煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度（十二篇）

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，加大對嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施對標(biāo)管理，按照“一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，對隱患和“三違”實(shí)施問責(zé)追究，形成安全管理強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級考核

（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項目

（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。

（二）上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

（四）按時參加相關(guān)工作會議，并及時傳達(dá)、貫徹會議精神。

（五）認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。

（六）分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。

（七）按時完成上級管理人員交辦任務(wù)。

四、安全責(zé)任劃分

（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）分管副職（含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師）對分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；如果現(xiàn)場存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。

（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。

（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般（a類）及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

（八）公司專業(yè)科室對所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。

（九）公司安全包保組對被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。

（十）單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計劃或安全技術(shù)措施，并報上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

（一）強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺帳，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、區(qū)隊、班組和個人，實(shí)施事前問責(zé)；特別是對問題整改不及時、落實(shí)不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。

（三）按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、過錯責(zé)任和“下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，自下而上逐級核查各責(zé)任人的履職情況，進(jìn)行責(zé)任倒查。

（四）責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。

（五）公司安全生產(chǎn)部室每個副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。

（六）公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強(qiáng)化“三違”整治工作。

（七）公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負(fù)責(zé)對本礦自行檢查的情況整理匯總。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果，對失職人員及時進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動態(tài)化。

（一）責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨(dú)使用，也可同時運(yùn)用。

（二）發(fā)生工亡事故，對相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。

（三）公司發(fā)生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。

（四）隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。

1、公司以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各100元，罰隊長200元。

2、公司及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各200元，罰隊長400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。

3．公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各500元，罰隊長800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊長1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。

5、在上級檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。

7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。

8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人1500元，罰隊長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元；罰責(zé)任單位安全副職500元/處。

9、完善隱患處理閉合機(jī)制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報批評，并罰責(zé)任人2000元。

10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級部門復(fù)查隱患時出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。

11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會議上通報批評的，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。

（五）按照“五自”管理的原則，加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。

1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯誤的，罰責(zé)任人100元/處。

2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長、跟班隊長、支書各200元；罰當(dāng)班安檢員100元。

3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；罰跟班隊長、隊長、各300元；罰當(dāng)班安檢員200元。

4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元；罰班組長、和隊長各500元；罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元；罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。

6、違反公司值班制度的，對責(zé)任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。

7、各級管理人員要提升對安全規(guī)章制度和上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報原因的，對責(zé)任人罰款200元。

8、對拒不執(zhí)行上級下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報的同等處罰。

9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報和執(zhí)行安全評估評價制度的，對直接責(zé)任人罰款200—500元/次。

10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評先資格。

11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎，季度安全獎下浮1/3，年度安全獎下浮1/12。

（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。

1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊長和跟班隊領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。

3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位正職、分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。

4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊正職分別罰款500元/處。

（七）對安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報請公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。

七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵辦法

（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對公司礦級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎勵；各單位制定各級人員的考核辦法。

（二）按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個項目進(jìn)行季度排名，獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎勵其他相關(guān)副職各800元；獎勵項目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎勵其他相關(guān)副職各400元。

（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎勵500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報批評。

（四）在公司上級單位組織的會議中受到通報或點(diǎn)名表揚(yáng)的，分別獎勵單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。

（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場會的，獎勵單位正職和分管副職各2000元，獎勵其他直接相關(guān)副職各1000元。

（六）向公司安檢科實(shí)名舉報重大隱患或干部違章指揮，查證屬實(shí)的，給予獎勵1000元，并為舉報人員嚴(yán)格保密。

八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行

第2篇 煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)系制度

一、地質(zhì)測量與設(shè)計、施工、回采等應(yīng)互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督,有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系必須通過委托書,會議等制度進(jìn)行。

二、設(shè)計部門需地質(zhì)測量部門提供資料時,必須率先由總工程師簽字,并提交委托書。

1、礦井技術(shù)改造、擴(kuò)建,水平延伸等設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前三至五年通知地質(zhì)測量部門,地測資料應(yīng)在正式設(shè)計前半年交付。

2、采區(qū)設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前二年通知地質(zhì)測量部門,地測資料在正式設(shè)計前三個月交付。

3、回采工作面所需的地測資料,應(yīng)在采面掘出來后十天內(nèi)提交。

4、掘進(jìn)各類巷道所需的地質(zhì)測量資料,應(yīng)提前一個月通知地測部門,地測資料在設(shè)計前十五天交付。

5、零星小型設(shè)計所需的地測資料須事先聯(lián)系,商定提交期限。

6、重要井巷貫通工程,設(shè)計部門應(yīng)提前向地測部門提供設(shè)計圖,并在總工程師的主持下,通過業(yè)務(wù)會議共同確定貫通允許偏差,保證地測部門有足夠的測算時間。

三、與施工單位業(yè)務(wù)聯(lián)系

1、各類巷道開口,需提前三天通知地測部門準(zhǔn)備資料,以便按要求放線,停頭或復(fù)頭也應(yīng)及時通知地質(zhì)測量部門進(jìn)行檢校。

2、各類巷道的中腰線標(biāo)志,施工單位必須妥善管理和正常交接,遇到損壞或懷疑時,應(yīng)及時通知地測部門進(jìn)行檢校。

3、施工單位在測量給線,地質(zhì)調(diào)查和超前鉆進(jìn)時應(yīng)密切配合,提供方便,地測部門應(yīng)隨時把獲得的情況通知施工單位。

4、巷道掘進(jìn)在透巷或進(jìn)入危險區(qū)前,地測部門必須按規(guī)定的安全距離,用通知單等形式事先通知施工單位。

5、巷道進(jìn)尺、收尺、應(yīng)由施工等有關(guān)部門配合進(jìn)行,并以測量數(shù)字為準(zhǔn),施工單位擅自開口的巷道進(jìn)尺不予驗收。

四、與回采的業(yè)務(wù)聯(lián)系

1、回采工作面進(jìn)度,應(yīng)由回采單位配合地測部門按規(guī)定進(jìn)行測量,并以地測部門的數(shù)字為準(zhǔn)。

2、實(shí)際采高、浮煤、煤柱尺寸以測量數(shù)字為準(zhǔn),不符合設(shè)計規(guī)定時,應(yīng)及時通知回采單位并向總工程師匯報。

3、對回采工作面各種停采線,由地測部門按設(shè)計要求在現(xiàn)場標(biāo)出,其它人不得擅自更改。

第3篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查登記治理報告制度

為全面貫徹“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全管理方針,動員全公司職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時消除事故隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),經(jīng)公司研究,在公司及所服務(wù)礦井實(shí)施以下隱患排查治理制度,特制定如下管理規(guī)定。

1.建立隱患排查治理體系

公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作;各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé),對分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗收;安全處負(fù)責(zé)對公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。

1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即:總工程師-分管副總工程師-業(yè)務(wù)處室-科室部門負(fù)責(zé)人-技術(shù)員?？偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人,分管副總、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級隱患排查、措施制定及驗收工作。

1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即:生產(chǎn)副總經(jīng)理-處室負(fù)責(zé)人-科室負(fù)責(zé)人-科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人,各處室領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各礦隱患的治理。

1.3建立以安全處長為首的隱患排查治理驗收體系。即:安全處長-安全處管理人員-安監(jiān)員。安全處長負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察,負(fù)責(zé)各級隱患排查治理的監(jiān)督驗收。

1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實(shí)、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)?提供安全技術(shù)支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干(有專業(yè)特長的工程技術(shù)人員、注冊安全工程師、安全評估師、安全評價師)為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,專家?guī)斐蓡T為礦井進(jìn)行安全會診、排查隱患,提供技術(shù)幫助,研究制定可靠措施,解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會診、排查隱患工作,并形成專家報告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會議,落實(shí)治理隱患所需的人員、資金、財物,落實(shí)治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時間。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。公司安全處督促整改、驗收。重大隱患實(shí)行分級管理,掛牌督辦,確保隱患及時整改。

2.隱患分級排查治理原則

安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。

2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c三級。a級:危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,礦解決不了,須由集團(tuán)公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。b級:危害比較嚴(yán)重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失,或治理難度及工程量較大,區(qū)隊解決不了,須由煤礦限期解決的隱患。c級:危害較輕,治理難度和工程量較小,由區(qū)隊、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。

2.3 事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。

3.隱患排查治理及報告程序

3.1崗位區(qū)域界定

公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人,責(zé)任人對所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé),要做到不留空隙,責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。

3.2 隱患排查與處理

3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。

3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場隱患記錄本的格式、存放、使用與保存,界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點(diǎn)、排查人、處理人、驗收人員的考核,形成制度存檔并考核。

3.2.1.2公司下礦人員到達(dá)工作地點(diǎn)1小時內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本,隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項目必須填全。

