中國(guó)重大事故隱患狀況及管理
近幾年來(lái),全國(guó)重大惡性事故頻繁發(fā)生,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成巨大損失,給許多家庭帶來(lái)不幸,影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)許多事故是由于事故隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)或未得到有效治理而釀成的。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)重大、特大事故隱患共有1032項(xiàng);其中地區(qū)有755項(xiàng),有關(guān)部門(mén)有277項(xiàng);可估算的整改資金總數(shù)約70億元,其中部分單位自籌整改資金2億元。可能造成1次死亡50人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的特大事故隱患有245項(xiàng),分布在14個(gè)地區(qū)和7個(gè)部門(mén),所需整改資金32.9億元,可自籌資金1.5億元。地區(qū)的重大事故隱患主要集中在遼寧、山東、湖南三省,共有358項(xiàng),占總數(shù)的34.69%;部門(mén)的重大事故隱患主要集中在兵器行業(yè)和輕工行業(yè),共有100項(xiàng),占總數(shù)的9.69%;調(diào)查表明,我國(guó)重大事故隱患分布點(diǎn)多面廣,隱患存在原因錯(cuò)綜復(fù)雜,隱患狀況十分嚴(yán)重,多數(shù)隱患企業(yè)自身無(wú)力消除,需要國(guó)家有資金上扶持、政策上優(yōu)惠。
重大事故隱患的定義
事故隱患定義:可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
重大事故隱患定義:可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí):(a)特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患;(b)重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元上的事故隱患。
事故隱患是怎樣分類的
隱患分類非常復(fù)雜,它與事故分類有密切的關(guān)系,但又不同于事故分類。為了便于操作和管理,本著盡量避免交叉的原則,綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類,優(yōu)先考慮事故起因,事故隱患分類可以歸納如下:
1.火災(zāi)(建筑物、非揮發(fā)性燃油、非粉塵狀的可燃物質(zhì))
2.爆炸(火藥、可燃性氣體和空氣混合、可燃性粉塵、鍋爐壓力容器)
3.中毒和窒息(有毒物質(zhì)引起的急性中毒與窒息)
4.水害(水庫(kù)險(xiǎn)情、礦山透水、淹井)
5.坍塌(建筑物倒塌、井巷冒頂、片幫)
6.滑坡(企業(yè)、居民周圍的山體迸裂、滑坡、泥石流)