第1篇 安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)后造成的損失，并在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，特制定本預(yù)案管理制度。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障企業(yè)員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視、個個有責(zé)的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成、職責(zé)
1、項目部成立安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本項目的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作；安監(jiān)部主管負(fù)責(zé)處理安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)各部門制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實情況等。
2、重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目部立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作，并做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作。
3、項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員如下：
組長：
副組長：
成員:
4、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）迅速接受和執(zhí)行政府主管部門的各項通知，確保政令暢通。
（2）組織實施應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布各項應(yīng)急命令、指示、通知等。
（3）確定應(yīng)急計劃，部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，實施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治方案。
（4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
5、安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)迅速反應(yīng)，及時作出應(yīng)急處理，將現(xiàn)場人員按如下分工作出應(yīng)急安排：
（1）首先保證人員的及時搶救
在事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全管理人員首先積極組織搶救受傷人員，并安排現(xiàn)場員工分工處理事故（成立現(xiàn)場事故救援小組）：救護(hù)人員負(fù)責(zé)受傷人員的臨時護(hù)理，自身不具備護(hù)理或搶救條件時，須及時撥打120，在專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場之前，在保證不造成二次傷害的前提下，對受傷人員進(jìn)行護(hù)理。
（2）安排通訊人員，負(fù)責(zé)事故第一時間按程序報告。報告程序：現(xiàn)場人員—施工隊負(fù)責(zé)人（兼職安全員）—項目部安監(jiān)部部長—總經(jīng)理和副總經(jīng)理，緊急情況下可以越級報告。
（3）安排現(xiàn)場保護(hù)人員負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，必要時對事故現(xiàn)場拍照，
（4）安排就醫(yī)陪同人員，根據(jù)實際情況安排專門人員陪同就醫(yī)，陪同人員與司機（或夜班值班司機）一起帶傷者就醫(yī)，或陪同傷者與到現(xiàn)場救治的120車到醫(yī)院救治。
（5）事故調(diào)查處理
按照《安全事故調(diào)查處理管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
（6）巡視督查
必要時安排保安員牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場管理秩序，保證事故處理工作順利進(jìn)行，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大蔓延。
三、預(yù)警預(yù)防機制
各部門應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息應(yīng)及時上報。
四、平時應(yīng)急方案
1、加強對各部門員工的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
2、各部門可根據(jù)自身實際情況做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高自救和互救能力。并根據(jù)自身特點，定期組織應(yīng)急救援演練。
3、項目部要建立應(yīng)急救援機構(gòu)，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保發(fā)生事故時能得到迅速、有效的緊急救助。
第2篇 民爆物品庫房安全隱患整改事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
火災(zāi)、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災(zāi)事故都有可能導(dǎo)致企業(yè)民爆倉庫發(fā)生爆炸事故。
一、造成火災(zāi),爆炸隱患的主要原因是:
1、貯存民爆物品時,安全距離不夠,或周圍居民生活區(qū)日漸迫近儲存?zhèn)}庫,阻止無效,且居民使用明火。
2、建筑物耐火等級低,消防設(shè)施不全。
3、防雷、避雷設(shè)施老化,陳舊、無力更新。
4、貯存民爆物品時,沒有使用防爆設(shè)備或防爆設(shè)備老化無力更新。
二、事故隱患整治與評估
單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)及時予以處理,單位一時無法處置,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門,并申請對事故隱患進(jìn)行初評估分級,切實做好事故隱患的整治,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、事故處理應(yīng)急處理
單位一旦發(fā)生災(zāi)難性事故,在發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案開展救援和調(diào)查處理工作。要盡快組織搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標(biāo)志、拍照、攝像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的情況,如無特殊原因,必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。
四、事故處理
根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
1、企業(yè)及其主管部門執(zhí)行對事故責(zé)任人員的行政處分;2、組織防范措施的實施;3、做好事故的善后處理。
五、做好事故結(jié)案材料的歸檔管理,對每起事故,必須建立詳細(xì)的、完整的事故檔案,并按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理和編目保管,為今后工作提供參考。
第3篇 民爆物品庫房安全隱患整改及事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
火災(zāi)、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災(zāi)事故都有可能導(dǎo)致企業(yè)民爆倉庫發(fā)生爆炸事故。
一、造成火災(zāi)，爆炸隱患的主要原因是：
1、貯存民爆物品時，安全距離不夠，或周圍居民生活區(qū)日漸迫近儲存?zhèn)}庫，阻止無效，且居民使用明火。
2、建筑物耐火等級低，消防設(shè)施不全。
3、防雷、避雷設(shè)施老化，陳舊、無力更新。
4、貯存民爆物品時，沒有使用防爆設(shè)備或防爆設(shè)備老化無力更新。
二、事故隱患整治與評估
