第1篇 煤礦應急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備，加強日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經煤礦領導同意方可使用。
（五）定期對應急物資裝備進行清點、檢查，對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，進行賠償。
第2篇 非煤礦山應急救援預案和應急體系管理制度
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。
1.應急管理工作堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責人為組長,主管安全生產負責人為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。
4.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。。
5.應急管理培訓,每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
6.應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。
7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新,確保通訊暢通。
8.應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應,切實加強應急保障能力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
9.應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
10.成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。
13.應急管理費用由本單位主要負責人審批,財務部門予以保障。
第3篇 煤礦應急投入資源保障制度
(一)為預防和控制潛在的事故,在緊急情況發(fā)生時,及時準確的做出應急響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦
企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,確保應急救援工作的需要。
(三)要做好應急救援隊伍(兼職救護隊)的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系,請求救援。
(四)財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。
(五)調度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系,請求救援。
(七)交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
(八)人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
(九)應急演練。結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,作好演練過程的原始記錄。
(十)應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關部門,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。
(十一)突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況,或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會,造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰,構成犯罪的,移送司法機關處理。
第4篇 煤礦應急資料檔案管理制度
（一）為加強應急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。
2. 本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等。
3. 本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料 ( 即內部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。
（三）應急救援檔案歸檔要求
1. 已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
（四）應急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標準進行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。
第5篇 煤礦應急投入及資源保障制度
（一）為預防和控制潛在的事故，在緊急情況發(fā)生時，及時準確的做出應急響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦
企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應急救援工作的需要。
（三）要做好應急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，有組織地參與應急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求救援。
（四）財務部門要保證應急準備和救援工作所需資金。
（五）調度室要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
（七）交通運輸保障。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
（八）人員防護。要指定或建立與人員數(shù)量相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
（九）應急演練。結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄。
（十）應急知識教育培訓。由安全管理部門負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的應急救援和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。
（十一）突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況，或者栽應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，移送司法機關處理。
第6篇 某煤礦應急預案管理制度
(一)為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用,完善工作機制,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦總工程師應根據(jù)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/
t9002-2006)組織相關單位(部門)按照規(guī)定編寫煤礦應急預案。
(三)應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況,及時對煤礦應急預案進行類別、結構調整,使應急預案體系適應全礦井安全形勢和實際工作需要。
(四)應急預案修訂完善。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時,應及時修訂完善應急預案。突發(fā)事件處置后,要總結實戰(zhàn)經驗及時修訂完善相關應急預案。
(五)應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。應急預案編制完成或修訂完善后,應進行評審。評審由礦總工程師組織有關部門和人員進行,外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。
(六)預案培訓。針對已批準的應急預案,應編制對各專業(yè)應急人員、職工的年度培訓計劃,組織實施。職工應熟悉避災路線,掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學習和考試后,應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充,要組織職工重新學習。
(七)應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。每年至少組織一次應急預案演練。
第7篇 煤礦應急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權責令其返工或停產整改。
(五)信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調度室為事故信息調度機構,實行 24 小時不間斷調度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
