第1篇 安全生產會議講話稿
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同志們：
今天召開今年第一次安全生產會議，因為現(xiàn)在每個行業(yè)領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業(yè)、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發(fā)生事故，尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由于我縣煤炭生產企業(yè)較多，過去煤礦企業(yè)建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生，說明我們無論是在企業(yè)安全管理上，還是在政府安全監(jiān)管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發(fā)生安全生產事故。同時，我縣的其他行業(yè)領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業(yè)領域的安全生產工作安排的很具體，措施很扎實，請各部門、各鎮(zhèn)認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。
第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規(guī)章制度，有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監(jiān)管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯(lián)重點企業(yè)和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監(jiān)管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網(wǎng)絡，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協(xié)調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監(jiān)管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命，但從近幾年發(fā)生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背后存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業(yè)的法人、經營者在管礦，托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發(fā)生后，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規(guī)范，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業(yè)之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執(zhí)法不嚴等問題，今年要將執(zhí)法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監(jiān)管責任，近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》，對各級領導和相關部門安全監(jiān)管責任進一步明確?？h安委會要結合我縣實際，出臺具體的實施意見，盡快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規(guī)范化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什么，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮(zhèn)、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監(jiān)管責任。
二要落實部門監(jiān)管責任。各部門務必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監(jiān)管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協(xié)作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業(yè)化監(jiān)管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現(xiàn)在按新的規(guī)定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監(jiān)管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業(yè)、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現(xiàn)在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮(zhèn)一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業(yè)在你的范圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮(zhèn)長經常講，我們的鎮(zhèn)沒有一些執(zhí)法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區(qū)內出現(xiàn)了問題，那就要追究鎮(zhèn)政府的責任，不能因為你沒有執(zhí)法權而免于追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區(qū)域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監(jiān)督檢查，并要積極協(xié)助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監(jiān)督管理職責。咱們多次明確，各鎮(zhèn)包括兩個園區(qū)雖然沒有安全生產的執(zhí)法權，但是你們有責任把第一時間發(fā)現(xiàn)的安全隱患反映上來，安委會就會協(xié)調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執(zhí)法權，就對這方面不重視，發(fā)現(xiàn)的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。
四要落實企業(yè)主體責任。安全生產的關鍵在企業(yè)，不從企業(yè)安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩(wěn)定的。縣安委會、各行業(yè)監(jiān)管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業(yè)把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業(yè)要切實履行好安全生產的主體責任，采取有力措施，善于發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二，要嚴格落實安全監(jiān)管措施。過去一年，面對經濟發(fā)展新常態(tài)，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴大，企業(yè)普遍出現(xiàn)了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等?；袠I(yè)的安全問題，進城群眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩(wěn)定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業(yè)也要在會后對行業(yè)內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態(tài)，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識，要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監(jiān)管干部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統(tǒng)，盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來。要按照新《安全生產法》規(guī)定，嚴格執(zhí)法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業(yè)一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰(zhàn)，協(xié)調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)領域治理整頓，不斷深化重點行業(yè)領域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)要加強聯(lián)動，同心協(xié)力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統(tǒng)產業(yè)的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴格按照管理規(guī)范、規(guī)程，全面加強隱患自查，各監(jiān)管部門要加強重點企業(yè)、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發(fā)生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業(yè)帶病生產經營。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴查處。嚴格執(zhí)行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究后，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業(yè)盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業(yè)安全生產治理的會議，對今年煤礦企業(yè)的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規(guī)定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業(yè)團隊來進行托管，沒有找到托管企業(yè)的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點，從今春開始，縣勞動監(jiān)察大隊就要逐項目、逐企業(yè)檢查農民工工資兌付問題。哪個企業(yè)如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。
第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發(fā)生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發(fā)生的安全事故處理上，都是本著保護干部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態(tài)的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今后若再發(fā)生事故，那就要依紀依法嚴肅追究?，F(xiàn)在中央提出依法治國，而且新常態(tài)下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發(fā)生以后，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業(yè)重視起來，讓咱們的相關監(jiān)管人員重視起來，讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業(yè)也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發(fā)生以后，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業(yè)的監(jiān)管不嚴造成了職工的死亡，那企業(yè)就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發(fā)生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，那就是吃不了兜著走。今后的工作中，對發(fā)生事故的企業(yè)，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現(xiàn)多次政府已經下令讓企業(yè)停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今后如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現(xiàn)事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任?？h紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們，安全責任重于泰山，人民群眾的生命重于泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業(yè)經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現(xiàn)安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