3.3隱患排查治理及報告程序

3.3.1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對本月的隱患排查治理驗收情況進(jìn)行總結(jié),對各礦的排查治理情況進(jìn)行追究,對下月公司的事故隱患進(jìn)行排查,進(jìn)行類別與等級的確認(rèn),安全處負(fù)責(zé)形成專門會議紀(jì)要。每月月初安全處要對各礦上報的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查,對各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查,每季的第一個月的上旬報長治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下d卡,各責(zé)任單位完成項目后3天內(nèi)必須及時返卡。

3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會,聽取各礦的隱患排查治理驗收情況匯報(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況),會后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報礦公司領(lǐng)導(dǎo)及安全處,由公司領(lǐng)導(dǎo)報安全辦公會審查。

3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月1號組織召開一次安全辦公會,聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況,安全處長匯報隱患治理驗收情況(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗收及考核情況)和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報,會后由安全處匯總報辦公室形成紀(jì)要。

3.3.4 排查到的事故隱患項目,必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任、督察“七落實(shí)”。a級事故隱患由各單位礦長負(fù)責(zé)落實(shí),集團(tuán)公司專業(yè)處室協(xié)助解決;b級事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長負(fù)責(zé)落實(shí);c級事故隱患由各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí);礦安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗收消號制度。對未完成的隱患項目,各礦要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出分析報告,分析報告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長簽字批準(zhǔn)后報公司安全處。

3.3.6各礦月度隱患完成情況驗收申請表必須于25日前報公司安全處,由安全處長根據(jù)各礦提供的隱患驗收申請復(fù)查表,安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗。

3.4公司(礦)發(fā)生各類事故報告制度

3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故,必須按事故報告和分析處理制度立即上報。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故,必須立即按程序上報上級煤礦安全監(jiān)察部門,不準(zhǔn)隱瞞不報、謊報或者拖延報告,否則視情節(jié)分別對主要負(fù)責(zé)人、盯班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分,并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

3.4.2.建立健全安全事故(重大隱患)責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患,除接受和配合上級有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外,公司要進(jìn)行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患,要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程,分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任,同時要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任,落實(shí)責(zé)任者,做到事事有分析、有處理,分清責(zé)任,對號追究,行政責(zé)任追究具體到每一個人。

3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個人及基層組織均有權(quán)向公司報告事故、重大事故隱患和各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門安全失職行為,公司接報后要進(jìn)行查證,經(jīng)查證屬實(shí)對有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。

4.考核

4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場化規(guī)定。

4.2各級管理人員下井實(shí)行走動式檢查,排查的隱患要及時填寫在隱患排查記錄本上,否則,取消下井出勤。建立逐級隱患排查追究制,下級排查不出上級排查出來的,一項罰款10元,并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患,后面人員排查出的,對前面人員罰款10元。

4.3實(shí)行管理人員對安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度,安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗收閉合不實(shí)的,每項對安監(jiān)員罰款10元。

4.4嚴(yán)禁各級管理人員走馬觀花、弄虛作假,違反一次罰款50元。

4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀,要保留序號完整,保持規(guī)整,否則對單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后,采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔,其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)處信息站存檔,保管期不少于1個月,不及時上交造成丟失的,對責(zé)任人罰款20元。

4.6專業(yè)、區(qū)隊、管理人員的下井個數(shù)與隱患記錄本要相對應(yīng),對下井不填寫隱患排查的,按下井無效處理。

4.7公司管理人員排查整改周期24小時以內(nèi)的安全隱患,由井下安監(jiān)處信息站人員2小時以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員,并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知,對責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng),否則對安監(jiān)處責(zé)任人罰款50元。

4.8 機(jī)運(yùn)安監(jiān)員流程本排查的安全隱患,由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員,并在流程本上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知,對責(zé)任人罰款10元。

4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。

第4篇 某煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度

為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場變化情況,實(shí)現(xiàn)主動超前預(yù)測變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化,真正把變化落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場,著重從人員、時段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本制度。

一、人員變化

(一)、新工人入礦

1、由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)安全資格證后,方可持證上崗。

2、由單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。

3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè),并做到同上同下同休息。

(二)、借調(diào)人員

1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員,由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。

2、跨專業(yè)借調(diào)人員,必須由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。

(三)、離崗返崗人員

1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓(xùn)、旅游等離崗一周及以上人員。

2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新傳達(dá)學(xué)習(xí)措施,并由本人簽字確認(rèn)。

3、單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)和注意事項。

二、時段變化

(一)、季節(jié)變化

由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對性措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)、重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制

1、安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保安全關(guān)鍵不失控。

2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。

(三)、生產(chǎn)班關(guān)鍵時段控制

中、夜班及早班下半班、交接班時間,現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強(qiáng)檢查驗收,把住安全、質(zhì)量關(guān)。

三、“三工”變化

(一)、工藝變化

生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化,由分管礦長牽頭,組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術(shù)主管召開現(xiàn)場會,并形成紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場會紀(jì)要,編制針對性安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。

(二)、工序變化

生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。

(三)、工具變化

現(xiàn)場使用的工具變化,必須由供應(yīng)部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說明正確使用,有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。

(四)、“三工”變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。

四、系統(tǒng)和環(huán)境變化

(一)、施工地點(diǎn)變化

1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場會,安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術(shù)主管參加,并形成會議紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)會議紀(jì)要,編制安全技術(shù)措施。

2、施工單位進(jìn)入施工地點(diǎn)施工前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格,并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運(yùn)行許可證。

3、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行新的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)和考試,并傳達(dá)相關(guān)措施。

4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次,必須有隊級及以上管理干部帶班作業(yè)。

(二)、地質(zhì)條件變化

1、掘進(jìn)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時,現(xiàn)場跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,單位要及時向職能管理部門匯報。

2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報,副總工程師組織相關(guān)部門、單位技術(shù)人員召開現(xiàn)場會,研究制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并形成紀(jì)要。

3、單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場會紀(jì)要,編制針對性安全技術(shù)措施。

4、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施,并進(jìn)行簽名確認(rèn)。

5、職能管理部門加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。

(三)、單項工程施工

1、單項工程開工前,必須由總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全生產(chǎn)部門及施工單位參加,對其進(jìn)行會審,并形成會議紀(jì)要。

2、施工單位技術(shù)主管編制專項安全技術(shù)措施,并經(jīng)會審批準(zhǔn)。

3、施工單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織所有參加單項工程施工的人員進(jìn)行學(xué)習(xí),并簽名確認(rèn)。

4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告,并經(jīng)審查批準(zhǔn)。

5、施工現(xiàn)場明確指定施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。

6、安全生產(chǎn)部門加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,堅決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項工程安全可控。

(四)、應(yīng)急性工作

現(xiàn)場出現(xiàn)應(yīng)急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào),現(xiàn)場跟班干部安排工作,班組長負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。

(五)、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。

五、考核

對各類變化控制不到位的,按職責(zé)權(quán)限,對相關(guān)責(zé)任人按不盡職直至嚴(yán)重不履職考核,并處100~300元的罰款。

第5篇 縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度

為深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施，加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度， 嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督管理，完善執(zhí)法機(jī)制，為促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本制度。

一、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容

1、煤礦企業(yè)沒有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

2、新建、改建、擴(kuò)建煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施未經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)應(yīng)依法取締或停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。煤礦企業(yè)存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn)，或較大安全隱患長期得不到治理應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的；

3、重大政治活動、社會活動、重大節(jié)假日期間的督查工作；

4、煤礦違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍，需要組織聯(lián)合執(zhí)法的；

5、在煤礦安全執(zhí)法中，對于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題，需聯(lián)合執(zhí)法的；

6、針對突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的；

7、縣人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對落實(shí)煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的。

二、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)

1、由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣國土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣電力局、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與，組成xx縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局監(jiān)管一股。負(fù)責(zé)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。

三、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的要求

1、各執(zhí)法部門要認(rèn)真按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則，積極配合牽頭部門開展工作，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。

2、聯(lián)合執(zhí)法部門要選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練并持有相關(guān)執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。必要時邀請縣級以上有關(guān)部門和煤礦安全生產(chǎn)專家組成員參加。

3、聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實(shí)責(zé)任、各司其職，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

4、在聯(lián)合執(zhí)法行動中，各成員單位要主動配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作，任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。

5、需要開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作時，執(zhí)法部門應(yīng)該在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門提出申請，并報聯(lián)合執(zhí)法方案，經(jīng)牽頭部門審核，在2日內(nèi)書面回復(fù)。由牽頭部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門要將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時上報縣政府，并抄送縣政府安委會辦公室。

xx縣安監(jiān)局煤監(jiān)股

2023年3月1日

第6篇 j煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、國土資源部和中華全國總工會七部門近日對外公布了《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。小煤礦專職安檢員不少于5人

七部門聯(lián)合發(fā)布的意見要求,小煤礦配備專職安全檢查人員不少于5人,小煤礦要設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu),確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實(shí)。