(九)事故信息報告范圍包括已經發(fā)生的煤礦生產安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應立即向調度室(應急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調度室(應急值守人員)接到各單位事故或災情報告,應初步確定響應級別,請示總指揮啟動應急救援預案,按照通知順序通知相關人員(應急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調度室在接到事故信息時,立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,向應急總指揮或者礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故,調度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于 1 小時內向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告。報告事故應當包括下列內容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經過;
④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經濟損失;
⑤已經采取的措施;
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權下,由專門機構或專人依據(jù)事故級別大小,配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。
第8篇 煤礦應急預案制度
為預防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應，以預防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。
一、應急救援指揮領導小組辦公室設在露天礦調度室，主任由調度室主任擔任。
調度室值班人員職責：
（1）調度室值班人員接到事故報告后，應立即報告露天礦值班領導、礦長、安全機電礦長、生產礦長、總工程師、調度室主任。
（2）根據(jù)救援領導小組的指示立即向公司總調度室報告。礦長、值班領導接到通知后，下令啟動重特大事故應急救援預案。
二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關人員的職責
（1）礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在總工程師、生產礦長、調度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權負責。
（3）副礦長：根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調集救災必須的設備材料。
（4）安檢科科長：根據(jù)批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全實行有效監(jiān)督。
（5）采剝段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場遇難人員的轉移和撤離工作。
（6）運輸段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現(xiàn)場物資和遇難人員的運輸工作。
（7）防排段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段人員對事故現(xiàn)場防滅火及水源的補給工作。
（8）機電科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員對事故現(xiàn)場的通訊順暢工作。
（9）生產技術科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員編制對事故現(xiàn)場的遇難人員和設備的營救方案。
（10）調度室主任：負責全面協(xié)調設備和指揮人員進行搶險救災工作。
（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。
（12）財務科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員預案的資金啟動工作。
三、應急預案的防御
露天礦的應急領導小組在組長的領導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。
應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。
四、應急預案的演練修改工作
每年由調度室組織一次應急預案演練，并進行評價，及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。
第9篇 某煤礦應急物資裝備管理制度
(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
(三)按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。
(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經煤礦領導同意方可使用。
(五)定期對應急物資裝備進行清點、檢查,對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任,進行賠償。
第10篇 煤礦應急信息報告和傳遞制度
（一）為規(guī)范煤礦生產安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
（三）信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
（四）信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時，有權責令其返工或停產整改。
（五）信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況，對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行，將處理過程與結果及時匯報。
（六）如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患，威脅現(xiàn)場人員安全時，及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
（七）當現(xiàn)場發(fā)生事故時，要及時、詳細、準確地匯報，任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
（八）調度室為事故信息調度機構，實行 24 小時不間斷調度值班，在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
（九）事故信息報告范圍包括已經發(fā)生的煤礦生產安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指：
1. 涉險 10 人以上的事故；
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
3. 其他較大涉險事故。（十）信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時，現(xiàn)場人員（或信息員）應立即向調度室（應急值守人員）匯報
并積極展開救助行動，調度室（應急值守人員）接到各單位事故或災情報告，應初步確定響應級別，請示總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序通知相關人員（應急值守電話：
ⅹⅹⅹⅹ）。
（十一）信息傳遞
1. 調度室在接到事故信息時，立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，向應急總指揮或者礦值班領導匯報，組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權調度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故，調度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后，必須立即向單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告。報告事故應當包括下列內容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經過；
④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直
接經濟損失；
⑤已經采取的措施；
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的，也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后，及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。
（十二）信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權下，由專門機構或專人依據(jù)事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
