鐵路運輸裝卸機械管理規(guī)則
第一章? 總??? 則
第一條? 鐵路運輸裝卸機械(以下簡稱裝卸機械)是鐵路運輸生產(chǎn)的重要設備。主要包括門(橋)式起重機、叉車、臂架式起重機、裝載機、裝(卸)車機、集裝箱吊運機、行包牽引車等機械設備。為加強裝卸機械管理,進一步提高裝卸機械化水平,保證裝卸機械質量和安全,充分發(fā)揮裝卸機械效能,提高運輸質量、效率和效益,依據(jù)《鐵路法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運輸安全保護條例》等規(guī)定制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于鐵路車站貨場進行貨物、行包、集裝箱裝卸、搬運作業(yè)的各種裝卸機械設備管理。
第二條? 裝卸機械化是裝卸工作的發(fā)展方向,是加速車輛周轉、提高運輸效率和經(jīng)濟效益的重要途徑,是實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的一項重要內容。
發(fā)展裝卸機械化要以運輸安全生產(chǎn)為前提,要充分考慮整列機械化裝卸和集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展,裝卸能力必須滿足運輸生產(chǎn)的需要,各有關單位要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展,科學合理地配置裝卸機械。
大力發(fā)展裝卸機械化的同時,要認真開展科技攻關,廣泛應用新技術,不斷完善設備性能,安全、快速、質量良好地完成鐵路運輸生產(chǎn)任務。
第三條? 要加強裝卸機械的運用管理,合理運用裝卸機械設備,建立健全以崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度,加強路內、外裝卸搬運行業(yè)的協(xié)作,搞好路內運轉、客運、貨運、裝卸及其他部門的聯(lián)勞協(xié)作,形成有計劃的、均衡的、協(xié)調的生產(chǎn)秩序,加速車輛、貨物貨位的周轉,提高整體運輸效率。
第二章? 配??? 置
第四條? 裝卸機械配置應參照《鐵路貨場裝卸機械通用技術要求和配置》(tb/t 2928)標準,根據(jù)貨物運量、品類和貨場設備情況,以及現(xiàn)代物流基地的作業(yè)條件,選擇適用的機械類型和數(shù)量。同時要充分考慮經(jīng)濟效果、社會效益和長遠發(fā)展。要在認真調研的基礎上,由站段(裝卸部門)提出裝卸機械配置建議計劃,報鐵路局(含專業(yè)運輸公司,下同)裝卸部門審核、編制裝卸機械發(fā)展規(guī)劃,納入年度計劃,并認真組織實施。
第五條? 裝卸機械原則上以門式起重機為主型機械。根據(jù)貨物品類和集散狀態(tài),發(fā)展流動式裝卸機械,在集裝箱專業(yè)貨場要重點發(fā)展和使用專用裝卸設備。同時要結合各自的特點,積極研制、引進、使用各種新機型、新設備、新工藝、新屬具,努力提高裝卸機械的安全可靠性和技術先進性,不斷適應貨物品類和裝卸工藝的變化。
第六條? 新購置裝卸機械應符合國家、鐵路行業(yè)、機械行業(yè)的產(chǎn)品標準以及相關的安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等標準和要求,其安全保護裝置必須靈敏有效、性能可靠,購置裝卸起重機械必須選擇經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可的生產(chǎn)企業(yè),具有齊全的各種資質、技術證明資料和文件。
第七條? 新購置、搬遷安裝于盡頭式貨物線上的裝卸機械(如卸煤機等)其主體結構及附屬裝置,在非工作狀態(tài)時,均不得侵入《鐵路技術管理規(guī)程》規(guī)定的鐵路建筑接近限界(建限-2)。在通過式貨物線上新安裝裝卸機械時,按“建限-1”執(zhí)行。已安裝在通過式貨物線上的裝卸機械,車站應制定安全作業(yè)辦法納入《站細》,確保調車作業(yè)安全。
第八條? 新修線路和貨場改、擴建設計時,要根據(jù)貨物運量和品類配備必要的裝卸機械以及相應的配套設施。電氣化區(qū)段的裝卸機械配置要確保裝卸機械作業(yè)安全。線路布局、站臺倉庫空間尺寸及硬面強度、站臺高度、坡度等要符合機械作業(yè)的要求。裝卸機械的作業(yè)區(qū)域和通道不得建造任何妨礙機械運用的設施。
選用以電瓶為動力的機械要修建符合環(huán)保要求的充電間,選用內燃機械要修建符合消防要求的燃料加油站或加油點。
