高空作業(yè)墜落保護(hù)管理程序
1目的
本文制定了加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)防墜落控制程序的要求。
本程序的目的是建立一個(gè)安全的高空作業(yè)環(huán)境，減少高空墜落事故風(fēng)險(xiǎn)。
2適用范圍
適用于加寧鋁業(yè)有限公司的所有部門。
3定義
3.1表面的坑或洞
墻壁的開(kāi)口或洞孔、高空作業(yè)平臺(tái)(如腳手架)、房頂?shù)染嗟孛?000mm或相關(guān)法律更嚴(yán)格的規(guī)定范圍。
3.2 高度為3000mm以上的固定式或便攜式梯子或相關(guān)法律更嚴(yán)格的規(guī)定。
3.3固定的支座
備有救生繩索、系索、減速裝置的安全裝置。
3.4安全帶
可以系在員工的腿部、骨盆、腰部、胸部、肩部或其他部位的用于防止員工墜落的安全系帶。
3.5高空作業(yè)場(chǎng)所
地面的開(kāi)口或洞孔；墻壁的開(kāi)口或洞孔；裝貨的碼頭；高空作業(yè)平臺(tái)；房頂?shù)鹊?，其距地?000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于2000mm處。固定式的梯子，其高度為3000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于3000mm。無(wú)保護(hù)的作業(yè)場(chǎng)所不在此限內(nèi)。
3.6墜落防護(hù)
用于預(yù)防和保護(hù)員工從高處墜落的體系或設(shè)施。
3.7墜落防護(hù)設(shè)施
用于阻止或限制墜落事件發(fā)生的裝備，這些設(shè)施包括：人員防墜落體系和固定的安全網(wǎng)。
3.8墜落防護(hù)系統(tǒng)
對(duì)于出現(xiàn)墜落的危險(xiǎn)處，有防護(hù)裝置的高空危險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)行人身防護(hù)的各種程序和工程加固方式的組合，這些系統(tǒng)組成如下：
3.9 圍欄和下部圍護(hù)側(cè)板；
3.10樓梯扶手
協(xié)助人們上下樓梯或臺(tái)階的護(hù)欄。
3.11支承架
對(duì)于沒(méi)有安全帶掛點(diǎn)處，用來(lái)固定懸掛安全系索救生裝置的架子。
3.12 管理程序上的控制(即標(biāo)準(zhǔn)的操作程序，如使用便攜式梯子應(yīng)按要求綁緊；作業(yè)時(shí)不能站在便攜式梯子的頂部；在高空作業(yè)使用墜落防護(hù)裝置(或大型升降機(jī))；在房頂上作業(yè)時(shí)的要求等。
3.13地面上的坑
其開(kāi)口處的極限測(cè)量尺寸大于25mm小于300mm，使用某些材料后可以防止人員跌倒的任何地面、平臺(tái)、路面或場(chǎng)地上的坑，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.14地面上的洞
其開(kāi)口處的極限測(cè)量尺寸大于等于300mm，可致使人員跌倒的任何地面、平臺(tái)、路面或場(chǎng)地上的坑，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.15護(hù)欄系統(tǒng)
用于防止員工墜落的直立的欄桿。
3.16洞
對(duì)于地面、房頂或其它的行走工作面，其裂口或縫隙的極限尺寸大于等于50mm。
3.17系索
用于將安全帶連接至減速設(shè)施、救生繩索、掛點(diǎn)或在其末端有連接器的柔韌的繩索、鋼絲繩或系帶。
3.18個(gè)人墜落防護(hù)系統(tǒng)
用于防止員工從作業(yè)面墜落的系統(tǒng)，它由固定支座、連接器、安全帶、系索、減速裝置、救生繩索組成。
3.19工作平臺(tái)
高出周圍場(chǎng)地或地面的作業(yè)空間。
3.20欄桿-由一定數(shù)量組成的安裝于墻上或通過(guò)托架按一定間隔固定，以保證安全通行的圍桿。
3.21圍欄標(biāo)準(zhǔn)-圍欄分高圍欄、中圍欄、柱子三種。高圍欄的頂部到地面、平臺(tái)、走廊或斜坡的高度為1000mm；中圍欄的高度為500mm。
標(biāo)準(zhǔn)圍欄由剛性材料構(gòu)成，其最薄弱點(diǎn)可以抵抗80kgf/m2的水平作用力。除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.22樓梯護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)-構(gòu)成與圍欄標(biāo)準(zhǔn)類似。但是，欄桿的頂部到梯級(jí)表面的垂直高度大于750mm小于900mm，且與梯級(jí)前邊緣的梯級(jí)豎板成直線，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.23 工作平臺(tái)周圍擋板標(biāo)準(zhǔn)-其垂直方向高度為100mm，與地表面的間隙不大于60mm，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.24墻上的孔-對(duì)于任何墻或隔板，其開(kāi)口處高度大于25mm且小于750mm，寬度沒(méi)有限制，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.25墻上的洞-對(duì)于可引起員工跌倒的任何墻或隔板，其開(kāi)口處的高度大于750mm，寬度450mm，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
