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淺議隱患評估管理

發(fā)布時間:2024-11-29 查看人數(shù):57

淺議隱患評估管理

淺議隱患評估管理

隱患評估管理的最終目的,是通過對“隱患(缺陷)進行定量、定性分析評價”的管理理念,來激發(fā)員工對隱患危險度的感性認識,來調(diào)動員工消除隱患的積極性,把消除隱患作為確保設(shè)備安全可靠、穩(wěn)定運行的首要條件,從而達到有效預防和控制事故的目的,使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

1 進行隱患評估的必要性

1.1 企業(yè)經(jīng)營的需求

企業(yè)管理的目的是為了獲得最佳的經(jīng)濟效益,不斷提高經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)營管理的核心。然而,經(jīng)濟效益的保持和提高會受到各種客觀因素的制約,從根本上講,保持和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提是必須保證生產(chǎn)能夠安全順利地進行。作為發(fā)電廠,為了保證取得最佳的效益,就要使人員嚴格執(zhí)行規(guī)程制度,設(shè)備在最高的可用率狀態(tài)。要提高設(shè)備可用率就必須做到及時處理各種缺陷,包括隱形缺陷(隱患),防止發(fā)生非預期的設(shè)備損壞,從而防止意外降低設(shè)備的可用率。同時,在發(fā)生設(shè)備意外損壞的情況下,對其進行最有效的修復。

隱患評估就是為了尋求最低的事故率、最小的損失以及最佳的安全投資效益,也就是說,隱患評估的目的在于提高安全管理的效用和提高經(jīng)濟效益,以期在一定的資金、時間和人員的約束下,達到確保企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

1.2 《安全生產(chǎn)法》的要求

《安全生產(chǎn)法》的目的是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)中的安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,促進經(jīng)濟發(fā)展。

進行隱患評估就是為了防止和減少生產(chǎn)中的安全事故,促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,保障職工的生命安全和經(jīng)濟收入,是對安全生產(chǎn)法的落實。

1.3 現(xiàn)代企業(yè)安全管理創(chuàng)新的需求

現(xiàn)代企業(yè)的安全管理理念是:任何事故都是可以避免的,對生命和健康的無謂毀壞,是一種道義上的罪惡;對可預防的事故,如果不采取必要的預防措施,就負有道義上的責任。因此,采用先進技術(shù)手段加強管理,有效地預防和減少事故是義不容辭的責任。

對隱患進行評估就是為了有效地預防和減少事故,是預防、控制管理的一種手段。

2 隱患的評估

2.1 隱患的等級

根據(jù)隱患的危險程度、危害范圍和消除時間的輕、重、緩、急,將隱患分為4級。

ⅰ級:安全的。

ⅱ級:臨界的,處于危險發(fā)生的邊緣狀態(tài),雖然暫時還不會造成人員傷亡和設(shè)備損壞,但是安全系數(shù)很低;雖然在正常工藝及操作條件下不會發(fā)生事故,但如果結(jié)合其它異常情況就會很危險。因此,應予以及時消除,對于暫不能消除的要采取相應的控制措施。

ⅲ級:危險的,會造成人員傷亡和設(shè)備損壞,要立即采取措施。

ⅳ級:破壞性的,可以造成人員傷亡和設(shè)備損壞事故,會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失,必須馬上消除。

2.2 隱患評估的步驟

(1) 確定評估對象,即選定設(shè)備或元件。

(2) 熟悉系統(tǒng),掌握資料:

① 原始資料,即出廠說明書、技術(shù)標準等相關(guān)技術(shù)資料;

② 設(shè)備或元件的布置環(huán)境、狀況,及其在系統(tǒng)中的作用和系統(tǒng)對設(shè)備的要求;

③ 功能及工藝過程;

④ 設(shè)備已發(fā)生的故障情況和同類設(shè)備的故障

情況,以及處理辦法和效果等記錄;

⑤ 事故通報、快報提到本類設(shè)備事故情況的有關(guān)資料;

⑥ 有關(guān)設(shè)備反事故技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)程、運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等要求;

⑦ 設(shè)備的各種越限標準、參數(shù)、運行極限等。

(3) 分析對象所存在的問題。

① 對象本身的缺陷:

a.設(shè)計上的錯誤;

b.構(gòu)成的材料不合適;

c.超過使用周期;

d.易損件達到報廢標準;

e.不符合新的技術(shù)標準;

f.已淘汰。

② 對象的使用情況:

a.運行的條件不能滿足要求;

b.運行過程中有超限情況;

c.已到檢查周期;

d.機械防護裝置不完善;

e.超限保護失效;

f.危險物無警示標志;

g.不能滿足系統(tǒng)的需要;

h.環(huán)境改變超出要求。

③ 人員作業(yè)情況:

a.人員的作業(yè)過程不符合要求;

b.操作程序不符合技術(shù)要求;

c.使用工具不當;

d.對象出現(xiàn)異常不能及時識別。

(4) 分析問題,預測危險性,確定隱患等級。

對系統(tǒng)的影響程度、對系統(tǒng)發(fā)生其它問題能否滿足需要以及對企業(yè)的危害性進行分析預測,并確定隱患等級,按隱患等級分別處理。

ⅰ級,作為班組日常維護工作的重點;ⅱ級,作為車間日常維護工作的重點;ⅲ級,車間應設(shè)專人負責并報廠有關(guān)部門負責人;ⅳ級,廠部應設(shè)專人負責并報廠領(lǐng)導。此外,ⅲ、ⅳ級均應作為重大危險源來管理。

(5) 對問題分類匯總,制定相應的控制措施、消除方案和計劃。

(6) 確定本部門對消除方案和計劃的執(zhí)行能力,本部門無能力執(zhí)行的應匯報相關(guān)上級主管部門。

2.3 實施方法

(1) 建立隱患評估制度。

(2) 建立隱患消除激勵機制。

(3) 對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的個人或單位實施重獎。

(4) 成立相應的隱患評估機構(gòu),明確各部門的相應職責。

2.4 評估時應注意的幾個問題

(1) 隱患的潛在性和爆發(fā)性。潛在的隱患是很難辨識的,隨著其它條件的變化可能會突然爆發(fā),造成預想不到的危害。如:充裝過量的氧氣瓶看起來毫無缺陷,但當受熱或受震時就可能會發(fā)生爆炸。

(2) 隱患轉(zhuǎn)化成事故的偶然性和可能性。并不是每一個隱患都會轉(zhuǎn)化為事故,事故的發(fā)生往往是多個隱患交織在一起,達到一定值就會成為事故。隱患轉(zhuǎn)化成事故是偶然的,但只要有隱患存在,就可能會轉(zhuǎn)化成事故,要樹立隱患就是事故苗頭的觀點。

(3) 管理不到位也是潛在的隱患。管理不到位是許多企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象,一個企業(yè)在設(shè)備、人員素質(zhì)相對穩(wěn)定的情況下,優(yōu)良的管理方法可以極大地降低事故的發(fā)生率。

淺議隱患評估管理

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