第1篇 高速公路管理處副主任分管安全職責(zé)
高速公路管理處副主任(分管安全)工作職責(zé)
(一)協(xié)助主任分管全處的安全生產(chǎn)管理工作,對管理處的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制訂和實施管理處安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與考核獎勵機制、事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案。
(三)組織制定管理處安全教育培訓(xùn)計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織每季度開展管理處的安全生產(chǎn)大檢查,并監(jiān)督隱患整改落實。
(五)組織開展管理處有關(guān)安全生產(chǎn)的各類活動。
(六)協(xié)調(diào)管理處各單位、部門的安全生產(chǎn)重大事項。
(七)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)迅速、如實地向公司和所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并立即組織搶救。組織調(diào)查、分析、處理安全生產(chǎn)事故,擬定改進(jìn)措施并組織實施。
第2篇 高速公路橋梁施工安全管理與控制
在高速公路建設(shè)大規(guī)模向發(fā)展、建設(shè)難度不斷增大的新形勢下，施工安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢?！斑M(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、環(huán)?！保歉咚俟饭こ添椖拷ㄔO(shè)的五個核心問題，按照國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念，施工安全管理更是重中之重。因此，如何確保公路工程特別是山區(qū)高速公路工程的施工安全，從而順利實公路交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項重大的現(xiàn)實課題。
高速公路橋梁施工安全事故產(chǎn)生的原因在施工中，由于地形的限制，高墩大跨橋梁憑借其適應(yīng)性強應(yīng)用較為普遍。而跨越深谷的橋梁，由于深谷本身的自然深度，橋面與地面的距離往往高達(dá)幾百米。深溝懸崖地區(qū)，往往出現(xiàn)由于施工場地狹窄，而導(dǎo)致上下交叉作業(yè)較多高處墜落、物體打擊事故發(fā)生的幾率較大。工程事故往往是多種原因引起的，通過采用系統(tǒng)工程學(xué)的原理，分析出基本原因主要有以下幾個方面：
（1）施工單位的違章作業(yè)、違章指揮和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因為技術(shù)解決不了造成的，而是違
章所致，施工單位不制定安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、
不進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、違章指
揮、違章作業(yè)、施工安全管理工作不到位，是導(dǎo)致建設(shè)工程
施工安全隱患、安全事故的主要原因。
（2）設(shè)計不合理與缺陷。據(jù)歐共體統(tǒng)計分析，63%的安全事故(施工過程中的安全事故和使用過程的安全事故)是因為前期工程項目設(shè)計策劃和施工準(zhǔn)備階段就存在缺陷，因此，許多建設(shè)工程安全事故是設(shè)計原因造成的。設(shè)計原因主要包括：不按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不合理;未考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在涉及文件中未注明，未對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。
（3）勘察文件有誤?？辈靻挝晃凑J(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘察時鉆孔布置、深度等不符合規(guī)定要求，勘察文件或報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確、不能真是全面地反映實際的地下情況等，會導(dǎo)致基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計錯誤，引發(fā)重大安全事故。
（4）使用不合格的安全材料、安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。許多建設(shè)工程己發(fā)生的安全隱患、安全事故，就是施工現(xiàn)場使用劣質(zhì)、不合格的安全材料，安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等造成的。
（5）安全生產(chǎn)資金投入不足。長期以來，建設(shè)單位、施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益，置安全生產(chǎn)不顧，擠占安全生產(chǎn)費用，致使在工程投入用于安全生產(chǎn)的資金過少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，這也是導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生的重要原因。
（6）安全事故的應(yīng)急救援制度不健全。施工單位及其施工現(xiàn)場未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未落實應(yīng)急救援人員、設(shè)器材等，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理。
（7）違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為包括無證設(shè)計（施工）、越級設(shè)計（施工）、邊設(shè)計變施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計等，將會引發(fā)大量的安全事故。
（8）其他因素。包括工程自然環(huán)境因素，如惡劣氣候誘發(fā)安全事故；工程管理環(huán)境因素，如安全生產(chǎn)監(jiān)督制度不健全，缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施；安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確等。
二、導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素分析
綜合分析各類型安全事故，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素主要有4 個：
（1）人為因素。施工人員安全意識淡薄，如未帶安全帽，未系安全帶，未穿安全鞋等；施工現(xiàn)場安保設(shè)備不齊全，如高空作業(yè)未設(shè)置安全網(wǎng)、防墜網(wǎng)等；未制訂緊急事故處理措施，如人員落水急救等；未設(shè)定明顯安全標(biāo)志，如通航標(biāo)志，防墜落、防觸電標(biāo)志;未及時進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患等。
（2）物的因素。施工機械故障和技術(shù)方案不安全等。如支架等承載力、安全寬度不夠等；技術(shù)措施不及時，如基坑處理不及時等；施工操作不規(guī)范，如清孔排水過快等。
（3）管理因素。對人員和機械的管理不到位等。
（4）環(huán)境因素。未能及時取得當(dāng)?shù)厮?、氣象資料，對大風(fēng)、洪水、山洪等自然災(zāi)害預(yù)測不及時；當(dāng)?shù)匕傩諒娦袇⑦\、偷盜器材、無理取鬧等，導(dǎo)致阻工甚至群毆。
三、強化對人員的不安全行為的管理，提高安全管理水平的措施與對策山
區(qū)地形復(fù)雜，橋梁施工過程中，受地形限制，很多平原區(qū)施工可使用的大型的自動化程度高的機械無用武之地。而更多的是以一種人員圍繞機械形式進(jìn)行的半機械化作業(yè)，這種勞動形式的事故率高于純手工作業(yè)和高度機械化、自動化的作業(yè)。
（1）合理利用施工人員心理特征，提高安全管理水平。在日常管理中，安全管理人員應(yīng)深入施工隊伍之中，了解現(xiàn)場施工人員心理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)心理發(fā)展動向，力求用低額的經(jīng)濟(jì)投入，提高安全管理水平。
（2）防止過勞，提高生產(chǎn)安全性。
①提高作業(yè)機械化和自動化程度，是減少施工人員、提高勞動生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。
②合理地確定作業(yè)休息制度，根據(jù)施工時的勞動強度，
在施工過程中插入必要的休息時間。
③根據(jù)工作強度、工作方式合理設(shè)計休息方式。
④盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后，給予施工人員充分的休息時間。
⑤開展技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高施工人員技術(shù)的熟練程度，減少工作中的疲勞程度。
（3）加強操作人員培訓(xùn)，持證上崗。操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動部門或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作，堅決杜絕無證作業(yè)和持超過復(fù)審期的作業(yè)證件操作機械。針對所操作機械設(shè)備的特點、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才，以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，實施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，進(jìn)行安全管理的主要手段可以概括為以下四種方式：
（1）法律手段：是指國家通過法律來規(guī)范施工安全管理活動，體現(xiàn)國家的意志，保證施工安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，包括制定法律和制度以及確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個方面。
（2）經(jīng)濟(jì)手段：是指政府根據(jù)施工安全的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運用價格、信貸、稅費等經(jīng)濟(jì)杠桿來達(dá)到促進(jìn)建筑安全目標(biāo)的各種具體方式的總稱。
（3）文化手段：安全文化是指對安全的理解和態(tài)度或是處理與風(fēng)險相關(guān)問題的模式和規(guī)則。
（4）科技手段：橋梁施工安全科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步可以提高政府安全管理效率和效果，從而更有效地控制建設(shè)過程中發(fā)生損害的可能性。
五、環(huán)境因素控制管理
采光照明、色彩標(biāo)志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場環(huán)境對施工安全的影響都不能低估。
（1）采光照明問題。施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。讓勞動者當(dāng)光照強度產(chǎn)生極大變化時作短暫停留，在黑暗場所加強人工照明，在耀眼強光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。
（2）色彩的標(biāo)志問題。色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯和人的疲勞。根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預(yù)防事故。
（3）環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時，人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘，活動穩(wěn)定性差，手腦配合失調(diào)，對突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時，就可能導(dǎo)致安全事故；反之，低溫環(huán)境，人體散熱量大，手腳凍僵，動作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導(dǎo)致事故發(fā)生。
（4）現(xiàn)場環(huán)境問題?，F(xiàn)場布置雜亂無序，視線不暢，溝渠縱橫，交通阻塞，機械無防護(hù)裝置，電器無漏電保護(hù)，粉塵飛揚，噪聲刺耳等，會使勞動者生理、心理難以承受，當(dāng)其生理、心理不能滿足操作要求時，則必然誘發(fā)事故。
第3篇 高速公路安全生產(chǎn)費用管理辦法
一 總 則
第一條為了加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費用管理辦法規(guī)定,特制定本實施細(xì)則。
第二條安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指項目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。
第三條項目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,落實管理責(zé)任,及時檢查安全生產(chǎn)費用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實施。
第四條本細(xì)則適用于本項目部內(nèi)部管理。
二職責(zé)
項目部依據(jù)各工程項目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費用使用計劃,提取安全生產(chǎn)費用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下:
第五條項目經(jīng)理職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。
第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
組織制定項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取、使用、管理。
第七條安全質(zhì)量部職責(zé)
及時了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,檢查指導(dǎo)安全費用的使用,確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。
第八條財務(wù)部職責(zé)
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用計劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用符合要求。
第九條 計劃合同部職責(zé)
掌握各職能部門安全生產(chǎn)費用的提取和使用計劃,將其納入項目成本。
第十條 項目黨支部職責(zé)
監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用,確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。
三安全費用的提取
第十一條安全費用以工程總造價的1.5%計取。
四 安全生產(chǎn)費用計劃
第十二條項目部在工程正式開工前,編制并上報《安全生產(chǎn)費用計劃》上報公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司。
第十三條項目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃》組織落實;因故不能實施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級單位報告,說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
五安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十四條安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第十六條項目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
項目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
六監(jiān)督執(zhí)行
第十七條項目部應(yīng)當(dāng)及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在財務(wù)會計報告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費用提取和使用的具體情況。
第十八條項目財務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七附 則
第十九條本細(xì)則由項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
中鐵**項目經(jīng)理部
*年*月*日
第4篇 高速公路鐵路項目總體安全管理工作規(guī)劃措施
2023年是項目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標(biāo),我項目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,群策群力確保項目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下:
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo):
全項目實現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即:杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級別事故;負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi);杜絕火災(zāi)事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設(shè)備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;
全項目達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)穩(wěn)定,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),環(huán)境保護(hù)合法,重大危險源受控。
二、重點工作:
繼續(xù)加強開展“平安工地”建設(shè)活動,認(rèn)真落實業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識,常抓不懈;嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;動態(tài)控制重大危險源,認(rèn)真進(jìn)行安全專項整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程,崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先,必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中,預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個方面:一是技術(shù)對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術(shù)對策放在第一,可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施,嚴(yán)格安全技術(shù)交底,堅決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性,以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽,成為項目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想,明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認(rèn)識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產(chǎn)的保障。
(三)安全管理的強制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強制性的標(biāo)準(zhǔn),要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此,安全生產(chǎn)管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具體在以下幾個方面落實:
1、進(jìn)一步提高各級管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質(zhì)量意識,把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強安全技能培訓(xùn)工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動,將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式,加強各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn),同時減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式,結(jié)合實際,加強施工現(xiàn)場的具體的實物性的培訓(xùn)。同時可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗,有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味,受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時進(jìn)行安全技術(shù)交底,對特種作業(yè)人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實施環(huán)境保護(hù)措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu),針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎(chǔ)上,完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實,教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識。努力做到:施工環(huán)境保護(hù)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達(dá)標(biāo)排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費用制度,加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴(yán)格按照《施工臨時用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器,嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”及“一機、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強安全防護(hù),在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報和量測工作,量測人員,必須對結(jié)果分析,每天向安檢部上報量測結(jié)果。若量測變化較大,必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。
8、對重點及高危工序加強管理。
重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監(jiān)控,嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè),加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進(jìn)行整改。做到整改時間、措施和責(zé)任人三落實。
(五)安全防護(hù)
1、橋梁、涵洞
1)作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù),防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)打樁機操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)制梁場臨邊防護(hù)齊全,防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠?qū)?滿足操作,架設(shè)防護(hù)欄桿,鋪設(shè)安全網(wǎng),滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關(guān)于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護(hù),懸掛安全網(wǎng)。
2、隧道
1)作業(yè)臺架必須經(jīng)設(shè)計、驗算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護(hù)欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊長進(jìn)行不少于100元/次的處罰。
2)全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全,安全標(biāo)示醒目,加強檢查,損壞及時修復(fù)。
3)爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達(dá)作業(yè)地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內(nèi)進(jìn)行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設(shè)立警戒區(qū)域,無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場,裝藥結(jié)束后,爆破員清點現(xiàn)場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號,提示相關(guān)警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作,安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況,達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進(jìn)入爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。
4)加強隧道逃生管管理,隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進(jìn)出口必須平整無障礙物。
3、勞動防護(hù)用品
1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。
3)電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)電焊工必須配戴電焊手套,防護(hù)面罩或防護(hù)鏡,穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。
5)噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護(hù)目鏡。
6)注漿人員必須戴護(hù)目鏡。
(六)施工用電
1、所有用電必須嚴(yán)格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求,全面落實“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護(hù)”及重復(fù)接地措施。
2、現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,
3、漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護(hù)有效。
4、一級、二級、三級配電箱必須逐級設(shè)立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。
5、一級配電柜(箱)漏電保護(hù)器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關(guān)箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30ma
6、所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排,保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護(hù)。
7、所有配電箱內(nèi)裝配順序是:總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器,隔離開關(guān)型號與漏電保護(hù)器型號相匹配,工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器,禁止使用3901的漏電保護(hù)器。
8、所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān),進(jìn)場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。
10、橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置,禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)隧道施工安全管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、ⅳ級圍巖根據(jù)圍巖情況,比較破碎及軟弱比照ⅴ級圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。
7、網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、噴射砼飽滿,表面平順。
9、仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時,在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、必須規(guī)范設(shè)置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標(biāo)識清楚,按要求進(jìn)行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、作好地質(zhì)超前探測預(yù)報工作,指導(dǎo)施工。
(八)路基施工安全管理
1、路塹施工
1)路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng),排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田;對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應(yīng)及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設(shè)計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)應(yīng)自上而下進(jìn)行,嚴(yán)禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應(yīng)及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時支護(hù)。
5)人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調(diào);在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)作業(yè)要與裝運工作錯開,嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。
10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放,置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi),不得擠壓橋孔或涵管。
11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴(yán)禁貼近橋墩臺棄土。
2、路基填筑施工
1)路基應(yīng)自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業(yè)面錯開,防止互相干擾。
2)砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào),砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)使用機械運土?xí)r,途中的臨時便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志,必要時設(shè)指揮人員;運輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。
4)使用機械填筑時,填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿;要指定會車地點;必要時設(shè)指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應(yīng)該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接,并有足夠的過水能力。
③路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)路基防護(hù)
①路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。
③防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理,并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)路基加固
①路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②擋土墻在施工時應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設(shè)施,及時回填或填筑路堤。
③擋土墻開挖時要根據(jù)具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時排水溝,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行,并適當(dāng)分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,間隙應(yīng)填實并封嚴(yán)。
⑥擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應(yīng)協(xié)調(diào)施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)噴射混凝土或瀝青對巖面進(jìn)行防護(hù),應(yīng)先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴(yán)格按操作順序施工;非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。
2)坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架,嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全措施。
4)起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)對路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時,松動的巖石要清除,墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設(shè)施。
6)嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時坡腳不得站人。
7)支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設(shè)臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應(yīng)設(shè)吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、機械安全
1)機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認(rèn)周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。
2)機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)挖掘機
①操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深,提斗不應(yīng)過猛,一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.