單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時予以處理，單位一時無法處置，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門，并申請對事故隱患進(jìn)行初評估分級，切實做好事故隱患的整治，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、事故處理應(yīng)急處理
單位一旦發(fā)生災(zāi)難性事故，在發(fā)生事故后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案開展救援和調(diào)查處理工作。要盡快組織搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、拍照、攝像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的情況，如無特殊原因，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。
四、事故處理
根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。
1、企業(yè)及其主管部門執(zhí)行對事故責(zé)任人員的行政處分；2、組織防范措施的實施；3、做好事故的善后處理。
五、做好事故結(jié)案材料的歸檔管理，對每起事故，必須建立詳細(xì)的、完整的事故檔案，并按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理和編目保管，為今后工作提供參考。
第4篇 某施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案制度
總則
為及時做好施工現(xiàn)場安全事故危急救援工作,特制定本制度 。
根據(jù)建筑工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。
應(yīng)急組織
組織機構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:項目經(jīng)理為該小組組長,主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長。
現(xiàn)場搶救組:項目部安全部負(fù)責(zé)人為組長,安全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員。
醫(yī)療救治組:項目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長,醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員。
后勤服務(wù)組:項目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長,后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員。
保安組:項目部保安部負(fù)責(zé)人為組長,全體保安員為組長。
應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。
應(yīng)急組織小組職責(zé):建筑工地發(fā)生安全事故時,負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)求援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時求援組長。
現(xiàn)場搶救組職責(zé):采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及被困人員,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
醫(yī)療救治組職責(zé):對搶救出的傷員,視情況采取急救處置措施,盡快送醫(yī)療搶救。
后勤服務(wù)組職責(zé):負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配,緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。
保安組職責(zé):負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi),支援其他搶救組的工作,保護(hù)現(xiàn)場。
救援器材
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱。
搶救工具:一般工地常備工具即基本滿足使用。
照明器材:手電筒、應(yīng)急燈、36v以下安全線路、燈具。
通訊器材:電話、手機、對講機、報警器。
交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應(yīng)跑長途。
滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
現(xiàn)場急救步驟
現(xiàn)場急救一般遵循下述四個步驟:
當(dāng)出現(xiàn)事故后,迅速將傷者脫離危險區(qū),若是觸電事故,必須先切斷電源;若為機械設(shè)備事故,必須先停止機械設(shè)備運轉(zhuǎn)。
初步檢查傷員,判斷其神志、呼吸是否有問題,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
施救同時請人呼叫救護(hù)車,并繼續(xù)施救到救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場接替為止。
迅速上報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,以便采取更有效的救護(hù)措施。
應(yīng)急知識培訓(xùn)
應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時以較熟練地履行搶救職責(zé)。
通信聯(lián)絡(luò)
項目部必須將110項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號
碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。
事故報告
工地發(fā)生安全事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大
和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門:
輕傷事故:應(yīng)由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會。
重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后24小時內(nèi)報告上有主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織。
重傷3人以上或死亡1-2人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān),填報〈事故快報表〉,企業(yè)工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后4小時內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場。
死亡3人以上的重大、特別重大事故:企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關(guān)和監(jiān)督部門,在企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。
易燃物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。
員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)療救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
建筑施工現(xiàn)場事故急救知識一覽表 附表6-57
序號
類別
說明
1
觸電事故
假如觸電者傷勢不重,神志清醒,未失去知覺,但有些內(nèi)心驚慌,四肢發(fā)麻,全身無力,或觸電者在觸電曾一度昏迷,但已清醒過來,則應(yīng)保持空氣流通和注意保暖,使觸電者安靜休息,不要走動,嚴(yán)密觀察,并請醫(yī)生前來診治或者送往醫(yī)院。
假如觸電者傷勢較重,已失去知覺,但心臟跳動和呼吸還在,對于此種情況,應(yīng)使觸電者舒適、安靜的平臥;四周不圍人,使空氣流通;解開他的衣服以利呼吸,如天氣寒冷,要注意保暖,并迅速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,嚴(yán)重缺氧,面色發(fā)白或發(fā)生痙攣,應(yīng)立即請醫(yī)生作進(jìn)一步搶救。