（十三）事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
（十四）有下列行為之一的，給予警告處分；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
（十五）煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予信息員降級直至開除的處分；
構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調查工作，拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。
第11篇 某煤礦應急管理制度
評論：更新日期：2023年11月05日
第一部分 應急機構管理制度
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著“健全體制、完善體制、夯實基礎、主動預防、積極救援”的原則，根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應急救援工作指導意見》要求，結合我公司實際，經公司研究決定，特制定應急機構管理制度。
一、應急管理機構的設置
（一）應急管理領導機構
組 長：總經理
副組長：基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總
成 員：調度室、安監(jiān)部、技術部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應部、煤礦醫(yī)務室、應急辦公室等部門主要負責人
主要職能：
1.組織領導公司應急管理的總體工作；
2.組織編制公司年度應急管理計劃；
3.組織公司應急預案的編制、完善、補充工作；
4.組織領導公司應急救護工作；
5.建立公司應急保障體系，特別是應急通訊、物資供應、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護、資金費用等保障體系；
6.設立兼職應急救護隊伍；
7.為應急管理人員的培訓提供保障。
（二）應急管理辦事機構
公司成立應急管理辦公室，辦公室設在辦公樓三層，設辦公室主任一名，專職人員一名。具體負責應急管理的日常工作。
應急值班室設在辦公樓三層。值班電話：8002。
二、成立礦山兼職應急救護隊
（一）兼職應急救護隊的構成
公司礦山兼職應急救護隊設隊長1名（專職），器材管理人員1名（專職），兼職應急救護小隊7個，兼職應急救護隊員77名。
（二）礦山兼職應急救護隊員來源
公司將從安監(jiān)處、調度室、技術科、地測科、機電科、生產隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人，共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場，能夠佩戴呼吸器。
（三）礦山兼職應急救護隊的性質
兼職應急救護隊具有兼職性，接受總經理的領導，受總工程師技術指導，受專業(yè)救護大隊的業(yè)務指導。
（四）公司礦山兼職應急救護隊的主要任務
1.參加公司預防性安全檢查；
2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作；
3.引導、救助可能出現(xiàn)事故的人員；
4.協(xié)助專業(yè)救護大隊進行救護工作；
5.宣傳自救、互救知識。
（五）礦山兼職應急救護隊員的待遇
兼職應急救護隊員在完成本職工作后，能服從公司領導安排，積極參加救護隊的活動，按質按量完成各項任務，根據(jù)救護工作情況在安全獎中對每名兼職救護隊員給予適當補貼。
（六）礦山兼職應急救護隊員工作要求
1.救護隊始終保持一個小隊（至少11人），處于戰(zhàn)備狀態(tài)，聽從公司領導的調遣；
2.服從救護隊制定的各項制度和紀律；
3.認真學習各項業(yè)務知識；
4.接受公司及上級相關部門的業(yè)務培訓；
5.積極參加救護隊組織的各項活動；
6.各救護小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災路線檢查活動。
評論：更新日期：2023年11月05日
第二部分 應急管理調度值班制度
為了強化應急調度值班，充分發(fā)揮應急管理協(xié)調指揮職能，切實搞好應急管理工作，穩(wěn)定公司安全生產秩序，經公司研究，特制定本制度。
一、應急調度值班由公司領導、專業(yè)副總工程師、安全生產技術部門組成。應急調度值班人員分為九組，公司領導每人負責一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調度室統(tǒng)一安排，經公司批準后執(zhí)行。
二、應急調度值班室設在公司調度室。
三、應急調度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產基本情況和熟悉上級安全生產法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產動態(tài)外，要熟悉公司應急處置各項預案和應急情況處置程序。
四、凡應急調度值班人員輪值期間當天早八點前，由本人親自到調度室簽字、翻牌。
五、應急調度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司，一律不準外出。確需外出必須由本科室其他參與應急調度值班人員替班，并經分管領導簽字批準后，將請假條交調度室。
六、值班期間要時刻保持通訊暢通，值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內聯(lián)系不到的，視為脫崗。
七、應急調度值班人員必須參加公司調度會，下午三點前到達公司辦公樓二層會議室，由公司調度值班主任點名簽到，共同學習上級文件、傳真、指示精神，了解公司安全生產動態(tài)，安排當天安全生產工作。
八、應急調度值班人員主要工作是，根據(jù)公司統(tǒng)一安排，檢查干部作風、員工勞動紀律，督促落實應急管理各項規(guī)定，調度應急處置力量在崗情況。涉及安全生產特別是應急管理隱患的，要填寫問題落實表責成責任單位限期解決。
九、遇到應急事件，應急調度值班人員必須立即趕赴應急調度值班室，按照應急管理指揮部的統(tǒng)一安排，督促抓好應急措施的貫徹落實。
十、應急調度值班室要建立《應急調度值班記錄》。應急調度值班活動情況及所查問題，必須記錄到《應急調度值班記錄》上，《應急調度值班記錄》要妥善保管、及時入檔，以備檢查。
十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準。
第三部分 應急預案管理制度
一、制定目的
規(guī)范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護員工健康與安全，將事故對環(huán)境和財產造成的損失降至最小程度。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006）、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）等法律法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
四、應急預案領導組織和應急預案體系
（一）組織領導
組長：賈崗
副組長：王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云
成 員：宋厚川、魏學貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山
（二）應急預案體系
1.綜合預案
《安全生產事故應急預案》、《自然災害應急預案》
2.專項預案
《水害事故應急預案》、《瓦斯、煤塵事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《頂板事故應急預案》、《機電運輸事故應急預案》、《地面火災事故應急預案》、《危險化學品事故應急預案》、《礦井供電事故應急預案》、《井下爆破材料爆炸事故應急預案》、《地面生產系統(tǒng)事故應急預案》、《急性職業(yè)危害事故應急預案》、《重大災害性天氣停產撤人應急預案》、《雨季三防事故應急預案》、《地震應急預案》等。
3.現(xiàn)場應急處置方案
五、應急預案的編制
（一）應急預案責任分工
1.綜合預案
由公司安監(jiān)部會同相關單位、部（室）編制、修改、備案。
2.專項預案
由各專業(yè)部（室）根據(jù)各自的分管職責編制、修改、備案。
3.現(xiàn)場處置方案
由各生產單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。
（二）應急預案的編制應當符合下列基本要求
1.符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
2.符合本公司、本單位的安全生產實際情況；
3.應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
4.有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
5.有明確的應急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應急工作要求；
6.預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確，符合《導則》所規(guī)定的各項要素；
7.預案內容與相關應急預案相互銜接。
8.綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