②向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機時,應(yīng)停止作業(yè)。
④行駛時,臂桿應(yīng)與履帶平行,要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu),鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤裝運裝載機時,嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)鏟運機
①在新填的土堤上作業(yè)時,鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②行駛時駕駛室外不得載人。
③拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④多臺鏟運機同時作業(yè)時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20 m。
6)推土機
①推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)壓路機
①在新填筑的路基_l進(jìn)行碾壓時,應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓,碾壓的路面應(yīng)基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②兩臺以上同時作業(yè)時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③嚴(yán)禁壓路機拖拉其它機械或物體。
8)自卸汽車
①發(fā)動時應(yīng)檢查、試運行液壓機構(gòu)。
②配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時駕駛室內(nèi)不得有人。
③卸料時應(yīng)選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時復(fù)原,不得邊走邊落。
④向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x,防止邊坡坍塌。
⑤檢修傾斜裝置時,應(yīng)撐牢車廂。
⑥車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是一個長期而艱巨的工作任務(wù),我們堅信:在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴(yán)的制度管人的行為,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強現(xiàn)場管理,組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標(biāo)能全面實現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機,繼續(xù)深入貫徹落實安全管理職責(zé),真抓實干、嚴(yán)格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。
三淅高速*stj-合同段項目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第5篇 xxx高速公路施工安全管理辦法
第一章? 總則
第一條? xxx高速公路建設(shè)項目是國家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實施，保障國家財產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。
第二條? xxx高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱“業(yè)主”）是對整個高速公路工程建設(shè)的施工安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲運和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條? 安全生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強職工的安全意識，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。
第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理，對于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。
第二章? 安全管理體系與職責(zé)
第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機構(gòu)安全管理處，安全管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長、承包單位項目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。
第六條? 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動方案，加強安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實，負(fù)責(zé)重大事故的處理，并對安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門、區(qū)域的安全工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除安全隱患，同時負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。
第八條? 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實，加強本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對現(xiàn)場安全管理負(fù)直接責(zé)任。
第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻樹立安全第一的思想，堅守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)真落實安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強迫現(xiàn)場操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級安全管理機構(gòu)，施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。
第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容
第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實，安全工作實行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是：
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；
2、無重大責(zé)任事故；
3、無重大安全隱患；
4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；
5、不得因施工對周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；
6、無刑事案件發(fā)生。
第十二條? 安全工作內(nèi)容：
1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時應(yīng)根據(jù)各工序施工特點，配備相應(yīng)的勞動保護(hù)措施，開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。
2、強化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，絕對不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機關(guān)處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時，要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計時，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計計算書，同時，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機制，強化全員安全意識，定期召開安全教育大會，總結(jié)經(jīng)驗，分析事故的原因和教訓(xùn)，對造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評教育和懲處，要表彰先進(jìn)，舉一反三，達(dá)到教育的目的。
第十三條? 當(dāng)班人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真落實安全防范機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時報告和及時整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。
第四章? 施工安全管理
第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
第十五條? 工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時，應(yīng)加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報，做好防范工作。
第十六條? 施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時，應(yīng)立即停止下挖，并報請有關(guān)部門處理。
第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報批程序，把好安全關(guān)。
第二十條? 爆破器材的運輸、存放應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機關(guān)審批的項目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。
第二十一條? 各單位要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
第二十三條? 實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章? 施工區(qū)的治安管理
第二十四條? 為保證xxx高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營造文明工區(qū)氛圍，要加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動。
第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條? 各單位應(yīng)加強對本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門的保衛(wèi)機構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)，做到“看好門、管住人、守住財”。
第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會議，開展社會主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護(hù)治安秩序的意識，不斷總結(jié)經(jīng)驗、促進(jìn)創(chuàng)建工作。
第六章? 附則
第二十八條? 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第6篇 高速公路項目安全管理措施
1 建立安全保障體系
1.1組織保證
成立由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、項目專職安檢工程師組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其中項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,項目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項目總工為技術(shù)負(fù)責(zé)人,項目專職安檢工程師負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實,督促工人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),各工區(qū)設(shè)專職安全員,各班組設(shè)兼職安全員。
安全管理組織機構(gòu)框圖
1.2 制度保證
完善各項安全生產(chǎn)管理制度,針對各部位、各工序、各工種的各自特點制定相應(yīng)的安全管理制度,如:安全教育制度、安全檢查制度、事故分析報告制度、安全獎懲制度等,并由各級安全組織督促檢查,加以落實。營造'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的良好氛圍。
1.3 責(zé)任保證
建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。
2 主要項目的施工安全技術(shù)措施
2.1 場地布置及現(xiàn)場安全控制
總經(jīng)理部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。
(1)開工前作好以下準(zhǔn)備
1)落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場的計劃;
2)落實現(xiàn)場施工人員;
3)辦理職工意外傷害保險。
(2)持證上崗
施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由項目部生產(chǎn)副經(jīng)理和財務(wù)資源部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。大型浮吊、沉樁機、鉆機等專用設(shè)備操作應(yīng)按安全作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,上崗前必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
(3)對安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的檢查驗收
本工程占地面積大,又是水上、地面、高空多工種、多工作面協(xié)同作業(yè),安全防護(hù)工作十分重要。對高處作業(yè)、水上作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠。實施要點:
1)按照安全防護(hù)的技術(shù)措施方案執(zhí)行。
2)防護(hù)職員落實到人,具體由現(xiàn)場辦、專職安全員、各施工隊長負(fù)責(zé)操作。
3)工作平臺、臨時碼頭、棧橋、現(xiàn)澆支架應(yīng)有搭設(shè)方案并經(jīng)驗收合格后方可使用。
4)定期對施工平臺,扶手立網(wǎng)進(jìn)行檢查,做好防滑及破損修補工作。
(4)加強現(xiàn)場安全管理
1)施工現(xiàn)場的布置須符合防火、防爆、防高溫、防雷電、防風(fēng)、防霧等安全規(guī)定和文明施工的要求,施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置,并符合安全規(guī)程。
2)危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標(biāo)志》,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
3)陸上施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點,消防器材有專人管理不得亂拿亂動,每一個標(biāo)段要組成一個由15-20 人的義務(wù)消防隊,所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
4)各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合國家或公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;嚴(yán)禁在木材加工場、料庫、油庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,也隨時清除,嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放。
5)加強易燃、易爆危險品管理
6)施工現(xiàn)場的臨時用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jtj46-88 的規(guī)定執(zhí)行。
2.2 施工機械的安全管理
(1)安全生產(chǎn)組織措施
機械安全管理的基本要求:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,機械設(shè)備的安全管理是施工過程中企業(yè)安全管理的重中之重,安全管理要體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的基本原則。
(2)建立健全機械安全管理組織機構(gòu)
(3)機械人員安全職責(zé)
1)督促有關(guān)機務(wù)人員(駕駛?cè)藛T、操作人員、維修人員等)做好機械例行保養(yǎng)工作。
2)負(fù)責(zé)機動車輛、機械日常安全檢查和安全周(日)活動。
3)負(fù)責(zé)機動車輛年檢工作。
4)辦理機動車輛養(yǎng)路費運管費等證件或規(guī)費交納手續(xù)。
5)調(diào)查處理機械事故、交通事故及保險車輛的出險索賠。
6)翻印、制定或修改安全操作規(guī)程。
(4)操作人員安全守則
1)機械在運轉(zhuǎn)操作前,必須認(rèn)真檢查.確認(rèn)技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動作業(yè).
