第1篇 企業(yè) 績效考核制度
企業(yè)每一項工作的執(zhí)行必定有它的執(zhí)行目的,用途及原則等。那么在績效考核方案中,要遵守哪些企業(yè)績效考核制度呢以下簡單資料可供參考。
一、績效考核的定義、目的和用途
1.績效管理的核心是保證企業(yè)目標和使命的實現(xiàn),發(fā)展組織,發(fā)展員工。
2.績效考核是績效管理的重要內容?？冃Э己?以下簡稱“考核”)是指用系統(tǒng)的方法、原理,評定測量員工在職務上的工作行為和工作效果。
3.考核的最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),以達到企業(yè)的經營目標,并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
4.考核的結果主要用于壓力傳遞、報酬管理、職務調整、工作反饋、工作改進、組織發(fā)展和員工發(fā)展。
5、本制度適用于公司全體員工。
二、考核的原則
1.一致性:在一段連續(xù)時間之內,考核的內容和標準不能有大的變化,至少應保持1年之內考核的方法具有一致性;
2.客觀性:考核要客觀的反映員工的實際情況,盡量減少光環(huán)效應、個人關系親疏不同、偏見等帶來的誤差;
3.公平性:對于同一崗位的員工使用相同的考核標準;
4.公開性:員工要知道自己的詳細考核結果。
三、考核的內容和分值
a月度考核
1.一般員工(部長以下,不含部長,以下同)的月度考核
1.1.一般員工部門月度考核的內容分以下二部分:
1.1.1.重要任務
本月度內完成的重要任務是指:影響年度總目標實現(xiàn)的工作、部門月度工作重點中該員工承擔了部分或全部任務的工作或其崗位職責中最重要的內容部分?？己说捻椖坎怀^3個。(見員工考核a表)
重要任務的考核評分原則為:
a、先核定供部門主管分配的考評總分,下屬考評分之和不得超過該分值。供部門主管分配總分的計算方法如下:
供部門主管分配的總分=86×n(n為該部門一般員工總數)
b、考評分的分配原則:
員工所得月度考評分相互之間的差距不得少于1分。
1.1.2.工作計劃完成情況
每周工作結束后,部門主管應對下屬員工本周的計劃完成情況進行考核,綜合評分并記錄。每月工作結束后,部門主管應上報員工本月四周的考核評分情況。
每月結束后,各部門應及時將下屬的重要任務考核情況、以及本月四周的周計劃完成情況的考核記錄送至人力資源部存檔。(見員工考核b表)
1.1.3.對財務部和配送部員工采用重大事件法:考核其差錯率、服務效率(見員工考核表c)。
1.1.4.以上考核事項評分的原則為:
a、先核定供部門主管分配的考評總分,下屬考評分之和不得超過該分值。供部門主管分配總分的計算方法如下:
供部門主管分配的總分=86×n(n為該部門一般員工總數)
b、考評分的分配原則:
員工所得月度考評分相互之間的差距不得少于1分。
1.2.分值計算
原則上,總分滿分為100分,重要任務占40%,月度工作完成情況占60%。員工在部門內的考核成績等于:
重要任務項考核分×40%+月度工作完成情況考核分×60%
(見員工考核a、b表),考核評分標準見附件1
1.3.一般員工的考核最終成績與部門績效分掛鉤,由人力資源部根據部門所得績效分計算,計算方法如下:
一般員工本月績效考核分=個人考核分×70%+部門績效分(即部門主管的月度績效考核綜合分)×30%
第2篇 進入公司工作體會--建立完善到執(zhí)行企業(yè)制度的重要性
歲末年初，回想自己離開校園步入社會的這一年，有過很多讓自己難忘的瞬
間，其中來到——五龍福園的這段工作經歷更是記憶深刻。從我進入公司到工作部門的調整，再到成為部門負責人的這一過程，時間不算太長經歷卻不同，其中的喜怒哀樂對我來說都是很難得的收獲。首先感謝支持、幫助我的領導、同事。但是更要感謝一直信任、鼓勵我成長的領導們，當我選擇了長安五龍福園的同時，感謝你們也選擇了我，并且給予我良好的發(fā)展、發(fā)揮空間。也是你們的信任、支持與理解，使我有勇氣承擔一個部門的工作。
從公司的組建到現(xiàn)在，已經歷時將近五個月的時間，作為公司的一名行政人員，在此期間經歷的更多的是關于公司架構調整、規(guī)章制度的制定與修改，以及到目前各規(guī)章制度的出臺?！皼]有規(guī)矩不成方圓”是一句老生常談的話，但可見他的含義又是顯而易見的。
是的，制度還是要不斷完善、修訂的，而不是一成不變的，就是因為制度的目的所在。我們也多次提到制度的根本目的是用來服務于人，而不是制約人的。那么，制定合法的、合理的、有效的、人性化的制度就是企業(yè)必須要考慮的關鍵，使我們的制度有法可依，不論是從社會的角度，還是員工個人的立場，以及公司的利益方面，公司制定的制度都要站的注腳，經得起各方面的評激，得到各方多數人正確的理解與認可。
在整理修改公司各項規(guī)章制度的同時，我們也在圍繞制度進行著各項工作事務，制度是維護公司各環(huán)節(jié)的各項工作有序進行，有效協(xié)調發(fā)展的重要依據，是制度讓活動在企業(yè)里的每個人有章可循。因為我們都知道人是一個特殊的群體，在每個集體就要每個有不同的思維方式、做事方式的人有一個統(tǒng)一的規(guī)程，依照正確的制度和規(guī)章安排、完成工作，能夠相互之間協(xié)調從事。如果沒有制度，各人都隨意發(fā)揮，到每一級、每一環(huán)節(jié)沒有制度約束，誰想怎樣就怎樣，我們的工作將沒法做，將會造成很多負面的影響，其中就會有沖突、矛盾，就連浪費都是必然發(fā)生的，是一件很可怕的事情。
制度還是我們提高工作效率的重要保證，在前面的工作中，我們是出現(xiàn)過一些工作的失誤，同時公司的各項工作也總有沒能按原計劃完成的情況出現(xiàn)，其實糾其原因很多就是因為我們的制度不夠過硬，相關的制度也并沒有執(zhí)行，才導致計定的工作停歇。所以，首先制度是做好工作的前提，沒有合理完善的制度就不可能有效的去做其他工作，也會給公司的銷售經營再到戰(zhàn)略發(fā)展的制定與實施帶來一定的阻力。一個完整的企業(yè)，它的制度和經營方式是不可能，也不能相互脫節(jié)的，是相互緊扣、相互作用、相互影響的。其次，使員工按照正確的管理制度約束要求自己，提高自身的素質，按照規(guī)則做事。工作就是工作，只要按制度、流程來做事不帶任何個人主觀意愿，一切都能以公司的決策為主，程序也就是程序，不能講求其他特殊，該到什么環(huán)節(jié)就到什么環(huán)節(jié)。分工明確、責任到人，公司上下都照章辦事，相信我們的工作會大步前進，不斷創(chuàng)新的。
同時，各項制度的制定也是防患于未然的，雖然說是要一邊發(fā)現(xiàn)問題一邊解決問題，但是我們能就等待問題的出現(xiàn)嗎？不能，我們要通過各種事例和經驗，要先預知很多事情的很多問題所在，要掌握主動權，有應對各種問題的措施，以及抑制各種不良現(xiàn)象發(fā)生的作用。做企業(yè)和做人一樣，如果沒有原則，沒有事先的方向，一事無成、碌碌無為就會應驗了。其實，事情都是因果存在的，因為沒有預料就會有想不到的或好或不好的事情發(fā)生，因為沒有預料就會有想不到的結果出現(xiàn)，只要我們有很充分而正確的準備，相信不管是什么事情我們都會有效的解決，我們應該做有準備的人、有準備的企業(yè)。
人總是在發(fā)現(xiàn)問題的同時不斷解決問題，企業(yè)、公司也是如此，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題直到解決問題，再到總結經驗，才能更加完善我們的制度。所以，我們的制度同樣也是要不斷完善的，而且是要各方共同來完善的，因為問題要在不同部門的不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，也就是說公司的各項制度雖然是由行政財務管理中心辦公室出臺的，但是我們更需要各方領導、同事能夠以正確的方式提出寶貴意見建議，用有借鑒的建議和想法來完善我們的制度，完善我們的行政工作。有建議、有想法就請正面給我們提出，包括我們在工作中沒有注意或想到的問題，也才能使我們及時解決問題，以服務、協(xié)調好個部門的工作。公司是一個完整的家，雖然部門不同，但是大家為公司發(fā)展壯大而努力的目的是一樣的，也正所謂分工不分家。因此，我們也不怕承擔責任，也敢于改正錯誤，公司發(fā)展靠大家，我會拿出自己所有的精力來做好我們的工作。
第3篇 煤礦建立現(xiàn)代企業(yè)制度后的安全生產管理
我國經過24年的深化改革，已基本完成了社會主義市場經濟體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個行業(yè)的整合思路，建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團公司，完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經濟的要求和謀求盈利最大化的目標運作。企業(yè)內部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經不直接管理企業(yè)生產經營，對企業(yè)安全的管理也轉換為監(jiān)督執(zhí)法，這種監(jiān)督主要是運用法律手段，查處安全生產中的違法行為。然而，煤礦是一個自然災害嚴重、事故易發(fā)的行業(yè)，在政企分開，追求經濟利益最大化的過程中，如何搞好安全生產，這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認識，增強管理人員的安全責任感
“安全第一，預防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當家作主，人民的利益高于一切，是黨和國家的社會主義本質的集中體現(xiàn)，自新中國成立以來，黨中央國務院一直重視安全生產工作，確立了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。近年來，等中央領導同志高度關注安全生產工作，先后作出了i00多條有關指示批示。明確指出：安全生產“責任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產擺到重要日程上，加強領導，采取有力措施預防和遏制住事故，減少人民群眾生產財產損失，促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生，不僅會造成財產損失、影響正常生產，更為重要的是造成人員傷亡，給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷，造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權利，維護職工生命安全和身體健康是對職工權益的最大維護。在煤礦，搞好安全生產是落實“****”精神的具體體現(xiàn)，要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實企業(yè)內各級管理人員及全體職工的安全生產責任制
“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質特征。這里的“權責”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產、經營、安全各方面，包含著管理人員、技術人員、普通員工各層次的權力和責任。只有權責明確了，才能調動企業(yè)員工工作熱情和積極性，消除權責不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此，建立和落實安全生產責任制是搞好煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)。安全生產責任制必須將不同的安全生產責任層層分解落實到各級管理人員、職能部門、技術人員、班組長以及每個崗位工人身上。只有明確安全責任，人人分工負責，才能形成比較完整的安全管理體系，激發(fā)員工的安全責任感，遵章守規(guī)，搞好安全生產。
三、增強全體員工的法律知識和意識，依法治礦，搞好安全生產
目前我國正處在一個新的歷史時期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家加入世貿組織后，為保障形成開放的、與世貿成員國接軌的投資與外貿環(huán)境，國家正大力健全法律法規(guī)，《礦產資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》等一系列法律，相繼出臺并生效。然而，很多人在生產經營活動中的自我保護和安全生產的法律意識比較淡薄，這些單位的負責人或者不懂法，或者明知故犯，沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產條件和勞動保護，使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產法》出臺后，所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此，增強法制觀念，依法治礦，依法搞好安全生產，這是趨勢也是必然。
煤礦安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要嚴格管理，狠反三違，又要保證必要的投入、更新裝備，還要加強職工的安全知識和業(yè)務培訓，提高安全意識和保安能力。只有認真落實“管理裝備培訓并重”原則，依法治礦，嚴格管理，發(fā)揚深嚴細實安全工作作風，才能確保煤礦安全生產。(
第4篇 關于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作
關于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作
[內容提要]在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進行了改制和轉制。企業(yè)的資產歸屬、組織網絡、管理體系、勞資關系、共青團組織的物質依附等，都發(fā)生了深刻的變化。
