a公路管理局黨政班子議事規(guī)則（15篇范文）

第1篇 a公路管理局黨政班子議事規(guī)則

為全面貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針,更好地堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),確保黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)范化、程序化、制度化。根據(jù)《中國(guó)*黨章程》、《中國(guó)*黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》和省委、市委及交通局黨組有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本規(guī)則。

一、議事內(nèi)容與范圍

根據(jù)事項(xiàng)的重要程度,分別召開(kāi)總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)。

黨總支委員會(huì)。由書(shū)記召集和主持,遇有特殊情況需要開(kāi)會(huì),由書(shū)記委托副書(shū)記召集和主持。

局長(zhǎng)辦公會(huì)。由局長(zhǎng)召集和主持,遇有特殊情況需要開(kāi)會(huì)由局長(zhǎng)委托一名副局長(zhǎng)召集和主持。副局長(zhǎng)、工會(huì)主任、總工程師參加會(huì)議,辦公室主任列席。

黨總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議主要議題為:

1、黨的路線(xiàn)、方針、政策,國(guó)家的法律法令,上級(jí)黨委和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決議、規(guī)定及重要會(huì)議精神的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。

2、黨總支中心組及局機(jī)關(guān)和基層黨員群眾的馬克思列寧主義、*思想、*理論和“****”重要思想以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的一系列方針、政策的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施。

3、黨政班子自身建設(shè),包括思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)以及所屬基層黨政班子建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題和事務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容。

4、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的重大決策和活動(dòng),年度和階段性的重大工作部署。

5、本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)干部、職工的考核、聘用、選拔、任免、考學(xué)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì),干部職工的工資調(diào)整、退休等工作。

6、聽(tīng)取科室及基層工作匯報(bào),分析、研究、制訂工作意見(jiàn)。研究確定職權(quán)內(nèi)或需要呈報(bào)上級(jí)審批的獎(jiǎng)懲事項(xiàng),重大典型的培養(yǎng)和宣揚(yáng)。

7、本局黨總支會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決議貫徹執(zhí)行情況,向上級(jí)黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)提出重要問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告,主要工作情況的匯報(bào),向本局黨員大會(huì)和干部職工大會(huì)所做的工作報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表本級(jí)所作的重要講話(huà),本局起草的農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)方面的重要文件。

8、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,重大工程項(xiàng)目的確定,一次性動(dòng)用5000元以上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,干部職工的獎(jiǎng)金福利。

9、須經(jīng)總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論和決定的其它重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

二、議事原則與表決

總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持以下原則:

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。認(rèn)真履行黨總支*領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的職能,一切重大問(wèn)題必須由總支委員會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定,在緊急情況下,可由主要負(fù)責(zé)人臨機(jī)處置,但事后必須及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格按照議事內(nèi)容議事,統(tǒng)纜全局,防止事無(wú)巨細(xì)、主次不分。

2、集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。凡屬重大問(wèn)題都必須由總支委員會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)民主討論,集體做出決定。召開(kāi)總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)要盡可能使全體成員到會(huì),成員不超過(guò)半數(shù)時(shí)不能召開(kāi)。研究干部問(wèn)題,必須有三分之二以上的成員到會(huì)。通常情況下,書(shū)記、副書(shū)記應(yīng)到會(huì)。對(duì)因故不能出席會(huì)議的班子成員,只要情況允許,應(yīng)提前征求其意見(jiàn)。

3、少數(shù)服從多數(shù)的原則?？傊瘑T會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定問(wèn)題,必須在民主討論的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,做出決定。任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變由多數(shù)人通過(guò)的決議。對(duì)意見(jiàn)分歧較大又急需做出決定的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步了解情況、交換意見(jiàn)后再做決議。對(duì)會(huì)議決定有不同意見(jiàn)的,可以聲明保留,并有權(quán)向上級(jí)黨委、行政機(jī)關(guān)提出,但在本級(jí)或上級(jí)未改變決定之前,必須堅(jiān)決服從和貫徹執(zhí)行,行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示。

總支委員會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定重大問(wèn)題時(shí)可進(jìn)行表決。表決可以投票、舉手兩種形式。

三、議事制度與程序

總支委員會(huì)根據(jù)需要召開(kāi),一般每月召開(kāi)一次。局長(zhǎng)辦公會(huì)每月不少于一次,可隨機(jī)召開(kāi)。其議事程序是:

1、確定議題。會(huì)議的議題一般由正副書(shū)記(局長(zhǎng))商定。上級(jí)黨委要求討論的問(wèn)題及各班子成員提議討論的問(wèn)題,應(yīng)列為會(huì)議議題。會(huì)中無(wú)特殊情況,不得臨時(shí)動(dòng)議。

2、會(huì)前通知。會(huì)議議題確定以后,一般應(yīng)提前2天以上通知每個(gè)成員;擬安排討論的重大問(wèn)題,應(yīng)將預(yù)案提前送每個(gè)成員;成員因故不能到會(huì)的應(yīng)請(qǐng)假,對(duì)議題有意見(jiàn)可在會(huì)前提出;會(huì)議列席人員,由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。