意見明確規(guī)定,小煤礦的礦長,安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷,其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上經(jīng)歷。

記者從安監(jiān)總局了解到,小煤礦是指年產(chǎn)能30萬噸及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數(shù)90%左右,產(chǎn)量占總產(chǎn)量三分之一。但小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問題突出,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦三分之二以上。

安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化,對落實(shí)“力爭三年左右解決小煤礦問題”目標(biāo),十分必要。小煤礦法定代表人每月下井不少于10次

七部門聯(lián)合發(fā)布的意見同時要求,小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。

意見明確要求小煤礦落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。

安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),督促區(qū)隊加強(qiáng)現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊和班組。

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁

目錄

安全辦公會議制度(1)

安全目標(biāo)管理制度 (2)

安全投入保障制度 (3)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)

安全隱患排查、治理、報告制度 (9)

安全監(jiān)督檢查制度 (13)

安全技術(shù)措施審批制度 (14)

礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)

礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)

安全獎懲制度 (28)

入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度 (35)

安全舉報制度 (36)

安全操作管理制度 (38)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)

安全事故報告與責(zé)任追究制度 (41)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評估、旬檢查、月驗收制度 (46)

（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)

大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)

大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

安全辦公會議制度

為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范組織安全會議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、會議種類

1.安全生產(chǎn)晨會

星期一至星期五早上7點(diǎn)30分在調(diào)度室會議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會

每周三下午3點(diǎn)在礦晨會會議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實(shí)責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。

3.安全例會

每周五下午3點(diǎn)在安監(jiān)部大會議室由安全副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。

4.礦長安全辦公會

每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。

5. 采掘、地測和“一通三防”例會

每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會，安監(jiān)部、生技部、通防部、機(jī)運(yùn)部、通防隊等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)

分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。

6.機(jī)運(yùn)例會

每月由機(jī)電副礦長主持召開一次機(jī)運(yùn)管理例會，安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊、運(yùn)輸隊等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機(jī)運(yùn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機(jī)運(yùn)管理工作。

7.安全工作大會

每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會，全礦副隊級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。

二、要求

1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關(guān)安全會議。

2.每次開會前，參加會議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確，避免講空話、套話，盡量縮短開會時間。

3.參會人員要認(rèn)真做好會議記錄，會后及時向本單位、本部門職工進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。

4.嚴(yán)格會議紀(jì)律，參會人員不得交頭接耳o、隨意走動，會前應(yīng)關(guān)閉手機(jī)，違反者罰款50元。

5.嚴(yán)格會議簽到制度，參會人員原則上不準(zhǔn)請假，特殊情況必須向召集會議的主持人請假，凡參會遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。

安全目標(biāo)管理制度

為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)各項安全工作目標(biāo)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、安全目標(biāo)的確定

以上級下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標(biāo)。

二、工作責(zé)任

1.礦長是安全目標(biāo)實(shí)施的第一責(zé)任人，逐級落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，對礦屬各單位（部門）分解下達(dá)年度安全目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全工作思路，安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具

體措施、安全目標(biāo)獎懲和安全目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。

2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，組織制定落實(shí)年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸，職工安全培訓(xùn)、民爆物品、?；贰⒌缆方煌?、消防等專項目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任，下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo)，與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。

三、保障措施

1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為切入點(diǎn)，堅持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。

2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。

3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育，逐步提高職工隊伍素質(zhì)。

4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費(fèi)用。

5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時補(bǔ)充和完善安全制度及措施，健全安全激勵機(jī)制。

四、考核

嚴(yán)格按照《安全獎懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施安全目標(biāo)考核、獎懲。

安全投入保障制度

為建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，根據(jù)《財政部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>;的通知》（財企〔2012〕16號）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

1.本制度所指安全費(fèi)用，是指我礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提

取，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險管控、頂板管理、機(jī)運(yùn)管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護(hù)裝備及其維護(hù)等。

3.安全費(fèi)用具體使用范圍：

（1）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；

（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費(fèi)用不得低于所提取費(fèi)用的50%）；

（3）礦井瓦斯治理；

（4）完善和改造礦井防滅火設(shè)備；

（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；

（6）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（8）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；

（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計劃提取安全費(fèi)用。

5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費(fèi)用支出）向公司主管部門（生技部、財務(wù)資產(chǎn)部）和主管領(lǐng)導(dǎo)報使用計劃，待批準(zhǔn)后納入年度安全費(fèi)用指導(dǎo)計劃。

6.礦生技部在年度指導(dǎo)計劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實(shí)際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計劃，于次月4日前報公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.礦長是安全費(fèi)用提取和使用的第一責(zé)任者，對安全費(fèi)用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報表管理工作。

8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查。

9.礦財務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費(fèi)用統(tǒng)計臺帳，逐月統(tǒng)計安全費(fèi)用的使用情況，掌握安全費(fèi)用的使用進(jìn)度，并將使用情況統(tǒng)計表于次月4日前上報公司財務(wù)資產(chǎn)部。

10.礦生技部未按要求編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計劃，并上報公司，將對生技部負(fù)責(zé)人罰款400元；礦財務(wù)資產(chǎn)部未按時向公司上報安全費(fèi)用使用統(tǒng)計表，將對財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，更好地保障與維護(hù)員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

礦屬各單位

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》

三、工作目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。

2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：礦班子其他成員

成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人，各隊隊長、書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組，安監(jiān)部常務(wù)副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗收及考核工作，要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，細(xì)化檢查考核辦法及落實(shí)達(dá)標(biāo)管理措施，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，健全完善相關(guān)資料和臺賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。

五、責(zé)任劃分

（一）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長、副組長（分管副總師）及對應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，制定計劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。各隊隊長是本隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收和考核工作牽頭部門；各采掘隊是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；機(jī)電隊是礦

井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；運(yùn)輸隊是礦井運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；通防隊是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。

六、檢查驗收

1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行逐月檢查，并采取日常動態(tài)檢查和月末檢查驗收相結(jié)合的方式。日常動態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé)，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗收。

2.各專業(yè)組檢查驗收時，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患，認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場落實(shí)整改，并及時匯總本專業(yè)檢查情況報安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收資料，并健全管理臺賬。

3.檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

4.執(zhí)行重點(diǎn)安全工作考核扣分?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)如下：

（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標(biāo)一人，扣1分。

（2）采掘工作面未實(shí)施小班安全質(zhì)量評估（或安全風(fēng)險評價），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當(dāng)班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊長）未執(zhí)行安全確認(rèn)報告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。

（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實(shí)行“閉合”管理，扣2分。

（4）檢查時每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應(yīng)專業(yè)扣1分。

5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗收。對不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗收的人員，一次給予200元處罰。

6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。

7.及時考核通報。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時向各隊通報檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時通報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收及考核情況。

七、評分定級

礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動態(tài)檢查、月末檢查驗收得分比例為60%、40%。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設(shè)占10%，文明生產(chǎn)

占5%，推行手指口述安全確認(rèn)法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計分。

八、相關(guān)要求

（一）各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。

（三）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵，以推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

為加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為搞好安全教育與培訓(xùn)工作，成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：礦長礦黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總工程師，工會、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項規(guī)定，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會，研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。

（二）工會

負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評定、審核工作。

（三）生技部

負(fù)責(zé)對煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作，規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、

干標(biāo)準(zhǔn)活；在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，組織對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

（四）人力資源部

負(fù)責(zé)對從業(yè)人員安全個體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn)；組織對勞動法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作；安排組織各類培訓(xùn)工作，建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案；負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計劃，并組織落實(shí)、督促、檢查和考核；負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié)；參加礦安全例會，負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況，布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點(diǎn)；負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)工作實(shí)效性。同時，負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報道工作。

（六）武保部

負(fù)責(zé)對全礦職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；重點(diǎn)負(fù)責(zé)對井下民爆物品、危險化學(xué)品、消防知識的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。

（七）安監(jiān)部

負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。

三、安全教育與培訓(xùn)范圍

（一）接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職。

（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。

（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容

安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；

（二）公司生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）危險化學(xué)品儲存、使用方法；

（四）安全防護(hù)和勞保用品的使用方法；

（五）消防安全知識及一般事故的處理方法；

（六）工傷保險及防止職業(yè)危害的基本知識；

（七）作業(yè)場所的危險因素，預(yù)防和應(yīng)急措施；

（八）崗位安全操作規(guī)程；

（九）安全事故及設(shè)備事故的案例分析。

五、安全教育與培訓(xùn)方式及時間

（一）安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。

（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關(guān)規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，并對資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。

（三）在崗的從業(yè)人員，除進(jìn)行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。

（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。

（六）實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

六、安全教育與培訓(xùn)檔案

各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

安全隱患排查、治理、報告制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）以及《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)