同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。
本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結合實際著重闡述了團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會主義市場經濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產生深遠的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務。
當然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項艱巨復雜的任務，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經濟效益低下、企業(yè)產權關系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結合上海紡織這些年來的產業(yè)結構調整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。
有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經濟條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結合團組織的實際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團的工作談幾點看法。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題
（一）團的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個方面：
1、工作對象少了。當前的紡織企業(yè)中，青年數相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。
2、企業(yè)領導不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領導無暇顧及團工作。而有些單位的領導則是主觀上不重視，特別是在一些生產任務緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認為團組織可有可無。
3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經濟發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價值取向呈多層次、多元化。
無可回避的是企業(yè)團工作的內容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。
4、團的經費短缺。目前，團組織的活動經費主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團組織的經費普遍很少，甚至沒有。
在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經費給團組織的做法有些行不通了。
（二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質直接影響著企業(yè)團工作的開展。目前，企業(yè)團干部隊伍主要有三個方面的問題：
1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質量欠佳。
2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團干部身上。
一是表現(xiàn)為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴重，認為只要企業(yè)領導重視，團工作就好辦，將企業(yè)團工作開展不好的原因歸結為領導不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。
因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。
3、團干部自身素質有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團工作缺乏長遠的目標規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。
因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。
（三）團的組織架構問題。目前，企業(yè)團組織都是在同級黨組織直接領導下的黨政工團這一行政架構里。
國有企業(yè)按照成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標轉機建制，已有了一定基礎，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。
目前企業(yè)的團組織還是受雙重領導，除了受本企業(yè)黨組織的直接領導，又同時受上級團組織的協(xié)助管理。在這一點上延續(xù)了計劃經濟時代的組織隸屬維系關系，基層企業(yè)團組織必須完成上級團組織的工作任務，參加上級團組織組織的活動。
再往團的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設置，如團總支、團支部的設置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權衡和調整等。
（四）團的組織目標問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢公司制企業(yè)的特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。
目標是使公司成為“自主經營、自負盈虧，自我發(fā)展 ，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標。因此，企業(yè)團的組織結構和管理結構都必須服務于這個組織目標。
企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業(yè)內生存下去，如果在組織目標上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經濟效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設”充當一下門面，就不足為奇了。
（五）團的參政議政問題。現(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經理層。
目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關領導干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關工作的連續(xù)性，但尚未有相關法規(guī)制度依法保障團干部進入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領導機構。依據目前國有企業(yè)團組織的運作情況，團組織只能在“經理層”這一執(zhí)行層次上設立。
當然，在監(jiān)事會里團組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業(yè)中的地位，關鍵還是看其所發(fā)揮的作用。
（六）團的觀念轉變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權自行設置內部機構，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據投資方和被投資方的關系，即靠資本來相互聯(lián)結。
隸屬關系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團的建設來說是挑戰(zhàn)，更是一次機遇。
因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經濟時quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習，著眼于提高自身的競爭實力和應變能力。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團組織的要求，同時，這些作用也指導著現(xiàn)代企業(yè)團工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團組織至少應發(fā)揮三方面的作用。
（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關系，也決定了團組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。
堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質要求。這就要求企業(yè)團組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領導。
同時也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實施過程中，黨組織應加強和改善對團組織的領導，為團組織獨立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。
特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設，使公司企業(yè)團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設置得更合理，運轉得更高效。
第5篇 建立現(xiàn)代企業(yè)制度后安全生產管理
我國經過24年的深化改革,已基本完成了社會主義市場經濟體制的建立。云南煤炭行業(yè)按照省政府對十個行業(yè)的整合思路,建立起以后所煤礦為“龍頭企業(yè)”的云南東源煤業(yè)集團公司,完成了云南煤炭現(xiàn)代化企業(yè)制度的創(chuàng)立。云南煤炭將按照市場經濟的要求和謀求盈利最大化的目標運作。企業(yè)內部過去行使(政府)安全監(jiān)察職能將分離出去。政府部門已經不直接管理企業(yè)生產經營,對企業(yè)安全的管理也轉換為監(jiān)督執(zhí)法,這種監(jiān)督主要是運用法律手段,查處安全生產中的違法行為。然而,煤礦是一個自然災害嚴重、事故易發(fā)的行業(yè),在政企分開,追求經濟利益最大化的過程中,如何搞好安全生產,這是煤炭企業(yè)所必須解決好的問題。
一、提高認識,增強管理人員的安全責任感
“安全第一,預防為主”是黨和國家的一貫方針。我國是人民民主專政的社會主義國家。人民當家作主,人民的利益高于一切,是黨和國家的社會主義本質的集中體現(xiàn),自新中國成立以來,黨中央國務院一直重視安全生產工作,確立了“安全第一,預防為主”的安全生產方針。近年來,*等中央領導同志高度關注安全生產工作,先后作出了i00多條有關指示批示。*明確指出:安全生產“責任重于泰山”。要求各級黨委政府、企業(yè)把安全生產擺到重要日程上,加強領導,采取有力措施預防和遏制住事故,減少人民群眾生產財產損失,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。
煤礦事故的發(fā)生,不僅會造成財產損失、影響正常生產,更為重要的是造成人員傷亡,給傷亡家屬造成失去親人的精神痛苦和心靈上的創(chuàng)傷,造成惡劣的社會影響。生命安全是職工最基本的生存權利,維護職工生命安全和身體健康是對職工權益的最大維護。在煤礦,搞好安全生產是落實“****”精神的具體體現(xiàn),要把它作為頭等大事來抓。
二、建立和落實企業(yè)內各級管理人員及全體職工的安全生產責任制
“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”是現(xiàn)代企業(yè)制度的本質特征。這里的“權責”包含現(xiàn)代企業(yè)制度里的生產、經營、安全各方面,包含著管理人員、技術人員、普通員工各層次的權力和責任。只有權責明確了,才能調動企業(yè)員工工作熱情和積極性,消除權責不清的傳統(tǒng)管理模式帶來的推諉扯皮現(xiàn)象。因此,建立和落實安全生產責任制是搞好煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié)。安全生產責任制必須將不同的安全生產責任層層分解落實到各級管理人員、職能部門、技術人員、班組長以及每個崗位工人身上。只有明確安全責任,人人分工負責,才能形成比較完整的安全管理體系,激發(fā)員工的安全責任感,遵章守規(guī),搞好安全生產。
三、增強全體員工的法律知識和意識,依法治礦,搞好安全生產
目前我國正處在一個新的歷史時期。工業(yè)企業(yè)推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國家加入世貿組織后,為保障形成開放的、與世貿成員國接軌的投資與外貿環(huán)境,國家正大力健全法律法規(guī),《礦產資源法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》等一系列法律,相繼出臺并生效。然而,很多人在生產經營活動中的自我保護和安全生產的法律意識比較淡薄,這些單位的負責人或者不懂法,或者明知故犯,沒有依法為從業(yè)人員提供必要的安全生產條件和勞動保護,使從業(yè)人員在十分惡劣和危險的條件下作業(yè),以至發(fā)生事故而鐺瑯入獄。自從《礦山安全法》、《安全生產法》出臺后,所發(fā)生重特大事故的單位均有人被判刑入獄。因此,增強法制觀念,依法治礦,依法搞好安全生產,這是趨勢也是必然。