3、預(yù)案準(zhǔn)備。凡需提交會(huì)議研究決定的議題,有關(guān)科室要事先作好調(diào)查論證,認(rèn)真準(zhǔn)備預(yù)案,重大問(wèn)題應(yīng)準(zhǔn)備兩個(gè)以上預(yù)案。涉及干部配備、獎(jiǎng)懲及其他重要人事問(wèn)題,要有初步考察意見(jiàn)。議題內(nèi)容涉及到兩個(gè)以上科室的,主辦科室應(yīng)事先進(jìn)行聯(lián)系,取得一致意見(jiàn)。難以取得一致意見(jiàn)而必須上報(bào)審批的,應(yīng)如實(shí)說(shuō)明協(xié)商情況及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

4、醞釀?wù)撟C。班子成員要圍繞擬決議的問(wèn)題個(gè)別交換意見(jiàn),對(duì)重要的問(wèn)題要反復(fù)醞釀,對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的問(wèn)題可吸納有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加醞釀。要通過(guò)各種形式的醞釀,使每個(gè)成員對(duì)所議決的問(wèn)題取得比較一致的認(rèn)識(shí)。

5、會(huì)議組織。在主持人的召集下,與會(huì)人員應(yīng)圍繞確定的議題展開(kāi)討論,積極地發(fā)表自己的意見(jiàn),并明確表示贊成或反對(duì)的意見(jiàn);主持人也應(yīng)以普通成員的身份參加討論,發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議結(jié)束或每一議題結(jié)束時(shí),主持人應(yīng)歸納宣布議事結(jié)果。

6、會(huì)后工作。會(huì)議結(jié)束后,主持人應(yīng)將會(huì)議情況及時(shí)向缺席的成員通報(bào);會(huì)議決定的事項(xiàng),分別由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施;會(huì)議決定的重要事項(xiàng),必要時(shí)應(yīng)整理會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)會(huì)議主持人審簽后發(fā)各成員和有關(guān)部門(mén);在執(zhí)行決定過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)決議有失誤,應(yīng)召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議,研究修改意見(jiàn),及時(shí)糾正偏差。

四、議事紀(jì)律與責(zé)任

班子成員在議事過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:

1、堅(jiān)持黨性原則。議事必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持公道正派,不摻雜個(gè)人私心雜念。要顧全大局,心胸開(kāi)闊,不能因意見(jiàn)不一致而產(chǎn)生矛盾。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是。意見(jiàn)的集中和決議的形成,要符合黨的組織原則,符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),符合上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)的決定、指示,符合本單位的實(shí)際。

3、嚴(yán)守會(huì)議秘密。會(huì)議的議事經(jīng)過(guò)和結(jié)果,除經(jīng)會(huì)議決定公布或在一定范圍內(nèi)傳達(dá)的以外,必須嚴(yán)守秘密,不得傳播、泄露。

4、認(rèn)真做好記錄。對(duì)會(huì)議所作的決議、決定,各成員發(fā)言的主要觀(guān)點(diǎn),應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄,會(huì)議結(jié)束時(shí)經(jīng)主持人審閱簽字后保存。會(huì)議記錄由承辦局機(jī)關(guān)秘書(shū)工作的同志負(fù)責(zé)?？傊瘑T會(huì)會(huì)議記錄本的調(diào)閱須經(jīng)書(shū)記、副書(shū)記同意。

決策錯(cuò)誤造成工作失誤或重大影響的,在集體負(fù)責(zé)和決策主持人負(fù)主要責(zé)任的同時(shí),應(yīng)區(qū)別不同情況,追究有關(guān)人員的責(zé)任。因調(diào)查和提供情況失實(shí),導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究準(zhǔn)備部門(mén)和具體人的責(zé)任;因各成員盲目贊成或反對(duì),導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究該成員的個(gè)人責(zé)任;因在執(zhí)行過(guò)程中,違背決議精神造成工作失誤和偏差的,應(yīng)追究執(zhí)行人的責(zé)任;因與會(huì)人員泄密、失密,導(dǎo)致決議無(wú)法執(zhí)行或造成損失的,應(yīng)追究泄密、失密人員的責(zé)任。

第2篇 淺談山區(qū)高速公路項(xiàng)目施工管理

四川雅瀘高速公路是國(guó)家西部大通道甘肅蘭州至云南磨憨公路的重要組成部分，c8項(xiàng)目位于四川省雅安市境內(nèi)大相嶺隧道出口處，受隧道出口高程控制，路線(xiàn)在半山腰蜿蜒前進(jìn)，多次跨越深溝、沖壑，縱坡大、彎道大；特別是唐家灣大橋，地處v型溝谷中，兩岸山勢(shì)陡峭，沖溝右崖高40-60m，坡度約為80°。地形地質(zhì)情況導(dǎo)致施工難度增大，雅瀘項(xiàng)目從2008年5月份正式開(kāi)始施工，歷經(jīng)三年時(shí)間，目前除唐家灣大橋左幅t構(gòu)未合攏，其余已全部完工。我有幸參與了四川雅瀘項(xiàng)目c8標(biāo)段的建設(shè)，談?wù)勛约簩?duì)山區(qū)高速公路項(xiàng)目施工管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、前期策劃