第2篇 安全生產會議講話稿
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今年3月份以來，全國生產安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，并強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產安全。3月25日，工信部按照國務院安委會統(tǒng)一部署，決定于20__年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。
今天，我們召開20__年民爆行業(yè)安全管理工作座談會，主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當前，各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點要做好三方面工作：
(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發(fā)展理念，把防控風險作為重要底線，把防范化解重大風險作為首要任務，在從事管規(guī)劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業(yè)管理工作中，針對民爆行業(yè)每條生產線的每個細節(jié)、每個生產企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準、不安全不生產。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示范工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應用，實現(xiàn)危險作業(yè)的少人化、無人化。
(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變?yōu)槭鹿?。要通過政府、企業(yè)、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業(yè)協(xié)會等全行業(yè)共同努力，構建企業(yè)安全生產長效機制、推進企業(yè)安全生產標準化達標、夯實行業(yè)安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規(guī)標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。
(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步于20__年非典，20__年國務院成立應急管理辦公室，20__年國家出臺突發(fā)事件應對法，20__年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業(yè)和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業(yè)應急管理主要是民爆行業(yè)風險管理，包括規(guī)章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業(yè)風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業(yè)應急管理當務之急是，通過督促企業(yè)建立健全應急預案，進而盡快完善行業(yè)全覆蓋應急預案;通過指導企業(yè)加強應急培訓演練，進而積極探索行業(yè)專業(yè)化應急培訓。
二、關于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點思考
20__年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質量發(fā)展的意見。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項目標任務進展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務。
近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應該圍繞安全發(fā)展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現(xiàn)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。希望全行業(yè)都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強溝通協(xié)調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業(yè)高質量發(fā)展的舉措。要處理好四個關系：
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關系。高質量發(fā)展的一個核心問題就是實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調、平衡發(fā)展，關鍵點是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負面效應，一方面是先進區(qū)域的生產配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進區(qū)域、企業(yè)缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵一部分地區(qū)、企業(yè)實行集約化，引導一部分地區(qū)、企業(yè)實行專業(yè)化，促進民爆行業(yè)合理分工、各展其長、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，還要積極探索市場經濟環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅持企業(yè)主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發(fā)揮作用的內容和方式，為市場和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實施高質量發(fā)展的具體任務，一方面是企業(yè)間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，并在這種優(yōu)勢互補中實現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現(xiàn)生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進民爆行業(yè)整體發(fā)展。
(四)正確處理技術創(chuàng)新與安全發(fā)展的關系。實施民爆行業(yè)高質量發(fā)展，技術創(chuàng)新是核心動力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創(chuàng)新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創(chuàng)新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優(yōu)先保障;對在現(xiàn)有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創(chuàng)新技術首次應用，對主研制單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創(chuàng)新、新品種開發(fā)必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業(yè)專家進行技術成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。
三、需要強調的九個具體問題
(一)運用好許可手段，推動落實高質量發(fā)展意見。
20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質量發(fā)展的意見下發(fā)后，全行業(yè)積極響應改革政策，改革發(fā)展進程進一步加快。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全行業(yè)共注銷工業(yè)炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業(yè)雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產能11185萬發(fā)，實際化解工業(yè)雷管產能28365萬發(fā)。
1.關于企業(yè)承諾和產能支持的問題?！陡哔|量發(fā)展意見》主要目標中明確了企業(yè)現(xiàn)場混裝許可能力應達到本企業(yè)總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現(xiàn)場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產線。在今年以及后續(xù)的換證過程中，我們將一并審查申請企業(yè)上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應同時上報承諾，并在申請表和《生產許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現(xiàn)場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、注銷一個生產許可證可等實施實質性企業(yè)重組的，擬分別支持20__噸現(xiàn)場混裝產能。
2.關于推廣數(shù)碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時間，全面實現(xiàn)普通雷管升級換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩(wěn)步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關于數(shù)碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現(xiàn)產品質量問題。各省級行業(yè)主管部門在這方面要加強引導和監(jiān)管，對于違法違規(guī)搞惡性競爭的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。
3.關于不同企業(yè)之間產能調換的問題。在企業(yè)重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業(yè)之間產能、品種調換需要符合三個條件后可以實施，一是企業(yè)之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關于申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業(yè)現(xiàn)場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規(guī)定，我們準許生產企業(yè)可以授權其持股比例不少于51%且符合生產條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標注公司名稱。被授權企業(yè)要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。
