第1篇 某某縣安全生產(chǎn)黑名單管理制度
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過新聞媒體向社會公布,實施社會綜合監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,列入縣級安全生產(chǎn)“黑名單”:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(二)一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(三)謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般以上事故的;
(四)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;或因安全生產(chǎn)違法行為,一年內(nèi)2次以上被行政機關(guān)實施行政處罰的;
(五)較大事故隱患逾期未完成整改,又不能說明正當(dāng)理由的;
(六)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明、報告或有其它嚴重違法違規(guī)行為的;
(七)其他造成社會惡劣影響的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第五條 實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的基本程序:
(一)信息采集。通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報、部門移送等途徑,對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負責(zé)信息收集并報縣安委辦。內(nèi)容包括:
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱及概況;
2.主要違法違規(guī)行為;
3.違法違規(guī)事實的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù);
4.其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。
(二)信息告知。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要提前告知當(dāng)事人,并聽取其陳述和申辯意見。當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,予以采納,并將有關(guān)情況報縣安委辦。
(三)討論審定。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,縣安委辦提出審核意見并提請縣安委辦主任會議審定,報縣安委會主任(或常務(wù)主任)審批。
(四)信息公布。經(jīng)審定列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由縣安委辦通過縣級媒體和文件等形式予以公布,并向發(fā)改、經(jīng)信、人社、國土、住建、工會、金融、保險等管理部門和機構(gòu)通報信息。
(五)信息刪除。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑名單”管理期限屆滿時,由生產(chǎn)經(jīng)營單位向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提出解除申請?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織對其驗收,并向縣安委辦提交驗收意見。對已整改且未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的,由縣安委辦將其從“黑名單”中刪除,并在原公告媒體上或通過文件予以公布。
第六條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理期限為一年。列入“黑名單”和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。如企業(yè)提前完成整改任務(wù),可提前從“黑名單”中刪除,但時間不得少于半年。若企業(yè)未按要求整改到位或發(fā)現(xiàn)有本制度第四條所規(guī)定其他情形的,“黑名單”期限延長一個周期。
第七條 對被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑名單”管理期限內(nèi),除依法對其違法行為從重處罰外,同時實施以下監(jiān)管監(jiān)察措施:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位須每季度書面向所在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告一次安全生產(chǎn)情況。
(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進行一次督查,跟蹤整改情況,直至其整改達到要求。
(三)對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從嚴控制新建、改建、擴建項目審批(核準(zhǔn)、備案)以及用地、證券融資、貸款等,各類評先評優(yōu)實行“一票否決”;對列入“黑名單”的建設(shè)工程施工單位、監(jiān)理單位,本地建設(shè)項目招投標(biāo)活動應(yīng)對其嚴格限制。
第八條 本制度由縣安委辦負責(zé)解釋。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第2篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度
為有效對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施懲戒，根據(jù)《安全生產(chǎn) 法》、《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國 辦發(fā)〔2015〕20號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體 系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)等有關(guān)規(guī)定，2023年7月29日，國 務(wù)院安委會制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī) 定》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之-?的，納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”：
(1)?????? 發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故.或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故 死亡10人及以上的；
(2)?????? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊 報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
(3)?????? 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度 嚴重超標(biāo)，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，不按時整 改或整改不到位的；
(4)?????? 暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；
(5)?????? 存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的.