3.26監(jiān)護(hù)人
在高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)外，協(xié)助高空作業(yè)的員工，安全從事作業(yè)的人員。
3.27高空作業(yè)人員
經(jīng)過(guò)高空防墜落培訓(xùn)，有能力并被許可在高空處從事作業(yè)的人員。
3.28許可發(fā)放者
發(fā)放并且授權(quán)高空作業(yè)的人員。
3.29需許可證的高空作業(yè)
作業(yè)高度在6米以上的高空地點(diǎn)，如天車軌道，廠房頂部。
3.30高空
距離地面或平臺(tái)大于3米以上的地點(diǎn)。
4角色和責(zé)任
4.1工廠總經(jīng)理
有責(zé)任確保該程序文件的實(shí)施。
4.2部門經(jīng)理(車間經(jīng)理)
負(fù)責(zé)高空防墜落程序的實(shí)施，并檢查和不斷改進(jìn)。確保每個(gè)員工得到必要的培訓(xùn)，并熟悉高空防墜落程序有關(guān)要求。
4.3 ehs管理人員
為工廠經(jīng)理、部門經(jīng)理、監(jiān)督檢查人員、員工及其它需要支持的人員提供技術(shù)支持。以保證高空防墜程序的實(shí)施。協(xié)助評(píng)估、檢查及改進(jìn)高空作業(yè)管理。參與高空防墜程序的培訓(xùn)，熟知所在高空防墜程序中的有關(guān)規(guī)定。
4.4工程技術(shù)人員
為保證高空防墜落程序的實(shí)施提供工程技術(shù)方面的支持。熟悉高空防墜落程序的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助高空防墜落程序的評(píng)估、檢查和改進(jìn)。
4.5培訓(xùn)部門及人員
指公司或工廠負(fù)責(zé)培訓(xùn)及相關(guān)事務(wù)的部門及人員。有責(zé)任對(duì)工廠的所有雇員和簽約人員進(jìn)行高空防墜落程序的培訓(xùn)及登記工作，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的更新和員工培訓(xùn)周期的審定工作，保證所有參與高空作業(yè)的人員在從事高空作業(yè)前均已參加過(guò)培訓(xùn)。
4.6員工
指與公司簽約并從事高空作業(yè)的員工，有義務(wù)接受ehs職能人員的培訓(xùn)，有義務(wù)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的高空墜落風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查除和提出整改建議。有義務(wù)監(jiān)督、指正和監(jiān)護(hù)其它員工在從事高空作業(yè)時(shí)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.7監(jiān)護(hù)人員
給執(zhí)行高空作業(yè)的人員提供配合和幫助的人員。在實(shí)施高空作業(yè)中的必須與從事高空作業(yè)和人員保持通訊暢通（或者可以看見(jiàn)對(duì)方），以便在必要時(shí)聯(lián)系救援 。在有必要時(shí)可以使用適宜的救援手段，但絕對(duì)不能進(jìn)入狹窄空間實(shí)施救援。相反，必須確保墜落四周無(wú)其他任何危險(xiǎn)。
4.8承包商或來(lái)訪者
指與工廠有合同約定的外來(lái)人員。有義務(wù)在工廠內(nèi)接受ehs職能人員的培訓(xùn)，有義務(wù)按ehs職能人員的要求執(zhí)行高空防墜落程序。與承包商/合同者簽訂合同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)或?qū)⒏呖辗缐嬄涑绦虻挠嘘P(guān)ehs條款寫入合同。
4.9項(xiàng)目責(zé)任人
指與公司簽約的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工廠專題項(xiàng)目的責(zé)任人。有責(zé)任和義務(wù)審查項(xiàng)目中涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)，有責(zé)任和義務(wù)聯(lián)系ehs職能人員對(duì)參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行高空防墜落程序及防墜知識(shí)的培訓(xùn)，并在作業(yè)的執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)高空風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、檢查和監(jiān)督工作。
4.10緊急救援小組
指遇危險(xiǎn)時(shí)刻公司或工廠的緊急救助小組。承擔(dān)高空墜落事件中的緊急救援任務(wù)，有義務(wù)對(duì)高空墜落事件實(shí)施緊急救援，有責(zé)任和義務(wù)學(xué)習(xí)高空墜落的救護(hù)知識(shí)。
4.11救援人員
指緊急救援小組的成員，對(duì)那些在沒(méi)有他人援助的情況下無(wú)法退出高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的受傷或生病人員，實(shí)施救援行動(dòng)。救援人員必須受過(guò)急救培訓(xùn)，并且能夠使用獨(dú)立的救援器械。必須遵循緊急救援程序。