施工項(xiàng)目前期的策劃主要是確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)。它是施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一步，是項(xiàng)目的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理起著決定性的作用，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和規(guī)避起到重大的作用，使項(xiàng)目盈利目標(biāo)最大化。

項(xiàng)目前期策劃工作應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后施工前及時(shí)開(kāi)展，在項(xiàng)目總工程師的主持下，技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、材料、機(jī)械、財(cái)務(wù)、人事、安全等各部門(mén)配合，對(duì)經(jīng)理部部門(mén)配置、臨時(shí)工程、工期安排、分包模式、隊(duì)伍安排、技術(shù)方案選擇、設(shè)備需求、材料需求及采購(gòu)、質(zhì)量安全目標(biāo)等提出比較，確定最佳方案，最終形成項(xiàng)目前期策劃書(shū)。

1、項(xiàng)目臨建工程策劃。臨建工程包括駐地建設(shè)、拌合站預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、用水用電設(shè)施、便道、臨時(shí)征地等費(fèi)用，這部分在投標(biāo)時(shí)往往是總額包干，而且費(fèi)用大多是招標(biāo)時(shí)業(yè)主就有限額，而實(shí)際這部分費(fèi)用是非常高的，在條件差點(diǎn)的地方可能達(dá)到工程造價(jià)的5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)格。所以在這方面也必須要好好策劃，包括項(xiàng)目駐地是自建或是租賃、根據(jù)施工工程量及進(jìn)度及地形條件等需求選擇合適的拌合站場(chǎng)地、便道的選線(xiàn)、修建標(biāo)準(zhǔn)等等方面，要詳細(xì)考察，合理確定。以雅瀘項(xiàng)目的駐地建設(shè)為例，雅瀘項(xiàng)目地處農(nóng)作物發(fā)達(dá)的九襄鎮(zhèn)，進(jìn)場(chǎng)時(shí)通過(guò)調(diào)查，征地補(bǔ)償費(fèi)用非常高，材料進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用高，如自建活動(dòng)板房，后期也難以拆除，還得白白扔掉購(gòu)買(mǎi)材料的費(fèi)用，后經(jīng)過(guò)比較，租用當(dāng)?shù)胤课葑鳛榻?jīng)理部，既滿(mǎn)足了形象要求，后經(jīng)過(guò)和相鄰標(biāo)段比較，租用房屋比自建確實(shí)節(jié)省了很大一筆費(fèi)用。

2、施工進(jìn)度策劃。施工進(jìn)度的總體策劃也是非常關(guān)鍵的，在滿(mǎn)足總體工期的前提下，要詳細(xì)規(guī)劃各分項(xiàng)工程的工期安排，哪些是關(guān)鍵工程，哪些是非關(guān)鍵工程。進(jìn)場(chǎng)前期也不能在不具備條件的情況下盲目的搶進(jìn)度，為了暫時(shí)的好形象而不計(jì)投入，這是不可取的。只要能滿(mǎn)足總體工期，前期將所有問(wèn)題解決后再一鼓作氣，“磨刀不誤砍柴工”，這樣效果可能更好，還減少了不必要的投入。包括施工過(guò)程中也是同樣，該快的快，該慢的慢，為機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用、農(nóng)民工安排，甚至變更索賠創(chuàng)造良好的條件。施工進(jìn)度安排也是選擇協(xié)作隊(duì)伍、材料采購(gòu)、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料使用整體策劃的前提。雅瀘項(xiàng)目地處山區(qū)，全面開(kāi)花的施工是不可取的，計(jì)劃要考慮臨時(shí)材料的成本，在滿(mǎn)足總合同工期的情況下，施工盡可能從一個(gè)工點(diǎn)完成后進(jìn)入另一個(gè)工點(diǎn)，這樣可以有效地利用周轉(zhuǎn)材料（如模板、鋼管、機(jī)械等）。根據(jù)工期及現(xiàn)場(chǎng)情況把整個(gè)標(biāo)段分成幾個(gè)獨(dú)立施工的工區(qū)（工期長(zhǎng)可以少分工區(qū)），因山區(qū)施工在工區(qū)之間互相利用材料、機(jī)械時(shí)倒運(yùn)成本過(guò)大，所以工區(qū)之間的材料、機(jī)械盡量獨(dú)立安排，根據(jù)工區(qū)內(nèi)工程量的大小安排周轉(zhuǎn)材料。