9.專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
10.現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
六、應急預案的評審
應急救援預案編制完成后，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
七、應急預案的發(fā)布
綜合應急預案和專項應急預案經評審或者論證后，由主要負責人簽署公布。
現(xiàn)場應急處置方案各單位負責人簽署，報相關人員審批后實施。
八、應急預案的備案
應急預案公布后，應當按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案，并報送肥城安全生產監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。
申請應急預案備案，應當提交以下材料：
（一）應急預案備案申請表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔。
應急預案的修訂情況，按照應急預案報備程序重新備案。
九、應急預案的培訓
（一）安全培訓部門要將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，定期組織員工學習應急救援預案或自救措施，使員工熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。
（二）采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
（三）各生產單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
（四）應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
十、應急預案的演練
公司要制定年度演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練，各生產單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置方案演練。
演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
應急預案管理工作總結，應當按規(guī)定報上級安全生產監(jiān)督管理部門。
十一、應急預案的修訂
應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；
（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七）應急預案管理部門要求修訂的。
當發(fā)生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：
（一）法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；
（二）公司管理機構或體制發(fā)生重大調整時；
（三）關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化；
（四）應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；
（五）年度風險評價（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
評論：更新日期：2023年11月05日
第四部分 應急物資儲備管理制度
為充分利用有限物資資源，規(guī)范救援物資管理和使用，保證應急物資的及時調配，特制定本制度。
一、應急物資倉庫設立和責任單位
（一）應急物資倉庫的建立
1、地面設應急設備倉庫1個；
2.井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資。
（二）應急物資倉庫責任單位
1、地面應急設備倉庫由應急辦公室專人負責管理。
2、井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資，由各施工單位負責管理。
二、應急物資的管理
（一）物資儲備
應急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定。
（二）應急物資的保管
各負責單位要明確具體管理人員。分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（三）應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護1次，并做好登記。
（四）應急物資的調撥和使用
應急物資應由公司應急管理機構或應急辦公室統(tǒng)一調配使用，任何單位或個人未經同意不得挪用。
（五）應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關部門及時更新、補充。
（六）倉庫管理員崗位責任制
1.熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
2.熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作，掌握庫存情況；
3.能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
4.庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮灰，保持衛(wèi)生清潔；
5.每月至少一次對庫內物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；
6.加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
7.庫存物資未經主管部門允許不得發(fā)放和使用。
（七）應急物資的組織領導和獎懲
在公司應急管理機構的領導下，應急辦公室至少每季度組織一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議，對一時不能解決的問題，及時向公司領導和相關部門匯報，做好協(xié)調工作。
應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規(guī)定進行獎懲。
第五部分 應急預警信息發(fā)布制度
為認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步加強生產安全應急管理工作，提高生產安全預警能力，最大限度地避免和減少事故發(fā)生，特制定生產安全應急預警信息發(fā)布制度。
一、生產安全應急預警信息發(fā)布原則
堅持預防為主，超前防范，及時預警，防患未然的原則，做到預警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應、高效聯(lián)動，切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，牢牢把握安全生產的主動權。
二、生產安全應急預警信息發(fā)布機構
公司生產安全應急預警信息由安全生產應急指揮部（調度室）負責發(fā)布。
三、生產安全應急預警信息處置條件
可能出現(xiàn)下述情況之一的，必須及時啟動生產安全應急預警。
（一）礦井水害事故預警條件：
1、采掘活動進入水文地質條件復雜區(qū)，涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制；
2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。
（二）瓦斯、煤塵爆炸事故預警條件
1．總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75％；
2．采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0％；
3．采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；
4．采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m內風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5％；
5．采掘工作面及其它巷道內，體積大于0.5m3的空間內聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0％；
6．防塵供水系統(tǒng)、防塵設施、隔爆設施發(fā)生故障，不能正常供水和起不到應有作用；
7．采掘工作面和轉載點煤塵濃度嚴重超限；
8．巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m；
9．采掘工作面和轉載點煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時。
（三）礦井火災事故預警條件
1．外因火災
（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設或者鋪設質量不符合要求；
（2）膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置；
（3）井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；