煤礦安全是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要嚴格管理,狠反三違,又要保證必要的投入、更新裝備,還要加強職工的安全知識和業(yè)務培訓,提高安全意識和保安能力。只有認真落實“管理裝備培訓并重”原則,依法治礦,嚴格管理,發(fā)揚深嚴細實安全工作作風,才能確保煤礦安全生產。(
第6篇 企業(yè)制度創(chuàng)新規(guī)范
企業(yè)制度創(chuàng)新,就是指隨著生產力的發(fā)展,要不斷對企業(yè)制度進行變革,因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。
企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的,因為企業(yè)本身就是一種生產要素的組合體,企業(yè)對各生產要素的組合,實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。
正是因為如此,所以不少人在談到企業(yè)的定義的時候,往往都認為企業(yè)就是一個將各種生產要素按一定制度而組合起來的經營主體。
由此可見,企業(yè)制度對于企業(yè)來說,是極其重要的。
簡單概述
在市場經濟條件下,企業(yè)是獨立的商品生產者和經營者,是社會經濟有機體的細胞,也是一個經濟有機體,它的運行和發(fā)展,需要一定的機制來推動,這種機制就是企業(yè)經營機制。
企業(yè)創(chuàng)新活動是企業(yè)的根本活動,是一個有機過程,這個過程的有效運行同樣需要依靠一定的機制來支持和推動,這種機制就是企業(yè)創(chuàng)新機制。
在市場經濟中,企業(yè)最重要的機制就是企業(yè)創(chuàng)新機制。
所謂企業(yè)創(chuàng)新機制,就是企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內在機能和運轉方式。
企業(yè)創(chuàng)新活動是一個螺旋式上升的循環(huán)過程,它從創(chuàng)新設想的產生與形成到研究與開發(fā),從創(chuàng)新內容的形成到創(chuàng)新結果的擴散,再到市場效益的形成,然后又由于市場需求發(fā)展再進入新一輪創(chuàng)新,在這個過程中,既有順序,也有交叉和交互作用,只有在正確有效的企業(yè)創(chuàng)新機制的支持和推動下,企業(yè)創(chuàng)新活動才能真正得以不斷循環(huán),持續(xù)發(fā)展。
在中國,絕大部分企業(yè)創(chuàng)新能力還很弱,這關鍵是由于這些企業(yè)尚未建立起真正有效的企業(yè)創(chuàng)新機制。
現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是為了實現(xiàn)管理目的,將企業(yè)的生產方式、經營方式、分配方式、經營觀念等規(guī)范化設計與安排的創(chuàng)新活動。
制度創(chuàng)新是把思維創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動制度化、規(guī)范化,同時又具有引導思維創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。
它是管理創(chuàng)新的最高層次,是管理創(chuàng)新實現(xiàn)的根本保證。
企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)的制度安排,調整企業(yè)中所有者、經營者、勞動者的權力和利益關系,使企業(yè)具有更高的活動效率。
創(chuàng)新內容
制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排,如組織的結構、組織運行規(guī)范等。
大的如整個國家的經濟體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。
中國的經濟體制改革就是逐步建立起社會主義市場經濟體制。
而作為市場微觀基礎的企業(yè)組織要適應這一巨大的變革,必須要建立適應市場經濟體制運作的各種規(guī)章制度及運作方式,也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
目前,我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個方面:
1、建立出資人制度。
變國有企業(yè)為國家投資企業(yè),經過資產評估或清產核資,量化對企業(yè)投資的總量,國家對國有資產的管理從委托、授權轉變?yōu)檫\營和投 資。
政資分離后,那些代表國家專營國有資產的部門、控股公司、資產運營公司承擔出資人的有限責任。
2、建立法人財產權制度。
企業(yè)總資產一方面來自出資人,一方面來自債權人,企業(yè)具有對總資產所表現(xiàn)出來的如資金、物資、人力、設備、物業(yè)等多種資源形態(tài)的優(yōu)化、處置、組合權力,以其達到資產增值和擴充的目的。
3、所有者權益制度。
國有出資人對投資企業(yè),已經組織起集團的母公司對控股子公司,充分建立起所有者權益制度,它表現(xiàn)為對經營者選擇的控制、對投資回報的控制、對重大經營決策的控制。
4、建立法人治理結構。
科學地規(guī)范和健全企業(yè)的治理結構,實現(xiàn)股東會、董事會、經理層的各司其職、相互制約是企業(yè)領導體制的重大變革。
5、企業(yè)的配套制度。
主要指與制度創(chuàng)新的配套展開相關的基本制度。
如人事制度、分配制度、財務制度、投資管理制度等。
企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系,需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個人,形成“合力”才能完成。
組成及構建
企業(yè)創(chuàng)新機制的構建是一項系統(tǒng)工程。
企業(yè)創(chuàng)新的動力機制、運行機制和發(fā)展機制三大機制共同構成了企業(yè)創(chuàng)新機制體系,這是企業(yè)創(chuàng)新有效運作的基本要素。
1、企業(yè)創(chuàng)新動力機制
企業(yè)創(chuàng)新動力機制是企業(yè)創(chuàng)新的動力來源和作用方式,是能夠推動企業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)質、高效運行并為達到預定目標提供激勵的一種機制。
企業(yè)創(chuàng)新動力機制的作用,就是激發(fā)企業(yè)和職工創(chuàng)新的積極性,推動企業(yè)創(chuàng)新的有效運行。
一般來說,企業(yè)創(chuàng)新由市場拉動、科技推動和政策激勵三種動力推進。
1) 市場拉動是指由于市場需求和市場競爭的影響而導致創(chuàng)新。
其中市場需求引致的創(chuàng)新包括,生產要素稀缺導致該要素相對價格的提高而誘致能節(jié)約該要素或尋找替代要素的創(chuàng)新,以及企業(yè)家獨具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場機會而誘發(fā)的開發(fā)新產品、占領新市場的創(chuàng)新;市場競爭引致的創(chuàng)新,是指由于市場競爭給企業(yè)造成實際威脅(由于競爭者成功地引入創(chuàng)新,使企業(yè)在產品和服務競爭上處于劣勢)和潛在威脅(如競爭者r&d投入的規(guī)模和重點,創(chuàng)新投入強度和結構,科技人員的數量、素質以及普通員工的素質等),而迫使企業(yè)從事創(chuàng)新,戰(zhàn)勝競爭對手,獲得持續(xù)生存和發(fā)展。
2)科技推動是指科技發(fā)展日新月異,越來越多的先進科學技術直接服務于經濟領域,從而促使企業(yè)不斷采用先進科技進行適用性創(chuàng)新。
僅有市場需求,沒有科學技術的保障,企業(yè)創(chuàng)新是無法實現(xiàn)的。
科技發(fā)展是推動企業(yè)創(chuàng)新的另一個決定性力量。
3)政策激勵是指企業(yè)通過制定各種激發(fā)員工創(chuàng)新積極性、鼓勵員工創(chuàng)新的政策和措施來推進企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
光有市場拉動和科技推動,而沒有企業(yè)內部正確有效的激勵政策,市場再好,科技再先進,也無法促使企業(yè)員工主動進行創(chuàng)新。
因而,對于以營利為目的的企業(yè)來說,以上三種創(chuàng)新動力最終可歸結為追求企業(yè)自身經濟利益的最大化,維持企業(yè)的長期生存和不斷發(fā)展。
而要使企業(yè)創(chuàng)新具有強大的動力源泉,首先要進行企業(yè)制度創(chuàng)新,這是建立創(chuàng)新機制的前提條件。
只有在產權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度前提下,由于“自主經營,自負盈虧”,企業(yè)才有可能以市場為導向,在當今世界企業(yè)資本股份化、產業(yè)規(guī)?；⒓夹g創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學化、經濟國際化的浪潮中,自主地組織研究開發(fā)和各種創(chuàng)新,進行“自我約束、自我發(fā)展”。
其次要求企業(yè)領導者具備企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理眼光。
企業(yè)家是創(chuàng)新活動的主要倡導者、決策者和組織者,必須具備如下個人品質:創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、洞察力和判斷力、決策能力、毅力和敢于冒風險。
而企業(yè)家精神就是指企業(yè)家所具備的能敏銳地發(fā)現(xiàn)和接受新事物,敢于并善于先人一步、超人一等的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。
只有企業(yè)領導者具備了企業(yè)家精神,才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
而要制定正確創(chuàng)新戰(zhàn)略,還要求企業(yè)領導者具備戰(zhàn)略管理眼光,懂得先行戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠明確本企業(yè)現(xiàn)在是什么、應該是什么、將來會是什么,能夠明確本企業(yè)的創(chuàng)新活動現(xiàn)在進行得如何、應該如何進行、將來會如何進行。
只有這樣,企業(yè)領導者才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略,進而及時作出正確的創(chuàng)新決策,并采取有效措施激勵員工,帶領企業(yè)全體員工從事創(chuàng)新活動,推動企業(yè)不斷發(fā)展。
再次,企業(yè)應建立激發(fā)創(chuàng)新意識的干部人事管理制度、工資獎金分配制度和鼓勵員工勇于創(chuàng)新的其他激勵制度。
建立創(chuàng)新指標考核制度是一種行之有效的方法。
這種方法根據創(chuàng)新指標的完成情況來決定企業(yè)員工地位的升降、技術職稱的高低、分配待遇的多寡。
最后要搞好企業(yè)文化建設。
通過企業(yè)文化建設,在企業(yè)中營造出一種強烈的創(chuàng)造性氛圍,人人崇尚創(chuàng)新,爭創(chuàng)新高,形成以創(chuàng)新為特色的企業(yè)精神。
2、企業(yè)創(chuàng)新運行機制
企業(yè)創(chuàng)新運行機制主要包括創(chuàng)新管理的組織機構、運行程序和管理制度。
一個良好的創(chuàng)新運行機制,能夠使企業(yè)創(chuàng)新活動在正確決策下得以持續(xù)不斷地高質量、高效率地運行。
創(chuàng)新過程由四個階段組成。
感性階段。
創(chuàng)新在此時只是一個思想。
企業(yè)必須為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新思想產生環(huán)境,其中最重要的是要為創(chuàng)新者提供兩類資源:時間和信息,同時企業(yè)必須有一個特定的機構來收集、處理和管理新思想。
概念化階段。
在這一階段,創(chuàng)新思想的可行性按照技術、市場和企業(yè)組織領域方面的條件加以論證。
于是,創(chuàng)新的技術、市場和組織方面得以確定,一個正式建議報告就可擬定,該報告將陳述新思想的可行性依據、實現(xiàn)方法等。
這一報告將提交給經理。
在這一階段中,項目領導者要使創(chuàng)新思想更有說服力,要利用組織能力使自己的同事、下屬和企業(yè)外專家支持這一項目;公司的結構要鼓勵職工在縱向和橫向兩方面進行合作。
開發(fā)階段。
此時,紙上的原型成為試驗制品。
將面臨這樣一個決策:是否要進行投資,以便大規(guī)模生產新產品。
在這一階段中,人力資源和資金及其他要素須聯(lián)合起來,而要使這種聯(lián)合富有成效,一個創(chuàng)新組織須具有以下三特征:特定性,這是一種完成特定目標所須的暫時結構;正式性,內部結構和程序相當明確,企業(yè)內人人皆知;自主性,這種結構有自己的控制程序,且可違背慣例。
同時這個組織必須及時關注技術、市場和企業(yè)組織領域的新變化,以便改進項目。
作業(yè)階段。