(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業(yè)安全準入門檻。
《高質量發(fā)展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險等級為1.1級的工業(yè)炸藥生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大于3小時的巡視人員)人數(shù)不應大于6人。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產工房現(xiàn)場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現(xiàn)場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應大于9人。
3.其中“工業(yè)雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現(xiàn)場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場操作人員人數(shù)不應大于6人。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現(xiàn)場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產線工房現(xiàn)場操作人員達到了15人?，F(xiàn)在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業(yè)主管部門督促這些企業(yè)抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發(fā)展意見的要求。
(三)關于生產過程中的安全問題。
1.關于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報，反映生產企業(yè)不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業(yè)管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業(yè)主管部門要加強民爆生產銷售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產重點環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(wj/t9095-20__)等相關要求，在乳化炸藥生產現(xiàn)場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照gb28263的要求及時組織安全地銷毀。
2.關于改進防殉爆措施。去年安全生產監(jiān)管專項督查中，發(fā)現(xiàn)了生產企業(yè)在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發(fā)給大家，請各省區(qū)市對照這些問題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發(fā)現(xiàn)個別雷管生產企業(yè)未按照《關于改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。
(四)關于進出口網(wǎng)上審批事項。
按照國務院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項，20__年11月1日，我部和海關總署聯(lián)合發(fā)布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業(yè)必須通過國際貿易“單一窗口”，自行注冊、登錄網(wǎng)上申報系統(tǒng)，按照申請系統(tǒng)操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質申請材料;網(wǎng)上審核通過并取得審批單號后，企業(yè)向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業(yè)主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用usbkey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。
(五)關于安全評價機構體制改革。
近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業(yè)的高質量發(fā)展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業(yè)主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰采信，誰負責”的要求，對所采信的安全評價報告質量負責。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業(yè)協(xié)會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業(yè)自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。
(六)關于實施“雙隨機一公開”監(jiān)管。
“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號)，印發(fā)了《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批準的對省級民爆行業(yè)主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規(guī)定開展隨機抽查。這里要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。
(七)關于科技成果鑒定。
20__年，科技部廢止了《科學技術成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應作了調整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質，經與科技司協(xié)商，對民爆行業(yè)專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(gb28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步，請全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術發(fā)展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標，進一步規(guī)范科技管理，加強行業(yè)專家隊伍建設，更好地發(fā)揮技術創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅動引領作用。
(八)關于民爆行業(yè)安全培訓。
20__年以來，民爆行業(yè)安全培訓一直執(zhí)行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規(guī)定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業(yè)新技術、新產品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規(guī)定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業(yè)安全生產培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規(guī)定，主要有兩點變化，一是明確了企業(yè)安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業(yè)主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓大綱和考核標準》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業(yè)主管部門認真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開展安全培訓。
(九)關于《銷售許可實施辦法》修訂。
現(xiàn)行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行，20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現(xiàn)實需要，行業(yè)主管部門、銷售企業(yè)有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，并做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業(yè)主管部門在征集行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭拿出一部高質量的規(guī)章。
同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的gdp!”民爆行業(yè)必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求，深刻汲取近期生產安全事故教訓，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅持新發(fā)展理念，用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
第3篇 安全生產會議講話稿
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同志們：
今天，區(qū)政府召開安全生產工作會議，是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，總結回顧20--年工作，分析當前安全生產形勢，安排部署20--年工作任務。剛才，宏巖同志作了工作報告，對20--年工作作了全面部署，我表示同意。下面，我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年，各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神，全區(qū)未發(fā)生一例重特大安全事故，保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績，但我們需要清醒地認識到，在取得成績的背后，更多的是不足。如果不是市里調劑，結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓，充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一，安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治，一大批事故隱患得到治理，重點行業(yè)、重點領域的安全生產得到加強，但由于安全投入的欠帳太多，隱患在一些地方和企業(yè)仍大量存在。部分中小企業(yè)勞動安全條件差，安全管理薄弱，“三違”現(xiàn)象突出，事故時有發(fā)生。第二，全民的安全意識還比較淡薄，特別是一些行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員的安全技術素質較低，自我保護意識差。死亡人數(shù)占事故總量80%的道路交通事故，多數(shù)是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業(yè)農民工相對集中，由于其流動性大，安全意識差，自我保護能力弱，所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三，安全生產監(jiān)管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監(jiān)機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應，安全生產監(jiān)管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四，個別企業(yè)安全生產責任和措施沒有完全落實。企業(yè)負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠，安全生產法制觀念還不強，“安全第一”的思想還樹得不牢，還沒有真正把安全工作擺在重要的位置，工作力度不夠，僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