信息采集部門應(yīng)當(dāng)把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管監(jiān) 察對象、建立常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢査頻次，每半 年至少進行1次抽査.每年至少約談1次其主要負責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違 法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的 部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī) 定，制訂并落實各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彫中，對該生產(chǎn)經(jīng) 營單位及其主要負責(zé)人實行“一票否決”'
國家安全監(jiān)管總局及時向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報納入“黑名單”管理 的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門和單位的相關(guān)規(guī)定，對納入“黑名 單“管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準(zhǔn)、土地使用、采 礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀 行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
第3篇 安全生產(chǎn)誠信黑名單制度
第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。
第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：
1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；
2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；
3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；
4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；
5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；
6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。
第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：
1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實的；
2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；
3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；
4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達標(biāo)后經(jīng)年度評審不合格的；
5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；
6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；
7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；
8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；
9、未對應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；
10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤?/p>
第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：
1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。
3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。
5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。
第4篇 某縣安全生產(chǎn)黑名單管理制度
第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際，制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度是對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過新聞媒體向社會公布，實施社會綜合監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入縣級安全生產(chǎn)“黑名單”：
（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（三）謊報、瞞報或故意、惡意遲報一般以上事故的；
（四）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、決定和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；或因安全生產(chǎn)違法行為，一年內(nèi)2次以上被行政機關(guān)實施行政處罰的；
（五）較大事故隱患逾期未完成整改，又不能說明正當(dāng)理由的；
（六）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明、報告或有其它嚴重違法違規(guī)行為的；
（七）其他造成社會惡劣影響的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第五條 實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的基本程序：
（一）信息采集。通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報、部門移送等途徑，對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負責(zé)信息收集并報縣安委辦。內(nèi)容包括：
1．生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱及概況；
2．主要違法違規(guī)行為；
3．違法違規(guī)事實的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù)；
4．其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。
（二）信息告知。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要提前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見。當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，予以采納，并將有關(guān)情況報縣安委辦。
（三）討論審定。對擬列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣安委辦提出審核意見并提請縣安委辦主任會議審定，報縣安委會主任（或常務(wù)主任）審批。
（四）信息公布。經(jīng)審定列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由縣安委辦通過縣級媒體和文件等形式予以公布，并向發(fā)改、經(jīng)信、人社、國土、住建、工會、金融、保險等管理部門和機構(gòu)通報信息。
（五）信息刪除。被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“黑名單”管理期限屆滿時，由生產(chǎn)經(jīng)營單位向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提出解除申請?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織對其驗收，并向縣安委辦提交驗收意見。對已整改且未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由縣安委辦將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上或通過文件予以公布。
第六條 安全生產(chǎn)“黑名單”管理期限為一年。列入“黑名單”和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。如企業(yè)提前完成整改任務(wù)，可提前從“黑名單”中刪除，但時間不得少于半年。若企業(yè)未按要求整改到位或發(fā)現(xiàn)有本制度第四條所規(guī)定其他情形的，“黑名單”期限延長一個周期。
第七條 對被列入安全生產(chǎn)“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除依法對其違法行為從重處罰外，同時實施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位須每季度書面向所在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告一次安全生產(chǎn)情況。
（二）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度至少進行一次督查，跟蹤整改情況，直至其整改達到要求。
（三）對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從嚴控制新建、改建、擴建項目審批（核準(zhǔn)、備案）以及用地、證券融資、貸款等，各類評先評優(yōu)實行“一票否決”；對列入“黑名單”的建設(shè)工程施工單位、監(jiān)理單位，本地建設(shè)項目招投標(biāo)活動應(yīng)對其嚴格限制。
第八條 本制度由縣安委辦負責(zé)解釋。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第5篇 舟山市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理黑名單制度
第一條 為更好開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，嚴格落實企業(yè)安生產(chǎn)誠信管理“黑名單”，制定本制度。
第二條 企業(yè)未落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠信嚴重缺失的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門認定后，按照屬地管理的原則分別上報市、縣（區(qū)）安委辦審查確定，列入“黑名單”，并在新聞媒體上向全社會公布，進行重點監(jiān)管。
第三條 有下列行為之一的企業(yè)，應(yīng)列入“黑名單”：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證或證件過期擅自生產(chǎn)經(jīng)營的。