副組長：礦班子其他成員

成員：副總、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。

二、安全隱患排查內(nèi)容

（一）嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號）的15個方面：

1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

2.瓦斯超限作業(yè)；

3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施；

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠；

6.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

7.超層越界開采；

8.有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

9.自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；

13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；

15.有其它重大安全隱患。

（二）《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。

（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。

三、安全隱患排查治理工作職責(zé)

（一）礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體，各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體，各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體，要明確責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。

（三）分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時上報礦長。

（四）副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患進(jìn)行排查和治理，復(fù)查驗收和銷號，并上報分管礦領(lǐng)導(dǎo)。

（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對現(xiàn)場不能及時整改完成的安全隱患及時上報相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。

（六）跟班隊長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報所在單位。

（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時將安全隱患排查治理情況向跟班隊長或所在單位匯報。

（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時向班組長或跟班隊長匯報，由班組長或跟班隊長立即組織整改消除。

（九）生技部負(fù)責(zé)組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實(shí)施，確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實(shí)施、落實(shí)情況。

（十）安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰，并及時整理匯總、記錄、上報、建檔和統(tǒng)計分析等工作。

三、安全隱患排查形式

（一）班排查：各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后，跟班隊長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進(jìn)行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當(dāng)班不能立即整改的，必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報，同時填寫好相關(guān)的記錄。

（二）采掘隊每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查，機(jī)運(yùn)通隊每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查。

（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進(jìn)行雙休日安全隱患排查。

（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。

四、實(shí)行礦、隊（部門）、班組三級安全隱患排查制度

（一）當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊報告。

（二）單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報告。

（三）礦長負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報告。

五、安全隱患整改

（一）堅持“五落實(shí)”（即落實(shí)責(zé)任、資金、時間、措施、預(yù)案）原則及時安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責(zé)任給予處罰。

（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長負(fù)責(zé)落實(shí)整改，瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗收。

（三）對危險性較大的隱患，必須由隱患所在隊主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。

（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時間及時上報主管部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗收。

（三）對重大隱患或《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號）文件規(guī)定的a級隱患，要進(jìn)行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。

（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報告重大隱患排查和治理情況。

1.報告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。

2.按規(guī)定填報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計報表》，填報的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計報表》要由隱患排

查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字，加蓋單位公章。

七、工作保障措施

（一）班組作業(yè)前沒進(jìn)行隱患排查的，對當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。

（二）沒有按礦規(guī)定組織進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理，處罰1000元，并責(zé)令立即改正。

（三）安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。

（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元～1000元罰款，并通報批評，造成事故的，進(jìn)一步追究其行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。

（五）不按規(guī)定時間上報安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。

安全監(jiān)督檢查制度

為切實(shí)加強(qiáng)礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，特制定本制度。

一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)

國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。

二、安全監(jiān)督檢查時間及方式

（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。

（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測防治水等的專業(yè)檢查。

（三）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時需要組織動態(tài)專項檢查。

（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。

（五）施工前和生產(chǎn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊，每天每班次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容

安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。

（一）查思想、查意識。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。從思想意識入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)；是否堅持“三同時”的原則；是否真正關(guān)心職工的安全與健康。

（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時，頂板管理是否科學(xué)有效。對有可能隨時造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權(quán)下令立即停工，并下達(dá)整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復(fù)工。

（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否堅持“四不放過”的原則。

四、安全監(jiān)督檢查要求

（一）檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，嚴(yán)禁走過場，對所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責(zé)任。

（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關(guān)情況和處理措施報告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向上級主管部門舉報。

（四）對檢查出的隱患要及時下達(dá)“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時間、整改責(zé)任人；對隱患拒不整改或整改不及時、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時報上級安全監(jiān)督管理部門。

安全技術(shù)措施審批制度

為切實(shí)加強(qiáng)我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、安全技術(shù)實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全

技術(shù)措施會審，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實(shí)施，各隊技術(shù)副隊長負(fù)責(zé)本隊技術(shù)管理。

二、礦技術(shù)職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，并對施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、安全技術(shù)管理規(guī)定

（一）采掘部署及設(shè)計

1.采掘部署遵循“科學(xué)先進(jìn)、合理集中、安全高效”原則。堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。

2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時調(diào)整不合理采掘部署。

3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé)；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負(fù)責(zé)；礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé)，礦井是責(zé)任主體，礦長是第一責(zé)任者，分管副職具體負(fù)責(zé)。

4.堅持“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進(jìn)單進(jìn)和采煤工作面單產(chǎn)。

5.礦井主要運(yùn)輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。

6.巷道斷面設(shè)計應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等要求。

7.巷道支護(hù)以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護(hù)方式為輔。

8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計遵循“技術(shù)先進(jìn)、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、留有余地”的原則，滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長遠(yuǎn)利益。

9.采區(qū)及工作面設(shè)計應(yīng)力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動強(qiáng)度。

10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計。

11.采區(qū)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計。

（二）采煤方法和巷道支護(hù)

1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長壁采煤法。

2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機(jī)械化開采，并積極研究其他機(jī)械化開采方法。

3.采煤工作面回采前，礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件，合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。

4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護(hù)等無煤柱開采技術(shù)。

5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護(hù)技術(shù)，努力減少回采巷道架棚支護(hù)和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護(hù)比例。

（三）采掘作業(yè)規(guī)程

1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件，必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性和可操作性。

2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，做到項目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。

3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項安全技術(shù)措施的審批必須實(shí)行“集中會審”制度，嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會審的人員應(yīng)如實(shí)在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加，參加會審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹，隊級管理人員，進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名，嚴(yán)禁代簽名。

5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個人不得進(jìn)行采掘活動、不得從事與采掘活動或與專項措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項安全技術(shù)措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。

6.隊長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者，跟班隊長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權(quán)要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)對違章作業(yè)行為進(jìn)行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。

礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實(shí)情況，有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權(quán)停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查，并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補(bǔ)充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負(fù)責(zé)人、整改時間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。

（四）地測及資源管理

1.加強(qiáng)礦井地質(zhì)、測量基礎(chǔ)管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲量管理，堅持精采細(xì)收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。

2.儲量變動必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定及時報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自變動。

3.申請儲量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，

必須實(shí)事求是。凡應(yīng)一次處理的，不化整為零分次處理。

4.儲量變動的審批權(quán)限：礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權(quán)批準(zhǔn)儲量報損。凡儲量的注銷、報損必須及時向公司主管部門報告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。

5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權(quán)對外劃拔資源。

6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動。

二、安全技術(shù)審批

（一）審批職責(zé)

1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。

2.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn)，礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，礦總工程師必須參加會審。

4.實(shí)行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)，備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。

（二）審批權(quán)限

下列技術(shù)文件必須報公司審批或?qū)彶樯蠄螅辉诖肆械挠傻V總工程師審批。

1.礦井改擴(kuò)建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計；礦井水平延深方案及其修改設(shè)計；采區(qū)開拓方案設(shè)計及其修改設(shè)計；

2.采掘部署重大調(diào)整方案；

3.生產(chǎn)礦井補(bǔ)勘設(shè)計及補(bǔ)勘地質(zhì)報告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲量處置方案；

4.地面建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計方案；“三下”開采設(shè)計；

5.礦井生產(chǎn)能力核定報告；

6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計；

7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程；

8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；

9.安全檢測儀器儀表的報廢；

10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運(yùn)輸或運(yùn)煤巷道；

11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進(jìn)入生產(chǎn)采區(qū)；

12.反風(fēng)演習(xí)計劃和總結(jié)；

13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報告；

14.礦井首次實(shí)施瓦斯抽放的方案及措施；

15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；

16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：

17.礦井首次實(shí)施的防突措施；

18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計；

19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。

（三）上報規(guī)定

下列技術(shù)文件應(yīng)上報公司備案：

1.主通風(fēng)機(jī)單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)措施；

2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報告；

3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3％，排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時的排放措施；

4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定要報公司備案的其他技術(shù)文件。

三、制度要求

1.堅持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動；礦井應(yīng)每季度進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進(jìn)行一次評比活動。

2.堅持“一通三防”例會制度。礦每月召開一次“一通三防”例會，由礦總工程師主持。

3.堅持總工程師例會制度。礦每月召開一次總工程師例會，由礦總工程師主持。

4.堅持業(yè)務(wù)競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競賽、地測防治水和機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)競賽。

5.堅持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論，民主決策。

6.堅持技術(shù)工作時限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個月上報。

7.堅持現(xiàn)場辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時解決技術(shù)問題。

8.堅持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書，礦井改擴(kuò)建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托，其余由礦自行辦理。

四、保障措施

1.由于不合理采掘部署，造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。

2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責(zé)任人處罰100～500元。

3.上報公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大

技術(shù)方案上報前，應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報技術(shù)文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。

5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲量，造成既成事實(shí)的，對總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。

礦用設(shè)備器材使用管理制度

為加強(qiáng)礦用設(shè)備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運(yùn)行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、礦用設(shè)備器材的訂購與驗收