首先，抓好安全生產工作，是實現(xiàn)經濟發(fā)展的重要保證。穩(wěn)定是經濟發(fā)展的前提和基礎。實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會這一奮斗目標，必須有社會的安全、穩(wěn)定、和諧來保證。隨著我區(qū)經濟社會的不斷發(fā)展，項目的實施正蓬勃興起，但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會，實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的高度，來充分認識抓好安全生產工作的重要意義，切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全，才能確保工程施工正常，才能實現(xiàn)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
其次，抓好安全生產工作，是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現(xiàn)社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年，一系列重大活動的開展，對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會，還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展國際會議、奧運火炬?zhèn)鬟f、國際徽商大會和_-_國際旅游節(jié)等;我區(qū)也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些，都需要安全作為前提。只有實現(xiàn)安全生產，社會的安定和諧才有保障，構建和諧社會才能實現(xiàn)。
再次，抓好安全生產工作，是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發(fā)展的基礎，也是社會進步的前提。加強安全生產工作，更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本，人在社會上連生命安全都保證不了，還談什么生存和發(fā)展。當前，各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一大局出發(fā)，高度重視并切實做好安全生產工作，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時，抓好安全生產，也是維護自身利益的切實體現(xiàn)。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的“一票否決”的工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的壓力是很大的。試想想，辛辛苦苦工作一年，卻因為安全措施的疏忽發(fā)生事故，而致使全年的工作被一票否決，不僅你們傷心，我們也不忍心。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作，把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點，狠抓落實，推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，采取得力措施，加大工作力度，精心組織，周密謀劃，做到事故總量、死亡人數(shù)、億元gdp安全事故死亡率、工礦商貿企業(yè)萬人從業(yè)人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產形勢明顯穩(wěn)定和好轉，確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動，抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上，深入宣傳，廣泛發(fā)動，調動各方面的積極性，依靠全社會力量，以安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，以高危行業(yè)為重點，以預防重大事故為主，從企業(yè)管理和政府監(jiān)督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面，全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風、現(xiàn)場管理等方面存在的問題，深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，有效防范各類事故的發(fā)生。會議開始已經共同學習了國家安監(jiān)總局第16號令和市安委辦實施方案，我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時，在全區(qū)全面開展“強化現(xiàn)場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業(yè)內部安全生產管理的進一步強化，嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現(xiàn)象，從根本上預防和減少事故的發(fā)生。
二深化安全生產專項整治，進一步強化安全監(jiān)管。要針對重點行業(yè)、重點領域的問題，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來，督促企業(yè)建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監(jiān)督管理結合起來，不斷完善安全生產監(jiān)管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續(xù)抓好“五整頓、三加強”工作，交通安全設施的完善，規(guī)范道路運輸秩序和道路行車秩序，嚴查違章和加強駕駛員教育，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全作為重點內容，繼續(xù)下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施，確保疏散通道暢通，落實消防責任和消防預案等為主要內容，下大力排查整治火災隱患，對存在有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所，該曝光的要曝光，該停業(yè)的要停業(yè)，該關閉的要堅決關閉。城區(qū)各街道、社區(qū)要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準，嚴格市場準入，結合建立《安全生產許可證》管理制度，規(guī)范生產和運輸、銷售秩序，強化從業(yè)單位、從業(yè)人員的安全生產隱患意識，落實安全管理責任制，嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發(fā)證為契機，嚴格安全生產準入條件為重點，指導督促開采企業(yè)合理布局，實現(xiàn)臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度，及時消除隱患;推行安全生產標準化，推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件，加大對停產整頓礦山的監(jiān)管力度，確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業(yè);落實尾礦庫安全專項整治，并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監(jiān)管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監(jiān)管。堅決扼制去年建筑業(yè)出現(xiàn)事故頻發(fā)的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業(yè)的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制，以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主，加大對旅游景區(qū)、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度，采取有效措施，務求實效，防止各類旅游安全事故的發(fā)生。
三加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，督促落實企業(yè)主體責任。一是通過監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)落實法定代表人安全生產第一責任者的責任，明確分管領導、技術領導和值班領導責任，建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度，在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度，把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業(yè)資產增量部分不允許出現(xiàn)新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制定補還計劃，加快補還。四是抓緊實行高危行業(yè)的安全生產費用提取，以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規(guī)定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合，推動雇主責任險等商業(yè)保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動，督促各類企業(yè)建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業(yè)的安全生產監(jiān)管。
四加強安全生產宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓，提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的從業(yè)人員及農民工進行全員培訓，要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員加大培訓力度，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要把企業(yè)安全培訓情況作為安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法的一個重點，對忽視員工安全培訓而引發(fā)事故的，要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例，特別是對今年開展的“強化現(xiàn)場管理，狠反‘三違’，促進安全生產”活動的宣傳，使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的，從而提高安全生產意識，自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導，加強督查，進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制，沒有責任制做保證，實現(xiàn)安全生產無異于空中樓閣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務，對今天簽訂的責任書，不能僅停留在領導層，一定要向下延伸到基層、到具體責任人，使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中，要注意把握四個關鍵：
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實，實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”，納入政績考核，形成責任機制，使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下，在安全生產上，企業(yè)老總要真正到位，否則，不出事是偶然的，出事是必然的，這絕不是危言聳聽。我區(qū)許多工業(yè)企業(yè)都屬于事故高發(fā)、易發(fā)的行業(yè)，企業(yè)內部尤其要落實責任制，這幾年發(fā)生的一些事故，最后分析起來，企業(yè)內部安全責任沒落實是一個重要原因，有許多規(guī)定沒有得到有效執(zhí)行，這方面企業(yè)務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣，互相配合，形成合力。安委會各成員單位要各負其責，密切配合，履行職能，結合本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監(jiān)督管理，提高監(jiān)管的效能和權威。要加強安全宣傳教育，開展各種形式的群眾性活動，強化群眾安全意識，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾全面監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，形成大部門聯(lián)合執(zhí)法的強勢局面。