（4）機電設備出現(xiàn)嚴重過熱，機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2．內因火災
（1）未落實預防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風；
（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；
（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；
（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；
（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
（四）其他事故預警條件
1．汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或汛期本地區(qū)24小時以內連續(xù)降雨達到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；
2．供電線路發(fā)生故障，可能影響安全供電的；
3．井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；
4．主要通風機發(fā)生故障，影響正常通風；或通風系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；
5．發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的；
6．煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；
7．采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；
8．有其他危及井下人員安全險情的。
四、生產安全應急預警信息發(fā)布程序
（一）信息報警
安全生產應急指揮部（調度室）在接收到上級險情通報或有關單位、部（室）的險情預報信息匯報的基礎上，應加強分析，明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢，確定預警信息發(fā)布時間。
（二）預警發(fā)布
經分析確定需要發(fā)布預警信息的，須向公司當日值班領導匯報并經批準后，通過語音廣播系統(tǒng)進行發(fā)布。預警發(fā)布要明確險情性質、影響范圍及影響作用時間，并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時，要向基層單位、部（室）及應急處置領導小組成員和應急處置小分隊發(fā)出預警通知，做好防范應對工作。
（三）防范應對
基層單位、部（室）及應急處置領導小組成員和應急處置小分隊接到預警通知后，要按照職責范圍，依照應急預案的程序要求，立即啟動相應預案。特別是要根據(jù)預警作用范圍，做好井下作業(yè)人員的清點，掌握預警作用范圍的人員分布及數(shù)量，超前安排應急避險撤人路線及相關注意事項。同時，要做好搶險撤人的部署準備，認真抓好防范措施的落實，掌握應急防范工作的主動權。一旦預警結果顯現(xiàn)，立即下達停產撤人命令。
（四）預警處理
發(fā)布預警信息后，要做好預警信息發(fā)布情況的記錄備案工作，及時向公司董事長、總經理匯報，并根據(jù)匯報程序向上級管理機關進行匯報。
（五）預警解除
預警事態(tài)得到有效控制或消除后，經公司領導批準后，安全生產應急管理辦公室（調度室）根據(jù)預警發(fā)布范圍下達預警解除通知，并根據(jù)匯報程序向上級管理機關進行匯報。
（六）評估總結
預警工作結束后，要認真總結，分析評估預警期間相關工作情況，積累預警工作經驗，不斷完善改進預警工作機制。
評論：更新日期：2023年11月05日
第六部分 災害性天氣停產撤人制度
為建立健全礦井應對災害性天氣停產撤人應急管理工作，保障職工生命安全和國家財產不受損失，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關部門規(guī)定、要求，制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災害性天氣是指暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產的情況。
二、組織領導
為切實加強對災害性天氣停產撤人工作的領導，我礦成立以總經理為組長，生產副總經理、總工程師、安全副總為副組長，各專業(yè)副總、技術科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調度室主要負責人為成員的領導小組，負責災害性天氣停產撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責分工
（一）總經理是災害性天氣停產撤人管理的第一責任者
（1）組織編寫災害性天氣停產撤人應急預案；
（2）負責解決所需的人、財、物等重大問題。
（二）分管副總經理是災害性天氣停產撤人管理的主要責任
（1）負責災害性天氣停產撤人應急預案的組織實施；
（2）協(xié)助總經理，解決所需的人、財、物等重大問題。
（三）總工程師是災害性天氣停產撤人技術措施管理的第一責任者
（1）負責組織解決過程中遇到的有關技術難題并組織現(xiàn)場實施；
（2）負責組織地面及井下水情排查預報；
（四）安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責任者，負責監(jiān)督檢查災害性天氣停產撤人管理有關的規(guī)定的貫徹落實情況。
（五）副總工程師協(xié)助副總經理、總工程師，負責具體組織管理實施災害性天氣停產撤人方案的制定和實施。
（六）地測科：是防治水工作的主要職能部門，具體負責地面水庫、河道等水量檢測情況，收集整理相關資料，會同調度、技術、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
（七）技術科：協(xié)助分管領導編制災害性天氣停產撤人方案，解決停產撤人過程中可能遇到的難題。
（八）調度室：根據(jù)具體情況指揮、調度災害性天氣停產撤人工作。
（九）機電科：負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修，確保設備管路完好。
（十）安監(jiān)部：要配備經過培訓的兼職防治水安全檢查員。負責監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關災害性天氣停產撤人等制度的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。
（十一）物資供應部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設備材料及時供貨。
（十二）財務部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
（十三）采掘區(qū)隊：每個職工都能熟知避災撤離路線，掌握自救互救基本知識，聽從指揮。
（十四）武裝保衛(wèi)部：負責災害性天氣停產撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
（十五）公司醫(yī)務室：負責災害性天氣停產撤人過程中的醫(yī)療救護工作。
四、停產撤人條件
嚴格執(zhí)行災害性天氣停產撤人的有關規(guī)定，凡有以下情況之一的，應當立即停產撤人：
（一）暴雨天氣，造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；
（二）井田范圍內地面水體有可能潰入礦井井下預兆的；
（三）破壞性地震，有可能造成井下停產的；
（四）因災害性天氣造成井下停電、停風的；
（五）因災害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險的；
（六）其他重大危及礦井安全生產情況，安全無絕對把握的。
五、保障措施
（一）保證所需的資金、設備投入，逐級落實責任制，配足設備物資。
（二）組織制定災害性天氣停產撤人應急預案，并要根據(jù)變化情況及時修訂完善；要對職工進行應急預案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應急救援程序、自救互救知識。
（三）嚴格執(zhí)行上級有關部門下達的通知，作好災害性天氣預防和組織人員撤離工作。
（四）成立防汛指揮部，嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，配備必要的防汛人員和設備，保證防汛工作正常運轉，確保井上下信息通暢，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班制度。
（五）井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負責，配齊值班人員，加強管理，物資齊全，牌物相符。
（六）加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系，隨時掌握天氣預報情況，加強汛情水害預測預報，井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。
（七）全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況，汛期期間嚴格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定，認真分析井下水文地質情況，按計劃清撈水倉，汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