假如觸電者傷勢嚴(yán)重,呼吸停止或心臟停止跳動,或二者都已停止,仍不可以認(rèn)為已經(jīng)死亡,應(yīng)立即實行人工呼吸或胸外心臟擠壓,并迅速請醫(yī)生診治或送醫(yī)院:
人工呼吸法。人工呼吸法是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。
施行人工呼吸前,應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶等解開,使胸部能自由擴(kuò)張,并迅速取出觸電者口腔內(nèi)妨礙呼吸的異物,以免堵塞呼吸道。做口對口人工呼吸時應(yīng)使觸電者仰臥,并使其頭部充分后仰,使鼻孔朝上,如舌根下陷,應(yīng)把它拉出來,以利呼吸道暢通。
胸外心臟擠壓法。胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法。
做胸外心臟擠壓時,應(yīng)使觸電者仰臥在比較堅實的地方,在觸電者胸骨中段叩擊1~2次,如無反應(yīng)再進(jìn)行胸外心臟擠壓。人工呼吸與胸外心臟擠壓應(yīng)持續(xù)4~6h,直至病人清醒或出現(xiàn)尸斑為止,不要輕易放棄搶救。當(dāng)然應(yīng)盡快請醫(yī)生到場搶救。
如果觸電人受外傷,可先用無菌生理鹽水和溫開水洗傷,再用干凈繃帶或布類包扎,然后送醫(yī)院處理。如傷口出血,則應(yīng)設(shè)法止血。通常做法是:將出血肢體高高舉起,或用干凈紗布扎緊止血等,同時急請醫(yī)生處理。
2
火災(zāi)事故
火災(zāi)急救
施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災(zāi)事故時,應(yīng)立即了解起火部位、燃燒的物質(zhì)等基本情況,撥打“119”向消防部門報警,同時組織撤離和補救。
在消防部門到達(dá)前,對易燃易爆的物品采取準(zhǔn)確有效的隔離。如切斷電源撤離火場內(nèi)的人員和周圍易燃易爆物及一切貴重物品,根據(jù)火場情況,機動靈活的選擇滅火器具。
救火人員應(yīng)注意自我保護(hù),使用滅火器材救火時應(yīng)站在上風(fēng)位置,以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。
必須穿越濃煙逃走時,應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體,用濕毛巾或濕布捂住口鼻,或貼近地面爬行。身上著火時,可就地打滾,或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。
大火封門無法逃生時,可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫,潑水降溫,呼救待援。
在撲救的同時要主要周圍情況,防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊、第二次事故的發(fā)生。
在滅火后,應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,,以便事后調(diào)查起火原因。
燒傷人員現(xiàn)場救治。
傷員身上燃燒著的衣服一時難以脫下時,可讓傷員躺在地上滾動,或用水灑撲滅火焰。如附近有河溝和水池,可讓傷員跳入水中。如肢體燒傷則可把肢體直接浸入冷水中滅火和降溫,以保護(hù)身體組織免受灼傷的傷害。
用清潔包布覆蓋燒傷面做簡單包扎,避免創(chuàng)面污染。
傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。
經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員要迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,轉(zhuǎn)送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。
3
嚴(yán)重創(chuàng)傷出血傷員救治
止血
當(dāng)肢體受傷出血時,先抬高傷肢,然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面,在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。
當(dāng)肢體動脈創(chuàng)傷出血時,一般的止血包扎達(dá)不到理想效果。這時,就先抬高肢體,使靜脈血充分回流,然后在創(chuàng)傷部位的近心端放上彈性止血帶,在止血帶與皮膚間墊上消毒紗布棉墊,以免扎緊止血帶時損傷局部皮膚。止血帶必須扎緊,要加壓扎緊到切實將該處動脈壓閉。同時記錄上止血帶的時間,爭取在上止血帶后兩小時以內(nèi)盡快將傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治。要注意過長時間的使用止血帶,肢體會因嚴(yán)重缺血而壞死。
包扎、固定
創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋,再用繃帶或布條包扎,既可以保護(hù)創(chuàng)口預(yù)防感染,又可減少出血幫助止血。
在肢體骨折時,可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié),減少損傷,減少疼痛,預(yù)防休克。
在房屋倒塌、圬陷落中,一般受傷人員均表現(xiàn)為肢體受壓。在解除肢體壓迫后,應(yīng)馬上用彈性繃帶繞傷肢,以免發(fā)生組織腫脹。這種情況下的傷肢就不應(yīng)該抬高,不應(yīng)該局部按摩不應(yīng)該施行熱敷,不應(yīng)該繼續(xù)活動。
搬運。
經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員,應(yīng)盡快正確地搬運轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。不正確的搬運,可導(dǎo)致繼發(fā)性的創(chuàng)傷,加重病情甚至威脅生命。搬運傷員要點:
肢體受傷有骨折時,宜在止血包扎固定后在搬運,防止骨折斷端因搬運振動而移位,加重疼痛,再繼發(fā)損傷附近的血管神經(jīng),使創(chuàng)傷加重。
處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20°左右,及時止血、包扎、固定傷肢以減少創(chuàng)傷疼痛,盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。
在搬運嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時,要平臥運送傷員,頭部可放置冰袋或戴冰帽,路途中要盡量避免振蕩。
在搬運高處墜落傷員時,若疑有脊椎受傷可能的,一定要使傷員平臥在硬板上搬運,切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運動員。因為這樣會使傷員的軀干過分屈曲或過分伸展,致使已受傷了的脊椎移位,甚至斷裂將造成截癱,導(dǎo)致死亡。
4
中毒事故
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,均應(yīng)設(shè)法盡快是中毒人員脫離中毒現(xiàn)場,中毒物源,排除吸收的和未吸收的毒物。
救護(hù)人員在將中毒人員脫離中毒現(xiàn)場急救時,應(yīng)注意自身的保護(hù),在有毒有害氣體發(fā)生場所,應(yīng)視情況,采用加強通風(fēng)或用濕毛巾等捂住口、鼻,腰系安全繩,并有場外人控制、應(yīng)急,如有條件的要使用防毒面具。
在施工現(xiàn)場因接觸油漆、涂料、瀝青、外摻劑、添加劑、化學(xué)制品等有毒物品中毒時,應(yīng)脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等,對不溶于水的毒物用適量的溶劑進(jìn)行清理。吸入毒物中毒人員盡可能送往有高壓氧艙的醫(yī)院救治。
在施工現(xiàn)場食物中毒,對一般神志清楚者應(yīng)設(shè)法催吐:喝微溫水300~500ml,用壓舌板等刺激咽后壁或舌根部以催吐,如此反復(fù),直到吐出物為清亮液體為止。對催吐無效或神智不清者,則送往醫(yī)院救治。
在施工現(xiàn)場如已發(fā)現(xiàn)心臟、呼吸不規(guī)則或停止心跳、呼吸的時間不長,則應(yīng)把中毒人員移到空氣新鮮處,立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。
5
中暑后搶救