3、變更索賠前期策劃。在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、標(biāo)價(jià)低的情況下，只有通過(guò)有效的變更索賠，才能獲得利潤(rùn)，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。變更索賠的前期策劃工作也非常關(guān)鍵。進(jìn)場(chǎng)初期，就要詳細(xì)復(fù)核圖紙、查看現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)真尋找合同條款中的變更突破口、分析合同清單中的不平衡報(bào)價(jià)點(diǎn)，提出既能保證設(shè)計(jì)安全系數(shù)、又能增加項(xiàng)目利潤(rùn)，同時(shí)最好不超過(guò)合同總價(jià)的變更項(xiàng)。雅瀘項(xiàng)目在鋼管疊合柱施工中從安全方面入手，與交通行業(yè)其他項(xiàng)目同類(lèi)工程進(jìn)行比較，從安全角度出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)院將c60砼變更為c80砼，重新申報(bào)單價(jià)，將此項(xiàng)c60砼合同單價(jià)每方僅300多元的虧損消除了；針對(duì)邊坡錨索合同單價(jià)極低的情況，通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院、地質(zhì)專(zhuān)家多次到現(xiàn)場(chǎng)查看論證，后取消多個(gè)坡面的錨索施工，變更為放緩邊坡自進(jìn)式錨桿防護(hù)，總體造價(jià)減少了，業(yè)主高興，同時(shí)該項(xiàng)減少虧損600萬(wàn)元，一舉多得。

二、便道施工

雅瀘項(xiàng)目在便道施工上從三個(gè)方面考慮：考慮便道與地方道路的結(jié)合、盡量利用永久工程、采用緯地進(jìn)行便道設(shè)計(jì)。

1、雅瀘項(xiàng)目地處九襄古鎮(zhèn)，地方道路多、水系發(fā)達(dá)，進(jìn)入到高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)要通過(guò)地方道路，所以在設(shè)計(jì)便道時(shí)要考慮便道與地方道路的結(jié)合。根據(jù)雅瀘項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)入施工主便道的道路有三條，利用這三條地方道路把項(xiàng)目劃分為三個(gè)工區(qū)，每個(gè)工區(qū)利用一條地方道路進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。這樣可以充分利用現(xiàn)有道路的運(yùn)輸能力使設(shè)備、材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，而且可以起到分流的作用，因?yàn)樵谏絽^(qū)被地勢(shì)所限，道路不能修得太寬，所以道路的運(yùn)輸能力是受到限制的，充分利用地方道路可以分散便道的運(yùn)輸量，同時(shí)還可加快運(yùn)輸時(shí)間。試想一下，如果材料等都從便道的一個(gè)口進(jìn)入，然后分別運(yùn)送到主線(xiàn)的各個(gè)點(diǎn)，而且山區(qū)便道彎多、坡度又比較陡，這樣有空車(chē)及重車(chē)，這必然導(dǎo)致車(chē)流量大，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)。否側(cè)只能對(duì)便道進(jìn)行加寬處理。

2、雅瀘項(xiàng)目便道工程量大、線(xiàn)長(zhǎng)，臨時(shí)征地多，為了減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量及以后的復(fù)耕。盡量利用永久工程，做到把永久工程用于便道服務(wù)，或者把便道工程用于以后的永久工程。如把其中的便道變更為地方道路改移，根據(jù)圖紙有些地方因主線(xiàn)阻斷原有的機(jī)耕道路，要對(duì)地方道路改移，有的要增加地方道路。我們?cè)谠O(shè)計(jì)便道時(shí)就考慮到利用這些改移道路，使臨時(shí)用地變?yōu)橛谰糜玫?，并且待工程完工后通過(guò)對(duì)便道的稍微修整變?yōu)榈胤接谰玫缆贰?/p>

3、雅瀘項(xiàng)目處在四川盆地西南緣向高原的過(guò)渡帶，地形起伏，山巒重迭，且處于山嶺重丘區(qū)，地形起伏較大，便橋、便道工程相對(duì)較多，施工難度大。為了全面、整體考慮便道的走向和布置，同時(shí)減少便道施工成本，雅瀘項(xiàng)目采用緯地軟件根據(jù)地形圖在圖紙上先設(shè)計(jì)出便道布置圖紙，然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)根據(jù)實(shí)際地形再調(diào)整便道設(shè)計(jì)，這樣使得便道設(shè)計(jì)更合理、經(jīng)濟(jì)，減少施工中的盲目性。

三、施工過(guò)程管理

和一般項(xiàng)目的施工過(guò)程控制相比，山區(qū)施工更需要合理安排施工順序、合理把握分包單價(jià)、合理安排材料進(jìn)場(chǎng)。

1、合理安排施工順序。雅瀘項(xiàng)目橋梁占比重比較大，全線(xiàn)主線(xiàn)有20座大中橋梁，施工應(yīng)以橋梁為主要工序考慮施工的安排，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)，及便道的長(zhǎng)短劃分工區(qū)及上部結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件的施工區(qū)段及工作場(chǎng)地，然后根據(jù)上部構(gòu)件的架設(shè)順序安排橋梁下部及基礎(chǔ)的施工。在我合同段設(shè)有三個(gè)t梁預(yù)制廠(chǎng)，在進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)和路基施工時(shí)根據(jù)t梁的架設(shè)順序進(jìn)行，因在山區(qū)梁廠(chǎng)的場(chǎng)地受到限制，不能存儲(chǔ)太多的梁。這樣也可以有效利用模板等周轉(zhuǎn)材料，減少施工隊(duì)伍，充分發(fā)揮材料、人員、機(jī)械的使用效率。