三是要完善救援體系，提高處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門、高危行業(yè)和其它規(guī)模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量，做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業(yè)預案的銜接，組織開展應急培訓和演練。指導高危行業(yè)和其它規(guī)模以上生產經營單位制定和完善應急預案，依法加強應急預案的監(jiān)督管理，落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練，不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究，安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監(jiān)、農機等行政執(zhí)法部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管”的要求，進一步增強法制觀念，認真履行法定職責，加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責任單位及時整改消除，對安全生產違法違章行為，要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當，有法不依、有令不行的行為，要切實加大責任追究力度。無論是部門，還是企業(yè)都要認識到，政府為企業(yè)服務，不僅體現(xiàn)在促進企業(yè)發(fā)展上，還要體現(xiàn)在安全生產上，包括嚴格的依法監(jiān)督，這才是對企業(yè)負責、對企業(yè)的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業(yè)，要嚴格追究，絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門，也要追究責任人和相關領導的責任;對發(fā)生安全事故的，要嚴格按“三不放過”的原則查處，尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人，必須嚴懲，直至依法追究刑事責任。
同志們，做好安全生產工作任務艱巨，責任重大，永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托，時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作，努力開創(chuàng)安全生產工作的新局面，為實現(xiàn)“五年再造一個新__”的目標，促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
第4篇 安全生產會議講話稿
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各位領導、各位同仁：
根據(jù)會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口，采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式，礦井設計能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個水平，采用中央并列式通風方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響，通風系統(tǒng)破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產能力受通風條件、井田構造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產沒有保障。
以來，我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造，同時抓好礦井建設。
一、進行安全技術改造。
進行南副立井建設，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產條件，提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風巷道進行維修加固，使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益;有了經濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產打下了物質基礎，形成了安全生產的良性循環(huán)。
二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。
初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會，統(tǒng)一認識到：做好樣板礦井建設工作，是提高煤礦安全基礎管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領導小組，下設井下、地面工作組，明確職責。
1、建立和完善安全生產管理制度，健全了安全生產責任制。
通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質，從而提高礦井整體的安全管理水平。
2、實施礦容礦貌建設，改善職工的工作生活條件，體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件。
3、加強機電設備管理，確保礦井正常生產。
通過淘汰落后的設備，減少了設備的故障率，設備實行掛牌管理后，減少了設備故障維修時間，提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后，設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產量。
4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月，我礦通過隱患排查：發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉的情況，無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統(tǒng)正常運轉，消滅了無計劃生產，使生產用電較為正常。同時根據(jù)實際情況，完善安全生產現(xiàn)場管理，建立工程質量現(xiàn)場驗收制，實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。
到目前為止，我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行，預計9月底能全部結束。
雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績，但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點。我們將認真學習，借鑒同行業(yè)安全生產管理工作先進經驗，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。
謝謝大家!
第5篇 安全生產會議講話稿
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今年以來，在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監(jiān)管部門的正確指導下，我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標，正視問題，吸取教訓，推進改革，強化監(jiān)管，全力推動安全生產形勢實現(xiàn)穩(wěn)定好轉，為我縣推進生態(tài)、現(xiàn)代建設，打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境?，F(xiàn)就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算匯報如下：
一、全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定
一是全縣安全生產形勢總體保持穩(wěn)定。今年1-6月，我縣共發(fā)生安全生產死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特種設備1起，死亡1人；全縣未發(fā)生較大以上生產安全事故，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業(yè)機械、民爆、消防、旅游等重點行業(yè)領域安全生產零事故，為我縣打贏安全生產“翻身仗”創(chuàng)造了良好開局。二是安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、民爆、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產違法違規(guī)行為的打擊力度，組織縣直有關部門開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法檢查行動8次，共作出行政處罰立案6宗，罰款17。8萬元，收繳非法違法物品一批，關停無牌無證企業(yè)2家，有力打擊了安全生產違法違規(guī)行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查，對重點高危行業(yè)生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，積極探索治理和消除隱患方法和措施，真正落到實處，使安全隱患得到有效治理和控制，確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處，有效預防和減少了安全事故發(fā)生。四是安全生產“打非治違”專項行動扎實推進。全縣各級各部門以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動，有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實?！鞍踩a月”期間，我縣掀起安全生產月咨詢日、執(zhí)法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮，營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度，提高各類行業(yè)從業(yè)人員的安全知識和安全技能，全縣共組織相關從業(yè)人員技能培訓達300多人次。
二、存在問題
在取得成績的同時，我縣安全監(jiān)管工作也暴露出一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業(yè)重利益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)主體責任不夠落實，生產安全事故仍然時有發(fā)生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距，工作開展不平衡，與上級要求還有距離。個別鎮(zhèn)和部門思想上仍不夠重視，風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，隱患排查治理還有不少盲點；公眾和從業(yè)人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強，麻痹大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
針對以上問題，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：
（一）進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關于印發(fā)〈20xx年xx市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求，一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管，誰負責”的要求，加強安全生產工作統(tǒng)籌協(xié)調，完善監(jiān)督機制，督促各黨政部門按照要求，嚴格落實安全監(jiān)管責任，共同推進安全發(fā)展。二是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。按照省委、省府《關于全面落實企業(yè)安全生產主體責任的通知》要求，全面推行安全生產主體責任承諾制度，并向社會公示，接受監(jiān)督，強化企業(yè)管理人員安全生產責任，推動企業(yè)安全生產責任全員全崗位全覆蓋。