（八）加強井下排水設備的檢修、維護，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
（九）加大對災害性天氣停產撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度，對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
（十）加強對職工安全知識的教育培訓，提高職工應急避災處置能力；要把有關法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
（十一）礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災路線圖，及時修改填繪圖紙；井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災指示牌板，采掘作業(yè)規(guī)程必須標注避災路線。
（十二）一旦發(fā)生災害應立即啟動停產撤人預案，調度值班人員有作出停產撤人的先行處置權。災害過后經確認確無危險時方可準許職工入井恢復生產。
（十三）嚴格執(zhí)行匯報制度，遇有重大險情和重大事故必須如實匯報，不得瞞報或慌報，防汛值班人員應聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
（十四）加大對防汛值班的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴肅處理。
評論：更新日期：2023年11月05日
第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度
為建立健全礦井應對災害處置能力，保障職工生命安全和國家財產不受損失，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定、要求，制定本制度。
一、 緊急撤人避險適用范圍
井下水災、火災、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災害性天氣引發(fā)的自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產的事故。
二、 領導機構
總經理為組長，生產副總經理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長，各生產副總、技術科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調度室主要負責人為成員。
三、 應急職責
（一）總經理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責任者
1.組織編寫緊急撤人避險應急預案；
2.負責解決所需的人、財、物等重大問題。
（二）當班帶班領導是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者
負責緊急撤人避險應急預案的組織實施，組織井下人員避險撤離。
（三）分管副總經理是緊急撤人避險管理的主要責任者
1.負責緊急撤人避險應急預案的組織實施；
2.協(xié)助總經理，解決所需的人、財、物等重大問題。
（四）總工程師是緊急撤人避險技術措施管理的第一責任者
1.負責組織解決遇到的有關技術難題并組織現(xiàn)場實施；
2.負責組織地面及井下水情排查預報；
（五）安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責任者，負責監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關的規(guī)定的貫徹落實情況。
（六）副總工程師協(xié)助副總經理、總工程師，具體組織避險方案的制定和實施。
（七）地測科：負責地面水庫、河道等水量檢測情況，收集整理相關資料，會同調度、技術、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面：協(xié)助分管領導編制緊急撤人避險方案，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
（八）技術科：協(xié)助分管領導編制緊急撤人避險方案，解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。
（九）調度室：根據(jù)具體情況指揮、調度緊急撤人避險工作。
（十）機電科：負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修，確保設備管路完好。
（十一）安監(jiān)處：監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。
（十二）生產計劃科：按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設備列入年度計劃，并督促各單位按時完成。
（十三）物資供應部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設備材料及時供貨。
（十四）財務部：保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
（十五）采掘區(qū)隊：現(xiàn)場盯班管理人員（班組長）是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者；每個職工都能熟知避災撤離路線，掌握自救互救基本知識，聽從指揮。
（十六）武裝保衛(wèi)部：負責緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
（十七）公司醫(yī)院：負責緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護工作。
四、 緊急撤人避險預警條件
（一）礦井水害事故緊急撤人避險預警條件
1.采掘活動進入水文地質條件復雜區(qū)（工作面頂、底板巖層強富水區(qū)，鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱，鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等），涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。
2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。
（二）瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預警條件
1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75％；
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0％；
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％；
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m內風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5％；
5.采掘工作面及其它巷道內，體積大于0.5m3的空間內聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0％；
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設施、隔爆設施發(fā)生故障，不能正常供水和起到應有作用；
7.采掘工作面和轉載點煤塵濃度嚴重超限；
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m；
9.采掘工作面和轉載點煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時，必須立即停止作業(yè)。
（三）礦井火災事故緊急撤人避險預警條件
1.外因火災
（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設或者鋪設質量不符合要求；
（2）膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置；
（3）井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；
（4）機電設備出現(xiàn)嚴重過熱，機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內因火災
（1）未落實預防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風；
（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；
（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；
（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；
（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
（四）頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預警條件