夏季,在施工工地上勞動或者工作最容易發(fā)生中暑,輕者全身疲乏無力,頭暈、頭疼、煩悶、口渴、惡心、心慌;重者可能突然暈倒或者昏迷不醒。遇到這種情況應(yīng)馬上進(jìn)行急救,讓病人平躺,并放在陰涼通風(fēng)處,松解衣扣和腰帶,慢慢的給患者喝一些涼開(茶)水、淡鹽水或西瓜汁等,也可給病人服用十滴水、仁丹、藿香正氣片(水)等消暑藥。病重者,要及時送醫(yī)院治療。
應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃 附表 6-58
序號
演練應(yīng)急預(yù)案名稱
計劃演練時間
支持人
備注
1
意外傷害應(yīng)急救援預(yù)案
與大型機械意外事故緊急預(yù)案一道演練
2
防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急救援預(yù)案
3
突然停電應(yīng)急救援預(yù)案
4
大型機械傷害應(yīng)急救援預(yù)案
與意外傷害的急救預(yù)案一道演練
5
食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案
6
觸電傷害應(yīng)急救援預(yù)案
7
消防應(yīng)急救援預(yù)案
8
爆炸應(yīng)急救援預(yù)案
9
油料、化學(xué)品大面積泄露應(yīng)急救援預(yù)案
10
水管爆裂應(yīng)急救援預(yù)案
第5篇 港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第6篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位發(fā)布，印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（4）事故報告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；（6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；（7）事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關(guān)的保障措施；（9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（10）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。各級人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。
第7篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練制度
(1)為加強施工生產(chǎn)安全事故防范,達(dá)到安全事故發(fā)生后快速反應(yīng)并提升事故處理能力,最大限度的減少損失,防止污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時有序的組織搶險工作,制定應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)應(yīng)急救援的工作原則:
1、以人為本,安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,項目部各部門和各協(xié)作隊切實履行各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。
3、預(yù)防為主,言行結(jié)合。切實貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
(3)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。現(xiàn)場應(yīng)急救援在項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故,根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當(dāng)?shù)鼐仍α窟M(jìn)行應(yīng)急救援。
(4)項目部安全部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。
(5)項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項目部相關(guān)部門應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊伍。項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握應(yīng)急救援力量,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。
第8篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本州實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位發(fā)布，印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；（3）事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（）事故報告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；（6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；（7）事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關(guān)的保障措施；（9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（10）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點，開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。
第9篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度
應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是 應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混 亂，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的 職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。
應(yīng)急預(yù)案的制訂，首先必須與重大環(huán)境因素和重大危險源相結(jié)合，特別是與 這些環(huán)境因素和危險源一旦控制失效可能導(dǎo)致的后果相適應(yīng)，還要考慮在實施應(yīng) 急救援過程中可能產(chǎn)生的新的傷害和損失，
《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗?檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在 緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，
1.3.????? 12. 1應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項 應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相 關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé) 生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其綜合應(yīng) 急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故制 訂的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急 預(yù)案體系的總綱。
(2)?????? 專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或者某 幾種類型生產(chǎn)安全事故(如基坑開挖、腳手架拆除等事故)，或者針對重要生產(chǎn) 設(shè)施、重大危險源、重大活動等制訂的應(yīng)急預(yù)案。
(3)?????? 現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故 類別，針對具體場所、裝置或者設(shè)施制訂的應(yīng)急處置措施。