2)作業(yè)時應(yīng)精力充沛、思想集中,遵守有關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁酒后操作。 3)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超速使用機械,不得擅離工作崗位。
4)作業(yè)中應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視機械運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)有異常情況(如劇烈震動、異響、異味及溫度和壓力突變等)應(yīng)立即停止檢查,排除異常后才能繼續(xù)使用。
5)機械運轉(zhuǎn)部件未停止前,一般不得接觸轉(zhuǎn)動部分或?qū)ζ溥M(jìn)行維修。
6)駕駛員操作室應(yīng)保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。
7)按規(guī)定穿戴安全保護(hù)用品。
8)不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備。
9)起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按《起重機安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(5)現(xiàn)場管理人員安全守則
1)機械進(jìn)場前,應(yīng)為機械提供使用道路、水、電、臨時機棚和停機場地,并排除對機械作業(yè)有妨害的不安全因素。
2)機械進(jìn)入現(xiàn)場后,有關(guān)管理人員應(yīng)分別向操作人員進(jìn)行施工組織設(shè)計、總平面布置、該機的生產(chǎn)任務(wù)和安全技術(shù)措施等方面的交底。
3)機械操作人員應(yīng)聽從指揮、配合施工,但對違反機械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。任何組織和個人不得強迫操作人員違章作業(yè)。
4)文明生產(chǎn),保持機械、車輛及停車場所的整齊清潔。在有危險的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取特定安全措施。
(6)施工機械的安全保證措施
1)各種機械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備;不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無操作合格證的人員操作,對機械人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照機機械設(shè)備說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機械,嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時,選擇安全的停放地點,夜間有專人看管。
4)嚴(yán)禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。
5)指揮施工機械作業(yè)人員,必須站在可讓人了望的安全地點,并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。使用鋼絲繩的機械,在運轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用絲繩拖、拉機械或重物時,人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
6)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定的要求執(zhí)行。
7)定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照'三不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機械事故的發(fā)生。
8)操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人防護(hù)用品,做到持證上崗,做好機械運轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。
9)大、中型機具設(shè)備和車輛必須專人負(fù)責(zé),起重吊裝作業(yè)必須專人持證上崗。
10)租用大、中型機具設(shè)備,雙方必須簽定協(xié)議,在使用、維修和保養(yǎng)方面,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。
11)機械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點,要認(rèn)真做好季節(jié)性勞動保護(hù)和做好交接工作。
(7)安全環(huán)保的檢查與教育:定期進(jìn)行安全檢查,其重點為
1)作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)水準(zhǔn)或條件是否合格。
2)各種機械的安全技術(shù)狀況是否合格.如制動裝置、報警裝置、限位裝置等的技術(shù)狀況。
3)機械的發(fā)動機排放是否符合環(huán)保要求,噪音是否在要求范圍內(nèi)。
4)某些機械的電氣安全狀況,如搭鐵裝置,防護(hù)水平,各種自動裝置的整定值等是否符合規(guī)范。
5)某些機械運行中的排污、排廢、粉塵及有害物質(zhì)等危害人身健康和影響環(huán)保的危險源。如拌和樓排污、粉塵排放,修理車輛的廢油處理等。
(8)事故處理
1)機械事故發(fā)生后,如有人員受傷,要迅速搶救傷員,在不防礙搶救人員的條件下,注意保留現(xiàn)場,并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門,進(jìn)行妥善處理。
2)故無論大小,肇事者和肇事單位均應(yīng)如實上報,并填寫機械事故報告單。一般事故報告單由肇事單位存查,大事故和重大事故報告單應(yīng)在三日內(nèi)報上級主管部門。
3)機械事故發(fā)生后,肇事單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待,按照'三不放過'的原則(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者未經(jīng)處理和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過)對責(zé)任者進(jìn)行批評教育。
4)舶發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況時,應(yīng)通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向有關(guān)部門報告。
(9)事故統(tǒng)計是反映安全工作好壞的一個重要依據(jù),機械部統(tǒng)計人員、安全管理人員必須如實、準(zhǔn)確、及時地填報各種事故統(tǒng)計報表,對隱瞞不報,少報,使事故統(tǒng)計不實者,從重處罰。
2.3 高空作業(yè)的安全管理
(1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,水上工作人員要穿救生衣,并按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品,或安全帶等安全工具。
(2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(3)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗;對進(jìn)行模板施工,高度超過2 米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 1.2-1.5 米處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2 米,并要求穩(wěn)固可靠。
(4)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定要求。
(5)人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架、或繩索上下,并作好進(jìn)入口等防護(hù)措施的管理。
(6)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴(yán)禁拋擲。進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時,上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃型防護(hù)網(wǎng)罩加以保護(hù)。
(7)腳手架拆除時,經(jīng)工程技術(shù)部門和專職安全員檢查同意后方可拆除,并按自上而下,逐步下降進(jìn)行;嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲。
第7篇 某高速公路項目安全管理措施
高速公路項目安全管理措施
1 建立安全保障體系
1.1組織保證
成立由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、項目專職安檢工程師組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其中項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,項目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項目總工為技術(shù)負(fù)責(zé)人,項目專職安檢工程師負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實,督促工人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),各工區(qū)設(shè)專職安全員,各班組設(shè)兼職安全員。
安全管理組織機構(gòu)框圖
1.2 制度保證
完善各項安全生產(chǎn)管理制度,針對各部位、各工序、各工種的各自特點制定相應(yīng)的安全管理制度,如:安全教育制度、安全檢查制度、事故分析報告制度、安全獎懲制度等,并由各級安全組織督促檢查,加以落實。營造'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的良好氛圍。
1.3 責(zé)任保證
建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。
2 主要項目的施工安全技術(shù)措施
2.1 場地布置及現(xiàn)場安全控制
總經(jīng)理部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。
(1)開工前作好以下準(zhǔn)備
1)落實施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場的計劃;
2)落實現(xiàn)場施工人員;
3)辦理職工意外傷害保險。
(2)持證上崗
施工現(xiàn)場內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊、施工升降機械的裝拆工人還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由項目部生產(chǎn)副經(jīng)理和財務(wù)資源部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。大型浮吊、沉樁機、鉆機等專用設(shè)備操作應(yīng)按安全作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,上崗前必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
(3)對安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的檢查驗收
本工程占地面積大,又是水上、地面、高空多工種、多工作面協(xié)同作業(yè),安全防護(hù)工作十分重要。對高處作業(yè)、水上作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠。實施要點:
1)按照安全防護(hù)的技術(shù)措施方案執(zhí)行。
2)防護(hù)職員落實到人,具體由現(xiàn)場辦、專職安全員、各施工隊長負(fù)責(zé)操作。
3)工作平臺、臨時碼頭、棧橋、現(xiàn)澆支架應(yīng)有搭設(shè)方案并經(jīng)驗收合格后方可使用。
4)定期對施工平臺,扶手立網(wǎng)進(jìn)行檢查,做好防滑及破損修補工作。
(4)加強現(xiàn)場安全管理
1)施工現(xiàn)場的布置須符合防火、防爆、防高溫、防雷電、防風(fēng)、防霧等安全規(guī)定和文明施工的要求,施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置,并符合安全規(guī)程。
2)危險地點懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標(biāo)志》,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
3)陸上施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點,消防器材有專人管理不得亂拿亂動,每一個標(biāo)段要組成一個由15-20 人的義務(wù)消防隊,所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
4)各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合國家或公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;嚴(yán)禁在木材加工場、料庫、油庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,也隨時清除,嚴(yán)禁在有火種的場所或其近旁堆放。
5)加強易燃、易爆危險品管理
6)施工現(xiàn)場的臨時用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jtj46-88 的規(guī)定執(zhí)行。
2.2 施工機械的安全管理
(1)安全生產(chǎn)組織措施
機械安全管理的基本要求:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,機械設(shè)備的安全管理是施工過程中企業(yè)安全管理的重中之重,安全管理要體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的基本原則。
(2)建立健全機械安全管理組織機構(gòu)
(3)機械人員安全職責(zé)
1)督促有關(guān)機務(wù)人員(駕駛?cè)藛T、操作人員、維修人員等)做好機械例行保養(yǎng)工作。
2)負(fù)責(zé)機動車輛、機械日常安全檢查和安全周(日)活動。
3)負(fù)責(zé)機動車輛年檢工作。
4)辦理機動車輛養(yǎng)路費運管費等證件或規(guī)費交納手續(xù)。
5)調(diào)查處理機械事故、交通事故及保險車輛的出險索賠。
6)翻印、制定或修改安全操作規(guī)程。
(4)操作人員安全守則
1)機械在運轉(zhuǎn)操作前,必須認(rèn)真檢查.確認(rèn)技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動作業(yè).