（二）各級安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌整治限期整改不到位的。
（三）規(guī)模以上且安全生產(chǎn)誠信管理等級為a級的企業(yè)，發(fā)生一次死亡2人以上（含）生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含）造成人員死亡生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任的；其他企業(yè)，發(fā)生死亡1人以上（含）生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任的。
（四）一年內(nèi)因同一種安全生產(chǎn)違法行為受到2次以上（含）行政處罰的。
（五）安全生產(chǎn)誠信管理 d級企業(yè)在評估確定級別后在規(guī)定時間內(nèi)未按時整改完畢的。
（六）其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行“同步創(chuàng)建、同步推進、同步申報、同步考核、同步管理”，按照“一次考評兩個結(jié)果”的方法，確定企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理等級（a、b、c、d）。工礦商貿(mào)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、民爆企業(yè)、道路運輸企業(yè)、港口企業(yè)分別由安監(jiān)、住建、經(jīng)信、交通、港航部門結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行安全生產(chǎn)誠信管理等級（a、b、c、d）評定，評定標(biāo)準(zhǔn)可參照《舟山市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級分類評估標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定結(jié)果及時函告市安委辦。
第五條 黑名單確定基本程序：
（一）信息采集。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，采集嚴重不良行為的企業(yè)名稱、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對符合列入“黑名單”條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事企業(yè)，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事企業(yè)提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
（三）審查確定。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門將審定后的信息報市、縣（區(qū)）安委辦，由市、縣（區(qū)）安委辦按照上述第三條的內(nèi)容進行審查確定，經(jīng)公示后予以公布。
（四）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的企業(yè)，市、縣（區(qū)）安委辦要定期通報給銀行、人力社保、財政、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、國土資源、市場監(jiān)管、電力等部門，并在新聞媒體上公布。
（五）“黑名單”解除。因第三條第（一）、（二）、（五）項原因列入“黑名單”的企業(yè)，消除不良行為后即可向各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門提出解除申請；因第三條第（三）、（四）項原因列入“黑名單”的企業(yè)，事故發(fā)生當(dāng)日起或第2次被處罰的當(dāng)日起半年期滿，方可向各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門提出解除申請。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門接到解除申請后，在10個工作日內(nèi)組織審查；審查合格后，將結(jié)果報市、縣（區(qū)）安委辦，市、縣（區(qū)）安委辦在5個工作日內(nèi)將其從“黑名單”上解除。解除情況應(yīng)及時通報相關(guān)部門，并向社會公布。
第六條 “黑名單”結(jié)果運用。對被列入“黑名單”的企業(yè)，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)取消其列入黑名單期間內(nèi)的評先評優(yōu)、申報 “名牌產(chǎn)品”、“著名商標(biāo)”、創(chuàng)建“文明單位”等各類有關(guān)企業(yè)榮譽資格，并對其主要負責(zé)人的各類評先評優(yōu)以及勞模評選等實行一票否決。同時，對列入“黑名單”期間的企業(yè)，商業(yè)銀行要審慎發(fā)放貸款；財政部門停止發(fā)放財政資金補助和獎勵；發(fā)改部門嚴格限制新增的項目核準(zhǔn)與審批；經(jīng)信部門不得給予技改貼息等優(yōu)惠政策；人力資源部門工傷保險費率應(yīng)按規(guī)定提高；國土資源部門不得提供擴大再生產(chǎn)所需用地，同時嚴格限制辦理采礦權(quán)等相關(guān)業(yè)務(wù)；市場監(jiān)管、供電等部門也要依照法律、法規(guī)采取相應(yīng)的制裁措施。
第七條 本制度自發(fā)布之日起實行，原舟山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《舟山市工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度（試行）》的通知（舟安監(jiān)管發(fā)〔2010〕25號）同時廢止。
第6篇 青島市安全生產(chǎn)黑名單管理制度
第一條 為充分發(fā)揮社會對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政發(fā)〔2010〕77號）精神和《青島市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（青政發(fā)〔2011〕2號）要求，制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)“黑名單”制度是通過新聞媒體向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)存在嚴重非法違法行為、重大生產(chǎn)安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,運用社會監(jiān)督功能,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。
第三條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中央、省駐青生產(chǎn)經(jīng)營單位、市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。各區(qū)（市）可參照本制度對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和轄區(qū)內(nèi)三資企業(yè)進行管理。
第四條 本制度按照市級監(jiān)管與各區(qū)（市）監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，依法公正、及時、準(zhǔn)確的組織實施。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入“黑名單”。
（一）發(fā)生重大以上等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者連續(xù)兩年發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
（二）建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施違反“三同時”規(guī)定，且未按有關(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門要求按時改正的；
（三）礦山企業(yè)以整合、技改、基建等名義違法違規(guī)組織生產(chǎn)的；
（四）存在重大生產(chǎn)安全隱患，重大職業(yè)病危害隱患，且未在規(guī)定期限或未按生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾進行整改的；
（五）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的；
（六）事故發(fā)生后單位負責(zé)人謊報、瞞報事故或逃逸的；
（七）其他造成惡劣社會影響的。
第六條 組織實施程序
（一）信息采集。通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報等途徑，對符合本制度第五條規(guī)定情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門進行收集核實，并記錄單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門要提前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述申辯意見，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予以采納。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的單位，由市政府安委會辦公室組織有關(guān)部門討論審定。
（四）信息公布。被列入“黑名單”的單位名單，由市政府安委會辦公室通過市級主流新聞媒體及安全監(jiān)管局網(wǎng)站對外發(fā)布。
（五）信息解除。被列入“黑名單”的單位，在“黑名單”管理期限屆滿時，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門對其組織驗收，對已整改并未再發(fā)生本制度第五條所規(guī)定情形的，由市政府安委會辦公室將其從“黑名單”中解除，并在原公告媒體上予以公布。
第七條 對被列入“黑名單”的單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除依法對違法行為嚴格處罰外，并實施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須每月向所在區(qū)（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況。
（二）區(qū)（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門每月至少進行一次檢查，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門每季度至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直至整改達到要求。
（三）對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市政府安委會辦公室向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券、保險、工會等主管（監(jiān)管）部門通報有關(guān)情況，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