2、對(duì)分包單價(jià)的確定實(shí)行階梯性管理也尤為重要。本項(xiàng)目橋梁多，而且不同地形條件施工難度相差非常大，所以雅瀘項(xiàng)目在制定分包單價(jià)時(shí)，根據(jù)不同施工難度具體確定，比如下部結(jié)構(gòu)，每座橋梁開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部組織工程部、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與分包隊(duì)伍一道查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)不同墩位的柱徑、高度、施工難度、施工方法（鋼筋是否需人工倒運(yùn)、是吊車(chē)施工還是人工施工、砼灌注是使用吊車(chē)或地泵等）等，分開(kāi)確定不同墩位的分包單價(jià)，將施工難度大的個(gè)別部位單價(jià)提高（如山溝、陡坡等地方），避免一個(gè)單價(jià)不好把握，或者施工隊(duì)伍將好施工的地方干完，不好施工的地方就不干或者要求提高單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、合理安排材料進(jìn)場(chǎng)及分配。工程施工材料占用大部分的資源，特別在山區(qū)施工，橋梁比例大，永久材料如鋼筋、水泥等使用量大，且鋼筋、水泥、砂石等主要材料占用其工程造價(jià)60%以上，要控制好施工項(xiàng)目的成本，首先必須抓住“材料成本”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料要合理分配，在山區(qū)施工便道長(zhǎng)、陡，如果不合理分配材料將導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)成本很大。具體落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費(fèi)、減少庫(kù)存積壓等方面狠下功夫，達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。材料成本管理應(yīng)主要從“量”上做文章。只有在切實(shí)抓好準(zhǔn)確估料、嚴(yán)格審核、限額領(lǐng)料、合理下料的同時(shí)，才能為降低成本、提高效益提供可靠的物資保證。

四、棄土場(chǎng)綜合治理

山區(qū)施工棄方量大、且沿線(xiàn)溝渠多，水系發(fā)達(dá)，而設(shè)計(jì)中棄土場(chǎng)多位于溝渠中，為了防止引發(fā)泥石流，對(duì)棄土場(chǎng)的綜合治理一方面是出于安全考慮，另一方面也是項(xiàng)目的利潤(rùn)點(diǎn)。如設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮這一點(diǎn)，那么通過(guò)變更對(duì)棄土場(chǎng)進(jìn)行治理，地方滿(mǎn)意，業(yè)主滿(mǎn)意，我們項(xiàng)目也得到了實(shí)惠。雅瀘項(xiàng)目共有棄方70萬(wàn)方，設(shè)計(jì)均利用溝谷作為棄土場(chǎng)，全線(xiàn)共設(shè)棄土場(chǎng)7處，尤以唐家灣、王家坡2#橋棄土場(chǎng)為重點(diǎn)，棄土方量大，沖溝內(nèi)水量大。項(xiàng)目最終考慮棄方運(yùn)輸成本，仍然將棄方棄到就近山溝內(nèi)，但以滿(mǎn)足環(huán)保、水保的要求為理由，提出變更設(shè)計(jì)，將棄土場(chǎng)整體規(guī)劃治理，既達(dá)到了安全環(huán)保的要求，又取得了經(jīng)濟(jì)效益。

五、技術(shù)管理

雅瀘項(xiàng)目施工以來(lái)采取了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。

1、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

雅瀘項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)地處高山峽谷地段，尤其是唐家灣大橋四號(hào)主墩掛籃施工因在100米以上高空作業(yè)，更是具有安全風(fēng)險(xiǎn)大、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管難度大的特點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)掛籃施工全過(guò)程的安全管理，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以科技興安的工作思想，投資安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，6月12日該系統(tǒng)完成了安裝調(diào)試，正式投入使用。截止到今年11月份，項(xiàng)目安全管理人員利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種違章作業(yè)20余次，發(fā)現(xiàn)塔吊、掛藍(lán)設(shè)備的安全隱患3處，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施破損、缺失5處，均第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行了整改，同時(shí)還數(shù)次發(fā)現(xiàn)和制止了一些不法分子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存放的生產(chǎn)物資、材料的盜竊行為，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)提高安全管理效率具有積極意義，使雅瀘項(xiàng)目的安全管理水平有了質(zhì)的提高。