此前幾階段工作都是在不打斷企業(yè)原有生產程序下進行的。
現(xiàn)在,企業(yè)要進行組織創(chuàng)新,使創(chuàng)新成果與企業(yè)日常活動銜接起來。
這就要求企業(yè)準備一個適當的生產結構,這既可以通過建一個新廠、也可以在現(xiàn)行結構內加入新活動而做到。
這里,以下三種投資是關鍵的:技術方面,獲得、制造生產設備的手段;市場方面,營銷手段(如市場調查、廣告、推銷戰(zhàn)略、培訓用戶等)的開發(fā);組織方面,實行新的管理、監(jiān)督和決策程序,對從事創(chuàng)新項目的人員進行獎勵,獎勵應既有精神,如晉職、大張旗鼓進行表彰等,又有物質,如加薪、獎金、股權、期權等;既根據創(chuàng)新的最終結果,但又主要根據創(chuàng)新者的創(chuàng)造性、組織能力和風險態(tài)度。
從以上分析可看出,在企業(yè)創(chuàng)新運行機制建設方面,企業(yè)應建立一套能夠有效進行決策、指揮、控制、信息反饋的組織、制度和各種人才的合理結構,形成既能夠調動創(chuàng)新所需的各種資源,又可以協(xié)調管理和實施創(chuàng)新過程中諸多環(huán)節(jié)的有機運行的組織系統(tǒng),最終達到人盡其才、晉獎刺激、溝通順暢、合作有效,從而促進企業(yè)創(chuàng)新順利進行。
目前,一些企業(yè)在組織機構上存在著條塊分割、各自為政等問題,嚴重妨礙了企業(yè)創(chuàng)新目標的實現(xiàn),企業(yè)應在深化改革中努力地解決這個問題,建立知識、信息共享機制,使企業(yè)組織朝著扁平化、柔性化方向發(fā)展,從而提高企業(yè)整體創(chuàng)新能力。
3、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制
企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制是在創(chuàng)新利潤的驅動下,企業(yè)充分挖掘利用和發(fā)展內部資源并廣泛吸納外部資源,加強人才、技術、資金、信息等資源儲備,不斷謀求創(chuàng)新發(fā)展的機制。
現(xiàn)代企業(yè)處于科學技術飛速發(fā)展和競爭十分激烈的環(huán)境中,企業(yè)若不能不斷地更新自己并有所發(fā)展,就會在市場競爭中處于不利地位,最終有可能破產倒閉。
企業(yè)要能夠不斷的創(chuàng)新,就要有資源的儲備和積累機制,處理好近期發(fā)展和長遠發(fā)展的關系。
首先,在人才上,要牢固樹立“人本觀念”,積極強化企業(yè)的人才優(yōu)勢。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底就是人才的競爭,誰擁有了解和掌握知識經濟規(guī)律的高級管理人才和知識創(chuàng)新型人才,誰就擁有競爭優(yōu)勢,誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
因而企業(yè)要在網羅人才和培訓人才上獨辟蹊徑,國外搶購“人才青苗”、“國際性人才”以及實行員工“終身培訓”很值得我們學習,國內一些企業(yè)從高考落榜生中擇優(yōu)錄送各大學進行定向代培超前儲備人才以及選送優(yōu)秀人才出國培訓也非常有借鑒意義。
當然,企業(yè)不僅要網羅和培訓人才,更要想法留住人才,這就要求企業(yè)建立能充分發(fā)揮人才積極性、能滿足人才成就感的機制。
其次,在技術與信息上,除企業(yè)必須建立內部學習積累機制以總結企業(yè)技術經驗、提高員工技術水平,從而不斷提高企業(yè)整體技術水平和創(chuàng)新能力外,企業(yè)還必須建立技術與信息搜集機構,專門負責搜集相關技術和信息資料,及時跟蹤國際國內科技發(fā)展動態(tài)。
對一些暫時不具備獨立發(fā)展技術條件的企業(yè)來說,應建立起利用外部資源“借雞下蛋”的機制。
中國每年重大科研成果有6萬多項,但真正轉化為生產力的僅約20%,這方面有巨大潛力,需要我們去利用和開發(fā)。
另外,對企 業(yè)具有一定技術能力和優(yōu)勢但又不完全具備獨立開發(fā)能力時,可通過與其它企業(yè)、大學或科研機構建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以達到優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。
再次,在資金上,中國企業(yè)要不斷拓寬融資渠道,加大對科研創(chuàng)新經費的投入,為企業(yè)員工從事創(chuàng)新提供必要的資金支持。
這是穩(wěn)定企業(yè)科技隊伍的一個基本條件,也是企業(yè)增強持續(xù)創(chuàng)新能力的必要條件。
中國企業(yè)的科研創(chuàng)新經費占銷售收入的比重平均為0.5%,大中小企業(yè)平均水平分別為0.78%,0.34%, 0.37%,而美國、日本、韓國的平均水平都在5%以上。
以上三種創(chuàng)新機制,不是簡單的迭加,而是相互有機聯(lián)系在一起,由內在動力、有效運行、不斷發(fā)展三個方面的機制構成一種企業(yè)創(chuàng)新活動不斷循環(huán)增值的新機制系統(tǒng),并貫穿于企業(yè)創(chuàng)新的整個過程。
這種創(chuàng)新機制具有強大的生命力。
企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機制,就能不斷地將知識、信息、技術、物質轉化為用戶滿意的產品;就能不斷地促進知識的生產、積累、創(chuàng)造、應用和擴散;就能不斷地加強信息的傳播、交流、加工和擴充;就能不斷地提高技術的先進性、創(chuàng)造性、新穎性和實用性;就能不斷地刺激關鍵資源的成長,最終實現(xiàn)資產的增值,并獲得強大的競爭優(yōu)勢。
企業(yè)建立起了這種有效的創(chuàng)新機制,就會促進企業(yè)的蓬勃發(fā)展、長盛不衰。
一批企業(yè)的蓬勃發(fā)展,將帶動地方經濟的發(fā)展,帶動市場的發(fā)展,最終推動整個國家經濟的發(fā)展。
其典型實例就是當今技術更新周期最快的計算機行業(yè)。
美國的intel公司利用自己的技術創(chuàng)新能力,以令人咋舌的速度推出一代又一代的微處理芯片,使眾多著名的計算機公司不得不采用它制造的計算機核心部分,跟著英特爾走。
英特爾讓自己也讓美國牢牢地占領了這一重要產業(yè)的國際領先地位。
國家的繁榮富強既不能靠繼承,也不能僅靠資源和儲備,只能來自于有效的創(chuàng)新機制推動下的持續(xù)不斷的創(chuàng)新。
企業(yè)創(chuàng)新機制的形成也要依賴于企業(yè)決策者的創(chuàng)新動機,這種動機同樣來源于企業(yè)決策者對企業(yè)長遠發(fā)展所作的考慮。
并且同樣需要以前三種機制作為基礎。
同時要看到,競爭對企業(yè)創(chuàng)新的作用相當重要,激烈的競爭迫使企業(yè)不斷地開拓新產品,改進技術,調整內部組織并開辟更多更新的市場領域。
鑒于此,企業(yè)創(chuàng)新機制的構造應著重考慮如下幾個方面:
(1) 企業(yè)家的培育,這是企業(yè)創(chuàng)新的內在推動力量。
(2) 統(tǒng)一市場的完善,這是企業(yè)創(chuàng)新的外在動力。
因為市場經濟是一種風險經濟、競爭經濟,市場機制具有一種自我選擇的機制,優(yōu)勝劣敗,適者生存,它像一根無形的鞭子,時刻鞭策著企業(yè)的當事人努力推進創(chuàng)新。
(3) 創(chuàng)新實力的開拓,這是企業(yè)創(chuàng)新的基礎條件。
這包括二點內容:一是創(chuàng)新資金的取得。
按銷售額提取技術開發(fā)費不失為獲取創(chuàng)新資金的好辦法;另外,在銀行設立專項“創(chuàng)新風險貸款”業(yè)務,也是一條重要途徑。
二是人才,創(chuàng)新需要高素質的人才,企業(yè)除了利用本身的人才儲備外,可以與科研單位聯(lián)手共同推動企業(yè)創(chuàng)新。
(4) 創(chuàng)新收益的“內在化”,這是企業(yè)創(chuàng)新的內在動力。
創(chuàng)新收益“內在化”是指創(chuàng)新收益要在創(chuàng)新各當事人中進行分配。
一方面,要對創(chuàng)新所費資產和勞動,即創(chuàng)新成本進行補償;另一方面是對創(chuàng)新主體,特別是創(chuàng)新骨干給予獎勵,這一點尤為重要。
因為創(chuàng)新是有風險的,必要的獎勵使得企業(yè)和有關人員愿意在激烈的市場競爭中從事創(chuàng)新行為。
(5) 企業(yè)創(chuàng)新的政策支持,這是企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境。
政策支持主要包括放寬稅收、提供優(yōu)惠貸款和財政支持、減少對創(chuàng)新收益的提取比例、優(yōu)質優(yōu)價、獎勵創(chuàng)新人員等。
傳統(tǒng)體制下企業(yè)缺乏積累和創(chuàng)新的主動意識,原因有三:
(1) 企業(yè)只是政府機構的附屬物,一切發(fā)展和創(chuàng)新都要聽命于政府,不存在積累和創(chuàng)新機制作用的客觀條件;
(2) 企業(yè)決策者的利益與企業(yè)利益脫鉤,從而也不具備形成積累和創(chuàng)新的主觀條件;
(3) 企業(yè)沒有組織、技術、產品、市場和管理等各方面的競爭,因此也不具備積累和創(chuàng)新機制作用的外部條件。
所以,企業(yè)的自我發(fā)展機制能否形成,取決于企業(yè)能否成為完全獨立的商品生產者。
重要性
企業(yè)制度的重要性,主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。
(一)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)賴以存在的體制基礎。
正如人們上面所講的,企業(yè)作為各種生產要素的組合體,實際上就是通過制度安排來組織各種生產要素的,因而企業(yè)制度是對各種生產要素進行組合的核心紐帶和基礎。
有人講,企業(yè)就是出資人之間的合約,也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度,然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來組建企業(yè)。
因此,沒有企業(yè)制度,就根本談不到企業(yè)的存在,當然更談不到企業(yè)的發(fā)展,因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎,就是企業(yè)制度。
(二)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)及其構成機構的行為準則。
因為企業(yè)本身的運行行為以及企業(yè)內部的各種組織機構的活動行為,都要受到企業(yè)制度的約束,所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構成機構的行為規(guī)則和行為規(guī)范。
企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機構,都必須遵守企業(yè)制度的安排,不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。
正是基于此,人們通常說,企業(yè)制度實際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構成機構的行為準則。
(三)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)員工的行為規(guī)范。
企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員,無論是ceo,還是一般的普通員工,其行為都必須遵守體現(xiàn)企業(yè)制度要求的各種規(guī)則,也就是要按照企業(yè)制度的要求對員工的行為進行規(guī)范,而規(guī)范員工的行為的準則,就是企業(yè)制度。
正是基于此,人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。
(四)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。
企業(yè)活力雖然來自于許多方面,但主要是來自于企業(yè)制度安排。
如果企業(yè)制度的安排非常有利于調動企業(yè)中的各種生產要素的積極性,那么這個時候企業(yè)就是最有活力的。
反之,如果企業(yè)制度的安排非常不利于調動企業(yè)中的各個生產要素的積極性,那么這個時候企業(yè)就是最沒有活力的。
就像中國原來的國有企業(yè)之所以沒有活力,一個極其重要的原因,就是因為它們的企業(yè)制度安排有問題,它們的企業(yè)制度安排無法充分調動各種生產要素的積極性。
因此,企業(yè)制度是企業(yè)活力的最重要的保證,沒有良好的企業(yè)制度,就根本不可能有企業(yè)的活力。
(五)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)有序化運行的體制框架。
企業(yè)要有序化運行,就必須要按照一定的程序運行,而要按照一定的程序運行,就必須要有一個運行的程序,程序要對企業(yè)運行有約束,那么約束企業(yè)運行的程序是什么不是別的,就是企業(yè)制度。
因此,企業(yè)制度實際上就是約束企業(yè)各種生產要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準則。
正是因為如此,所以企業(yè)的有序化發(fā)展,就必須有良好的企業(yè)制度。