（一）礦用設(shè)備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團(tuán)物資供應(yīng)公司進(jìn)行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時上報設(shè)備及材料訂購計劃。

（二）嚴(yán)禁訂購和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。

（三）礦用設(shè)備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗收，填報驗收報告。

（四）礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時，應(yīng)進(jìn)行驗收并辦理交接手續(xù)。

二、礦用設(shè)備器材使用與管理

（一）建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關(guān)報表。

（二）購置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗收后，應(yīng)及時進(jìn)行安裝調(diào)試、投入使用。暫時不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。

（三）大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備（采煤綜采、掘進(jìn)綜掘機(jī)、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)、大功率刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等）的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。

（四）礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中，工程技術(shù)人員必須隨時做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需

要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備，必須及時收集并填報各類質(zhì)量保證資料。

（五）礦用設(shè)備安裝完畢，必須填報竣工報告?？⒐蟾鎯?nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可否進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗收、試運(yùn)轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。

（六）凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備，在投入使用前，應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料，制定出操作（使用）維護(hù)規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況，及時向設(shè)備管理部門反饋信息。

（七）礦物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理，礦機(jī)運(yùn)部和機(jī)電隊專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。

三、礦用設(shè)備器材維護(hù)

（一）所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作（使用）維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用與維護(hù)。

（二）礦用設(shè)備的管理必須堅決貫徹使用與維護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到誰使用、誰維護(hù)。

（三）礦安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊必須加強(qiáng)對礦用設(shè)備器材的檢查、維護(hù)和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。

（四）使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗，做好各種記錄，確保防爆設(shè)備不失爆，各種安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施齊全，動作可靠，隨時保持設(shè)備的完好狀態(tài)，不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

（五）所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機(jī)制，崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度，設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項管理制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

（六）要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運(yùn)行。

（七）礦用大型設(shè)備的大修，必須在上報公司批準(zhǔn)后，由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。

（八）調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng)，并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗收制度，嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進(jìn)行維修。

（九）礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費(fèi)用，直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，設(shè)備大修理費(fèi)用由設(shè)備大修理資金列支。

礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度

為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，減少災(zāi)害、事故損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、礦井主要災(zāi)害包括：

瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作，特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：礦長、黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總、機(jī)關(guān)各部門及各隊二級單位主要負(fù)責(zé)人

三、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織召開專題會議，安排、布置、檢查、督促、落實(shí)解決所需的人、財、物。

（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測預(yù)報情況，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門，編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計劃，并報公司審批。

（三）礦長負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的人力、資金、材料的落實(shí)。

（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的組織實(shí)施。

（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的實(shí)施情況。

（六）各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。

（七）生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，搞好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，制定和完善相應(yīng)的管理制度，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計劃，防止事故發(fā)生。

四、工作部署

（一）“一通三防”方面

1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風(fēng)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。

3.加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，增強(qiáng)礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

4.加強(qiáng)安全供電管理，努力減少無計劃停電停風(fēng)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。

6.認(rèn)真組織實(shí)施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。

7.加強(qiáng)礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實(shí)施瓦斯綜合治理。

8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。

9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)煤塵管理，防止煤塵嚴(yán)重飛揚(yáng)或煤塵堆積。

10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)“一通三防”基礎(chǔ)。

（二）頂板管理方面

1.切實(shí)落實(shí)頂板管理責(zé)任制，健全頂板管理機(jī)構(gòu)，按期召開頂板管理專題會，按規(guī)定及時匯報頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。

2.提高采掘機(jī)械化水平，改善頂板管理條件。

3.加大巷道支護(hù)改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護(hù)方式選擇上，要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護(hù)。

4.加強(qiáng)對難采煤層和重點(diǎn)頭面的頂板管理。對復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術(shù)措施。

5.加強(qiáng)工作面初采、初放、收尾等重點(diǎn)時期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，以確保采面安全收尾。掘進(jìn)工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班；加強(qiáng)井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時維修，保證巷道完好。

6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進(jìn)行巷道斷面和支護(hù)設(shè)計，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

7.堅持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關(guān)人員對每天的礦壓資料進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

（三）防治水管理方面

1.建立由礦長負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項防治水和防洪工程的進(jìn)展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實(shí)。

2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運(yùn)移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報，必要時應(yīng)做臨時性預(yù)報，若當(dāng)月生產(chǎn)計劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強(qiáng)對水情水害進(jìn)行周分析，在年、季、月底進(jìn)行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊保存。

3.礦生技部地測組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進(jìn)行全面的檢查，礦同時建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織搶險隊伍，并儲備足夠的防洪搶險物資與機(jī)具。

4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時間堅持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關(guān)因素曲線圖。

5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強(qiáng)回采工作面和運(yùn)煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進(jìn)行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，設(shè)置安全出口，標(biāo)定避災(zāi)路線，并且讓員工熟悉避災(zāi)路線，一旦發(fā)生危急情況時，能夠使受水威脅地點(diǎn)的人員安全撤離。

6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計、施工設(shè)計，并按規(guī)定程序?qū)徟?，工作結(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計及技術(shù)措施，設(shè)計符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動，并向當(dāng)?shù)卣凸緢蟾妗１仨殞εf巷積水區(qū)、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補(bǔ)給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。

8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威

脅的采掘工作面，必須堅持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預(yù)報，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實(shí)施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進(jìn)行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬?、鉆孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時，必須先探后掘，嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時，必須立即停止鉆進(jìn)，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報，同時撤出人員，然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進(jìn)行探放水時，關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計，鉆孔超前距和止水套管長度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，及時了解雨季開始時間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應(yīng)的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險情必須及時處理，并及時向防洪辦公室匯報。在有滑坡危險的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時，必須提前采取預(yù)防及防滑措施。

10.井下排水設(shè)施，特別是主要排水設(shè)備（包括水泵、水管和配電設(shè)備）應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱，由設(shè)計部門負(fù)責(zé)。變動井界時，亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計部門編制專門設(shè)計，報總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更界線和開采。

12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計劃，同時列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃中，并由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防治水規(guī)劃要逐級上報。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計均由公司組織編制工程設(shè)計。年度防洪和防治水工程計劃總結(jié)，重點(diǎn)工程竣工報告等，由礦長或礦總工程師審查批準(zhǔn)，并按時上報。

（四）機(jī)運(yùn)方面

1.強(qiáng)化供電系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護(hù)運(yùn)行規(guī)定，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷的要求，重點(diǎn)對線路和各種安全保護(hù)裝置及時進(jìn)行整定計算、調(diào)整和維護(hù)檢修工作，減少無計劃停電次數(shù)；堅持使用好煤礦井

下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號照明裝置。

2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強(qiáng)防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。

3.繼續(xù)加強(qiáng)“兩小”運(yùn)輸設(shè)備的管理，重點(diǎn)是“兩小”設(shè)備各項規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，小絞車的安裝和維護(hù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.強(qiáng)化大巷運(yùn)輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運(yùn)輸時，必須制定安全措施，起運(yùn)前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運(yùn)。

5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施，進(jìn)一步使阻擋裝置實(shí)用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個甩車場堅持掛牌管理，絞車運(yùn)行時必須有警示紅燈；加強(qiáng)對提升絞車的維護(hù)檢查，確保絞車保護(hù)齊全，靈活可靠；加強(qiáng)提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。

6.確保主排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)主排水泵的維護(hù)檢修工作，保證備用水泵臺臺完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。

五、工作保障措施及要求

（一）礦每年由總工程師負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進(jìn)行整改。演習(xí)報告送公司審查備案。

（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時間落實(shí)專人進(jìn)行整改，按時組織復(fù)查驗收。

（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。

（四）對排查出的重大安全隱患要及時報告公司。

（五）礦每季度對照礦井實(shí)際情況對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃及時進(jìn)行修訂和完善。

（六）每季度礦長組織對主要災(zāi)害預(yù)防措施、計劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進(jìn)一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補(bǔ)充、完善和實(shí)施工作。

（七）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計劃并簽字考核。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度

為提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，保障職工群眾的生命和國家

財產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）為保證對突發(fā)事件和風(fēng)險應(yīng)急救援工作的快速開展，特成立事故應(yīng)急救援指揮部。

組長：礦長、黨委書記

副組長：礦班子其他成員

成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮整個事故搶險救災(zāi)，確保各項應(yīng)急救援工作的順利開展。

事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。

（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實(shí)，在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，特成立五個專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.事故救援小組

組長：礦長

副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長

成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)救援方案的審定，調(diào)動公司內(nèi)、外的人力、物力、財力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。

2.事故現(xiàn)場救援搶險專家組

組長：礦總工程師

副組長：生產(chǎn)副礦長

成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：協(xié)助指揮部研究制定搶險救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。

3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：礦黨委書記

成員：物管部、財資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運(yùn)輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。