1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴重，頂、底板移近量突然加大，支柱爆柱或下沉量突然增大的，采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的；
2.掘進工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴重變形等；
3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷，或在壓力集中區(qū)、復采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的；
4.通過經驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件，煤層和頂?shù)装鍡l件，巷道布置、采煤方法與工藝等，推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時；
5.在應力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆，鉆孔的煤粉量超標時；
6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。
（五）礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預警條件
1.礦井停電事故緊急撤人避險預警條件
（1）電網(wǎng)電壓波動異常；
（2）礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警；
（3）礦井主要電氣設備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況；
（4）礦井供電系統(tǒng)主要電氣設備或主要繼電保護試驗不合格；
（5）礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉，以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況；
（6）大風、大雪、強雷電和強降雨天氣；
（7）日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。
2.提升事故緊急撤人避險預警條件
（1）運行中出現(xiàn)異常聲音；
（2）鋼絲繩運行中抖動；
（3）監(jiān)控儀表指示等異常；
（4）機電設備設施有異味；
（5）井口出現(xiàn)井筒墜物等。
3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預警條件
（1）平巷安全防護裝置存在安全隱患；
（2）調度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作；
（3）機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障；
（4）機車通信發(fā)生故障；
（5）軌道敷設質量存在隱患。
4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預警條件
（1）絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限；
（2）安全設施不齊全、不完好；
（3）軌道敷設質量存在隱患。
5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預警條件
（1）架空乘人裝置鋼絲繩跳動；
（2）改向輪、脫繩輪有異常；
（3）松繩保護等安全防護裝置不齊全或不完好。
6.主運輸事故緊急撤人避險預警條件
（1）輸送帶寬度減少20％或接頭有異常變化；
（2）煤倉下口淋水異常；
（3）安全保護裝置和防護設施不齊全、不可靠；
（4）煤流中有錨桿等金屬物體；
（5）煙霧報警裝置發(fā)出警報，或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆；
（6）監(jiān)控信號不正常。
（六）矸石山事故緊急撤人避險預警條件
1.矸石山安息角超過規(guī)定標準；
2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象；
3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧；
4.對矸石山進行開挖；
5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。
（七）災害性天氣引發(fā)生產安全事故緊急撤人避險預警條件
1.氣象部門發(fā)布災害性天氣預警；
2.突然出現(xiàn)強風、雷暴、大雪、暴雨等災害性天氣；
3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。
（八）其他災害停產緊急撤人避險預警條件
1.暴雨天氣，造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；
2.井田范圍內地面水體有可能潰入礦井井下預兆的；
3.破壞性地震，有可能造成井下停產的；
4.因災害性天氣造成井下停電、停風的；
5.因災害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險的；
6.其他重大危及礦井安全生產情況，安全無絕對把握的。
六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織
（一）水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故
1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面或安全地點，來不及撤離的要立即進入避難硐室；
2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應急值班室（調度室）匯報；
3.應急值班室（調度室）要時刻掌握現(xiàn)場變化情況，根據(jù)實際需要發(fā)出應急指令。
（二）災害性天氣停產緊急撤人避險
1.應急值班室（調度室）要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng)，向井下發(fā)出緊急撤人避險指令；
2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面；
3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應急值班室（調度室）匯報。
七、緊急撤人避險組織原則
（一） 以人為本，安全第一；
（二） 統(tǒng)一領導，密切配合；
（三） 依靠科學，依法規(guī)范。
八、緊急撤人避險救護
在緊急避險過程中，如出現(xiàn)人員傷害，現(xiàn)場人員要立即組織人員進行緊急處置，并及時報告應急值班室。
九、緊急撤人避險結束
（一）事故現(xiàn)場得以控制，危害不再發(fā)展，災害不再擴大，可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。
（二）水、火、瓦斯煤塵、供電、災害性天氣停產撤人事故，經公司總經理確認后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。其他事故經現(xiàn)場應急指揮員確認后，宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。
（三） 認真總結，寫出緊急撤人避險總結報告。報告應認真總結應急避險的經驗教訓，提出改進措施。
評論：更新日期：2023年11月05日
第八部分 事故應急救援制度
為規(guī)范礦井生產安全事故應急救援管理，確保在生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
一、應急救援準備
(一)成立應急救援領導小組明確小組成員職責
(二)分析危險因素編制公司應急預案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況，編制礦井應急預案、各類專項事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，應急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性，預案要素完成齊全。
2.應急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質、技術等單位有關人員參加，并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關部門備案。
3.每年要嚴格依據(jù)應急管理計劃進行預案演練，根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強員工應急知識培訓，成立應急救援兼職隊伍，配齊必要救護設施和設備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應急專家隊伍，規(guī)范應急聯(lián)絡、應急處置程序。
(六)明確應急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應積極組織自救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話，并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。