沒有良好的企業(yè)制度,就沒有企業(yè)的有序化運行。
例如,我們有的民營企業(yè)之所以無法有序化地運行,就是因為缺乏一個良好的企業(yè)制度,因而有的民營企業(yè)雖然在一定時期內活力是很充足的,但是沒過幾年就消亡了,原因就在于它的企業(yè)制度設計不合理,企業(yè)制度設計也可能確實調動了各種生產要素的積極性及企業(yè)的活力,但是卻沒有形成一個良好的有效約束,因而很快就消亡了,成為短命的企業(yè)。
由此可見,企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的一個極其重要的保障。
(六)企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)經營活動的體制保證。
企業(yè)的所有經營活動,無論是生產經營活動,還是資本經營活動,都必須要在一定的體制框架中進行,這種體制框架,就是企業(yè)制度。
因此,可以說,沒有一種合理的企業(yè)制度安排,就不可能有企業(yè)的高效經營活動,因為沒有企業(yè)良好的企業(yè)制度,企業(yè)經營的活動就沒有體制保障,從而企業(yè)的經營活動就根本無法高效地展開。
正是基于此,所以人們通常說,高效的企業(yè)經營活動實際上是有賴于良好的企業(yè)制度的。
正因為企業(yè)制度創(chuàng)新有著上述這六個方面的重要性,所以討論企業(yè)問題,首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問題。
也就是說,所有要研究企業(yè)問題的人以及經營企業(yè)的人,都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問題。
就經營企業(yè)的人來說,如果企業(yè)制度問題解決不好,就談不到企業(yè)充滿活力的問題,也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問題,當然更談不到企業(yè)高效益經營的問題;就研究企業(yè)問題的人來說,如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問題,就根本不可能深入地把握企業(yè)的實質性問題,從而就不可能正確地研究企業(yè)問題。
由此可見,討論企業(yè)問題,往往首先需要研究的,就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問題。
第7篇 完善企業(yè)制度建設辦法
制度是企業(yè)運營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子。
制度建設不夠完善【1】
制度是企業(yè)運營的法規(guī)性保障,沒有制度的企業(yè)很難想象會亂成個什么樣子。
可現(xiàn)實中我們見到的制度要么是過于完美了,要么是過于呆板了。
有的公司花很長時間辛辛苦苦制作出厚厚的一本制度,就是執(zhí)行不下去,員工都不買賬。
這是為什么呢多數情況下原因出在理論合理,實際沒用。
就是說理論上是合理的,是考慮到企業(yè)利益的,但不可能執(zhí)行下去,因為并不適合企業(yè)實際。
搞理論上的東西很容易,只要想想企業(yè)大概需要哪幾方面的內容,然后分細就行,這種東西不可能有什么用的。
如果制定者把企業(yè)需要的都能“想”出來,那他就應該老板,因為他什么都想到了,所以跟著他肯定發(fā)大財。
一部完善的制度應該反應在兩方面:適合企業(yè)實際,最大激發(fā)集體的創(chuàng)造潛能。
做到第一方面其實不是件容易的事,想做到第二件更難!首先要求人們改變對制度的狹義思考:它不僅僅是約束性的東西,也必須是有激勵作用的。
有時我們看到一些企業(yè)的制度里幾乎全是如何罰,如何獎的很少,這就是狹義思考的結果了。
中國人都不喜歡被人管著,即便你管他也得表現(xiàn)出來是在幫他、拉他,這樣才能讓他對你心服口服,管理上的策略是這樣,制度制定上是一樣的。
這是中國企業(yè)與外國企業(yè)不一樣的地方。
企業(yè)制度的制定要從以下幾方面出發(fā)綜合研究,就能搞出適合企業(yè)實際的且能激發(fā)集體創(chuàng)造力的本子了。
一、結合企業(yè)文化
制度是灌輸和貫徹企業(yè)文化的一條重要渠道。
例如強調“奉獻”的企業(yè)里,制度就應該多一些反對私利,打擊因私損公,而倡導公的內容;強調“溝通”的企業(yè)里,制度就應該多一些反對自我封閉,打擊地盤主義,
而倡導團隊凝聚的內容;強調“創(chuàng)新”的企業(yè)里,制度就應該多一些反對固步自封,打擊過份經驗主義,而包容某些失敗,倡導學習的內容……反過來講離開了企業(yè)文化的制度就沒有生命力了。
有時會聽到員工在底下這樣議論:唉,都這樣。
我工作過好幾個企業(yè)了,他們都這樣……這就是離開了企業(yè)文化的反應。
企業(yè)在強調產品差異化、品牌差異化的同時,也必須考慮到制度差異化,因為既然你想搞差異,你在運作上就必然和別人不一樣,你也就需要不一樣的保障了。
二、與企業(yè)發(fā)展階段的適應性
在不同的發(fā)展階段,企業(yè)會面臨不同的階段性任務,相應地就不可避免的要應對不同的問題。
制度這時的作用是就保障企業(yè)在這個階段的運營,圓滿完成階段性任務。
例如在成長階段的企業(yè)中大多強調銷售,這時的制度應該偏重銷售方面,“能抓住老鼠的貓就是好貓”,而其他的某方面是應該包容;而在發(fā)展已經成熟的企業(yè)中,更加注重整體協(xié)調,所以制度就必須考慮全局,注重綜合治理。
三、與企業(yè)資源的適應性
制度的功能之一就是不斷促進企業(yè)資源的完善,而不是無謂消耗資源。
就拿人才來說,當企業(yè)處于人才缺乏時期的時候,在制度的某些方面就必須考慮到包容性,不要人都讓制度罰走了、嚇走了,誰還為企業(yè)做事而在人才充沛的時間,就要考慮到對人的綜合要求--現(xiàn)在是要質的時期了。
四、充分考慮到市場因素
這是很多企業(yè)制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會有所抱怨:領取某物料要簽n個字……每個企業(yè)因自身業(yè)務組合、主力業(yè)務及贏利模式等的差異會形成不同的作業(yè)流程。
制度在這里的任務就是充分保障作業(yè)流程的順利實施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石,而且將促進效益提升。
五、服務于員工的理念
前面講過了,中國人是最不服管的,所以你不能講你是管他的人,你只能講你是幫他、拉他的人,他有什么困難都可以找你。
制定制度是一樣的,要確立服務員工的理念。
首先就是制度本身要易于理解,要簡化,讓員工很快能看明白,這樣也容易記得住了。
至于簡化這點在西方企業(yè)就不適合,因為那邊就是法(制度)來管人,法(制度)是最高的,沒有能超越它的東西,所以西方企業(yè)的制度很厚;但中國人是講理(合理)、講情(感情)的,
不僅僅講法,只跟員工講法他就不愿意、不接受了,因為他在想這件事不是我愿意的,而是有原因的……這就是中國人,所以制度要簡化,不僅僅是易記,更重要的是留下合理權變的空間。
沒有這個空間,你權變了,員工會認為制度根本沒用,有了這個空間,員工會認為你講理講情,即便罰了,也服了。
再有就是考慮到執(zhí)行層面,能簽兩個字絕不簽三個,多的那個字是制造員工的麻煩,是浪費管理者的時間,是消耗企業(yè)的資源。
六、共同制定
就是要發(fā)動所有員工對制度的建設獻計獻策。
也許您已經嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的,這種心態(tài)很普遍:你搞吧,你搞出來了我們再否定。
所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測他們的內心。
例如我們就這樣做過:在為某企業(yè)制定制度前,我們讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機會做一個企業(yè),他會怎樣去創(chuàng)建。
當時采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動員工作(當然沒告訴他們真實目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結果里面確實找到了不少寶貴的意見及建議。
七、有罰必有獎
前面我們舉過一個例子,就是某企業(yè)罰太多而基本找不到什么獎的制度。
這是不對的,中國人最善于思考了,這么明顯的“不公平條約”擺在他們面前還能看不出來嗎很可能一些人在看著這樣的制度同時就想著如何找個新工作離開了。
其實這是個很簡單的邏輯,錯的反面就是對,罰的反面就是獎。
當然實際制定的時候真的完全這么做就太呆板了,不同的事情上獎和罰的比例肯定是不一樣的。
注意到整體比例就好了,45:55或者55:45都可以,不要失調。
八、治病救人的心態(tài)
西方企業(yè)制度是“殺人”的,你干的好留下,出差子了走人;中國企業(yè)不是這樣的,因為我們更人本。
有一個企業(yè)曾經用過這樣的辦法:三個業(yè)務員沒有完成月銷售任務,按規(guī)定是要扣工資的,后來工資也確實扣了,但又給他們加了一條罰:讓他們去看《羊皮卷》,連續(xù)一周的時間內每天早會上講他們的感悟。
后一個月,除一個人量很接近任務未完成外,另外兩個都完成了。
原因很簡單,就是治病救人,多救一個企業(yè)多一個可用之人。
當然,也有那種“扶不起的阿斗”,那就請他回家了。
九、獎罰手段創(chuàng)新
其實上面的例子已經談到了創(chuàng)新手段。
這里要指出的是,很多企業(yè)的制度里面到處都是錢:罰**元,獎**元。
這并不好,會讓員工覺得就是種金錢交易。
變種方式,首先會讓人感到新奇、有興趣,其次只要變到點子上,比單純金錢手段有用。
怎么就到點子上了員工不想做、不愿做的是什么,不想失去的是什么,這些就是罰的點,當然一定要合理的;員工想做、愿做的是什么,想得到的是什么,這些就是獎的點,當然也必須是合理的。
十、實時更新
制度不能是死東西,一成不變最終肯定變?yōu)樾问街髁x了。
就象殺毒軟件幾乎天天都要更新,因為天天都有新病毒;企業(yè)面臨的市場環(huán)境是不斷變化的,員工隊伍、企業(yè)組織相應的也是變化狀態(tài)中,企業(yè)制度要注意實時更新,當然并不是要天天變、月月變,這就不是制度了。
當外界發(fā)生的變化導致企業(yè)自身在組織、管理、運營層面發(fā)生改變的時候,制度就必須變了,而且最好是變在前面,這樣主動權就在企業(yè)手里了。
所以制定制度肯定要考慮要制定制度的更新機制,由誰來做,怎樣去做,這也是整體制度的一部分內容。
制度建設不夠完善【2】
所謂制度,是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,包括各種規(guī)章、規(guī)定、辦法、條例以及實施細則等等。
優(yōu)良的企業(yè)制度對于企業(yè)日常管理和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”制度是企業(yè)所有干部職工都必須遵守的行為規(guī)范。
制度明確規(guī)定了什么可以做、什么不可以做以及怎么做、做到什么程度、實現(xiàn)什么目標等。
倘若失去了制度的約束和引導,干部職工的日常行為將無從規(guī)范。
企業(yè)制度建設則是指企業(yè)根據自身情況和發(fā)展需要,不斷改進原有制度或建立新制度,以保證和促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的過程。
制度建設可固化企業(yè)已有的成功經驗和做法,確保企業(yè)各項工作按照制度約束的軌道運行,避免偏離企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標;可對企業(yè)的各項制度進行協(xié)調整合,
使企業(yè)形成良性機制,確保各項工作有序進行;可體現(xiàn)并促進企業(yè)文化的形成和落實,制度建設過程也是企業(yè)文化形成的過程,企業(yè)文化可通過企業(yè)的各項規(guī)章制度反映出來;可促進工作作風轉變,對工作的各個崗位、各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
加強企業(yè)制度建設,筆者認為應該做好以下三方面工作:
一是制度的制定。
在制定制度的過程中,要注重聯(lián)系實際,發(fā)揚調查研究之風,制度出臺前要經過深入的調研分析和充分的討論,使制度具有實際操作性;要遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī),
不違背上級要求,涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見;要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,能夠引導全體干部職工朝著企業(yè)的既定目標前進;要保證制度體系的完整性、統(tǒng)一性,要涵蓋工作的全部內容和過程,各項制度之間不能相互矛盾、相互沖突,注重發(fā)揮制度體系的整體效能。
二是制度的遵守和執(zhí)行。
制度制定部門要牽頭組織干部職工學習,讓大家熟悉制度的規(guī)定要求、程序步驟、目的意義,做到內化于心、外化于行;領導干部要帶頭遵守和執(zhí)行,做遵守制度的表率,
堅持“制度面前人人平等”的原則,增強大家的規(guī)范自律意識,形成人人學制度、用制度、守制度的良好風氣和自覺用制度管權、管人、管事的良性機制;要注重加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,
部門間、同事間按照制度、規(guī)定的程序要求相互提醒、監(jiān)督,督促各項制度的貫徹落實,凡違規(guī)者都要受到處罰,確保制度嚴格執(zhí)行。
三是制度的修正和完善。