4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：礦紀(jì)委書記

成員：工會、財資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)遇險遇難人員的救治工作、社會穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。

5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：安全副礦長

副組長：總工程師

成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

職責(zé)：協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

二、事故應(yīng)急救援措施

（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施，發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等，并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí)，按預(yù)案要求組織演練。

（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時間、性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案，立即通知救消大隊等救援單位，然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人，組織搶險救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時補(bǔ)報。

（三）在礦長未到調(diào)度室前，由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時指揮部，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險救災(zāi)指揮工作。

（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求，迅速進(jìn)入工作崗位，履行自己的搶險救災(zāi)職責(zé)，同時要加強(qiáng)配合協(xié)作，嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展，把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時可以調(diào)動全礦力量參加搶險救災(zāi)工作。

三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求

（一）發(fā)生水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿屎?，?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況，在值班隊長、班長、或者有經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下，迅速搶救受傷人員，撤離危險區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報事故簡要情況，匯報內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險、救險工作，并隨時與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險救災(zāi)工作。

（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對初期火災(zāi)較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進(jìn)行滅火，不能直接滅火時，要迅速撤離災(zāi)區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報事故地點(diǎn)和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源，并通知波及范

圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。

（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動，對骨折傷員先固定后搬運(yùn)，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運(yùn)至新鮮風(fēng)流，再進(jìn)行人工呼吸。

（四）加強(qiáng)井口檢身工作，當(dāng)發(fā)生事故后。搶險救災(zāi)人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計井下人員數(shù)及分布情況，受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。

安全獎懲制度

為充分調(diào)動全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進(jìn)一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、安全工作考核目標(biāo)

（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；

（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；贰⒌孛婊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故；

（三）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。

二、安全獎項設(shè)置

礦設(shè)立如下獎項：目標(biāo)考核獎（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎、年度安全管理目標(biāo)考核獎）、安全責(zé)任獎（安全包保獎、安全風(fēng)險抵押獎、員工安全績效獎)、年度安全抽獎、年度安全工作表彰獎等獎項。

（一）目標(biāo)考核獎

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎，全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機(jī)關(guān)部室、采掘隊、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進(jìn)行月考核兌現(xiàn)獎勵，考核辦法、獎勵標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎

采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。

3、年度安全管理目標(biāo)考核獎

全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，按公司規(guī)定執(zhí)行獎勵。

（二）安全責(zé)任獎

1、安全包保獎

執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總、機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包保現(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會、班子會各1次；地面組每人每月參加班前會不得少于2次。包保組成員參加班前會查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)單位（部門）進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點(diǎn)查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標(biāo)、無嚴(yán)重“三違”行為，給予安全包?，F(xiàn)場組每人月獎勵300元，地面組每人月獎勵150元，發(fā)生上述情況取消獎勵，并對等處罰；安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會取消獎勵，并罰款200元；累計兩個月未參加包保組活動的，取消包保資格及一切安全獎勵。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領(lǐng)導(dǎo)個人承擔(dān)，同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領(lǐng)導(dǎo)不獎，罰款以現(xiàn)金交礦財務(wù)，包保人員從工資中獎罰。

2、安全風(fēng)險抵押獎

執(zhí)行安全風(fēng)險抵押獎罰制度，全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎勵，并對責(zé)任單位得獎人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的3倍進(jìn)行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎人員按當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)對等處罰（無安全風(fēng)險抵押的人員處罰100元），對機(jī)關(guān)其它部室及地面單位得獎人員按月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰；處罰如有重復(fù)，按高限執(zhí)行。得獎人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見（附表4）。

3、員工安全績效獎

各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊（除采煤二隊）職工人均300元獎勵，掘進(jìn)隊職工人均400元獎勵，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎勵；獎勵按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個月兌現(xiàn)。

（三）年度安全抽獎

1、安全抽獎的范圍：各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。

2、獎項設(shè)置：設(shè)一等獎10名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)1000元；二等獎20名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)800元；三等獎60名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)500元；紀(jì)念獎100名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)100元。

3、有下列情形之一的，取消抽獎資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；

⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天

的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。

4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎人員的統(tǒng)計工作，安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎人員資格的審核工作。

5、安全抽獎活動由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。

6、嚴(yán)禁徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）年度安全工作表彰獎

礦在年度安全工作總結(jié)時，對各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎勵。

（五）其它獎勵

1、對消除重大安全隱患、制止和舉報嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予500―2000元獎勵。

2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時舉報的員工，經(jīng)核查屬實(shí)，一次給予300―1000元獎勵。

三、處罰

（一）工傷事故的處罰

1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。

2、考核期內(nèi)，工傷超標(biāo)的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。

3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。

3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。

4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。

5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。

（二）非傷亡事故的處罰

1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長以上管理人員2萬元。

2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長及以上管理人員5000元。

3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊跟班隊長及以上管理人員2000元。

4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤（集團(tuán)）公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

（三）“三違”行為處罰

1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。

2、較嚴(yán)重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。

3、嚴(yán)重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動合同。

4、特別嚴(yán)重“三違”：給予直接責(zé)任者留礦察看，直至解除勞動合同，并罰款2000元。

5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動合同：嚴(yán)重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長；年度內(nèi)累計3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。

6、進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員，學(xué)習(xí)時間不少于3天，“三違”學(xué)習(xí)期間無工資待遇。

7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。

8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，由安監(jiān)部、礦工會、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊長以上干部對“三違”人員進(jìn)行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識態(tài)度、考核情況、幫教等，紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。

9、對未造成事故或經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計處罰。

（四）安全隱患處罰

1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)（以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn)）

（1）動態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。

（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。

（3）安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體，對重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。

（4）重大級隱患由礦長負(fù)責(zé)組織追查；a級隱患由分管副礦長負(fù)責(zé)組織追查；b級隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。

（五）停產(chǎn)整改的處罰

1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊5000元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔(dān)，加罰隊長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責(zé)任部門500元。

2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進(jìn)工作面，罰該隊3000 元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔(dān)，加罰隊長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責(zé)任部門300元。

3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。

（六）瓦斯超限報警的處罰

一、二級瓦斯超限報警全年控制指標(biāo)12次，每月指標(biāo)為1次，月瓦斯超限報警次數(shù)每超1次，處罰通防隊（及責(zé)任隊）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報警處罰通防隊及責(zé)任隊正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報警的，通防隊隊長和通防部部長進(jìn)行安全述職。

（七）安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面

1、未按規(guī)定或要求對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。

2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級文件及安全會議精神的，處罰單位黨政正職各500元。

3、建立安全約談制度，輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。

3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。

（八）其他處罰

1、有下列行為之一，對責(zé)任人處罰0.3―1萬元。

（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號令）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）的；

（2）隱患未按措施進(jìn)行整改，致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的；

（3）違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；

（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn)，或考試不合格，上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；

（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項安全技術(shù)措施造成事故的；

（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；

（7）違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的；

（8）在搶險救災(zāi)中，不聽指揮、工作失職、擴(kuò)大災(zāi)害損失的；

（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任人；

（10）利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。

2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報復(fù)的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進(jìn)行責(zé)任追究。

3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時，事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。

四、安全責(zé)任追究規(guī)定

（一）實(shí)行分級責(zé)任追究

發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報警及典型事故由礦先組織追查，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，追查后由礦對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）安全事故責(zé)任追究

1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團(tuán)）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。

2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。

3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包

保責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。

（四）一級非傷亡事故責(zé)任追究

按《攀煤（集團(tuán)）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。

（五）二級非傷亡事故責(zé)任追究

根據(jù)事故責(zé)任大小，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。

（六）瞞報事故的責(zé)任追究

事故匯報不及時或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責(zé)任人記過處分。

（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全述職。

五、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”

嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進(jìn)資格；年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊和分管責(zé)任部門，其責(zé)任隊、分管責(zé)任部門及管理人員取消評選各類先進(jìn)資格。

六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核

礦成立管理目標(biāo)考核小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。考核小組由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。

七、安全獎勵基金來源

各類安全罰款。

八、罰款的扣繳

各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。

九、安全獎勵基金的管理和使用

（一）安全獎勵基金的管理

礦財務(wù)部設(shè)立安全獎勵基金賬戶，專款專用。

（二）安全獎勵基金的用途

1、用于各種獎勵。

2、上繳各類安全罰款。

3、經(jīng)辦公會議研究確定，用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項的獎勵。

入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度

為規(guī)范出入井人員行為管理，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實(shí)可靠，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。

一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。

二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個體防護(hù)用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。

三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，嚴(yán)禁入井前四小時飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。

四、礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊長、各隊管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長、流動電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。

五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

六、井口必須建立入井檢查站

（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責(zé)任心強(qiáng)并熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。

（二）井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗，實(shí)行24小時值班制度，對違章出入井人員要及時擋獲。