1. 3. 12. 2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要求
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基 本要求：
(1)??????? 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
(2)??????? 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
(3)??????? 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
(4)??????? 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
(5)??????? 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
(6)?????? 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工 作要求；
(7)??????? 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
(8)??????? 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接.
1.3. 12. 3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和 獎懲。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作°國務(wù)院其他 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù) 案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù) 案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
(1)???? 應(yīng)急預(yù)案的評審。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家 對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有 關(guān)方面的意見。
礦山、金屬冶煉單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng) 對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。
應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、應(yīng)急處置程序和措施 的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報請本 級人民政府批準(zhǔn)后，以本級人民政府名義向社會公布部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由編制 部門審定后，以部門名義向社會公布。
(2)????? 應(yīng)急預(yù)案的備案。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭編制的政府專 項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；其部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng) 當(dāng)向同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
非煤礦山、金屬冶煉單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署公布后的20個工作日內(nèi).按照分級屬地原則，向所在地縣 級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案向所在地縣級以 上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門。
(3)????? 應(yīng)急預(yù)案的實施'各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采 取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知 識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計 劃，并組織對本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù) 案編制、管理知識培訓(xùn).
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對與應(yīng)急預(yù)案實施相關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn).使其了 解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施一應(yīng)急預(yù)案的要點和程序 應(yīng)當(dāng)張貼在關(guān)鍵場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志，
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，制 訂工作計劃，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，至少每三年進(jìn)行一次演練；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù) 案，每年至少進(jìn)行一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少進(jìn)行一次演練c
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào) 整的；安全生產(chǎn)風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的 其他重要信息發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案評估和應(yīng)急演練評估報告要求修訂的；認(rèn)為 應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案 的修訂悄況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
(4)????? 獎懲。對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員， 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵：
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé) 令限期改正，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款：1)未編制應(yīng)急預(yù)案的；2)未按照 規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；3)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練的；4)未落實應(yīng) 急預(yù)案規(guī)定的指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備的-.
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé) 令限期改正，并可以處一萬元以上三萬元以下罰款：未按照規(guī)定在應(yīng)急預(yù)案編制 前開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)査的；未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的； 未按照規(guī)定由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的；未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案 的；未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；未按照政府 何關(guān)部門要求落實應(yīng)急預(yù)案銜接的。