2)作業(yè)時應(yīng)精力充沛、思想集中,遵守有關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁酒后操作。
3)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超速使用機械,不得擅離工作崗位。
4)作業(yè)中應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視機械運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)有異常情況(如劇烈震動、異響、異味及溫度和壓力突變等)應(yīng)立即停止檢查,排除異常后才能繼續(xù)使用。
5)機械運轉(zhuǎn)部件未停止前,一般不得接觸轉(zhuǎn)動部分或?qū)ζ溥M(jìn)行維修。
6)駕駛員操作室應(yīng)保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。
7)按規(guī)定穿戴安全保護(hù)用品。
8)不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備。
9)起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按《起重機安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(5)現(xiàn)場管理人員安全守則
1)機械進(jìn)場前,應(yīng)為機械提供使用道路、水、電、臨時機棚和停機場地,并排除對機械作業(yè)有妨害的不安全因素。
2)機械進(jìn)入現(xiàn)場后,有關(guān)管理人員應(yīng)分別向操作人員進(jìn)行施工組織設(shè)計、總平面布置、該機的生產(chǎn)任務(wù)和安全技術(shù)措施等方面的交底。
3)機械操作人員應(yīng)聽從指揮、配合施工,但對違反機械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。任何組織和個人不得強迫操作人員違章作業(yè)。
4)文明生產(chǎn),保持機械、車輛及停車場所的整齊清潔。在有危險的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取特定安全措施。
(6)施工機械的安全保證措施
1)各種機械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備;不準(zhǔn)將機械設(shè)備交給無操作合格證的人員操作,對機械人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照機機械設(shè)備說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機械,嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。機械設(shè)備
在施工現(xiàn)場停放時,選擇安全的停放地點,夜間有專人看管。
4)嚴(yán)禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。
5)指揮施工機械作業(yè)人員,必須站在可讓人了望的安全地點,并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。使用鋼絲繩的機械,在運轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用絲繩拖、拉機械或重物時,人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
6)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定的要求執(zhí)行。
7)定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查,對檢查中查出的安全問題,按照'三不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機械事故的發(fā)生。
8)操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人防護(hù)用品,做到持證上崗,做好機械運轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。
9)大、中型機具設(shè)備和車輛必須專人負(fù)責(zé),起重吊裝作業(yè)必須專人持證上崗。
10)租用大、中型機具設(shè)備,雙方必須簽定協(xié)議,在使用、維修和保養(yǎng)方面,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。
11)機械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點,要認(rèn)真做好季節(jié)性勞動保護(hù)和做好交接工作。
(7)安全環(huán)保的檢查與教育:定期進(jìn)行安全檢查,其重點為
1)作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)水準(zhǔn)或條件是否合格。
2)各種機械的安全技術(shù)狀況是否合格.如制動裝置、報警裝置、限位裝置等的技術(shù)狀況。
3)機械的發(fā)動機排放是否符合環(huán)保要求,噪音是否在要求范圍內(nèi)。
4)某些機械的電氣安全狀況,如搭鐵裝置,防護(hù)水平,各種自動裝置的整定值等是否符合規(guī)范。
5)某些機械運行中的排污、排廢、粉塵及有害物質(zhì)等危害人身健康和影響環(huán)保的危險源。如拌和樓排污、粉塵排放,修理車輛的廢油處理等。
(8)事故處理
1)機械事故發(fā)生后,如有人員受傷,要迅速搶救傷員,在不防礙搶救人員的條件下,注意保留現(xiàn)場,并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門,進(jìn)行妥善處理。
2)故無論大小,肇事者和肇事單位均應(yīng)如實上報,并填寫機械事故報告單。一般事故報告單由肇事單位存查,大事故和重大事故報告單應(yīng)在三日內(nèi)報上級主管部門。
3)機械事故發(fā)生后,肇事單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待,按照'三不放過'的原則(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者未經(jīng)處理和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過)對責(zé)任者進(jìn)行批評教育。
4)舶發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況時,應(yīng)通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向有關(guān)部門報告。
(9)事故統(tǒng)計是反映安全工作好壞的一個重要依據(jù),機械部統(tǒng)計人員、安全管理人員必須如實、準(zhǔn)確、及時地填報各種事故統(tǒng)計報表,對隱瞞不報,少報,使事故統(tǒng)計不實者,從重處罰。
2.3 高空作業(yè)的安全管理
(1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽,水上工作人員要穿救生衣,并按規(guī)定配戴勞動保護(hù)用品,或安全帶等安全工具。
(2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(3)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗;對進(jìn)行模板施工,高度超過2 米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 1.2-1.5 米處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2 米,并要求穩(wěn)固可靠。
(4)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定要求。
(5)人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架、或繩索上下,并作好進(jìn)入口等防護(hù)措施的管理。
(6)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時放入工具袋,上下傳遞工具時,嚴(yán)禁拋擲。進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時,上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃型防護(hù)網(wǎng)罩加以保護(hù)。
第8篇 關(guān)于進(jìn)一步改革理順高速公路交通安全管理體制的建議
“十一五”以來，我省高速公路快速發(fā)展，到2023年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3400公里，到“十二五”末，通車?yán)锍虒⑦_(dá)5000公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速，高速公路將成為連接省內(nèi)外的重要交通通道。隨著公路交通的快速發(fā)展，高速公路交通安全管理面臨不少矛盾和問題，如冰雪大霧等極端氣候影響以及交通事故引發(fā)的大面積、長時間、長距離的堵車現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響到人們的正常出行，影響到陜西的形象。究其原因，主要是現(xiàn)行的高速公路交通安全管理體制與高速公路安全、高效運營的要求不適應(yīng)，改革理順高速公路交通事故處理、疏導(dǎo)等管理體制勢在必行。
高速公路不是區(qū)域公路，是跨市、跨省交通大通道，主要特征是直通性、封閉性、跨區(qū)域性和網(wǎng)絡(luò)化，對高速公路交通管理的基本要求是事權(quán)統(tǒng)一，各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、個層次須協(xié)調(diào)一致、密切配合、聯(lián)勤聯(lián)動、統(tǒng)一指揮。目前，我省高速公路交通安全管理實行的是以塊為主、部門分割的管理體制。交通安全執(zhí)法、交通事故處理、交通管制在公安部門，且以塊塊管理為主，屬道路所在地管理；公路路政執(zhí)法、道路養(yǎng)護(hù)、收費管理在交通部門，實行的是條條管理。這種管理機制勢必形成各自為戰(zhàn)，缺乏與高速公路安全、高效運營相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一指令的管理機制。出現(xiàn)重大交通事故和突發(fā)事件，特別是跨區(qū)域的應(yīng)急救援時，難以做到反應(yīng)迅速、處置及時、高效運行和有序、安全、暢通，經(jīng)常出現(xiàn)另一個事故點而引發(fā)十幾公里、幾十公里的大堵車，有時一堵十幾個小時。據(jù)調(diào)研，因交通事故引發(fā)的堵車占高速公路堵車的70%以上，拒不完全統(tǒng)計，2023年因高速公路交通事故引發(fā)交通中斷1200多起，且這種現(xiàn)象在進(jìn)一步加劇。
建議在進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)的過程中，把加強和改進(jìn)高速公路管理，進(jìn)一步理順高速公路交通安全管理列入重要議事日程。在不涉及公安、交通部門管理職能調(diào)整和維持交警、路政人員隸屬關(guān)系不變的前提下，對公安交警、交通路政資源有效整合，形成交警、路政聯(lián)勤聯(lián)動的執(zhí)法合力，建立起以條為主的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令的交通安全管理新體制，達(dá)到快速調(diào)動、快速出警的目的，實行聯(lián)合巡邏、聯(lián)合施救、聯(lián)合執(zhí)法，確保高速公路的高效、安全運行。
一是，對現(xiàn)有的路政、交警人員實行整合。3400公里高速公路堵車?yán)锍?，按公安部?guī)定每公里0.5~1.2人警力配置標(biāo)準(zhǔn)要求，每公里0.5名許配交警1700人，每公里1.2名需配交警4080人，目前全省現(xiàn)有高速公路交警670人，每公里有交警0.2人，警力嚴(yán)重不足。目前全省現(xiàn)有高速公路路政人員1450人。實行整合后，路政、交警共計2120人，每公里0.62人，可達(dá)到公安部規(guī)定的每公里0.5~1.2人的警力配置標(biāo)準(zhǔn)。這樣，就能較好的解決警力不足的矛盾和問題。
二是，在現(xiàn)有交警、路政力量的基礎(chǔ)上，由省交通運輸廳、省公安廳共同成立高速公路交通安全保暢聯(lián)合支隊，兩家在原隸屬關(guān)系不變、管理權(quán)限不變的情況下，由省政府指定一家牽頭單位，委托執(zhí)法職能，對高速公路交通安全聯(lián)合保暢隊進(jìn)行日常管理。
三是，交通安全聯(lián)合保暢支隊按照高速公路“一條線管理”的模式，對現(xiàn)有路政人員和交警統(tǒng)一調(diào)配使用，在高速公路沿線服務(wù)區(qū)和管理所成立交通安全保暢中隊、大隊、形成與高速公路管理模式相適應(yīng)的交通安全保暢的組織格局，真正把交通安全執(zhí)法、公路路政執(zhí)法融為一體，體現(xiàn)路警聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合施救。
