淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患及管理對(duì)策
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市里建筑工程項(xiàng)目不斷增多，諸如城市建設(shè)、工程建設(shè)、住宅建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等處處可見。建筑工地眾多而繁忙，再加上新材料、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)并被廣泛應(yīng)用，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患。如不加以及時(shí)監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想，不僅會(huì)燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物，而且會(huì)造成重大人員傷亡，給社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)：從1950～2004年，在工業(yè)基建過程中發(fā)生的火災(zāi)為250015起，造成299295.05萬元的經(jīng)濟(jì)損失、7906人死亡、37146人受傷，平均每年發(fā)生4500多起。而近幾年隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加，這一數(shù)字無疑會(huì)進(jìn)一步增大?？梢哉f，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，應(yīng)該引起施工單位和消防安全監(jiān)管部門的高度重視。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患
1.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚，堆放建筑材料。施工現(xiàn)場(chǎng)雖然作業(yè)分區(qū)，但對(duì)易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查，一部分施工工地沒有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動(dòng)火作業(yè)區(qū)（電氣焊割區(qū)）的劃分，還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分，但未進(jìn)行有效分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本無法阻止火災(zāi)蔓延。
2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進(jìn)行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查，很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，沒有專職人員進(jìn)行及時(shí)清理，也沒有設(shè)置集中場(chǎng)地臨時(shí)存放，更有甚者會(huì)對(duì)這些廢物進(jìn)行焚燒處理，這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。
3.不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工，隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有的雖然經(jīng)過消防部門審批，但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì)；還有一些單位大量選用可燃材料，嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí)，增加了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
4.由于建筑施工中承包單位較多,人員流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚，如辦公室、庫(kù)房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑，一般為鋼結(jié)構(gòu)，建筑耐火等級(jí)較低，防火間距不足，消防設(shè)施配備不齊全，每間宿舍內(nèi)入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營(yíng)和群死群傷的不良局面。
5.幾乎每個(gè)施工工地都或多或少存在一些消防安全隱患，消防安全管理形勢(shì)不容樂觀。首先，電氣線路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。許多臨時(shí)線路價(jià)低質(zhì)劣，電氣線路不穿管敷設(shè)，線路負(fù)荷小，有的甚至將銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，極易引發(fā)火災(zāi)；其次，施工、住宿人員在工地現(xiàn)場(chǎng)使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施，但缺乏用火用電等消防安全常識(shí)和防火措施；再次，由于施工現(xiàn)場(chǎng)外來人員、施工人員較多，可燃、易燃物多，流動(dòng)吸煙得不到有效控制，缺乏對(duì)煙頭等火源的有效管理，極易造成火災(zāi)。
6.建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足，消防通道不暢。據(jù)調(diào)查，在一些工地中，除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本沒有任何消防器材，一些施工人員為了圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成嚴(yán)重后果。
二、消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患的管理措施
1.建立健全消防安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號(hào)令第二章第十二條規(guī)定，建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的監(jiān)管力度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃布局，曾強(qiáng)消防安全意識(shí)。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際情況，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃材料堆放場(chǎng)地，易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲(chǔ)存要設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量?jī)?chǔ)存，同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。嚴(yán)禁堆放建筑材料堵塞消防車道，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于4米。
3.加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防檢查。在施工過程中，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象；電氣設(shè)備周圍是否有可燃物，尤其是危險(xiǎn)物品庫(kù)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。另外對(duì)以下重點(diǎn)場(chǎng)所更要加強(qiáng)管理：(1)電氣焊割場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù)，各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材；對(duì)裝過易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險(xiǎn)品的容器,焊割前應(yīng)徹底清除。(2)用電場(chǎng)所。建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定。(3)民工宿舍。民工宿舍不準(zhǔn)存放易燃易爆物品；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑應(yīng)有一定的防火間距；臨時(shí)宿舍和辦公用房?jī)?nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理。首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶?jī)烧卟荒芑旆?，焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人，配齊必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺；其次要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，派專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配置防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
6.實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理制度，加強(qiáng)消防安全宣傳，對(duì)工人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。要督促施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。一要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對(duì)突發(fā)事件的處理，同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點(diǎn)巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患；二要對(duì)雇傭的臨時(shí)工人必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，使其熟知基本的消防常識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)，特別是要加強(qiáng)對(duì)電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使之持證上崗。三要確保施工單位層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴(yán)密消防工作網(wǎng)絡(luò)。四要配備消防器材，為防患于未然，建筑工地?zé)o論大小，都應(yīng)配備滅火器材。
總之，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它不僅需要建筑施工單位管理層的高度重視、消防安全部門的督促檢查,還需要每個(gè)施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。只有這樣,才能減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。