制度不是一成不變的,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,相應的制度也要不斷修訂和完善,以適應新形勢、新任務的要求。
要按時對現(xiàn)行制度進行梳理評審,結合上級要求和工作實際,形成制度的“立、改、廢”計劃,由責任部門監(jiān)督實施;針對工作中存在的漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié),
應及時建立健全科學合理、具體實在、切實可行的制度;結合質量監(jiān)管體系及安全標準化等工作的最新要求,不斷修正制度標準,細化工作流程,加強制度間的聯(lián)系和對接,形成良性機制,發(fā)揮制度的整體效能。
制度建設不夠完善【3】
完善企業(yè)內部控制制度建設的對策
1.營造企業(yè)良好的內部控制環(huán)境
任何一家企業(yè)的控制活動都是存在于必要的控制環(huán)境當中。
控制環(huán)境通常是指建立、強化或者減少特定政策、程序與效率所產生影響的各類因素,一般是指那些重要的影響因素。
控制環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到企業(yè)內部控制之貫徹與執(zhí)行、企業(yè)的經營目標和整體目標的實現(xiàn)程度,從而加強本企業(yè)的內部控制機制。
應當注意到企業(yè)內部的控制環(huán)境之營造。
要完善企業(yè)的內部控制環(huán)境,就應當規(guī)范企業(yè)的治理結構。
規(guī)范性的企業(yè)治理結構主要應當看董事會與企業(yè)的負責人是否能夠充分地發(fā)揮作用。
企業(yè)的內部控制成效主要取決于該企業(yè)員工之控制意識以及行為,而企業(yè)管理層內部控制所具有的自覺意識與行為十分重要。
就理論而言,內部控制自身就具有局限性,其中關鍵在于企業(yè)主要負責人的控制是否隨意,或者是否會相互串通,從而搞出內部人控制。
所以,提高企業(yè)主要負責人自覺地執(zhí)行內部控制之意識變得十分重要。
要建立起更加合理的組織機構,明確相關管理職能與關系,從而為每一個組織的內部劃分責任權限明確實施辦法。
企業(yè)內部的組織和管理機構主要有股東會或者股東代表大會、董事會、經理層及監(jiān)事會。
股東會一般是從資產所有者的角度實施重大決策的,通過監(jiān)督經營者,能夠有效防止企業(yè)資產的流失,以促進資產的增值與保值。
在所有權和經營權分離之時,經營管理機構和股東會的責任是不一樣的,有利于經營管理崗位上的人員選拔,并自主地開展經營與管理。
董事會與經營管理部門之分設,有利于企業(yè)進行科學化管理與經營。
2.設置富有成效的內部控制活動
針對企業(yè)人員的內部控制活動,具體包括以下內容:一是職責分離。
職責分離可以說是現(xiàn)代企業(yè)進行內部控制的主要要求,而企業(yè)的交易或者事項均應嚴格地依照不相容職務彼此分離之原則,科學規(guī)范地劃分各種職責權限,從而形成彼此制衡之機制。
二是工作流程。
要確定各個崗位的具體職責,讓每一位員工的工作均能自動地檢查另一位員工或者更多人的工作過程,以實現(xiàn)相互牽制之目的。
為了真正實現(xiàn)以上目標,應當對每一個崗位設計采用工作流程圖之辦法,在工作流程圖當中,應當明確地規(guī)定每一個員工應當做些什么,怎么去做,什么時候去做和怎么正確地進行工作等等。
工作流程圖設計之目的應實現(xiàn)讓管理的過程更加標準化,也就是要能實現(xiàn)讓不同的員工都依據工作流程圖去開展相同的工作,并能得到一樣的工作結果。
三是票據和記錄控制。
票據可以說是證明交易發(fā)生之證據。
應當實行票據保管、收款和會計記錄人員之崗位分離:對全部票據開展預先編號,全部作廢票據都應妥善地保存,對于已使用的票據主要是由會計人員開展定期消號,
并及時和票據保管人員加以核對,從而防止交易漏記或者出現(xiàn)重復記錄等現(xiàn)象,以保障全部收入與結算款項均能及時和準確地入賬。
四是資產接觸和記錄使用。
資產接觸和記錄使用一般是指限制接近資產與接近重要的記錄,從而保障資產與記錄之安全。
保護資產與記錄安全所具有的重要措施是運用實物與技術保護措施。
例如,把存貨存入倉庫從而防止偷盜,倉庫主要是由勝任的員工來管理的,還能減少存貨之殘損。
對于憑證與記錄實施實物安全保護,從而能夠有效地降低因為憑證與記錄出現(xiàn)丟失而重新建立所需要的支付成本。
在應用電算化核算的狀況下,每一個崗位均只能應用自身所設置的密碼接觸由自身所負責的數據,而復核崗位只能開展數據查詢與復核,而并不具備修改已形成數據記錄之權力。
五是績效考評。
為實現(xiàn)一定的工作目標,應當進行更有成效的激勵與獎懲機制,從而能夠激勵各位員工參與到企業(yè)的管理與控制的主動性。
企業(yè)各個部門可以通過定期進行績效考評會議的方式,作為對其工作目標最后完成情況進行事后控制,不但能夠總結一定時期內的工作成果,而且也是一個發(fā)現(xiàn)問題與改進工作之過程。
運用績效考評,并配合相關的獎懲措施,并將各部門之目標和個人的工作目標進行緊密地結合,而部門之工作目標也能夠通過個人工作目標之達成而實現(xiàn)。
3.強化內部審計以提高內控制度的執(zhí)行力
在企業(yè)各層級的員工當中,從企業(yè)內部財務控制來說,內部審計人員一般都具有十分重要而且又極為特殊的地位,內部審計不僅是企業(yè)內部控制的重要內容之一,也是監(jiān)督內部控制其他環(huán)節(jié)當中的重要力量。
在企業(yè)的經營管理過程當中,內部審計人員一般都被賦予了全新的職責與使命。
所以,企業(yè)審計部門之作用不但要監(jiān)督本企業(yè)的內部控制是否真正被執(zhí)行,而且還應當幫助企業(yè)去進行控制環(huán)境之建設,從而成為內部控制過程中設計之顧問,建議企業(yè)管理層建立起一種健康而積極的公司文化,讓員工們能夠自覺地將辦事準確與職業(yè)道德放置于第一位。
企業(yè)總部應當建立起審計部門,直接接受企業(yè)董事會的領導,而且二級公司也應當建立起審計部門,并做到和財務部門平級,從而確保審計具有獨立性,而各審計部門的主要職責是對下一級單位實施審計,并對本級公司負責。
4.提高內部控制人員的綜合素質
提高內控人員的綜合素質是企業(yè)內部控制機制得以合理運行之前提條件。
為此,一是要真正改變當前會計人員的年齡結構與知識結構,從而引進與招聘所需的高校財經專業(yè)大學生。
他們不僅知識水平比較高,而且觀念比較新,能夠快速接受新事物,從而能夠為企業(yè)帶來更新的觀念與思想,從而有利于各項新制度之制定與落實。
二是要強化專業(yè)會計人員的方針政策教育、法制法規(guī)教育和會計職業(yè)道德教育等,從而提高財務管理人員的紀律性,讓其能夠具有更為強烈的責任感。
在履行職責的過程中應當遵紀守法,不管什么情況都不能喪失應有的原則。
三是要強化對于專業(yè)會計人員的業(yè)務教育,要堅持定期開展培訓,定期進行考核,進行嚴格的上崗證管理,從而提高會計人員的業(yè)務知識與素質。
與此同時,會計人員還要掌握本崗位所需要的內部會計控制方面知識,并能合理地運用內部控制之方法,并實現(xiàn)企業(yè)之內部控制目標。
同時,對于企業(yè)內部審計人員所具有的道德教育與技能培訓也不可忽視,唯有讓企業(yè)內部審計人員真正地意識到自身職責所具有的重要性,從而掌握了更加科學的企業(yè)內部審計辦法,內部審計才能真正地發(fā)揮對于內部控制進行監(jiān)督的作用。
5.切實提高企業(yè)的風險意識
對于風險的關注程度將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展等能力,并將對企業(yè)的市場競爭力產生作用。
在企業(yè)的實際經營與管理過程當中,風險管理和內部控制之間的關系并非是一成不變的。
在制定戰(zhàn)略這一階段,內部控制主要是服務于風險管理之需求:而到了戰(zhàn)略實施這一階段之后,風險管理主要就體現(xiàn)在內部控制之過程。
不管以上兩者之間的關系怎么樣,對于風險進行積極管理依然是實施內部控制之大勢所趨。
當前,我國的內部會計控制規(guī)范主要是依據業(yè)務項目分別加以制定的,對于風險評估與風險管理之要求一般都是分散在貫穿于各個規(guī)范當中的。
在今后對于規(guī)范的制定和修訂之時,應當不斷加強對于風險因素的重視程度,從而督促各家企業(yè)真正地建立起風險意識。
要圍繞著各個風險控制點,建立起富有成效的企業(yè)風險管理機制,并通過對風險進行預警、識別、評估、分析與報告等各種措施,對于財務風險與經營風險開展全面性防范與控制。
第8篇 現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理的學習體會
“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”的學習體會
文章標題：“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”的學習體會
淺談現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理
通過一周緊張而有秩序的學習，聆聽老師深入淺出的授課，使自己的思維豁然開朗，受益非淺。下面結合公司的發(fā)展實際，淺談一下在“現(xiàn)代企業(yè)制度與公司治理”方面的體會。
一、法人治理結構是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。
公司通過切實履行股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職權、職責，形成了各司其職、協(xié)調運轉和有效制衡的公司法人治理結構；通過建立、完善公司制度，約束和規(guī)范了員工的行為。
1、以股東會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構（經理層）作為法人治理結構確立了所有者、公司法人和經營者之間的權力、責任和利益關系，并在不斷發(fā)展中建立完善了300多項管理制度，做到了每項經營活動、每個工作環(huán)節(jié)員工的行為規(guī)范有規(guī)可循，每個崗位的職責、義務、獎懲都有明確的規(guī)定，制度的執(zhí)行情況嚴格與獎懲、升遷等掛鉤。
2、經營中的重大問題由董事會充分討論民主決策；經理層由股東組成，確保了投資者的利益；監(jiān)事會列席董事會，從不同角度審查、監(jiān)督董事會的各項決策活動和對經理層的經營活動，形成了各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構。并通過管理創(chuàng)新，使各項制度得到了不斷完善和提高。
3、通過保證投資者（股東）的投資回報，重視企業(yè)內各利益集團的關系協(xié)調，包括對經理層與員工的激勵以及對高層管理者的制約，避免了因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。
二、管理創(chuàng)新、激勵作用是企業(yè)長盛不衰的法寶。
現(xiàn)代的競爭，資源不是優(yōu)勢，錢不是優(yōu)勢，企業(yè)的核心競爭力是組織結構、企業(yè)的文化和價值觀念，公司制勝必須發(fā)揮激勵的作用。
1、沒有創(chuàng)新的工作是沒有成效的工作，缺乏創(chuàng)新精神的干部不是優(yōu)秀的干部。公司從實際出發(fā)制定了管理創(chuàng)新獎勵實施辦法，把“超越自我、創(chuàng)新求優(yōu)”確定為公司核心價值觀。
2、以提高經濟效益為中心，提高工作效率為目標，圍繞主價值鏈再造，進行了機構改革，人員精簡。把“做強做大，打造一流企業(yè)”確立為公司的共同愿景。
3、將“嚴格自律表里如一，身體力行爭當表率，關心厚愛嚴暖結合，全員同心共創(chuàng)佳績”作為領導干部的行為準則，將“設計師、仆人、教練”作為領導者的角色。企業(yè)領導者成為企業(yè)文化的代表。
4、將薪酬、目標、培訓、工作設計、職業(yè)生涯、員工參與等作為重要的激勵因素，通過實施績效考核，促進了工作質量的提高。
總之，作為企業(yè)管理的實踐者，在經濟體制轉軌和世界經濟一體化的進程中必須體察到企業(yè)改革和管理創(chuàng)新的脈搏，了解國際管理發(fā)展趨勢，找到現(xiàn)實差距與當代管理“接口”的途徑，把握管理創(chuàng)新可行和適度的進程，努力創(chuàng)造推進管理創(chuàng)新的必要條件，使企業(yè)管理“更上一層樓”。
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第9篇 s企業(yè)制度匯編格式
施工質量管理制度
1.目的
對施工質量進行過程控制,保證施工質量。
2.適用范圍
適用于公司各項目部工程施工過程質量控制。
3.相關文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責
5.1責任領導
本制度的責任領導是生產副經理,其職責為:負責監(jiān)督、指導本制度的實施,負責執(zhí)行文件的審批。
5.2責任部門
本制度的責任部門為工程部,其職責為:負責本制度實施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項目部,其職責為:負責落實施工質量管理策劃、施工準備、施工質量和服務的有關管理要求。
6.工作程序
6.1工程部會同項目部在工程開始施工前負責編制工程施工質量策劃文件—施工組織設計,在施工組織設計編制時應反應以下方面的要求或引用相關文件予以說明:
1 質量目標和要求;
2 質量管理組織和職責;
3 施工管理依據的文件;
4 人員、技術、施工機具等資源的需求和配置;
5 場地、道路、水電、消防、臨時設施規(guī)劃;
6 影響施工質量的因素分析及其控制措施;
7 進度控制措施;
8 施工質量檢查、驗收及其相關標準;
9 突發(fā)事件的應急措施;
10 對違規(guī)事件的報告和處理;