四是，對高速公路服務(wù)區(qū)的房屋、分公司清障設(shè)備，沿線光纜、電子顯示屏和電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施實行資源共享，不足部分再由高速公路部門補充，同時，由高速公路部門承擔(dān)交警的執(zhí)勤補助，這樣也可減輕財政負(fù)擔(dān)，確保公安交警裝備。這樣整合聯(lián)合，不僅為快速提高事故的處理應(yīng)急能力，且交通路政部門的道路收費站口、大型機械設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備均可為公安部門執(zhí)法、破案、追討等提供更大的便捷。
按照以上思路，可選擇在我省境內(nèi)的連霍高速、包茂高速兩條主干線高速大通道上先行試點，取得經(jīng)驗后再全面推廣。
第9篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進(jìn)、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進(jìn)項目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織,宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施?？己藢ο鬄楸卷椖堪踩a(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;
分值為75(含75)至90分,為合格;
分值小于75分以下,為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進(jìn)工作者考核成績綜合評分提名先進(jìn)工作者名單,對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場工作實效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。
詳細(xì)檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題,除進(jìn)行處罰外,還應(yīng)對存在問題進(jìn)行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第10篇 關(guān)于加強團(tuán)霧及霧天高速公路交通安全管理的思考與對策
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，路網(wǎng)不斷加密，互通性不斷增強，交通流量迅速增長。截止目前，我市高速公路里程已達(dá)275公里，擁有3個互通，23個出口。然而，高速公路在發(fā)揮巨大社會經(jīng)濟(jì)效益、縮短城市間時空距離的同時，交通安全管理問題已引起人們的廣泛關(guān)注。尤其是團(tuán)霧、霧天等惡劣天氣引發(fā)的交通事故已對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大威脅，其現(xiàn)場之慘烈、后果之嚴(yán)重、影響之深遠(yuǎn)，是一般道路交通事故所不能比擬的。霧天是高速公路的'第一殺手'，這已經(jīng)成為高速公路交通安全管理者的共識，加強團(tuán)霧及霧天惡劣天氣條件下高速公路交通安全管理，是一項刻不容緩的重要任務(wù)。
一、團(tuán)霧及霧天發(fā)生的特點規(guī)律
（一）霧天的形成與特點。霧是在水氣充足、風(fēng)力微弱及大氣穩(wěn)定的情況下，接近地面的空氣冷卻到一定程度時，空氣中的水氣凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中，形成乳白色天氣，使地面水平的能見度下降，能見度低于1千米時，氣象學(xué)稱這種天氣現(xiàn)象為霧。大霧天氣具有先薄后濃、彌散蔓延、連續(xù)性強、面積大等特點。
（二）團(tuán)霧的形成與特點。團(tuán)霧，氣象用語稱之為輻射霧，是由于夜間地面輻射冷卻，直接使貼近路面的氣層變冷而形成的霧。團(tuán)霧的形成條件有三大要素：晴夜、微風(fēng)和充足的水汽。團(tuán)霧與我們平時所見的大霧天氣有所不同，呈塊狀，控制范圍比較小，就象一大堆棉絮飄落在地面上，團(tuán)霧外視線良好，團(tuán)霧內(nèi)四顧朦朧、能見度極低。團(tuán)霧具有范圍不大、積聚時間較長、易飄移、突然性強等特點。
（三）團(tuán)霧及霧天的規(guī)律。經(jīng)過對我市霧天情況的統(tǒng)計分析，呈現(xiàn)以下規(guī)律。
1、從季節(jié)分布看：暮春、初秋季節(jié)，晝夜溫差較大，夜間容易起霧；深秋和初冬季節(jié)，冷暖空氣交替頻繁，如果連續(xù)幾日氣溫偏高，風(fēng)力不大，夜間就容易起霧，只有當(dāng)北方冷空氣俯沖南下，刮起強勁的東北風(fēng)或西北風(fēng)，霧才會消散。但當(dāng)冷空氣消退，氣溫逐漸上升，霧又開始占據(jù)上風(fēng)。
2、從發(fā)生時段看，一般生成于夜間的后半夜或者清晨，日出前最濃。多發(fā)時段一般為晚10時至次日早8時，特別是秋冬季節(jié)尤為嚴(yán)重。
3、從區(qū)域地形看：一般出現(xiàn)在地勢低凹、河網(wǎng)較多、空氣濕度大的地區(qū)。南通濱江臨海，河流縱橫，水系發(fā)達(dá)，地表濕度相對較大，因而容易產(chǎn)生大霧天氣。且高速公路兩側(cè)多為河流、水塘和蘆葦，因此在局部路段團(tuán)霧“魅影”頻現(xiàn)。
二、團(tuán)霧及霧天對高速公路行車安全的影響
從全市范圍來看，各高速公路路段霧情不同，團(tuán)霧分布不均，再加上霧情的突發(fā)性，不易從全局上掌握。大霧的發(fā)生尤其是團(tuán)霧的頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了高速公路的行車安全。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是路面能見度下降。由于霧氣使光線發(fā)生散射，并吸收光線，駕駛?cè)丝床磺迩胺胶椭車那闆r，致使估計車距、車速不準(zhǔn)確，對交通標(biāo)志、路面設(shè)施識別產(chǎn)生困難，導(dǎo)致駕駛?cè)水a(chǎn)生猶豫、疏忽、甚至是錯覺，容易造成追尾事故。當(dāng)遇到前方堵塞，由于霧氣阻礙視線，目標(biāo)輪廓清晰度下降，大部分駕駛?cè)送扇〈胧┎患?，容易引發(fā)碰撞事故。此外，由于受到局部小氣候環(huán)境的影響，即使是同一條高速公路，不同路段的霧氣程度也可能有所不同，駕駛?cè)撕茈y根據(jù)各路段不同的能見距離及時調(diào)整自己的車速和車間距。
二是路面附著系數(shù)下降。大霧通常發(fā)生在夜間后半夜和清晨，這一時段氣溫較低，空氣濕度較大，入夜后路面與空氣之間形成溫度差，使得路面上凝結(jié)一層薄薄的水層，如同鋪墊了一層薄膜。再加上霧水與積灰、塵土、油污等混合，輪胎與路面的附著系數(shù)明顯減小。尤其在冬季，霧水會在道路表面形成一層薄冰，附著系數(shù)下降更為明顯，使行駛車輛的抗側(cè)滑能力、制動能力都較平時大為降低，容易出現(xiàn)制動距離延長、行駛打滑、制動跑偏等現(xiàn)象。
三是霧天行車壓力大。團(tuán)霧對高速公路交通安全更具危害性，易在車流量大的路段引發(fā)多車追尾事故。據(jù)報道，今年12月13日上午8點40分，一場突如其來的'坨坨霧'襲擊了成都繞城高速文家場至雙流路段，能見度不足5米，造成137輛車連環(huán)追尾。由于團(tuán)霧具有控制范圍不大、積聚時間較長、易飄移、突然性強等特點，所以很難使駕駛?cè)四軌蛱崆鞍l(fā)現(xiàn)和掌握行蹤，特別是在視線不良的后半夜和清晨，駕駛?cè)嗽谶h(yuǎn)處根本無法發(fā)現(xiàn)前方的團(tuán)霧，等行駛到近處發(fā)現(xiàn)后，想減速已經(jīng)來不及了，汽車一頭扎進(jìn)了能見度極低的霧中，四周白茫茫，就像掉進(jìn)了牛奶中，想減速怕被后面跟車追尾，不減速又怕與前面減速的車輛或事故、拋錨車輛相撞。在這種情況下，駕駛?cè)诵睦韷毫υ龃?，有的過度緊張、產(chǎn)生恐懼感，導(dǎo)致駕駛動作變形，驚慌失措而引發(fā)交通事故；有的想快速通過霧區(qū)繼續(xù)高速行駛，如果前方有減速車輛或者事故、拋錨車輛停放在路中，那么一起連環(huán)相撞的交通事故就不可避免的發(fā)生了。
四是缺乏霧天安全駕車意識。由于大霧影響范圍廣、面積大，有些駕駛?cè)思庇谮s路，易產(chǎn)生煩躁心理，情緒急躁，就會不自覺地加快速度，高速行駛，同時心懷僥幸，試圖在通行條件進(jìn)一步惡化前通過發(fā)霧區(qū)域。當(dāng)汽車高速行駛時，稍有不慎就會發(fā)生事故，遇到緊急情況更是難以及時處置，易造成交通事故，甚至引起火災(zāi)。還有一些駕駛?cè)巳狈υ陟F中行車的安全意識，在事故發(fā)生或車輛拋錨后，不及時轉(zhuǎn)移到高速公路外，而是留在車內(nèi)或在現(xiàn)場查看車輛損失情況，結(jié)果被后車再次撞擊而造成更大的傷亡。
三、加強團(tuán)霧及霧天高速公路交通安全管理的幾點思考
通過對上述問題的分析，我們應(yīng)對高速公路交通安全管理的勤務(wù)安排、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等方面加以改進(jìn)和加強。
1、密切跟蹤天氣變化，牢固樹立預(yù)警意識。高速公路交巡警部門要加強與氣象部門的協(xié)作配合，強化霧天等惡劣天氣信息溝通常態(tài)化機制建設(shè)，實現(xiàn)資源整合、信息共享，密切跟蹤天氣變化，切實做到天氣變化“早知道”。同時，要根據(jù)轄區(qū)霧情的一般性規(guī)律特點，在季節(jié)交替、晝夜溫差大的時段，在沿線河流、水塘較多的路段，定時派出警力上路巡查，巡邏民警要牢固樹立預(yù)警意識，做到“勤巡、細(xì)察、快報”，堅持路巡報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)有霧情發(fā)生的跡象，必須快速上報信息，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早防范的目標(biāo)。
2、加強路況信息發(fā)布，提示注意行車安全。加強霧天天氣高速公路行車安全的專題教育，有針對性地制作一批有關(guān)霧天安全行車的宣傳資料、光盤，向廣大駕駛?cè)碎_展宣傳教育。通過聲訊查詢、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、交通廣播實時播發(fā)；利用交通誘導(dǎo)屏在城市主要道路、路口、出入口、交通集散地實時播報；在高速公路收費站擺放霧情標(biāo)志、標(biāo)牌等方式，實現(xiàn)遠(yuǎn)程發(fā)布高速公路交通信息，讓駕駛?cè)颂崆傲私飧咚俟吠ㄐ袪顩r、提前調(diào)整出行時間和選擇合理線路，提示駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?/p>
3、結(jié)合霧情變化情況，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)方式。高速公路交巡警部門要根據(jù)預(yù)警信息和霧情變化情況，加強交通安全形勢的研判，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)方式，加強值班備勤。在大霧多發(fā)季節(jié)要以巡邏為主、定點值守為輔，加強夜間后半夜和清晨的巡邏密度和頻率，同時協(xié)調(diào)路政、清排障等部門實行錯時巡邏。發(fā)現(xiàn)霧情，巡邏警車要通過警燈、車頂上顯示屏顯示字幕、喊話提示、帶路通行等方式提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛或者就近駛離高速公路，將快速行駛的車速迅速降低到安全時速。同時，根據(jù)霧情的變化情況以及封道、分流等交通管制措施的要求，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)方式，合理安排警力，果斷采取各項有效措施，強化安全管理。
4、完善處置工作預(yù)案，健全多方聯(lián)動機制。高速公路交巡警部門要根據(jù)團(tuán)霧、霧天等惡劣天氣條件下高速公路安全管理出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合本轄區(qū)大霧天氣發(fā)生的規(guī)律特點，在原有處置工作預(yù)案的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、完善、創(chuàng)新，使工作預(yù)案更加貼近工作實際、更加符合實戰(zhàn)需要。同時，要建立健全高速公路大隊之間、與高速公路相鄰路面大隊之間以及高速公路經(jīng)營管理單位、路政等部門的多方聯(lián)動聯(lián)勤機制。高速公路大隊之間要樹立大局意識，強化溝通交流，精誠團(tuán)結(jié)，互幫互助，共保路面安全；與相鄰路面大隊之間要加強配合，做好交通疏導(dǎo)、分流銜接工作，確保霧天等惡劣天氣分流管控措施落實到位，確保分流車輛及時安全的駛?cè)肫渌缆?，同時路面大隊要協(xié)助做好高速公路行車安全的宣傳和提示工作；與高速公路經(jīng)營管理單位、路政部門之間，要通過'一路三方'聯(lián)席會議，實行聯(lián)勤機制，強化路面管理，提高管控能力，組織開展實戰(zhàn)演練。