（二）加快推動安全生產改革發(fā)展任務措施落地見效。一是盡快制訂出臺各項改革發(fā)展文件。深入學習貫徹中央和省、市關于推進安全生產領域改革發(fā)展的文件精神，6月初，印發(fā)了我縣關于推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見的征求意見稿，下來，我縣將結合實際，盡快制訂出臺關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度，進一步完善我縣黨政領導干部安全生產工作職責文件，督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業(yè)領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度，制訂出臺我縣重點行業(yè)安全生產責任保險實施方案，在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產、特種設備、機械制造等高危行業(yè)領域和發(fā)生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險，限度地預防和遏制各類生產安全事故發(fā)生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對于建立安全監(jiān)管執(zhí)法長效機制及實現(xiàn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，推動建立以企業(yè)主要負責人為第一責任人，多部門聯(lián)合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監(jiān)管。今年我縣投入172萬元，在全縣非煤礦山企業(yè)生產現(xiàn)場建設信息采集（視頻監(jiān)控）系統(tǒng)，實現(xiàn)對非煤礦山企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場遠程監(jiān)控、過程監(jiān)控、應急預警、響應處置，提高防范事故和救援能力，減少事故發(fā)生。目前，項目已進入實質建設階段。
（三）推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民爆、農用機械等重點行業(yè)領域專項整治，轉變工作理念，努力補齊短板，將安全生產工作重心從事后查處轉到事前預防上來，對存在重大隱患知情不報、有患不改的，堅決嚴肅處理，從嚴處罰，直至取締、關閉；加強“兩法”銜接，對觸犯刑法的相關企業(yè)責任人員，依法追究刑事責任，堅決維護法律。
（四）落實安全生產執(zhí)法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，落實重點行業(yè)領域安全生產執(zhí)法檢查“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)隱患堅決全面整治“零容忍”，堅持常管長嚴、常態(tài)長效，把“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。
（五）夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。扎實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳周等活動，大力推動安全知識進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所，進一步增強全民安全意識和安全素質，努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作，不斷提高應急救援能力和現(xiàn)場處置能力。嚴格落實值班和信息報送制度，安排人員每日24小時值班，重要節(jié)假日期間實行領導干部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班，確保信息及時、準確上報，一旦發(fā)生事故，及時處置，限度減少人員傷亡和財產損失。
第6篇 安全生產會議講話稿
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同志們：
今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區(qū)施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現(xiàn)場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現(xiàn)場調研提升年行動，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發(fā)言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區(qū)成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數(shù)達到22個，是實施提升項目最多的縣區(qū)。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監(jiān)局、市城市管理局的項目資金全部到位，x區(qū)、廣饒縣、利津縣和港開發(fā)區(qū)的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協(xié)調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現(xiàn)場督導調度，全力推動落實。各縣區(qū)和市公安、住建、油區(qū)辦、安監(jiān)、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業(yè)安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創(chuàng)新。市安監(jiān)局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創(chuàng)新道路交通安全隱患排查機制，監(jiān)管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網(wǎng)格化管理，率先實施了村居安全協(xié)管員和駐企監(jiān)督員制度，基本實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發(fā)展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強;資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區(qū)和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大，個別縣區(qū)和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動;相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現(xiàn)在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：
第一，要提高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的安全事故。沒有發(fā)生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點?；房h，我市占了3個，每個縣區(qū)?；樊a業(yè)規(guī)模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業(yè)負責、對群眾負責和對自己負責高度統(tǒng)一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。
第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區(qū)和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區(qū)安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區(qū)和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協(xié)調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發(fā)揮應有的作用，把提升年的成果體現(xiàn)到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統(tǒng)籌協(xié)調推進。各配合單位要加強協(xié)作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協(xié)調聯(lián)動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規(guī)劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監(jiān)察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態(tài)管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區(qū)和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節(jié)點控制。各縣區(qū)和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工;對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區(qū)綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發(fā)了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區(qū)和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規(guī)和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監(jiān)督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來，我省連續(xù)發(fā)生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發(fā)了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區(qū)施工工地進行球罐內焊接作業(yè)的x市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現(xiàn)場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監(jiān)管，加強執(zhí)法檢查，督促施工企業(yè)建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環(huán)管理;督促建設單位按規(guī)定落實安全投入，加強對參建各方的監(jiān)督;督促監(jiān)理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業(yè)過程的安全監(jiān)理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發(fā)生。”這起事故的發(fā)生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發(fā)生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態(tài)。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：