（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進(jìn)行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。

（四）井口檢身人員必須堅守崗位、堅持原則、語言文明、檢查仔細(xì)，不得擅離崗位。

（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權(quán)予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

七、井口檢身制度

（一）礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運(yùn)輸一隊負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。

（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。

（三）檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點(diǎn)火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機(jī)）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。

（四）檢身人員每班要如實(shí)登記，出入井人員數(shù)量，并報告調(diào)度

室。

（五）安監(jiān)部要加強(qiáng)對檢身工作的檢查督導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰。

八、出入井人員清點(diǎn)制度

（一）基層單位及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點(diǎn)的責(zé)任主體，必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。

（二）嚴(yán)格班前會人員清點(diǎn)制度，基層所有入井人員必須參加班前會，否則嚴(yán)禁入井，各單位必須如實(shí)統(tǒng)計當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點(diǎn)，并將每班入井?dāng)?shù)量報告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺帳，統(tǒng)計各單位入井人員數(shù)量。

（三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時將礦燈交還燈房，機(jī)電隊燈房必須如實(shí)登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報調(diào)度室。

（四）機(jī)關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實(shí)填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實(shí)將每班出入井人員數(shù)量報調(diào)度室。

（五）礦武保部檢身人員必須如實(shí)統(tǒng)計每班出入井人員數(shù)量并報調(diào)度室。

（六）調(diào)度室對匯報上來的信息要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計、篩分，掌握每班真實(shí)出入井人員數(shù)量，并登記注冊。

（七）各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好出入井人員清點(diǎn)工作，掌握動態(tài)，掌握實(shí)情，保證管理規(guī)范有序。

安全舉報制度

為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關(guān)注安全，全過程全方位舉報排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、范圍

凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。

二、舉報對象

礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理（檢查）人員、職工。

三、舉報內(nèi)容

（一）管理人員違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險作業(yè)行為；

（二）違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的或因此造成事故的；

（三）安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；

（四）安全隱患不及時整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時采取措施整改的行為；

（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報的；

（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報或?qū)κ鹿手e報弄虛作假的行為；

（七）礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；

（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；

（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；

（十）礦級領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；

（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的；

（十二）管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的；

（十三）有下列習(xí)慣性違章行為的：

1.帶煙火入井的；

2.井下扒、蹬、跳的；

3.斜坡提升上山滑鐵道的；

4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時撤離，繼續(xù)作業(yè)的；

5.井下“違章”放炮的。

四、舉報、投訴地點(diǎn)和方式

1.舉報、投訴地點(diǎn)分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。

2.舉報人可通過信件、電話等形式舉報，也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報。

3.舉報電話：礦調(diào)度5998800

安監(jiān)部5998729

五、獎勵

1.凡舉報問題一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)部、紀(jì)委對舉報者保密，礦按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報人打擊報復(fù)的單位和個人要給予經(jīng)濟(jì)考核，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)工作會議制度

為了更好地貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會議精神，突出安全會議的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)安全會議制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高礦井安全管理水平，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

一、礦長安全辦公會議

1、會議時間：每月末

2、主持人：行政礦長

3、會議地點(diǎn)：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人

5、會議內(nèi)容：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全的政策、規(guī)定等文件，全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗和教訓(xùn)。具體落實(shí)主要安全隱患的整改工作，分析當(dāng)前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。

二、安全辦公例會

1、會議時間：每月5日、15日

2、主持人：安全副礦長

3、會議地點(diǎn)：礦辦二樓會議室

4、參加人員：安全副總、安監(jiān)科長及各單位、各部門負(fù)責(zé)人

5、會議內(nèi)容：聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題，并制定解決措施，部署近期安全工作。

三、礦井“一通三防”會議

1、會議時間：每月3日、13日、23日召開一次

2、主持人：總工程師

3、會議地點(diǎn)：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)

5、會議內(nèi)容：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關(guān)單位一通三防工作匯報。落實(shí)“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。

四、安全教育培訓(xùn)會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：黨委副書記

3、會議地點(diǎn)：培訓(xùn)科會議室

4、參加人員：副總以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各單位書記、五級培訓(xùn)員

5、會議內(nèi)容：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級安全教育培訓(xùn)的文件。聽取教育培訓(xùn)部門關(guān)于安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)展情況的匯報。研究分析安全教育培訓(xùn)工作存在的主要問題，并制定解決措施。認(rèn)真客觀地對安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評議，及時調(diào)整工作方式方法。

六、安全生產(chǎn)評估會議及瓦斯防治會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：行政礦長

3、會議地點(diǎn)：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)。

5、會議內(nèi)容：主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大

工程推進(jìn)情況，下步重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題，對已發(fā)生的事故分析，如何吸取教訓(xùn)；瓦斯防治會議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析當(dāng)前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施，落實(shí)瓦斯防治資金、人員、措施。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：安全副礦長

3、會議地點(diǎn)：山上會議室

4、參加人員：副總以上專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各單位段級以上干部參加。

5、會議內(nèi)容：通報全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級情況，全面總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題及今后采取的措施。

八、安全例會

1、會議時間：每旬召開一次

2、主持人：安全區(qū)（科）長

3、會議地點(diǎn)：各單位會議室

4、參加人員：礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。

5、會議內(nèi)容：通報本單位罰款交現(xiàn)金情況，找足深層次的隱患，領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人至少一個，查擺本單體存在的安全問題，并制定整改措施，總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績和不足，安排下步安全工作重點(diǎn)。

九、會議要求

1、會議必須定期召開；

2、會議必須專會專開，不得摻雜其他與安全無關(guān)的內(nèi)容；

3、會議必須追求會議的實(shí)效性和針對性，嚴(yán)禁走過場；

4、會議要分別設(shè)專門的會議記錄簿；

5、安全例會要做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要存檔。各單位要采取輪流召開的形式，每天下午一個單位召開一個安全辦公例會，時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報，由辦公室負(fù)責(zé)通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)屆時參加。電話：2778503 2778279。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查，每少一次或應(yīng)付、質(zhì)量不高，區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下：周一：一采區(qū)、周二：三采區(qū)、周三：安裝隊、周四：機(jī)電科、運(yùn)輸科、周五：通風(fēng)區(qū)、周六：抽排科、周日：開拓區(qū)。

第9篇 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度守則

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：礦長

常務(wù)副組長：安全副礦長

副組長：總工程師生產(chǎn)副礦長機(jī)電副礦長

成員:生產(chǎn)部部長安質(zhì)部部長動力部部長調(diào)度室主任

通風(fēng)科科長培訓(xùn)科科長環(huán)?？瓶崎L辦公室主任

綜采隊隊長巷修隊隊長運(yùn)輸隊隊長財務(wù)科科長

應(yīng)急救援科科長職業(yè)病危害防治科科長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)

1.礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控全面負(fù)責(zé)。

2.安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作。

6.班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險分級管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1.制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。

2.制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風(fēng)險分級管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

5.承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1.年度辨識評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。

2.月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。

3.周辨識評估

區(qū)隊負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

4.日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。

（二）專項辨識程序

1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險辨識評估方法

1.安全風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中：

重大風(fēng)險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風(fēng)險評估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險一檔案”，并按照風(fēng)險等級，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險分級管控

1.根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風(fēng)險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2.礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險，采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實(shí)時動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實(shí)時分析風(fēng)險的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)

1.完善安全風(fēng)險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識評估專項培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風(fēng)險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險辨識活動的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險辨識不認(rèn)真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。

2.各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時處理并匯報的，罰責(zé)任人100元。

7.崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8.各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。

第10篇 煤礦安全生產(chǎn)獎懲制度

第一章 總 則

第一條 為增強(qiáng)員工安全意識，規(guī)范員工安全行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，維護(hù)我礦正常的安全管理秩序，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止和減少事故，確保員工生命健康和我礦財產(chǎn)安全，根據(jù)我礦安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)管理獎懲暫行辦法。

第二條 各單位和全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，遵守礦的各項安全管理制度，在抓生產(chǎn)的同時，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好安全工作。

第三條 本暫行辦法把安全處罰與安全獎勵相結(jié)合，體現(xiàn)安全管理有獎有懲、獎懲分明的原則，以增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，提高全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和礦井整體安全防范效果，達(dá)到強(qiáng)化管理，保證安全，促進(jìn)生產(chǎn)的目的。

第四條 我礦安全生產(chǎn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)、專職管理、群防群治和群眾監(jiān)督，全體員工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮。有義務(wù)確保他人的人身安全，對任何危害員工生命健康和損害本礦利益的行為提出批評、檢舉和控告。我礦對舉報有功的人員進(jìn)行表彰、獎勵，對“三違”人員、事故責(zé)任者進(jìn)行處罰。

第五條 我礦以各單位和全體員工執(zhí)行“三大規(guī)程”、我礦各項安全管理制度以及安全控制指標(biāo)情況和現(xiàn)場安全管理效果等，作為進(jìn)行獎懲的主要考核依據(jù)。