2、唐家灣大橋掛籃施工懸索便橋的應(yīng)用

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋t構(gòu)施工所在的4#主墩有100余米高，施工人員必須要走原來(lái)墩柱施工時(shí)所搭設(shè)的雙折式施工爬梯，消耗時(shí)間長(zhǎng)、體力大、安全風(fēng)險(xiǎn)大，最主要是掛藍(lán)施工混凝土澆筑的泵管也是順著施工爬梯垂直向上搭設(shè)的，由于垂直高差太大，澆注過(guò)程中泵送不上去、堵管的現(xiàn)象常常發(fā)生，以上因素對(duì)雅瀘項(xiàng)目工期控制關(guān)鍵工程-唐家灣大橋的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度均造成了很大的影響。為了解決這些嚴(yán)重制約工程正常進(jìn)行的不利因素，雅瀘項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭設(shè)了懸索施工便橋，在4#主墩左幅0#塊與3號(hào)便道之間修建一座95米長(zhǎng)的懸索橋。施工懸索便橋的搭設(shè)成功，提高了掛藍(lán)施工作業(yè)人員的工作效率，降低了施工人員上下班過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，加快了工程進(jìn)度，降低了施工成本，為唐家灣大橋掛藍(lán)施工有序、順利的進(jìn)行提供了無(wú)可替代的支持和保障。

3、聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)研發(fā)新技術(shù)

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋四號(hào)主墩大體積承臺(tái)混凝土澆筑水化熱的控制是難點(diǎn)，如果采用埋設(shè)降溫水管方案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，我們聘請(qǐng)了武漢理工大學(xué)混凝土專(zhuān)家跟項(xiàng)目技術(shù)人員一起研究采取了加大粉煤灰用量，減少水泥用量的方案，而且大大突破規(guī)范用量，取得了很好的效果。利用專(zhuān)家效應(yīng)在其他標(biāo)號(hào)的混凝土中也大大提高粉煤灰用量降低了成本取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋鋼管疊合柱施工通過(guò)局級(jí)評(píng)審，獲得局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，目前已上報(bào)國(guó)家專(zhuān)利；唐家灣大橋t構(gòu)為2*114米邊跨合攏，在掛藍(lán)改造、邊跨合攏施工方案上進(jìn)行了創(chuàng)新。還有72m深樁挖孔施工；利用反力架在井口進(jìn)行樁基鋼筋籠安裝；超長(zhǎng)溜槽進(jìn)行樁基砼澆筑；利用鋼管架進(jìn)行墩柱、蓋梁鋼筋、模板安裝；利用gps新設(shè)備測(cè)量；利用腳手架進(jìn)行蓋梁施工；大縱坡、小半徑彎道橋t梁架設(shè)；小半徑路基上建設(shè)t梁預(yù)制廠(chǎng)、大體積砼施工；掛籃設(shè)計(jì)改造；跟管錨索鉆孔工藝；高標(biāo)號(hào)、高性能砼制備等多項(xiàng)新工藝、新技術(shù)，在此就不一一闡述。雅瀘項(xiàng)目技術(shù)工作難度大，通過(guò)本項(xiàng)目的施工，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第3篇 高速公路工程中的機(jī)械設(shè)備管理

隨著高等級(jí)公路建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)筑路機(jī)械的要求也越來(lái)越高，機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量和工程效益的必要條件，因此加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時(shí)保養(yǎng)，視情維修，經(jīng)濟(jì)核算，以更好的為公路工程建設(shè)服務(wù)，取得設(shè)備管理的最 佳經(jīng)濟(jì)效益。本文通過(guò)公路工程設(shè)備管理的分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出自己的一些看法。

1 設(shè)備管理存在的問(wèn)題

招投標(biāo)制和項(xiàng)目部制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，項(xiàng)目部屬非常設(shè)機(jī)構(gòu)，因此決定了機(jī)械設(shè)備的管理存在諸多問(wèn)題。

1.1 施工設(shè)備不配套

工程中標(biāo)后組建項(xiàng)目部，從各項(xiàng)目部抽調(diào)的機(jī)械設(shè)備大多是技術(shù)狀態(tài)較差，投入新的公路工程難免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。而一些公路工程所需大型或特殊的設(shè)備不到位，設(shè)備不配套同樣是個(gè)棘手的問(wèn)題。

1.2 項(xiàng)目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重

項(xiàng)目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益。對(duì)機(jī)械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，這種“重管理，輕使用”的行為直接影響機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生故障的機(jī)械，尤其大型機(jī)械，項(xiàng)目部都不愿承擔(dān)高額的維修費(fèi)用，而僅由一個(gè)項(xiàng)目部承擔(dān)也不盡合理。

1.3 機(jī)械管理與生產(chǎn)管理存在矛盾

項(xiàng)目部主要以路橋技術(shù)人員組成，機(jī)械管理人員往往不在項(xiàng)目部或不是項(xiàng)目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機(jī)械使用管理的門(mén)外漢，對(duì)機(jī)械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識(shí)可想而知，而操作手對(duì)施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動(dòng)或受支配地位，這樣機(jī)械管理被大大削弱。