4.12采購(gòu)人員
熟悉有關(guān)高空防墜落程序，只能采購(gòu)經(jīng)授權(quán)單位或ehs專門委員會(huì)批準(zhǔn)的物品，從而保證高空防墜落程序的有效實(shí)施。
4.13高空防墜落程序負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)制訂和改進(jìn)高空防墜落程序。對(duì)全公司的高空防墜落程序制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式和檢查內(nèi)容。對(duì)高空防墜落程序?qū)嵤┨峁┘夹g(shù)支持，并參與高空防墜落程序的檢查和改進(jìn)。
5高空作業(yè)場(chǎng)所的確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.1加寧公司必須對(duì)所有高空作業(yè)場(chǎng)所加以識(shí)別，建立全公司的高空作業(yè)場(chǎng)所總量表（附表1）。
5.2利用危險(xiǎn)確認(rèn)法，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的高空作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)高低，并以圖片或文字的形式向員工描述，建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
5.3評(píng)定包括墜落和高空作業(yè)危險(xiǎn)的內(nèi)容，但不限于以下內(nèi)容：
地面的坑和洞孔、墻上的孔和洞、房頂、梯子(便攜式和固定式)、高空作業(yè)平臺(tái)(如起重機(jī)平臺(tái)，腳手架，樓頂)等。
5.4對(duì)初期和正在進(jìn)行的評(píng)定所確定的墜落防護(hù)缺陷應(yīng)優(yōu)先處理，每個(gè)有墜落危險(xiǎn)的區(qū)域的設(shè)計(jì)應(yīng)符合墜落防護(hù)系統(tǒng)的規(guī)定。
6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法
6.1評(píng)估小組由高空作業(yè)委員會(huì)成員、安全員、作業(yè)人員組成，通過(guò)親臨現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員會(huì)議討論，確定存在風(fēng)險(xiǎn)的部位。
6.2對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的部位按風(fēng)險(xiǎn)因素表和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)高低，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以圖片和方字的形式納入風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。
6.3本評(píng)估辦法同樣適用于整改后的高空作業(yè)部位。
7高空作業(yè)控制措施
7.1對(duì)已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的部位進(jìn)行要求、培訓(xùn)和警示。
7.2完善及整改已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)條件，降低風(fēng)險(xiǎn)。
7.3增加或補(bǔ)充已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的部位的防墜落裝置。
7.4作業(yè)前進(jìn)行高空作業(yè)檢查登記，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或因健康等原因，不適宜從事高空作業(yè)的人員立即阻止其作業(yè)。
7.5作業(yè)前執(zhí)行防墜裝置的使用登記與檢查程序，對(duì)不符合使用規(guī)定的防護(hù)裝置立即停止使用。
7.6對(duì)需要人監(jiān)護(hù)的高空作業(yè)，必須有監(jiān)護(hù)人的情況下，方可作業(yè)。
7.7無(wú)論何時(shí)進(jìn)行的高空作業(yè)，必須在工作平臺(tái)下方建立一個(gè)安全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠(yuǎn)離墜落物體的危險(xiǎn)。
7.8從事高空作業(yè)前必須對(duì)梯子、護(hù)欄、三角架、救生索、掛點(diǎn)、繩索等防護(hù)裝置再次進(jìn)行安全檢查與確認(rèn)。
7.9對(duì)于所有的墜落防護(hù)系統(tǒng)和裝置，在每次使用前都必須按檢查程序預(yù)先進(jìn)行檢查。如梯子和擋板的狀況、標(biāo)識(shí)、防護(hù)裝置的狀況和有效性。
7.10對(duì)檢查的結(jié)果要按程序進(jìn)行登記，以便再次使用參考。
7.11對(duì)發(fā)生事故時(shí)使用的防護(hù)裝置，必須經(jīng)過(guò)安全鑒定無(wú)誤后，方可再次使用。
7.12對(duì)有斷股、油污、開(kāi)口、撕裂等跡象的防護(hù)裝置不得使用，并且進(jìn)行登記與修復(fù)。
7.13 ehs部每年要組織兩次程序執(zhí)行情況的檢查，車間每季度要組織抽查，檢查結(jié)果要認(rèn)真進(jìn)行登記和保存，對(duì)查出的問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)和整改。