11應收集的信息及其傳遞要求;
12 與工程建設有關方的溝通方式;
13 施工管理應形成的記錄;
14 質量管理和技術措施;
15 施工企業(yè)質量管理的其他要求
6.2、編制完畢后,應報公司生產副經理審批,審批合格后報甲方代表或總監(jiān)理工程師批準,批準后做為工程施工過程控制的策劃文件予以實施。
6.2、施工準備:
項目部應按照施工策劃文件的要求進行施工準備工作,包括策劃建立項目管理機構、文件準備、材料物資準備、工具設備準備、人力資源入場準備、施工臨時用建筑物的搭建等。施工準備完畢后,施工企業(yè)應按規(guī)定向監(jiān)理方或發(fā)包方進行報審、報驗。施工企業(yè)應確認項目施工已具備開工條件,按規(guī)定提出開工申請,經批準后方可開工。
6.4、施工過程質量控制:
6.4.1、施工質量控制內容:
1 正確使用施工圖紙、設計文件、驗收標準及適用的施工工藝標準、作業(yè)指導書。適用時,對施工過程實施樣板引路;
2 調配符合規(guī)定的操作人員;
3 按規(guī)定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備;
4 按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測;
5 根據現(xiàn)場管理有關規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制;
6 根據有關要求采用新材料、新工藝、新技術、新設備,并進行相應的策劃和控制;
7 合理安排施工進度;
8 采取半成品、成品保護措施并監(jiān)督實施;
9 對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控;
10 對分包方的施工過程實施監(jiān)控
6.4.2 應根據需要,事先對施工過程(焊接、大體積混凝土、地下室防水等)進行確認,包括:
1 對工藝標準和技術文件進行評審,并對操作人員上崗資格進行鑒定;
2 對施工機具進行認可;
3 定期或在人員、材料、工藝參數、設備發(fā)生變化時,重新進行確認
6.4.3 應建立施工過程中的質量管理記錄。施工記錄應符合相關規(guī)定的要求。施工過程中的質量管理記錄應包括:
1 施工日記和專項施工記錄;
2 交底記錄;
3 上崗培訓記錄和崗位資格證明;
4 施工機具和檢驗、測量及試驗設備的管理記錄;
5 圖紙的接收和發(fā)放、設計變更的有關記錄;
6 監(jiān)督檢查和整改、復查記錄;
7 質量管理相關文件;
8 工程項目質量管理策劃結果中規(guī)定的其他記錄
6.4.4應按公司規(guī)定要求進行工程移交和移交期間的防護。防護內容包括成品保護、標識保護等。服務應包括:1 保修,在合同約定的范圍內進行,保證達到甲方的要求; 2 非保修范圍內的維修,由工程部負責組織實施,酌情報價,積極進行,保證達到甲方滿意;3 合同約定的其他服務。按合同要求組織實施。
施工質量檢查制度
1.目的
對施工質量檢查工作進行控制,保證施工檢查有效實施。
2.適用范圍
適用于公司各項目部工程施工質量檢查。
3.相關文件
3.1《文件控制程序》
3.2《標識和可追溯性控制管理程序》
3.3《不合格品控制管理程序》
4.定義:
5.職責
5.1責任領導
本制度的責任領導是生產副經理,其職責為:負責監(jiān)督、指導本制度的實施,負責執(zhí)行文件的審批。
5.2責任部門
本制度的責任部門為工程部,其職責為:負責本制度實施的檢查。
5.3執(zhí)行層
本制度的執(zhí)行層為項目部,其職責為:負責按此制度的要求落實施工質量檢查工作
6、工作程序
分定期檢驗和日常檢驗:
定期檢驗:針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質量通病,找出影響工程質量的主要因素,采取有力措施,及時整改,做好記錄。
日常檢驗:質量檢查人員對日常的施工質量情況隨時進行檢查和指導,并按要求做好記錄,檢查范圍,工序檢查、原材料、半成品、成品等的檢查。
6.1 工程部每季度對所屬項目部進行1次定期質量大檢查,由公司組織檢查小組,檢查前進行策劃并下發(fā)通知,檢查過程中做好記錄,檢查后下發(fā)通報。項目部根據需要可以開展不定期檢查及季節(jié)性檢查。
6.2 項目部每月進行2-3次定期質量大檢查,由項目經理、技術負責人組織檢查小組,檢查過程中做好記錄,檢查后進行總結分析,并形成記錄。
6.3 項目經理每天組織相關管理人員進行日常檢查,并形成檢查記錄。
6.4 項目質檢員及其他管理人員在施工過程中根據實際情況開展適時巡查,及時糾偏,確保過程能力,并形成檢查記錄。
6.5班組之間在工序完成后,由班組長組織開展自檢、互檢、交接檢,并做好相關手續(xù),確保工序質量。
6.6 項目部定期檢查時,對工程實物質量、工程資料、管理資料等進行全面檢查。不定期檢查、季節(jié)性檢查視主題確定檢查內容。
6.7 項目部日常檢查時,主要對工程實物質量、施工組織、工藝流程、工序質量等進行檢查。
6.8 項目部組織的各類檢查以實測為主,目測為輔,并檢查資料的及時性、完整性、準確性。
6.10 班組之間的自檢、互檢、交接檢為全數實測。
6.11 檢查過程中發(fā)現(xiàn)一般性質量隱患或質量問題時,檢查組(人)開具整改通知單,并要求受檢人定人、定時間、定措施進行整改。整改完成后由檢查人進行驗證。
6.12 檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大質量隱患時,檢查組(人)有權開具停工整改單,并視情況嚴重程度對被檢查單位負責人及相關責任人進行相應的處罰。
6.13 凡在檢查過程中不服從管理、不配合檢查時,檢查組(人)有權對被檢查單位負責人進行相應的處罰。
試驗、檢測管理制度
一、適用范圍
1.適用于公司承攬工程的檢驗試驗管理;
二、相關文件
1.《管理手冊》
2.《物資進貨驗收程序》
三、實施職責
1.本制度由工程部負責管理;
2.工程部負責進貨檢驗試驗的管理,各項目部負責具體實施;
3.工程施工質量檢驗及評定工作,由項目部技術負責人負責具體實施;
4.建筑材料檢驗試驗管理由項目部技術負責人外委試驗;
5.最終檢驗試驗由公司工程部門負責組織檢驗;
四、工作流程
4.1進貨檢驗和試驗
4.1.1所有進廠物資均應按規(guī)定的程序進行檢驗和試驗,具體見《物資進貨驗收程序》規(guī)定;
4.1.2未經檢驗或試驗合格的物資,(包括原材料、外購件、外委加工配制件等)不準投入使用或加工(4.1.4的緊急放行情況除外);
4.1.3顧客提供的物資,開箱時也應做好開箱驗證記錄和簽證;
4.1.4如因工程急需,來不及檢驗或試驗而放行時,需有可靠的追回程序,并應對該物資做唯一性標識,以便一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時能立即追回和更換(習慣稱為緊急放行)。緊急放行的授權人為項目部經理或技術負責人;
4.1.5進貨檢驗和試驗,主要包括:
<1>供方質量文件
<2>物資外觀檢查
<3>有規(guī)定時抽樣檢驗和試驗。
4.1.6檢驗和試驗合格后均應辦理檢查驗收簽證;
4.1.7所有建筑材料、建筑構配件和設備未經監(jiān)理工程師簽字不得用于工程施工和安裝。
4.2過程檢驗和試驗
4.2.1工程開工前,由項目部負責編制質量檢驗的有關要求(可在施工組織設計中反映),其中有關顧客、監(jiān)理方面的內容,應取得顧客或其代理人的認可同意。
4.2.2工程施工質量檢驗及評定工作,由項目部技術負責人負責實施;
4.2.3建筑材料檢驗和試驗由項目部委托外部實驗室負責實施;
4.2.4外委檢驗、試驗時由項目部技術負責人負責外委委托,并負責將試驗結果送達有關驗證單位;
4.2.6在所要求的分項或分段工程的檢驗和試驗工作未完成之前,或必需的試驗報告未收到前,不得進行下道工序的施工;
4.2.7如應施工急需來不及在檢驗試驗報告完成前就要轉入下道工序,則必須有可靠的追回程序(習慣稱例外放行),并應在相應的產品上做出明確唯一的標識,做好記錄;
4.2.8例外放行,需經項目部經理批準。
4.3最終檢驗和試驗
最終檢驗和試驗由公司工程部門、項目部根據顧客安排與監(jiān)理、設計單位等配合完成;工程資料的形成應與工程進度同步。工程部應按規(guī)定及時向有關方移交相應資料。
4.4檢驗試驗人員
從事檢驗和試驗的人員,應具有相應的資質,并取得認可的證書。
4.5檢驗試驗記錄
4.5.1檢驗和試驗記錄是證明采購物資、在建工程、在制產品和最終產品(或工程)質量滿足規(guī)定要求的客觀證據,所有檢驗和試驗均應做好檢驗和試驗記錄或簽證;
4.5.2過程檢驗試驗記錄按工程行業(yè)要求的驗收記錄表格執(zhí)行;
4.5.3最終檢驗和試驗記錄(即分部驗收記錄、單位工程驗收記錄)由公司工程部負責記錄;
4.5.4檢驗試驗記錄內容應完整,且真實可靠,并應符合檔案管理要求;
4.5.5檢驗試驗應有書面記錄和專人用合格的書寫材料親筆簽字,不得代簽字或使用打印機打印。
4.6不合格
檢驗和試驗中發(fā)現(xiàn)的不合格品,按《質量問題處理制度》規(guī)定處置。
4.7監(jiān)督檢查
檢驗和試驗控制,由工程部負責監(jiān)督檢查
第10篇 創(chuàng)建本質安全企業(yè)制度
倡導本質安全理念,創(chuàng)建本質安全企業(yè)
一、本質安全管理
本質安全管理就是管理主體對管理客體實施控制,使其符合安全生產規(guī)范,達到安全生產的目的。
1、安全第一的哲學觀。2、以人為本的情感觀。3、安全就是效益的經濟觀。4、預防為主的科學觀。
二、環(huán)境本質安全
環(huán)境本質安全是指空間環(huán)境、時間環(huán)境、物理化學環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境等符合國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的基本安全生產條件。
1、空間環(huán)境包括地理位置、地形地貌、交通條件、外部安全距離,平面(總圖)布置、通道、活動(生產、經營、操作、采掘)空間、安全出口、設備設施布置及各種安全衛(wèi)生設施等符合國家有關法規(guī)和標準。
2、工作人員在精力、體力能承受的法定工作時間內從事工作,符合性別、年齡及生物鐘等要求。設備設施在使用周期內得到適時檢測檢驗、維修保養(yǎng),保持正常運行,及時更新、升級、更換,避免帶病運行,超期運轉。
3、采光(自然、人工)、通風(自然、機械)、溫度、濕度、噪聲、氣體、粉塵及有毒有害物質,易燃易爆等危險源的控制,符合國家標準,最大限度保障勞動者的健康和安全。
4、發(fā)生地震、土地塌陷、暴雨、洪水、泥石流、塌方、雷電等自然災害,能及時預報、預警和應對,將風險控制在最低、可接受的范圍內。
三、機(物)的本質安全
機(物)的本質安全是指設備和系統(tǒng)在設計和建造環(huán)節(jié)充分考慮到應具有較完善的安全防護功能,以保證設備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運轉周期內安全、穩(wěn)定、正常地運行。操作失誤時,設備能自動保證安全;設備出現(xiàn)故障時,能自動發(fā)現(xiàn)并自動排除,確保人身和設備安全。是為追求本質安全而進行的研究、設計、改造和采取各種措施的最佳組合。
1、技術創(chuàng)新及先進技術的應用與推廣:在現(xiàn)有經濟技術條件下,新技術、新材料、新工藝、新設備得到較大程度的應用,著力提高設備的機械化、自動化、信息化。充分體現(xiàn)了現(xiàn)代科學技術,特別是安全科學技術的最新成就,技術裝備達到先進水平。
2、設備準入:執(zhí)行國家或行業(yè)安全生產標準,實施企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)設備、設施的審批、準入制度。消除或避免設備、設施的性能缺陷,從根本上消除或避免發(fā)生事故的條件,最大限度的滿足安全生產和工況條件的需要。
3、人適機、機宜人:人能夠熟練掌握設備、設施的性能,最大限度的發(fā)揮設備、設施的功能;設備的功能結構盡可能適宜人的生理心理特征。得到人機互動,密切協(xié)調,和諧統(tǒng)一。
4、防護、保險、信號等各種保護裝置齊全可靠:在現(xiàn)有經濟技術條件下,無法從根本上消除故障條件時,則采取兩種或兩種以上的相對安全措施,形成最佳組合的安全體系,達到最大限度的安全。同時盡可能采取完善的防護、保險、信號等措施, 即使操作失誤或出現(xiàn)故障,能自動排除,切換或安全停機;不論操作人員是否發(fā)現(xiàn),設備能自動報警,并作出應急反應,并能顯示設備發(fā)生故障的部位。
5、系統(tǒng)安全性能可靠:系統(tǒng)各單元之間構成具有統(tǒng)一性的特定功能的整體。各要素之間相互聯(lián)系相互依賴相互作用,形成整體最佳效果。
四、人的本質安全
“本質型的安全人”不是一個靜態(tài)的目標,而是一個不斷趨近的動態(tài)目標,現(xiàn)實中沒有絕對的安全人。他的“根本”、“內在”就體現(xiàn)在人的安全行為與思想意識,“根本”就是在行為上處處確保安全,“內在”就是思想上時時想到安全。通俗的解釋就是:想安全,會安全,能安全。人的本質安全相對于機、環(huán)境、管理等三方面的本質安全而言,具有先決性、引導性、基礎性地位。
1、心理健康:(1)智力標準;(2)情緒標準;(3)意志標準;(4)社會適應標準;(5)“理想的我”與“現(xiàn)實的我”基本相符;(6)心理活動特點應符合年齡、性別特點;(7)注意力集中度;(8)人格健全;(9)個性張揚;(10)懂得施善。
2、身體健康:(1)有充沛的精力,能從容不迫地擔負日常的繁重工作;(2)處事樂觀,態(tài)度積極,勇于承擔責任,不挑剔所要做的事;(3)善于休息,睡眠良好,(4)身體應變能力強,能適應外界環(huán)境化;(5)能抵抗一般性感冒和傳染病;(6)體重適當,身體勻稱,站立時頭、肩、臂位置協(xié)調;(7)眼睛明亮,反應敏捷。
3、五個要素:安全意識安全知識 安全技能安全行為安全保障