第八條 根據(jù)企業(yè)存在的第四條所規(guī)定情形的嚴重程度和整改要求，列入“黑名單”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大隱患未按期整改到位的，可繼續(xù)延長其“黑名單”管理期限，相關(guān)政府部門采取相應(yīng)措施，直至消除隱患。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行，由市政府安委會辦公室負責(zé)解釋。各區(qū)（市）可結(jié)合實際，制定本地安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。
第7篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度
第一條 為增強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的有效性，加大對失信企業(yè)懲治力度，促使農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等納入落實農(nóng)產(chǎn)品安全主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合宜春市實際，制定本制度。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”監(jiān)督管理，是指宜春市農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)督管理部門運用監(jiān)管手段，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等不良行為記錄，將其列入“黑名單”，通過市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺或新聞媒體向社會公布，并實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第三條 本制度所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本制度所稱農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等。
第四條 “黑名單”監(jiān)督管理要遵循依法監(jiān)管，客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)專家組成“黑名單”審核組，確定失信企業(yè)“黑名單”。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等違法違規(guī)，有下列情形之一，列入“黑名單”公示。
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物、飼料添加劑或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，偽造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）發(fā)生較大及以上農(nóng)產(chǎn)品安全事故的；
（四）拒不接受農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門監(jiān)督管理，抗拒執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢的；
（五）存在嚴重違法、違規(guī)行為，未及時消除重大安全隱患的；
（六）國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行抽檢安全指標(biāo)不合格的；
（七）生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的違禁農(nóng)業(yè)投入品的。
第六條 “黑名單”管理按下列程序進行：
（一）信息采集。通過事故調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品安全抽查、檢查，群眾舉報等途徑，對符合本辦法第五條規(guī)定的各項情形之一的，由宜春市農(nóng)業(yè)局進行收集，并記錄違法企業(yè)名稱、法人或負責(zé)人違法違規(guī)行為，處罰情況等信息，報審核組。
（二）信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社（基地）、家庭農(nóng)場等，在宜春市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺或新聞媒體公布。
（三）“黑名單”企業(yè)的處罰
對列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社（基地）、家庭農(nóng)場等作如下處罰：
1、取消當(dāng)年市級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金補助資格；
2、取消當(dāng)年市級龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、農(nóng)業(yè)專業(yè)示范社、家庭農(nóng)場等評選資格；
3、取消農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認定；
（四）信息解除。列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社（基地）、家庭農(nóng)場經(jīng)整改后，申請宜春市農(nóng)業(yè)局組織檢查和復(fù)檢，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)要求的，報請審核組將其從“黑名單”中解除。
第8篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度
第一條 為增強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的有效性,加大對失信企業(yè)懲治力度,促使農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等納入落實農(nóng)產(chǎn)品安全主體責(zé)任,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合宜春市實際,制定本制度。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”監(jiān)督管理,是指宜春市農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)督管理部門運用監(jiān)管手段,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等不良行為記錄,將其列入“黑名單”,通過市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺或新聞媒體向社會公布,并實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。
第三條 本制度所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本制度所稱農(nóng)業(yè)投入品,是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等。
第四條 “黑名單”監(jiān)督管理要遵循依法監(jiān)管,客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。由市農(nóng)業(yè)局有關(guān)專家組成“黑名單”審核組,確定失信企業(yè)“黑名單”。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售基地(場)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等違法違規(guī),有下列情形之一,列入“黑名單”公示。
(一)在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物、飼料添加劑或其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
(二)假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志或其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,偽造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的;
(三)發(fā)生較大及以上農(nóng)產(chǎn)品安全事故的;
(四)拒不接受農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門監(jiān)督管理,抗拒執(zhí)法檢查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢的;
(五)存在嚴重違法、違規(guī)行為,未及時消除重大安全隱患的;
(六)國家、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行抽檢安全指標(biāo)不合格的;
(七)生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的違禁農(nóng)業(yè)投入品的。
第六條 “黑名單”管理按下列程序進行:
(一)信息采集。通過事故調(diào)查,農(nóng)產(chǎn)品安全抽查、檢查,群眾舉報等途徑,對符合本辦法第五條規(guī)定的各項情形之一的,由宜春市農(nóng)業(yè)局進行收集,并記錄違法企業(yè)名稱、法人或負責(zé)人違法違規(guī)行為,處罰情況等信息,報審核組。
(二)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場等,在宜春市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)絡(luò)信息平臺或新聞媒體公布。
(三)“黑名單”企業(yè)的處罰
對列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場等作如下處罰:
1、取消當(dāng)年市級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金補助資格;
2、取消當(dāng)年市級龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌、農(nóng)業(yè)專業(yè)示范社、家庭農(nóng)場等評選資格;
3、取消農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認定;
(四)信息解除。列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社(基地)、家庭農(nóng)場經(jīng)整改后,申請宜春市農(nóng)業(yè)局組織檢查和復(fù)檢,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)要求的,報請審核組將其從“黑名單”中解除。