靠近倉庫站臺的線路及卸車機跨內的線路進行維修時,軌面必須恢復原設計標高。
第九條? 各鐵路局應保證裝卸機械更新?lián)Q代安全要求,適應運輸生產(chǎn)的需要。為了充分發(fā)揮投資效益,避免重復投資、減少浪費,凡在鐵路車站貨場配置裝卸機械應征求鐵路局裝卸部門意見。
第三章? 管??? 理
第十條? 各級裝卸機構要配備專職技術管理人員,并指定一名領導干部負責機械管理,根據(jù)統(tǒng)一領導、分級管理、逐級負責制的原則,搞好裝卸機械“管、用、養(yǎng)、修”各項工作。
鐵道部負責制定全路裝卸機械發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃和管理規(guī)則等規(guī)章制度,并督促檢查落實。
鐵路局要貫徹落實部定各項規(guī)章制度和相關要求,在保證運輸安全生產(chǎn)的前提下,編制全局裝卸機械化發(fā)展規(guī)劃和裝卸機械更新改造計劃,參加修建項目的審查和驗收,制定本局裝卸機械管理細則、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,調整機械設備布局,檢查分析使用效率和經(jīng)濟效果,總結推廣先進經(jīng)驗和先進技術,定期組織對裝卸職工的技術業(yè)務培訓,提高裝卸職工的技術業(yè)務素質。
站段(裝卸部門)要貫徹執(zhí)行上級有關機械管理的各項規(guī)定,制定本單位的管理制度和實施辦法;負責突發(fā)情況應急預案的編制和實施;建立健全機械臺賬和技術檔案,掌握機械的數(shù)量、動態(tài)、技術狀況、使用和安全情況;按時統(tǒng)計機械運用、檢修等數(shù)據(jù),妥善保管各種原始資料,做好統(tǒng)計分析工作,及時填報各種報表;搞好機械的管、用、養(yǎng)、修工作,提高機械利用率和完好率;要搞好職工的安全教育,提高機械作業(yè)人員的技術業(yè)務水平。
第十一條? 鐵路局管內裝卸單位之間的裝卸機械調撥,須經(jīng)鐵路局裝卸部門批準,并辦理機械設備調撥相應手續(xù);裝卸機械向其他鐵路局或裝卸部門以外單位的調撥、轉讓,須經(jīng)鐵路局批準,并辦理機械設備調撥相應手續(xù)。
對配置不當、長期封存或較長時間內利用率不高的低效設備,應及時進行調整。
第十二條? 裝卸機械及配套設備的報廢,應進行技術鑒定,填寫固定資產(chǎn)報廢單,報鐵路局裝卸部門批準。已批準報廢的裝卸機械,不準繼續(xù)使用。
報廢的機械應符合下列條件之一:
1.主要結構和部件損壞嚴重無法修復,或修復費用過大、不經(jīng)濟的;
2.因設備陳舊、技術性能低、無利用改造價值的;
3.因事故及意外災害造成嚴重破壞,無法修復的;
4.因改建、擴建工程需要,必須拆除而又不能搬遷使用的;
5.因能耗過大、污染環(huán)境超標,無法改造,繼續(xù)使用得不償失的;
6.國家明令淘汰的。
第十三條? 由于貨源變化等原因,預計三個月以上不使用的裝卸機械,應辦理封存手續(xù)。封存的裝卸機械應完好合格,妥善保管,不準拆用零部件。封存、啟用均由使用單位提出報告,經(jīng)鐵路局裝卸部門批準。啟用前應進行保養(yǎng)、試機合格后方可投產(chǎn)。
第十四條? 根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)的要求,各種裝卸機具需要調動(含出、入廠修)及報廢后向指定地點回送,依據(jù)鐵路局貨運或裝卸部門的命令,由車站填寫“特殊貨車及運送用具回送清單”,免收運費。
第十五條? 裝卸機械應定期檢查,開展紅旗設備評比。鐵路局每年至少組織一次檢查評比,鐵道部對機械運用、管理狀況進行不定期抽查。設備完好程度分為四級(見附件1),參照鐵道部《紅旗設備標準》,對技術狀態(tài)完好、生產(chǎn)效率高、消耗低、生產(chǎn)記錄齊全準確、安全無事故的設備命名為紅旗設備。紅旗設備的標志和具體評比辦法由鐵路局制定。
第十六條? 各級裝卸部門要建立健全裝卸機械臺賬,收存有關技術資料。站段裝卸部門要建立技術檔案,包括出廠檢驗合格證、使用保養(yǎng)說明書、圖紙、履歷簿(見附件2)等。
第十七條? 裝卸機械管理編號(見附件3)由鐵路局自行編制。
第十八條? 裝卸機械因非正常原因損壞,構成事故的,應速報上級裝卸部門。重大事故由鐵路局處理,大事故、一般事故由站段(裝卸部門)處理。發(fā)生重大事故要抄報鐵道部,并組織人員到事故現(xiàn)場調查、分析發(fā)生原因,及時搶修。事故處理要本著“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。事故分析處理情況要及時上報(格式見附表1)。