,完成290個社區(qū)院落綠化提升,配套了公共文化設(shè)施和體育健身設(shè)施,累計新增城市綠地117萬平方米。
七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。深入開展環(huán)?!傲鶄€一律”利劍和森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動,強化木材流通領(lǐng)域規(guī)范管理,不間斷開展環(huán)保大檢查,健全執(zhí)法聯(lián)動機制。全市掛牌成立84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu),完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年檢查企業(yè)8140家,約談3家、責(zé)令關(guān)停9家、停產(chǎn)整改33家、限期治理390家,立案查處環(huán)境違法案件280件,處罰金額1473.1358萬元,查封扣押2起,移送刑事案件1起。
查處各類涉林違法案件426起(刑事案件97起)。八是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)實現(xiàn)新創(chuàng)新。加快編制《貴陽市環(huán)境總體規(guī)劃》,強化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境風(fēng)險底線的管控。出臺《強化審批把關(guān)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)造性提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復(fù)等政策措施,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”、環(huán)境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”, 減少使用林地312畝,建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率100%,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。
九是生態(tài)文明體制機制實現(xiàn)新創(chuàng)新。完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定,出臺《貴陽市環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,實施生態(tài)環(huán)境績效考核。開展貴陽第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點,落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策,推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達(dá)到30個以上,新增森林保險面積35.92萬畝,各級財政補貼資金979.77萬元。
投入專項資金375.25萬元,傾斜幫扶烏當(dāng)苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬元,在長坡嶺、順海、開陽雙永等9個國有林場示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項目,加快國有林場改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明貴陽國際論壇2024年會,打造11個生態(tài)文明建設(shè)的參觀推介示范點,接待國內(nèi)外重要嘉賓736人次。開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建,全市共有52戶家庭、11所學(xué)校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院達(dá)、108家機關(guān)、22個村寨達(dá)到了四星級以上標(biāo)準(zhǔn),27個社區(qū)達(dá)到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
開展下基層、進(jìn)社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動,廣泛宣傳生態(tài)文明理念,受益群眾達(dá)到10萬人次。
四、抓紀(jì)律強作風(fēng)。
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,增強拒腐防變能力,強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,時刻自重、自省、自警、自勵,加大從源頭上懲治和預(yù)__敗的力度;認(rèn)真執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、談心談話制度,真誠接受紀(jì)檢部門和群眾的監(jiān)督。二是完善廉政風(fēng)險防控機制。
建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,對40余項制度規(guī)范清理,強化對行政審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對集中處室、單位的監(jiān)督,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。三是切實履行廉政責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭履行“一崗雙責(zé)”,落實反腐__工作各項部署,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核。
第十一篇 2024最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告4100字
一、基礎(chǔ)和條件
近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。__年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)模化、集約化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進(jìn)。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn),城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達(dá)27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護(hù)制度不落實,重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護(hù)自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》,明確工作目標(biāo)、重點、措施及各部門的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強力推進(jìn)工程建設(shè),切實把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護(hù)法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程??h上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調(diào)動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人進(jìn)行獎勵,對完不成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存,共同推進(jìn)。
第十二篇 生態(tài)文明建設(shè)工作專題調(diào)研報告4500字
根據(jù)區(qū)人大常委會“依法保護(hù)環(huán)境,推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排,常委會組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,并召開了調(diào)研工作座談會。除調(diào)研組成員外,部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門,鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動。調(diào)研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署,區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù),從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐,在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上,全面啟動生態(tài)區(qū)建設(shè),不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映,對區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%,“基本滿意”的48份占4.8%,“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看,認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%,認(rèn)為“好”的111人占45.1%,認(rèn)為“較好”的6名占2.4%,認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為,全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,重點突出,措施有力,亮點紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,2024年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又進(jìn)行了調(diào)整充實并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機制等。2024年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報人大常委會審議,2024年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,還制定《實施方案》,將工作指標(biāo)細(xì)化分解,較好地落實了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》,量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎懲,倒逼了各責(zé)任單位落實創(chuàng)建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機制,推動創(chuàng)建
1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關(guān)于2024年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制,進(jìn)一步落實了環(huán)保主體責(zé)任,同時加強督查、巡查,促進(jìn)各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手,結(jié)合區(qū)人大常委會代表主題活動,積極開展了環(huán)保知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料18萬份,開展專題培訓(xùn)4次,開設(shè)知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日,舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語的播放,由于工作開展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區(qū)內(nèi)取景,制作mv30首,報道了璧山從打造“深綠城市”,建設(shè)“綠色水城”、堅持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評2024年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展,極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升,環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全,基本實現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機制。在全市率先出臺環(huán)保負(fù)面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,堅持“四個不批”、“三個嚴(yán)格”,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧,重點突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系,突出工作重點,解決存在的問題,生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托,對1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續(xù),督促其規(guī)范整治,并建立電子檔案臺賬,2000余個工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管,“智慧環(huán)?!碧嵘O(jiān)管水平。一方面,將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面,推進(jìn)污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)項目,為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個,視頻監(jiān)控設(shè)施41套,在線監(jiān)測設(shè)施46套,工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、69系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享,初步實現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項行動關(guān)注重點污染源。在“利劍一號”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2024年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場15家,1家養(yǎng)殖場已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區(qū)累計關(guān)停污染源985個,其中,工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個,規(guī)范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴(yán)管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管,對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造, 完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金,加強了一體化污水提升泵站建設(shè),12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上,通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點,大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作基礎(chǔ)上,升級實施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級并設(shè)置差異化的分級巡查標(biāo)準(zhǔn),通過企業(yè)電子標(biāo)簽識別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序,將全過程監(jiān)管信息通過手機環(huán)保通和電腦方式直接適時傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心,逐步實現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線監(jiān)測,視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類探頭,將全區(qū)所有國控、市控企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力,成效顯著
區(qū)政府以實施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手,突出辦好民生實事,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作,收到顯著效果。
藍(lán)天行動,優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果,對轄區(qū)270個經(jīng)營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達(dá)標(biāo)治理,對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測設(shè)備,對混凝土預(yù)混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治,投入資金提前一年實施pm2.5監(jiān)測預(yù)警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月,全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達(dá)256天,pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動,鞏固治河成果?!昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長效機制,截止調(diào)研時,清漂量達(dá)到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動,優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化,城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊,城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護(hù),如健龍鎮(zhèn)通過管理外包,村、社、農(nóng)戶層層落實管護(hù)責(zé)任制,加強了行道樹的管護(hù),收到明顯效果。
田園行動,美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理,扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動,48個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治,農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動,改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點推進(jìn)3個噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū),全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中,區(qū)政府突出辦好民生實事,通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,收到顯著效果。
目前,青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收,來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收,14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個別污水處理場(站)運行管理不正常,處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距,城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種,新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實,部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護(hù);自來水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場天街頭宣傳等方式,加強對創(chuàng)建工作的宣傳,通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調(diào)動群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時,采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導(dǎo),不斷提高群眾的環(huán)保意識,形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計劃,實行對賬銷號,切實加以落實。二是要進(jìn)一步落實污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠站的的管理維護(hù),確保正常運行,達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實加大水源保護(hù),特別是飲用水源地的保護(hù),加強自來水廠管理,不斷提高處理能力,強化工作人員的責(zé)任意識,確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結(jié)合起來,形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制,進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機制