5、強化交通科技建設(shè)，不斷提高管控效率。盡快建設(shè)覆蓋我市沈海、滬陜、啟揚高速公路的電子監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建成集管理、調(diào)度、監(jiān)控為一體的電子監(jiān)控系統(tǒng)，積極研發(fā)可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，有效預(yù)防和減少高速公路交通違法行為和交通事故。由高速公路經(jīng)營單位在高速公路沿線多霧段的起點、中點和終點安裝氣象檢測器，實時檢測高速公路路面能見度、風(fēng)速等天氣情況，并實時將信息傳輸至管理部門，從而能在第一時間發(fā)現(xiàn)霧情，第一時間發(fā)布預(yù)警信息，第一時間采取應(yīng)對措施，提高高速公路管理的針對性。同時，裝備除霧車，噴射液態(tài)二氧化碳使霧凝結(jié)成水滴，以達(dá)到除霧的目的。
6、增加駕駛培訓(xùn)項目，提高緊急處置能力。改革現(xiàn)有駕駛?cè)伺嘤?xùn)模式，增加惡劣天氣條件下駕駛技能的考核內(nèi)容，同時要求駕駛培訓(xùn)學(xué)校對駕駛?cè)碎_展專項技能培訓(xùn)。并運用現(xiàn)代科技手段，建立雨、雪、霧等惡劣天氣的模擬訓(xùn)練室和考試室，使駕駛?cè)松砼R其境，從而掌握惡劣天氣條件下必要的安全駕駛常識，煉就從容應(yīng)對的心理素質(zhì)，增強緊急情況下的處置能力，達(dá)到有效預(yù)防和減少高速公路交通事故的目標(biāo)。
第11篇 高速公路公司的隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實，從目前我國高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對我國高速公路隧道安全管理有所裨益。
在鄧小平理論和“****”思想的指引下，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國公路建設(shè)的發(fā)展，長隧道及特長隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,這一問題已明顯的擺在了高速公路營運管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認(rèn)為，隧道安全管理，重點是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過往司乘人員的生命安全，減少國家財產(chǎn)損失的重要舉措。
在我國，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對平坦的特點決定了多數(shù)隧道較長距離的空間近似封閉。在相對狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性。可以說，高速公路隧道越長，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。
一、隧道火災(zāi)概率及特點
據(jù)國外20世紀(jì)90年代的統(tǒng)計資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是10次（億車*km）～17次（億車*km）。由于較長隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點。
1.蔓延快，不易控制。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時還運載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險品，火勢蔓延快，很難加以控制。
2.通道易堵塞，隧道縱深距離窄長，發(fā)生火災(zāi)時，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢順著車輛蔓延，擴(kuò)大損失。
3.濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴(kuò)散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無法靠近，以致延長滅火時間，加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。
4.供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會給撲救工作帶來極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。
5.高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險被因人員的生命，而且使消防隊員也難以及時施救。
6. 起火點附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國外隧道襯層火災(zāi)試驗研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時，10～15分鐘內(nèi)混凝土襯層就會發(fā)生爆裂、崩落。
因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。
二、隧道交通事故及其特點
高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：
1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過60%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。
2.因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故，也占絕大部分。據(jù)廣東汕（頭）梅（州）高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在2004年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因為通行車輛自身機械故障引發(fā)的交通事故。
3.高速公路過往通行車輛拋、灑物，導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。
此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計時速等隨機性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。
三、二次事故引發(fā)隧道安全
綜合國內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面發(fā)生交通事故后，未及時撤離現(xiàn)場且未設(shè)置危險警告標(biāo)志，后方來車車速過快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限，加之駕駛員對煙火及事故現(xiàn)場的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說，隧道越長，車輛疏散所需的時間就越長，極容易發(fā)生二次災(zāi)害。
四、高速公路隧道安全管理具體措施
高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強互動、齊抓共管，提高事故快速反應(yīng)的速度，數(shù)據(jù)處理的精度和預(yù)測的時效性，降低數(shù)據(jù)處理的時間。加強預(yù)防，才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。具體措施如下：
1.充分認(rèn)識隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營運管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實踐“****”思想的政治任務(wù)，必須真抓實干，常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。
（1）加強隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息，保證行駛的安全。因此，高速公路管理者要加強對高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范，優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等，要定時進(jìn)行清潔，保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度，使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外，對于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門及時安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。
（2）加強隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。目前，國內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實時圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)隧道區(qū)域無盲區(qū)監(jiān)控。但是，對隧道通行車輛的通行速度，排氣污染車輛等情形還沒有明確的約束。筆者認(rèn)為，改進(jìn)隧道通行環(huán)境，更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛，優(yōu)化車輛行駛速度，管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故（包括車輛故障）所引起的延誤。
（3）維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長隧道、設(shè)備正常使用壽命，是高速公路隧道長期有效運行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因為缺乏日常養(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。
2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點，滅火措施和行動要求
（1）隧道發(fā)生火災(zāi)時，隧道管理部門要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢，消滅火災(zāi)。
（2）火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場的人員，要查明火勢發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無爆炸可能。
（3）滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。
1）直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無爆炸，倒塌危險時，滅火人員可在做好個人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。
2）轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動無法開展，且有爆炸、倒塌危險時，要采用機車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。
3）封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，內(nèi)部人員已全部撤出，且無法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。
（4）火場排煙
1）利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。
2）利用公安消防隊的排煙裝備排煙。
3）利用噴霧水槍排煙。
（5）積極搶救人員
1）搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。
2）搶救的重點是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場所或安全地點。
3）如果是載客車輛，要立即打開車門疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。
4）隧道倒塌，有人員被因，可選擇距被困人員最近，構(gòu)筑物較為薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌嚴(yán)重，一時難以打通，應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。
3.利用軟硬件設(shè)施，加強隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生
（1）“隧道事故無小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此，隧道管理部門要經(jīng)常加強對隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長鳴?！?/p>