(一)強化危險化學品安全監(jiān)管。危險化學品領域事故易發(fā)多發(fā)，危害性大，是安全生產監(jiān)管的重中之重。我市是一個?；繁O(jiān)管大市，剛才講了，全國60個重點?；房h中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區(qū)?；樊a業(yè)規(guī)模都比較大，?；飞a經營單位數(shù)量眾多，遍布城鄉(xiāng)，監(jiān)管的任務非常繁重。昨天發(fā)生的事故雖然不是?；肥鹿剩舶l(fā)生在?；飞a經營企業(yè)，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對?；菲髽I(yè)的安全生產監(jiān)管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監(jiān)管。要督促每一家?；菲髽I(yè)把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監(jiān)部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。制度就是規(guī)范，就是規(guī)矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發(fā)生率就會降到最低。近年來，我們圍繞?；钒踩O(jiān)管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現(xiàn)在，有的企業(yè)雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業(yè)實際，沒有操作性;有的已經過時了，需要根據(jù)工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業(yè)安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執(zhí)行制度，堅決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)強化建筑施工安全監(jiān)管。當前正是施工黃金季節(jié)，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態(tài)，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發(fā)生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管的同時，切實加強施工資質監(jiān)管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監(jiān)管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規(guī)范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業(yè)單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面，要加強對資質審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規(guī)發(fā)放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規(guī)定程序通過公開招投標選擇施工企業(yè)，又要加強后續(xù)管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發(fā)生事故，要引起高度重視，認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監(jiān)管。一要抓好?；愤\輸監(jiān)管。?；愤\輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率不亞于生產環(huán)節(jié)，全國每年都發(fā)生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發(fā)生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強?；愤\輸監(jiān)管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事?；愤\輸?shù)膯挝?、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝gps定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發(fā)領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行•你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好中小運輸企業(yè)安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業(yè)務。對運輸企業(yè)負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業(yè)加強運輸車輛的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章行為。公安部門要根據(jù)“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監(jiān)管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業(yè)部門要強化漁業(yè)船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4•16”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現(xiàn)能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部門要繼續(xù)牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監(jiān)管，把工作做細做扎實。申市長連續(xù)四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產，上周去時發(fā)現(xiàn)有些問題已經得到整改，但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求，進一步加大整改力度，把工作做到位，確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣，設施不齊全，管理不規(guī)范，很容易發(fā)生問題，一定要落實強有力的監(jiān)管措施，決不能疏于監(jiān)管、掉以輕心。
同志們，城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段，希望各級各部門、單位統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，扎實抓好提升年行動任務落實，同時嚴格落實安全生產監(jiān)管措施，全面做好當前安全生產各項工作，努力保持我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為新一輪發(fā)展跨越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第7篇 安全生產會議講話稿
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尊敬的各位領導：
大家早上好
一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全生產年”的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個方面：
(一)深入開展安全整治
交通整治方面：主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創(chuàng)平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業(yè)共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中，緊緊圍繞“執(zhí)法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調查處理工作。
一是對全縣持證的54家礦山企業(yè)、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執(zhí)法監(jiān)察檢查，發(fā)出整改指令書104份，責令停產停業(yè)整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監(jiān)控措施1處，對4家礦山企業(yè)、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;
二是組織、指導28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過了省安監(jiān)局的安全許可，對14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問題的礦山企業(yè)實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業(yè)實施了關閉措施。
三是按照“四不放過”原則，對今年發(fā)生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規(guī)劃建設部門重點檢查了各鎮(zhèn)在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現(xiàn)場安全技術措施執(zhí)行情況和燃氣經營企業(yè)從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個，發(fā)出整改意見書15份，對5個安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個責任人實行了動態(tài)扣分處理，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業(yè)、氣庫及85家銷售網(wǎng)點進行多次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監(jiān)部門組織5家燃氣供應企業(yè)委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現(xiàn)場檢查100多人次，發(fā)現(xiàn)并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態(tài)與動態(tài)的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發(fā)現(xiàn)并落實整改火災隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)
違法行為31起，發(fā)出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，
著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
第8篇 安全生產會議講話稿
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各位同志：
大家好!
今天，站在這里，我們共同關注的話題是“安全”。
安全，普普通通的兩個字，簡簡單單的一個詞。卻包含了多少豐富的內涵;承載了親人多少深厚的情感。
清晨，我們日出而作，帶著一家人的夢想奔赴工作崗位。傍晚，我們日落而歸，樓下等待的孩子帶走一身的疲憊。然而，這樣一副“興旺發(fā)達創(chuàng)效益，和美天倫出幸福”的美好畫卷并不是每一個人都能擁有。
20_年2月9日，文山州職教園區(qū)新衛(wèi)校在建工程時腳手架突然坍塌，瞬間5個鮮活的生命止步在春節(jié)前夕，逝者的離去，留給家人的卻是無盡的悲傷和不可觸摸的痛楚。這發(fā)生在我們身邊血淋淋的事實，慘痛的經驗和教訓敲響著我們的警鐘：安全生產重于泰山!
還記得去年9月份那場大雨嗎?文山的天就像娃娃臉，說變就變，幾個驚雷過后，天空就像漏了個洞，嘩嘩的潑起雨來，短短幾分鐘的時間道路就變成河流，降壓站開鋁線跳停，污水處理站變成_大海，整個公司陷入了癱瘓狀態(tài)……然而，最讓人擔心的就是赤泥庫，如果降雨量大可能造成集液池潰壩，赤泥尾礦滲入地表等重大安全事故，為控制事態(tài)的擴大，確保生產安全和環(huán)境安全。夜里10點，赤泥沉降區(qū)干部職工整裝待發(fā)趕赴大壩搶險救急，由于大雨的沖刷，路面積水嚴重，基本看不見道路，車輛也無法行走，大家就冒雨徒步奔赴現(xiàn)場。當時雨鞋數(shù)量有限，加上鞋碼不合適，他們有的穿著勞保鞋，有的甚至光著腳丫，踩在泥濘的道路里高一腳淺一腳的艱難前進。到了大壩大家挖溝引流、裝袋堵漏……所有人員都在爭分奪秒、埋頭苦干，因為在他們的心里只有一個信念————那就是確保赤泥大壩的安全。凌晨，第二批人員趕到，在大家的努力中，大壩頂住了艱難的考驗，作業(yè)區(qū)員工用高度的安全責任意識和忘我的奉獻精神牢牢的守住了安全生產這條防線，把企業(yè)的社會責任緊緊的扛在了肩上。
涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人，卻是平流無不處，時時聞說有沉淪。所以請讓我對您說：“加強安全法制，保障安全生產，最終做到真抓實干!”