第二章 獎懲原則

第六條 安全獎懲應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在與原煤生產(chǎn)安全相關(guān)的責(zé)任者和與之相關(guān)的管理人員身上。

第七條 全獎懲應(yīng)體現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制所確定的責(zé)任大小，以及現(xiàn)場安全管理效果、安全指標(biāo)控制和對安全工作的貢獻(xiàn)大小上。

第八條 實(shí)行獎懲制度，必須把安全教育同經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，在獎勵上，要堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以物質(zhì)獎勵為主的原則；對違章作業(yè)、違章指揮和違反礦安全管理制度的員工要堅持以教育為主、懲罰為輔和實(shí)事求是、以錯定罰的原則。

第九條 各部門按其責(zé)任大小制定獎懲辦法，落實(shí)分配，完善獎懲。并將獎懲方案報安通部。

第三章 獎勵

第十條 獎勵范圍、對象

各級行政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人，各級安全管理人員（工程技術(shù)人員）以及檢舉違章，防止或搶救事故的有功人員。

第十一條 獎勵的條件

有下列情況之一

1、模范遵守國家有關(guān)政策法令和礦安全管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”以及各項安全措施，在事故預(yù)防、指標(biāo)控制、隱患排查以及安全管理等方面做出顯著成績的單位和個人。

2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免事故，或顯著減輕事故危害程度的集體和個人。

3、有效控制各類死亡事故，減少人身傷害，輕、重傷事故不突破礦下達(dá)的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)死亡事故為零的目標(biāo)，消除重大非人身傷害事故的單位。

4、搶險、救災(zāi)、救傷以及排查隱患有功的集體和個人。

5、安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。

6、對安全生產(chǎn)提出合理化建議并有采納價值的。

7、揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員。

第十二條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及考核形式。

一、獎勵分為嘉獎、記功、記大功、獎金或晉級四種。

1、嘉獎：每次加發(fā)50元獎金。

2、記功：每次加發(fā)100元獎金。

3、記大功：每次加發(fā)200元獎金。

4、獎金或晉級：一次給予若干元獎金或晉升一級，由礦長特批。

二、有下列情形之一者，予以嘉獎：

1．品行端正，工作努力，遵守礦各項安全管理制度，能按時完成交辦的重大特殊任務(wù)者。

2．制止、舉報“三違”現(xiàn)象者。

3．有顯著的善行佳話，在安全生產(chǎn)以及事故預(yù)防方面，足為我礦榮譽(yù)者。

4．忍受困難、高溫、氣熏難受之工作并安全圓滿，完成生產(chǎn)任務(wù)足為楷模者。

5．小發(fā)明、小創(chuàng)新，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行，可改善勞動生產(chǎn)條件者或提高效率者。

三、有下列情形之一者，予以記功：

1．對生產(chǎn)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理制度建議改進(jìn)，經(jīng)采納實(shí)施，卓有成效者。

2．節(jié)約原燃料或廢料利用，以及在改善“人、事、物、環(huán)”方面卓有成效者。

3．遇有災(zāi)難，勇于負(fù)責(zé)，處置適宜者。

4．發(fā)現(xiàn)職守外故障，予以速報或妥辦防止損害為嘉許者。

四、有下列情形之一者，予以記大功：

1．遇有意外事件或災(zāi)害，奮不顧身，不避危難，因而減少損失者。

2．維護(hù)員工安全，遇險執(zhí)行任務(wù)，確有功績者。

3．維護(hù)我卡重大利益，避免重大損失者。

4．有其他重大功績者。

五、有下列情形之一者，予以獎金或晉級：

1．研究發(fā)明，對我礦安全生產(chǎn)確有貢獻(xiàn)，并使事故率降低、本礦井安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)者。

2．安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)，足為我礦同仁表率者。

3．一年內(nèi)記大功兩次者。

六、凡揭發(fā)、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現(xiàn)象的各類人員，從被舉報人員的罰金中分離50%作為其獎勵金額，并現(xiàn)懲現(xiàn)獎，獎懲兌現(xiàn)。

第十三條 獎勵程序及審批權(quán)限

1．因安全生產(chǎn)及工作業(yè)績或表現(xiàn)達(dá)到獎勵規(guī)定者，其獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)由通風(fēng)科會同生產(chǎn)科考評，總工程師審批，報礦長批準(zhǔn)后實(shí)施。

2．對各類有功人員的獎勵，按照論功行賞、獎不

第11篇 煤礦公司安全生產(chǎn)隱患排查制度

1、全礦事故隱患排查治理工作由安全監(jiān)察部具體負(fù)責(zé),有關(guān)部室和單位參加,礦長牽頭。

2、煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報或者舉報。

3、事故隱患排查治理工作要以“三大規(guī)程”和國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),充分行使“煤礦安全監(jiān)察條例”賦予權(quán)利,排除全礦范圍內(nèi)的事故隱患,嚴(yán)格制止各類違章行為。

4、現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時,有權(quán)要求有關(guān)單位立即消除或者限期解決,發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員命令,并立即將緊急情況和處理措施報告生產(chǎn)調(diào)度室,以及有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

5、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時,要及時通知有關(guān)單位,明確處理時間和要求,對于重大事故隱患,要下達(dá)經(jīng)分管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字的“停產(chǎn)、限產(chǎn)處理隱患通知書”被查單位要召開安全專題會,制定措施、落實(shí)責(zé)任,按要求處理隱患。

6、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯,防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。

7、安全監(jiān)查部要安排好檢查后跟蹤復(fù)查工作,被查單位隱患處理后,經(jīng)安監(jiān)部驗收合格,方可正常生產(chǎn)。

8、針對條件差、隱患多的單位,組織召開專題安全會議,制定措施,重點(diǎn)排查治理。

第12篇 煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產(chǎn)管理

我國經(jīng)過24年的深化改革，已基本完成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個行業(yè)的整合思路，建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團(tuán)公司，完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和謀求盈利最大化的目標(biāo)運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經(jīng)不直接管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，對企業(yè)安全的管理也轉(zhuǎn)換為監(jiān)督執(zhí)法，這種監(jiān)督主要是運(yùn)用法律手段，查處安全生產(chǎn)中的違法行為。然而，煤礦是一個自然災(zāi)害嚴(yán)重、事故易發(fā)的行業(yè)，在政企分開，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的過程中，如何搞好安全生產(chǎn)，這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)管理人員的安全責(zé)任感

“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當(dāng)家作主，人民的利益高于一切，是黨和國家的社會主義本質(zhì)的集中體現(xiàn)，自新中國成立以來，黨中央國務(wù)院一直重視安全生產(chǎn)工作，確立了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。近年來，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，先后作出了i00多條有關(guān)指示批示。明確指出：安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施預(yù)防和遏制住事故，減少人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)損失，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

煤礦事故的發(fā)生，不僅會造成財產(chǎn)損失、影響正常生產(chǎn)，更為重要的是造成人員傷亡，給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷，造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權(quán)利，維護(hù)職工生命安全和身體健康是對職工權(quán)益的最大維護(hù)。在煤礦，搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)“****”精神的具體體現(xiàn)，要把它作為頭等大事來抓。

二、建立和落實(shí)企業(yè)內(nèi)各級管理人員及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制

“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征。這里的“權(quán)責(zé)”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全各方面，包含著管理人員、技術(shù)人員、普通員工各層次的權(quán)力和責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確了，才能調(diào)動企業(yè)員工工作熱情和積極性，消除權(quán)責(zé)不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員、班組長以及每個崗位工人身上。只有明確安全責(zé)任，人人分工負(fù)責(zé)，才能形成比較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全責(zé)任感，遵章守規(guī)，搞好安全生產(chǎn)。

三、增強(qiáng)全體員工的法律知識和意識，依法治礦，搞好安全生產(chǎn)

目前我國正處在一個新的歷史時期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家加入世貿(mào)組織后，為保障形成開放的、與世貿(mào)成員國接軌的投資與外貿(mào)環(huán)境，國家正大力健全法律法規(guī)，《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列法律，相繼出臺并生效。然而，很多人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的自我保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律意識比較淡薄，這些單位的負(fù)責(zé)人或者不懂法，或者明知故犯，沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》出臺后，所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此，增強(qiáng)法制觀念，依法治礦，依法搞好安全生產(chǎn)，這是趨勢也是必然。

煤礦安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要嚴(yán)格管理，狠反三違，又要保證必要的投入、更新裝備，還要加強(qiáng)職工的安全知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全意識和保安能力。只有認(rèn)真落實(shí)“管理裝備培訓(xùn)并重”原則，依法治礦，嚴(yán)格管理，發(fā)揚(yáng)深嚴(yán)細(xì)實(shí)安全工作作風(fēng)，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。(