第11篇 現(xiàn)代企業(yè)制度下的法律顧問
企業(yè)法律顧問制度是市場經濟條件下促進企業(yè)依法經營管理，有效參力師場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分，也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措—施。市場經濟是法制經濟。
近年來，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和完善，企業(yè)—對外經濟聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中，實現(xiàn)依法管理企業(yè)。
依法經營企業(yè)的目標，真正把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強企業(yè)的法制觀念，實行科學法策；推動依法冶企、強化內部管理；運用法律手段，化解經營風險，依法建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度，是當前企業(yè)領導層亟待解決的問題。
發(fā)達國家的企業(yè)：法律顧問制度至今已有一百多年的歷史，．她伴隨著市場經濟的發(fā)展而誕生、推進并日臻成熟，對規(guī)范企業(yè)的組織與行為，維護市場經濟秩序起到了積極的作用。我國的企業(yè)法律顧問制度，是隨著法制境的日益完善和企業(yè)改革的不斷深化而發(fā)展的。
早在1986年9月國務院頒布的《廠長工作條例》就明確規(guī)定；“廠長可以設置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經濟師、總會計師和法律顧問，在廠長領、導下進行工作，并對廠長負責”。
在當前市場經濟中，人們越來越清醒地認識到建立法律顧問制度的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問制度建設也取得了新的進展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓、法律監(jiān)督四項功能。在提供法律服務方面，我國的企業(yè)法律顧問隊伍也實現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經營決策、建立企業(yè)法律機制轉變；由被動、事后提供法律服務向主動、超前的法律服務轉變；由缺乏有機聯(lián)系的法律調整向綜合的協(xié)調職能轉變。
特別是1997年，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、 《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》等法律文件，這為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展提供了法律依據。今年年初，國家經貿委進一步確定了“九五”企業(yè)法律顧問制度建設目標，具體目標是：組織結構上，大型、特大型企業(yè)都應配備專職企業(yè)法律顧問并設立法律事務機構；中型企業(yè)應配備專職企業(yè)法律顧問；管理內容上，應完成從事后處理向企業(yè)全方位、全過程管理的轉變；隊伍建設上，要建立一支10萬人左右的素質較高、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職企業(yè)法律顧問隊伍。
第12篇 企業(yè)制度體系規(guī)范
淺談企業(yè)管理中的制度體系建設
制度是人們對主客觀世界反復認證后產生的認識的外在化,以文字手段體現(xiàn)著對某一事物、某一事件、某一課題的駕馭能力。
通俗的理解,制度就是外在化的認識。
人們創(chuàng)建制度、修復制度的目的就是為了更好的指導前進道路上的流程性、瑣碎性事務,確保其始終沿著當下的正確認識來運行。
從這個意義上來講,制度就具有十分重要的作用。
筆者結合煙草行業(yè)實際,就企業(yè)管理中的制度體系建設談一些粗淺的認識和體會。
制度具有群體性,這一特性決定了應該重視制度。
制度總是調整著一定范圍內的秩序,給予一定規(guī)模的群體以運行的流程和節(jié)點。
基于這一特性,制度代表著群體的利益,是各個個體綜合利益平衡的結晶。
制度的這種平衡技術不僅能夠有效實現(xiàn)整體效率的最大化,而且對單個個體的理性預期有了一定的回應,能夠統(tǒng)一整體的運行節(jié)奏、運行軌道。
正是由于這個特點,對于存在于群體中的而游離于制度之外的個體,制度總會以某種大多數人能夠接受的方式對其進行懲戒,最終確保其納入制度的范疇,以重視制度的存在。
從這個意義上來講,制度能夠得到應有的重視不僅在于大多數人的遵循,也在于對游離制度之外個體的懲戒。
制度具有客觀性,這一特性決定了應該遵循制度。
制度是外在化的規(guī)則性意識,必然客觀的反映著一定的事件、過程、要素。
制定制度的過程是一個復雜的過程,是多數個體以各自的直接經驗、間接經驗、實踐積累,基于推動某項工程實現(xiàn)、運行而共同化學組合的結果;制度執(zhí)行的過程是整體意識與客體對象磨合、碰撞的狀態(tài),進而檢驗著制度的合理性。
制度的這一特性,決定了正常情況下應該受到群體的遵循,因為沒有一個更好的辦法能夠讓整體的意識與客觀世界進行更好的融合。
即便制度出了紕漏,也還有改進循環(huán)的階段,能夠對制度本身進行有效的修復。
制度具有前瞻性,這一特性決定了應該尊重制度。
制定制度的出發(fā)點在于當下的實際狀態(tài),落腳點在于對未來發(fā)展的良好預期,嫁接出發(fā)點與落腳點的過程足以彰顯出制度的前瞻性。
制度應該具有這樣的特性,唯如此,才能既滿足群體當下的需求,又順應對未來的某種期待,這完全符合人類不斷發(fā)展的深層次矛盾。
這一特性決定了群體應該尊重制度,因為尊重制度在一定意義上來講就是尊重未來、尊重發(fā)展、尊重期待。
只有群體具有了這種尊重制度的意識,才能喚起內心對制度的信仰,進而養(yǎng)成制度大于一切的心理積淀。
制度具有可塑性,這一特性決定了應該呵護制度。
應該講,沒有一個制度能夠原模原樣的長存下去。
因為制度存在的客觀條件、群體的綜合狀態(tài)等等都會發(fā)生可預期或者難以預料的變化,從而產生了制度的修復問題。
這也是制度可塑性的反映。
對于制度的可塑性,應該以修復的態(tài)度來看待。
制度與制度之間存在著制度性的自我修復功能,這個應予尊重。
既然可塑,就為群體各個階段的決策者提供了科學管理、實現(xiàn)提升的空間,每項制度都期待著進一步的發(fā)展和變化。
這里,應該更加重視制度可塑性中的顛覆性修復。
應該保持制度的連續(xù)性,盡量避免顛覆性修復,讓群體中的每個個體對制度本身的剛性始終保持敬畏之心。
制度具有隔離性,這一特性決定了應該維護制度。
制度與現(xiàn)實之間,與事件本身的規(guī)律之間,在一定程度上存在著隔膜。
這種隔膜是人的認識無法跳躍的,是現(xiàn)實存在的,也是人不斷追求予以壓縮的地帶。
人無完人,人的認識沒有邊界,同樣,客觀世界展現(xiàn)給我們的是公平公正的,但需要我們不斷加強調研,認真研判,妥善應對。
隔離的這種特性,決定了我們不能對制度的完美性進行絕對的認同,要保持創(chuàng)新意識、改革意識和進取精神,改革那些不符合實際的制度,讓制度體系與時俱進,充分發(fā)揮其應有的調節(jié)作用。
當前,行業(yè)在企業(yè)管理制度建設方面還存在著一定的不足。
具體表現(xiàn)為:
一是存在重建立、輕健全的情況。
制度動態(tài)管理的理念不夠成熟,一定程度上造成相當規(guī)模數量的制度成了應景之作,因事而制定、因時而制作,事情完了、時間過了制度就空置起來,出現(xiàn)了制度空轉,缺乏動態(tài)化的管理;系統(tǒng)管理的理念不夠成熟,在根據企業(yè)發(fā)展目標設置,對制度進行系統(tǒng)的盤點方面存在不足,沒有形成制度分類管理體系,達不到分門別類、有序管理,從而造成了制度臃腫、層次不清。
二是存在重設計、輕操作的情況。
制度在原則性方面固然要表現(xiàn)出一定的彈性,從而有效的彌合具體操作環(huán)節(jié)的疏漏,確保執(zhí)行匡正在一定的范圍內,避免權力失控;同時,更應該重視制度的執(zhí)行力問題,能不能操作、操作水平如何、如何管理操作資源,這些問題需要制度體系進行切實的關注。
唯有如此,才能做到制度原則性與規(guī)則性的統(tǒng)一,既能達到宏觀上的對接,又能實現(xiàn)微觀上的介入。
三是存在重效果、輕過程的情況。
制度出臺后,執(zhí)行效果是檢驗制度的一個重要因素,但過程也是不能忽視的基礎因素之一。
執(zhí)行效果需要一連串的能夠經得起檢驗的過程鏈的支撐,任何一個過程鏈都足以在內外環(huán)境允許的情況下影響整體效果的最優(yōu)化。
在監(jiān)督制度的過程性方面存在著一定的不足,需要引進過程管理理念,不斷加大對制度的全程監(jiān)督。
四是存在重形式、輕內容的情況。
因某項活動而建立的配套制度規(guī)模在整個制度體系中占有一定的分量,這就需要樹立轉化的思維,確保配套制度在活動完成后或全面或部分的轉嫁到相關機制中去,有效避免活動形式的消失帶來制度價值的失靈。
另外,制度自身廉潔性對于確保執(zhí)行制度的廉潔性有著直接的作用,在監(jiān)督監(jiān)察制度廉潔性方面還有很多的工作要做。
五是存在重建設、輕儲備的情況。
行業(yè)發(fā)展日新月異,與外在的溝通也日益密切,各種偶然的、必然的因素都有可能導致內部的變化。
這就需要制度體系具有一定的張力,能夠預料得到、控制得了。
因此,制度儲備就變的十分重要、十分迫切。
當前,做好制度儲備工作,不僅僅是考驗制度建設水平的事情,更是對制度責任感的拷問。
歷史上,管仲指出“國皆有法,而無使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”。
這種“使法必行之法”,其實質就是法治精神。
“法之必行”的真正動力來自哪里有人說靠監(jiān)督,有人說靠激勵,也有人寄希望于懲戒。
這些都不無道理,但還有一點往往被人忽視,那就是有賴法治精神。
正如盧梭所說,“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風尚才最后構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。
管用而有效的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。
從這個意義上看,制度并不完全取決于條文有多么復雜嚴密,也不僅體現(xiàn)在群體對條文有多么深透的了解,而在于努力把制度精神、制度觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于日常行為之中。
而這種對制度精神層面重要性認識的不足,正是導致制度建設中存在這樣那樣不足的根本原因。
為此,應該做到“五個注重”,不斷提升制度建設的水平。
一是注重對制度建設的價值管理。
對于制度而言,其價值突出體現(xiàn)在對良好的群體秩序的控制方面,體現(xiàn)在對復雜問題有序化調節(jié)方面,體現(xiàn)在對基礎性工程進行規(guī)劃固定方面。
不僅制度的制定需要著眼價值的考量,管理制度也要考慮價值的平衡問題。
根據企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略,將制度體系區(qū)分為戰(zhàn)略性制度、基礎性制度、操作性制度、人文性制度、規(guī)則性制度等多個類別,對體系整體進行價值性的區(qū)分和管理。
評價制度的價值尺度應該是多元的,兼顧整體和局部,兼顧當前與長遠,兼顧平衡與調整,兼顧效果與節(jié)約。
二是注重對制度建設的廉潔審查。
個體不規(guī)范的行為觸犯了一定的制度,必然會受到制度的制裁,這是制度設計者的初衷。
這里,要更加重視制度本身的廉潔性問題。
執(zhí)行制度也許對于個別不規(guī)范行為亮了綠燈,但如果制度本身存在廉潔性不強的問題,在設計這個環(huán)節(jié)出了紕漏,那負面影響的范圍和力度將超過任何一個環(huán)節(jié)。
因此,要加強對制度廉潔性的審查,責成專門機構負責這項工作,以廉潔性為標準,做制度建設的“漏斗”和“過濾器”,從源頭上杜絕不規(guī)范的行為。
三是注重對制度建設的全員參與。
制度能否代表群體的根本利益,能否凝聚群力推動事業(yè)發(fā)展,從建設操作技術方面來講,還是要重視全員的有序參與。
這就需要避免單個個體或部分個體閉門造制度,缺乏實地調研、缺乏群眾參與的制度從一開始就失去了活力、沒有了動力,要廣泛動員,激發(fā)干部職工建設制度的熱情,主動參與、全程參與。
只有這樣,才能確保干部職工從內心上像認同自己一樣認同制度,像愛護自己的眼睛一樣愛護制度。
四是注重對制度建設的心態(tài)培養(yǎng)。
無論是制定制度、完善制度,還是監(jiān)督制度、修復制度,關鍵在于落實制度、執(zhí)行制度。
靠什么執(zhí)行、靠什么落實,一方面要增強執(zhí)行制度的正面引導,讓那些規(guī)范執(zhí)行制度的人得到規(guī)范發(fā)展的實惠;一方面要增強執(zhí)行制度的負面懲戒,讓那些頂風作案、不顧制度的行為受到制度性的懲罰,提升不規(guī)范行為的成本;第三,也是最長遠的舉措,還是要培養(yǎng)群體的制度心態(tài),讓干部職工從內心深處重視制度,以制度為綱,靠制度干事,形成好習慣。
五是注重對制度建設的預期調整。
群眾對于制度的期待是多元化的、階段性的。
這與制定制度的客觀實際也具有一定的吻合性。
對此,要積極順應,任何置若罔聞、不顧民意的想法和做法都是錯誤的。
這就需要我們黨員領導干部以制度建設為己任,以群體的制度預期為著眼點,充分發(fā)揮頂層設計的宏觀駕馭作用,更加重視基層微觀的介入作用,做好制度的預期調整工作,讓工作始終充滿激情,讓職工充滿期待,讓企業(yè)更具活力。