我的講話完畢，謝謝大家。
第9篇 安全生產會議講話稿
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同志們：
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故，造成嚴重的人員傷亡，特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天，國務院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產工作會議，對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份，怎么重視都不過份，安全生產無小事，安全生產責任重于泰山，抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產形勢基本穩(wěn)定，但是形勢也很嚴峻，安全基礎薄弱，個別企業(yè)和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會經濟的高速發(fā)展，安全管理覆蓋的范圍越來越廣，從工廠企業(yè)、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們面臨的安全工作任務
第一，要充分認識安全生產工作的重要性?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達1100家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關部門要狠下決心，切實負起責任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產作為踐行“三個代表”，立黨為公，執(zhí)政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，進一步加強領導，精心組織，真抓實干，采取強有力的有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維系著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產息息相關，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人，做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任，造福一方，守土有責，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領導去推動、去落實、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感，提高安全生產的意識，并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識，再以這種統(tǒng)一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三，要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、設備、經費要落實，今年鎮(zhèn)改街道后，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機構、人員和編制不變，安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱，安全生產巡查的人員和設備也要進一步補充，保證以最充足的力量，最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一，預防為主”，實踐告訴我們，加強對人民群眾的安全宣傳教育，提高他們的安全知識和安全技能，是消除事故隱患，防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動，以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規(guī)的學習宣傳為重點，利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式，開展廣泛的安全宣傳教育活動，切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機構，完善安全管理制度，落實安全管理責任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發(fā)動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來，共同維護安全、穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。
同志們，做好安全生產工作，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，是維護國家和人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的大事，是促進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化各項建設事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識，打足精神，盡職盡責，真抓實干，全力以赴，狠抓安全生產責任和措施的落實，切實做好安全工作，保障人民群眾生命財產安全。
第10篇 安全生產會議講話稿
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同志們：
現(xiàn)在，我代表公司做20__年安全生產工作總結并對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規(guī)章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低于_____公司下達的1‰控制指標)，未發(fā)生新增職業(yè)病病例，未發(fā)生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現(xiàn)將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下：
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發(fā)，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規(guī)和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業(yè)建設
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松，在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發(fā)安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》，針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等，生產現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價，____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業(yè)，安全生產標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署，公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司于20__年9月組織進行了內部審核，開據(jù)不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設置和資源配置，內外環(huán)境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策，確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國_____公司關于違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段，現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強等問題，創(chuàng)新安全管理模式，組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監(jiān)督檢查的針對性和質量，對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建筑物，750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年，公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后，利用安全?？?，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案。在高溫來臨之前，為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況，為生產現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓，累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業(yè)軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全?？皶r報道各單位安全生產標準化創(chuàng)建動態(tài)，宣傳安全管理的先進經驗，對發(fā)生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間，舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次，查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份，其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，并利用檢斤維修時機，組織開展了不等規(guī)模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作，經過公司全體干部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現(xiàn)在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建，安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業(yè)務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流于形式，車間級安全管理過于粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、?；?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“__大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念，進一步強化基礎管理建設，扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護，不斷提升科技興安水平，努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況，20__職業(yè)健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產目標，20__將從以下幾方面開展工作：
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導干部任前安全生產教育，積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求，把《中央企業(yè)安全生產禁令》作為公司安全紅線，對于超出紅線的，堅決按規(guī)定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續(xù)改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合，實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產標準化創(chuàng)建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執(zhí)行和落實，特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行，通過轉變工作作風，提高安全監(jiān)管的質量，進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據(jù)當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20__年要繼續(xù)按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫，提升崗位作業(yè)風險防控能力，落實合規(guī)生產作業(yè)，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監(jiān)控設施，實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備、?；贰⒅攸c防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業(yè)人員，除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外，還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規(guī)程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育，提高職工在實際生產現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓，監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求后方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調以及人員安全素質標準差異導致的協(xié)同性問題，統(tǒng)一用人的安全素質基本標準，加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng)，落實職業(yè)危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業(yè)危害預評價，做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查，實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生，保障員工身體健康。
九、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新，按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價，并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點，可能造成的危害，熟悉防范措施，按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度復評工作，嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規(guī)定的行政領導安全職責，履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術創(chuàng)新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續(xù)整改存在的火災隱患。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們，20__年公司的生產經營任務異常艱巨，我們必須堅持科學發(fā)展觀，高舉安全發(fā)展的旗幟，按照今天會議的布置和要求，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安_____、和諧_____，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