8防墜落設(shè)施的購(gòu)買和保管
8.1購(gòu)買防墜落保護(hù)裝置應(yīng)以安全性能達(dá)到承載要求，且符合ehs方針規(guī)定為準(zhǔn)，對(duì)任何的例外必須經(jīng)過(guò)ehs專家的認(rèn)可。
8.2防墜落保護(hù)裝置的購(gòu)買以現(xiàn)場(chǎng)和員工需要為準(zhǔn)則，要保證每位員工都有充足和易于獲得的供給。
8.3墜落防護(hù)裝置的使用要遵守制造商的建議。并嚴(yán)格按說(shuō)明書的要求使用，維護(hù)，保養(yǎng)，清潔和貯存。
8.4墜落防護(hù)裝置必須放置在專用的存貯柜內(nèi)，并編號(hào)和整齊放置。
8.5發(fā)生事故的墜落防護(hù)裝置必須完全修好,并經(jīng)過(guò)校驗(yàn)后,方能再次使用。
8.6對(duì)已損壞，有缺陷，已到使用壽命不能繼續(xù)，修復(fù)后安全性能不能保證的墜落防護(hù)裝置，必須剪斷，交ehs部以舊換新。
8.7每年由ehs部對(duì)該程序檢查一次。
9遵守
凡在加寧鋁業(yè)有限公司范圍內(nèi)從事高空作業(yè)的員工、承包商、合同者均必須遵守該程序，對(duì)不遵守程序者，任何人均有權(quán)制止其作業(yè)。
10培訓(xùn)
10.1對(duì)于參加或獲取批準(zhǔn)的涉及墜落防護(hù)或高空作業(yè)的任何模式行為的員工，都應(yīng)接受培訓(xùn)以獲得相應(yīng)的ehs安全能力、知識(shí)(包括規(guī)章制度的要求)和必要的技巧，并全面履行所指定的職責(zé)，培訓(xùn)具體內(nèi)容見(jiàn)高空作業(yè)培訓(xùn)程序文件。
10.2培訓(xùn)資料可以由程序委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫和收集,或分享有資格單位提供的培訓(xùn)資料。
10.3通過(guò)培訓(xùn)要求員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有清楚的認(rèn)識(shí)和預(yù)防能力，了解和有效地使用和維護(hù)所要求的墜落防護(hù)系統(tǒng)和裝置，理解高空作業(yè)許可和執(zhí)行程序。
10.4通過(guò)培訓(xùn)要求員工學(xué)會(huì)緊急事件、事故及意外事件的自救及聯(lián)絡(luò)等處理，定期地或在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候或至少每隔三年，按法律要求開(kāi)展和實(shí)施再培訓(xùn)工作。
10.5對(duì)新員工和調(diào)崗員工必須進(jìn)行高空作業(yè)培訓(xùn)后，方可從事高空作業(yè)。
10.6通過(guò)培訓(xùn)使員工使用并熟知與自己工作主題相關(guān)的法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
11溝通
11.1工廠允許的高空作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，并確認(rèn)工作平臺(tái)下方的安全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠(yuǎn)離墜落物體的危險(xiǎn)。
11.2通過(guò)班前會(huì)、意見(jiàn)本等任何方式與員工進(jìn)行交流，匯總及整改高空作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善防墜落保護(hù)體系，減少風(fēng)險(xiǎn)。
11.3建立交流機(jī)制向相關(guān)人員傳達(dá)工廠的任何變化。
12緊急事件、事故和意外事件
12.1 發(fā)生緊急事件、事故和意外事件后，員工要首先聯(lián)絡(luò)緊急救援小組或與外部取得聯(lián)系，并盡可能地自救。
12.2 對(duì)作業(yè)期間的異常情況，所有員工要及時(shí)匯報(bào)及檢查。
13通知、報(bào)告和記錄
13.1 要定期對(duì)高空作業(yè)控制程序進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后考核不合格的員工，不得從事高空作業(yè)。
13.2 要建立高空作業(yè)防墜落培訓(xùn)記錄，并妥善保存。
13.3 發(fā)生的墜落事件及事故，要及時(shí)上報(bào)，并以通知、報(bào)告等形式向員工宣講，杜絕類似事故的發(fā)生。
13.4 在程序執(zhí)行中涉及的檢查記錄和登記表要認(rèn)真填寫，并放置在合適的位置，方便檢查與填寫，并按照《ehs計(jì)劃?rùn)z查程序》執(zhí)行。
14承包商和來(lái)訪人員
14.1 任何員工有責(zé)任和義務(wù)向承包商和來(lái)訪人員提出程序要求，并監(jiān)督承包商和來(lái)訪人員實(shí)施高空作業(yè)。
14.2 對(duì)承包商和來(lái)訪人員違反程序要求的情況，任何員工均有權(quán)匯報(bào)和拒絕其作業(yè)。
15支持文件、記錄
15.1《加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)許可證》
15.2《加寧鋁業(yè)有限公司安全帶使用前檢查表》
15.3《加寧鋁業(yè)有限公司安全帶使用登記表》
