公路工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家近年來對(duì)公路的投資逐年增加，規(guī)模逐年擴(kuò)大，這給公路建設(shè)企業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開放的情況下，其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng)，造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中，各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大，技術(shù)較復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程，一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失，而且會(huì)給國(guó)家?guī)砭薮髶p失。因此，施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn)，決定了其作業(yè)過程中危機(jī)存在的必然性，特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中，施工人員素質(zhì)相對(duì)較低，施工技術(shù)水平參差不齊，機(jī)械化水平不高，信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下，潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來源：
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜，涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來看，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響，不可阻擋的自然環(huán)境條件；在內(nèi)部，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平，公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn)：
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一，形體比較龐大，其組成部分（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等）相互組合建成一個(gè)整體，施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中，材料成本占總成本的70%左右。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格的上漲下跌，直接影響企業(yè)的利益，危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加，使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過程中，隱藏了更多的不充分的信息，突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多，技術(shù)環(huán)境條件公開，一般施工地理位置較偏，施工環(huán)境較差，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多，高空作業(yè)量較大，生命危險(xiǎn)比較突出，施工過程中若某一方面出現(xiàn)問題都會(huì)帶來很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展，越來越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工，機(jī)械是否完好，檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位，操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何，這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的危機(jī)因素?zé)o時(shí)無刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè)，地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件，這些都是人不可阻擋的，都會(huì)給作業(yè)帶來巨大的破壞性，危機(jī)的本身具有突發(fā)性，再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性，造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性，應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視，應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量，防止工程意外事故的發(fā)生，減少施工時(shí)間的延誤，使工程進(jìn)度得以加快，從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng)，工作人員危機(jī)意識(shí)提高，這就使其在作業(yè)過程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎？盡管公司最后勝訴，但其形象地位都一落千丈。正如巴頓（barton）所說的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢娫诠方ㄔO(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中，那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理，尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作，決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上，一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來，達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理，這才能使管理更加有效，不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性，信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無措。也就是說要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作，日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過程的管理工作，是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作，首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)，其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度，再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制，要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理，羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來說，危機(jī)發(fā)生的概率小，可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理，可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中，指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能，但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作，處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的，有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理，預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素，以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面：
第一，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別：掌握公司危機(jī)的來源（內(nèi)部和外部），辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些，辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素，并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估：根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況，對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量，為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制：了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié)，避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素，采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失，對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四，制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃，根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小，配備適當(dāng)?shù)娜肆Α⒇?cái)力、物力，有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理：
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理，以盡快控制危機(jī)，減少危機(jī)造成的損失，并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過來，使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展，甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面：
第一，危機(jī)萌芽階段：即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下，相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視，甚至視而不見。此時(shí)，若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來，必須提高危機(jī)意識(shí)，提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí)，并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段，然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā)，降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理，并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng)，避免事故的發(fā)生。
第二，危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理：危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組，危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心，協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害，阻止或延緩危機(jī)的蔓延，防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng)，減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī)，做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通，危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，著重做好對(duì)人的管理工作。
第三，危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理：危機(jī)發(fā)生后，進(jìn)行恢復(fù)管理工作，首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員，了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度，確定危機(jī)恢復(fù)的目的，危機(jī)恢復(fù)的資源，危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序，制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略，確保做好對(duì)人員的恢復(fù)，以維持公司的生存和連續(xù)性，使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn)，深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者，技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益，經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益，而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見于著”，引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的，“圣人之慮遠(yuǎn)，故能謹(jǐn)其微而治之，眾人之識(shí)近，故待其著而后救之。治其微，用力寡而功高；救其著，則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī)，直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失，進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程，甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī)，采取有效的管理措施，加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中，絕不能是防火措施只是撥打119，急救措施只是撥打120。