（2）發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時抵達(dá)現(xiàn)場或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場的人員，要及時將事故的性質(zhì)、時間等及時通知高速公路管理部門，達(dá)到有效管制，確保過往車輛接事故性質(zhì)、地點、狀況的有效指令。
（3）為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)（安全通道）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫，提升隧道管理規(guī)范化水平
在日常管理中，隧道管理部門要結(jié)合實際，翔實記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù)，將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類，匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊或操作規(guī)程，指導(dǎo)實際工作。同時不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計算機及其他隧道管理系統(tǒng)，使其具有良好的人機界面，便于總結(jié)、推廣。
平時，高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國內(nèi)外研究的熱點領(lǐng)域之一。對現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕，部門之間的合作及國際間的合作機制尚需加強和完善。因此，在國家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一部隧道運營安全管理、消防安全專項工程建設(shè)、驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對于高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢在必行的。
第12篇 某高速公路項目剖隧道工程施工安全管理規(guī)定
一、一般安全規(guī)定
1、從安全生產(chǎn)出發(fā)，對施工現(xiàn)場出進(jìn)料、材料堆放需作出詳細(xì)妥善的布置，在進(jìn)洞前應(yīng)完成對風(fēng)、水、電、路等設(shè)施的統(tǒng)一安排。
2、進(jìn)洞前應(yīng)先做好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，作好天溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不危及隧道的工程安全。
3、隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度，并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內(nèi)。工地值班負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。
4、進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶安全帽防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮。
5、不良地質(zhì)施工應(yīng)按照：先治水、短開挖、弱爆破、先護(hù)頂、強支護(hù)、早襯砌的原則，穩(wěn)步前進(jìn)。設(shè)計文件中指明有不良地質(zhì)情況時，必要時進(jìn)行超前鉆孔，探明情況，采取預(yù)防措施。
二、開挖及鑿孔安全規(guī)定：
1、開挖人員到達(dá)工作地點時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護(hù)是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動的土石或裂縫，應(yīng)先予以清除或支護(hù)。
2、人工開挖土質(zhì)隧道時，操作人必須相互配合，并保持必要的安全距離。
3、機械鑿巖宜采用濕式鑿巖機，或帶有捕塵的鑿巖機。站在渣堆上作業(yè)時，要注意碴堆的穩(wěn)定，防止坍滑傷人。
4、風(fēng)鉆鉆眼時，應(yīng)先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管頭接頭是否牢固，有無漏風(fēng)；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機供水是否正常；干式鑿巖機捕塵設(shè)施是否良好。不合格的應(yīng)予修理或更換。
5、帶支架的風(fēng)鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥。風(fēng)鉆卡鉆時應(yīng)用扳鉗松動撥出，不可敲打，未關(guān)風(fēng)前不得拆除鉆桿。
6、電鉆鉆眼應(yīng)檢查把手膠套的絕緣和防止電纜脫落的裝置是否良好。電鉆工必須戴絕緣手套，穿絕緣膠鞋，不得用手回轉(zhuǎn)鋼釬，不得用電鉆處理卡住的釬子。
7、工作面內(nèi)不得拆卸、修理風(fēng)鉆、電鉆。
8、嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
9、鉆孔臺車進(jìn)洞時要有專人指揮，認(rèn)真檢查道路狀況和安全界限，車速不得超過25米／分鐘。臺車行走或待避時，鉆架和機具收攏到放置位置。就位后不得傾斜，并應(yīng)剎住車輪，放下支柱，防止移動。
三、爆破作業(yè)安全規(guī)定：
1、爆破器材加工房應(yīng)設(shè)在洞口50m以外的安全地點，嚴(yán)禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材，爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣服。
2、裝藥前應(yīng)檢查爆破工作面附近的支護(hù)是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿、石粉應(yīng)吹洗干凈；裝藥與鉆孔不宜平行作業(yè)；剛鉆好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流砂，流泥未妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴(yán)禁裝藥爆破。
3、洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確規(guī)定，裝藥離放炮時間不得過久。
4、火花起爆時嚴(yán)禁明火點炮，其導(dǎo)火索長度應(yīng)保證點完導(dǎo)火索后，人員能撤至安全地點，并不得短于1.2m。一個爆破工一次點燃導(dǎo)火索長度不得超過該次被點導(dǎo)火索中最短導(dǎo)火索長度的1／3。計時導(dǎo)火索燃畢，必須立即撤離工作面。
5、為防止點炮時照明中斷，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒。嚴(yán)禁用明火照明。
6、采用電雷管爆破時，必須遵守國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)加強洞內(nèi)電源管理，防止漏電引爆。裝藥時可用投光燈、礦燈照明，起爆主導(dǎo)線宜懸空架設(shè)，距各種導(dǎo)電體間距必須大于1m。
7、爆破后必須經(jīng)過15分鐘通風(fēng)排煙后，檢查人員方可進(jìn)入工作
面，檢查有無“盲炮”及可疑跡象；有無殘余炸藥或雷管；頂板及兩幫有無松動石塊；支護(hù)有無損壞與變形。在妥善處理并確認(rèn)無誤后，其他工作人員才能進(jìn)入工作面。
8、發(fā)現(xiàn)“盲炮”時,必須由原爆破人員按規(guī)定處理。
9、裝炮時應(yīng)使用木質(zhì)炮棍，無關(guān)人員與機具等均應(yīng)撤離到安全地點。
10、隧道爆破禁止使用黑火藥。
11、兩工作面接近貫通時，兩端應(yīng)加強聯(lián)系，統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面接近15m（軟巖為20m），一端裝藥爆破時，另一端人員應(yīng)撤離到安全地點。導(dǎo)坑已打通的隧道，兩端施工單位必須協(xié)調(diào)放炮時間，放炮前加強聯(lián)系和警戒，防止對方人員誤入危險區(qū)。
12、土質(zhì)或巖石破碎的隧道接近貫通時，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況加大預(yù)留貫通的安全距離，此時只準(zhǔn)一端掘進(jìn)，另一端的人員和機具應(yīng)撤至安全距離。貫通后的導(dǎo)坑應(yīng)專人看管，嚴(yán)禁非作業(yè)人員通行。
四、洞內(nèi)運輸安全規(guī)定：
1、進(jìn)洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不宜進(jìn)洞。
2、各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超高運輸。裝運大體積或超長料時，應(yīng)有專人指揮，并設(shè)置顯示界限的紅燈。
3、進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車或強行搭車。
4、機械裝渣時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝載機械的回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。電纜線、高壓膠管等應(yīng)有專人收放保護(hù)。
5、車輛在裝卸碴時須制動停穩(wěn)；在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，須開燈鳴號或由專人指揮；洞外卸碴場地段應(yīng)保持一段上坡，并在堆碴邊緣處設(shè)置擋車木。
6、凡停放在接近車輛運行界限處的施工設(shè)備與機械，應(yīng)在其邊緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，顯示界限，以防止運輸車輛撞碰。
7、洞內(nèi)車輛相遇或遇行人時，應(yīng)使用近光或小燈。
五、支護(hù)工程安全規(guī)定：
1、隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬，及設(shè)計文件中規(guī)定不需支護(hù)者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護(hù)。
2、施工期間，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會同有關(guān)人員對支護(hù)各部定期
檢查。在不良地質(zhì)地段每班應(yīng)設(shè)人隨時檢查，發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，應(yīng)立即整修和加固；當(dāng)變形或損壞情況嚴(yán)重時，應(yīng)先撤出施工人員，再進(jìn)行加固。
3、洞內(nèi)地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道的連接處，應(yīng)加強支護(hù)或及早進(jìn)行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向外多架5--8m明廂，并在其頂部壓土以穩(wěn)定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。
4、洞內(nèi)支護(hù)，宜隨挖隨支護(hù)，支護(hù)到開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化嚴(yán)重和土質(zhì)隧道時，應(yīng)盡量縮小支護(hù)工作面。當(dāng)短期停工時，應(yīng)將支撐支抵工作面。
5、不得將支撐柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段支撐柱應(yīng)加設(shè)墊板或墊梁，并加木楔楔緊。
6、漏斗孔開挖時應(yīng)加強支護(hù)，并加設(shè)蓋板；供人上下的孔道應(yīng)設(shè)置牢固的扶梯。
7、支撐使用的梁、柱、連接桿件等選材，必須符合設(shè)計和承載要求。木支撐宜用易于拆立的框架結(jié)構(gòu)，并保證坑道運輸凈空。鋼支架安裝，宜選用小型機具吊裝。
8、噴錨支護(hù)時，危石應(yīng)清除，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配戴防護(hù)用品；機械各部應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在0.2mpa左右；注
漿噴嘴嚴(yán)禁對人放置。
9、檢查發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大的變形或錨桿失效時，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設(shè)計允許值時，宜用支架。
10、當(dāng)發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時均應(yīng)視為危險信號，必須立即撤出作業(yè)人員，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。