二、應急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后，現(xiàn)場盯班干部（班組長）要根據(jù)事故的性質立即啟動現(xiàn)場應急處置方案，并向應急指揮部報告。
(二)預警
值班調度員接到報告后要根據(jù)授權，命令可能受到危險的人員撤離，并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預案響應等級，按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告，根據(jù)實際請求支援。
(四)應急預案啟動
現(xiàn)場應急處置方案由現(xiàn)場頂班干部（班組長）啟動，公司綜合預案和專項應急預案的啟動，由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應預案。
(五)應急行動
1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素，制定行動方案
2．各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡，在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調遣。
(六)應急預案銜接
根據(jù)實際應急預案銜接順序為：現(xiàn)場應急處置方案—專項應急預案—綜合應急預案—上級部門應急預案。
(七)主要事故應急救援措施
1.井下發(fā)生火災時：
（1）迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災向有人員的巷道工蔓延。
（2）切斷火區(qū)電源。
（3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風制度。
（4）無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉等都必須：不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚；不致危及井下人員的安全；不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內；有助于阻止火區(qū)擴大，抑制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件；在火災初期，火區(qū)范圍不大時，應積極組織人力物力控制火勢，直接滅火。直接滅火無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時，采取措施防止沼氣爆炸；必要時應將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時：
（1）迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災區(qū)電源。
（2）迅速恢復被破壞的巷道和通風設施，以恢復正常通風，并規(guī)定為處理事故所必需的設備，材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時：
（1）迅速撤退災區(qū)人員和搶救遇難人員；
（2）切斷通向災區(qū)電源；
（3）對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應加強通風，并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井；
（4）迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖)，并規(guī)定為處理事故所必需的設備材料的儲存數(shù)量和存放地點；
4.在發(fā)生透水事故時：
（1）撤出災區(qū)人員，及時關閉水閘門，并規(guī)定關閉順序;
（2）在現(xiàn)有排水設備能力不足時，應增設水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管)；
（3）針對具體情況進行阻水；
（4）在有流砂涌出時，應建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序；
（5）必須保護排水設備不被淹沒，必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。
（6）在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時，應規(guī)定排除有害氣體的措施；
（7）制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時：
（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；
（2）積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時，可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；
（3）在處理中，必須始終堅持由外向里，加強支護防止二次冒頂。必要時，可開掘通向遇難人員的專用巷道；
（4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；
（5）在提升設備發(fā)生事故時，應規(guī)定利用急救絞車和其它設備的程序和操作負責人。
(七)應急恢復
當事故得到有效控制，有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下，由總指揮決定恢復通風、供電，清理現(xiàn)場加強支護，經上級有關部門驗收后恢復生產。
(八)應急救護
現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行，并及時將傷員運送至救護基地。
第九部分 調度值班員十項應急處置權
調度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時，凡屬下列險情之一的，有權下達立即停止生產、撤離作業(yè)人員的調度指令，然后再按規(guī)定向值班領導和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時；或汛期本地區(qū)24小時以內連續(xù)降雨達到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；
2.井下發(fā)生突水，危及礦井安全；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的；
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的；
4.供電線路發(fā)生故障，不能保證安全供電的；
5.主要通風機發(fā)生故障，不能保證正常通風；或通風系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的；
7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的；
9.采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；
10.有其他危及井下人員安全險情的。
第12篇 某煤礦應急值守制度
(一)為進一步加強應急值守工作,有效應對緊急事件和突發(fā)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦安全、生產和技術部門負責人及以上管理人員參加煤礦應急值守,煤礦指定的值班人員可以參加煤礦應急值守。
(三)參與煤礦應急值守人員,實行 24 小時值班,并按規(guī)定的交接班時間進行交接班,值班及交接班地點為應急值守室(可設在調度室)。
(四)煤礦應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守人員
及值班時間,保證 24 小時有應急值守人員值班,調度指揮中心負責對值班情況進行檢查督導。
(五)煤礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內容和要求,認真填寫煤礦應急值守記錄,嚴格遵守交接班制度,在本值班日未完成的工作及安全狀況應向接班人交接清楚。
(六)煤礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告,有危及職工生命安全的重大隱患時,必須立即采取停產、撤人、排除隱患等緊急處理措施,安排相關應急人員及時處理,及時向調度指揮中心和煤礦帶班領導匯報。
(七)信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患,應根據(jù)隱患嚴重程度,立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改,發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報煤礦應急值守人員,根據(jù)煤礦應急值守人員指示開展工作。
(八)煤礦應急值守人員值班期間必須在煤礦應急值守室值班。
(九)應急值守期間發(fā)生安全事故時,應急值守人員應及時向有關部門或領導匯報,立即啟動事故應急預案。
(十)應急值守人員因事、因病不能值守或需離開值守室,必須同時向調度員和當值小組組長請假;并請同組或他組人員替班。