2 設(shè)備管理的措施

2.1 積極作好設(shè)備的組織工作

項(xiàng)目部成立時(shí)應(yīng)立即建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，確定機(jī)械種類(lèi)，數(shù)量和主導(dǎo)機(jī)械，編排所有進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制，及時(shí)上報(bào)組織計(jì)劃，組織機(jī)械到位，并深入了解各機(jī)械技術(shù)狀態(tài)，撤換低劣機(jī)械，為公路工程順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

2.2 做好所有設(shè)備的查驗(yàn)、保養(yǎng)、調(diào)試工作

(1)做好預(yù)防性維修。對(duì)所有到場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)械進(jìn)行一次全面的啟動(dòng)檢查，并組織機(jī)械手對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，包括三濾檢查、加注潤(rùn)滑脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對(duì)于存在問(wèn)題的機(jī)械，應(yīng)編制合理的檢修計(jì)劃，并立即組織實(shí)施。

(2)新購(gòu)機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，協(xié)同廠(chǎng)方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。

第4篇 公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

1、招標(biāo)：是指招標(biāo)人（下稱(chēng)業(yè)主）對(duì)自愿參加某一項(xiàng)特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。

2、投標(biāo)：承包單位在同意建設(shè)單位擬定的招標(biāo)文件所提出的各項(xiàng)條件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3、報(bào)價(jià)：是投標(biāo)者承包工程的預(yù)算造價(jià)。

4、公路工程項(xiàng)目招標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)程序分類(lèi)：1）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招標(biāo)2）監(jiān)理招標(biāo)3）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)4）工程施工招標(biāo)5）材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

5、項(xiàng)目總承包招標(biāo)：即選擇項(xiàng)目總承包人，可以分為兩種類(lèi)型，其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程招標(biāo)；其二是指項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的招標(biāo)。

6、工程分標(biāo)的考慮因素：1）工程特點(diǎn)2）工程造價(jià)的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場(chǎng)的管理和工程各部分的銜接。

7、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：

㈠總則：1）項(xiàng)目概況2）資金來(lái)源和落實(shí)情況3）招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求4）投標(biāo)人資格要求5）費(fèi)用承擔(dān)6）保密7）語(yǔ)言文字8）計(jì)量單位9）踏勘現(xiàn)場(chǎng)10）投標(biāo)預(yù)備會(huì)11）分包12）偏離

㈡招標(biāo)文件：1）招標(biāo)文件組成2）招標(biāo)文年的澄清3）招標(biāo)文件的修改

㈢投標(biāo)文件：1）投標(biāo)文件組成2）投標(biāo)報(bào)價(jià)3）投標(biāo)有效期4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料6）備選投標(biāo)方案7）投標(biāo)文件編制

㈣投標(biāo)：1）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)2）投標(biāo)文件的遞送3）投標(biāo)文件的修改與撤回

㈤開(kāi)標(biāo)：1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2）開(kāi)標(biāo)程序

㈥評(píng)標(biāo)：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)2）評(píng)標(biāo)原則

㈦合同授予：1）定標(biāo)方式2）中標(biāo)通知3）履約擔(dān)保4）簽訂合同

㈧重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：1）重新招標(biāo)2）不再招標(biāo)

㈨紀(jì)律監(jiān)督：1）對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求2）對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求3）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求4）對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求5）投訴

㈩需要補(bǔ)充的其他要求

8、合同通用條款與專(zhuān)用條款的區(qū)別：合同專(zhuān)用條款是針對(duì)某一具體工程的需要，對(duì)合同通用條款進(jìn)行具體化，修改和補(bǔ)充，以使整個(gè)合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補(bǔ)充和修改。

9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標(biāo)文件中一個(gè)非常重要的組成部分，詳盡而具體地說(shuō)明了承包商履行合同中應(yīng)遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。

10、工程量清單的概念及其作用：就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標(biāo)人報(bào)價(jià)用2）工程實(shí)施過(guò)程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中已實(shí)施的項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格來(lái)計(jì)算應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)3）在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或參照工程量清單的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說(shuō)明2）工程細(xì)目表3）專(zhuān)項(xiàng)暫定金額匯總表4）計(jì)日工明細(xì)表5）工程量清單匯總表

12、計(jì)日工的概念：也稱(chēng)散工或按日計(jì)工，是指在工程實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目需要按計(jì)日（或計(jì)時(shí)）使用人工、材料和施工機(jī)械時(shí)，則應(yīng)按承包投票時(shí)在計(jì)日工明細(xì)表中填寫(xiě)的費(fèi)率計(jì)價(jià)。

13、評(píng)標(biāo)報(bào)告包含哪些內(nèi)容：1）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標(biāo)過(guò)程（包括資格預(yù)審和開(kāi)標(biāo)記錄）3）評(píng)標(biāo)工作（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審，以及廢標(biāo)說(shuō)明）4）評(píng)標(biāo)結(jié)果5）評(píng)標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄

14、不平衡報(bào)價(jià)的概念與做法：不平衡報(bào)價(jià)是指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又可以在中標(biāo)后盡早收回墊支于工程中的資金并如何獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，但要避免時(shí)高時(shí)低現(xiàn)象以免失中標(biāo)機(jī)會(huì)。做法：1）對(duì)能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價(jià)可報(bào)較高價(jià)，以便資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目（如裝飾、電氣設(shè)備安裝等）的單價(jià)報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低些2）對(duì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目。其單價(jià)報(bào)價(jià)可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)報(bào)價(jià)可降低3）對(duì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤、但估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。4）沒(méi)有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目（如軟基工程中的開(kāi)挖淤泥等）。其單價(jià)宜高5）對(duì)于暫定的、其實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，可定高價(jià)；估計(jì)不一定實(shí)施的工程，可定低價(jià)6）零星用工（計(jì)日工）一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。

15、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算步驟：1）工程量清單拆分2）工程定額選用與定額調(diào)整3）工料機(jī)及單價(jià)計(jì)算4）確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)綜合費(fèi)率及利潤(rùn)率、技術(shù)裝備費(fèi)費(fèi)率、綜合費(fèi)率5）以工程量清單所列計(jì)量項(xiàng)目為單元，計(jì)算該計(jì)價(jià)細(xì)目的“分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算表”6）分析計(jì)算攤銷(xiāo)費(fèi)，確定計(jì)價(jià)細(xì)目綜合單位。7）單價(jià)重分配與降價(jià)系數(shù)的確定（報(bào)價(jià)決策）

16、施工組織設(shè)計(jì)文字說(shuō)明要點(diǎn)如下：1）設(shè)備、人員動(dòng)員周期和設(shè)備、人員、材料運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)的方法2）主要工程項(xiàng)目的施工方案、施工方法3）各分項(xiàng)工程的施工順序4）確保工程質(zhì)量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）質(zhì)量、安全保證體系7）其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

17、公路工程招標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）2）投標(biāo)人須知3）評(píng)標(biāo)辦法4）合同條款及格式5）工程量清單6）圖紙7）技術(shù)規(guī)范8）投標(biāo)文件格式9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料

18、投標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)4）投標(biāo)保證金5）已標(biāo)價(jià)工程量清單6）施工組織設(shè)計(jì)7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8）擬分包項(xiàng)目情況表9）資格審查資料10）承諾函11）調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）12）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

19、交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件與九部委頒發(fā)的中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的關(guān)系：交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)和管理需要而編寫(xiě)的，是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于公路工程的細(xì)化。

第5篇 市公路局年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

市公路局2005年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

2005年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神全面建設(shè)小康社會(huì)的重要年,也是國(guó)省道干線(xiàn)公路繼續(xù)實(shí)施安保工程、改善工程迎接部檢之年,又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年,為進(jìn)一步強(qiáng)化綜治安全管理工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,最大限度減少和遏制各類(lèi)案件和事故的發(fā)生,促進(jìn)我市交通公路事業(yè)的健康發(fā)展,特制定本責(zé)任書(shū)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,始終堅(jiān)持把維護(hù)*穩(wěn)定和抓好安全生產(chǎn)擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,在全局形成一把手對(duì)綜治安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持在全局推行決策層、管理層、生產(chǎn)層的“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅(jiān)持做到安全與生產(chǎn)調(diào)度“五同時(shí)”,新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”。日常管理做到每月一檢查、每季一例會(huì)研究和部署綜治安全工作,并針對(duì)存在問(wèn)題采取有效措施防范整改。

二、強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。各單位要以“四五”普法為載體,通過(guò)開(kāi)展各階段的專(zhuān)項(xiàng)教育,采取以會(huì)代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等,廣泛開(kāi)展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車(chē)機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)和新工人上崗前的*安全教育,不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、文明作業(yè)。有計(jì)劃地組織干部職工學(xué)好《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《保密法》、《工會(huì)法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、等與公路安全相關(guān)的法律法規(guī),做到遵紀(jì)守法、依法行政、依法管理,不斷提高各類(lèi)崗位人員的法制觀(guān)念和管理素質(zhì)。

三、突出重點(diǎn),落實(shí)防范。全年綜治安全工作要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的管理,積極組織開(kāi)展好春運(yùn)、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等競(jìng)賽活動(dòng)以及生產(chǎn)安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安單位”創(chuàng)建等各階段的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全力以赴抓好施工保暢、事故“黑點(diǎn)”整治、車(chē)機(jī)管理和財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理,認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作,全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。規(guī)范開(kāi)山采石和火工用品的管理,嚴(yán)格與火工用品使用班組(民工隊(duì))簽訂《火工用品使用安全管理責(zé)任書(shū)》,做到責(zé)任落實(shí)、管理到位。力求火工材料領(lǐng)用核銷(xiāo)手續(xù)完整、帳物相符無(wú)丟失,并做好爆破四員的年度審驗(yàn)工作。并及時(shí)開(kāi)展高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查,切實(shí)消除“三違”現(xiàn)象,有效遏制各類(lèi)案件和事故的發(fā)生。

四、強(qiáng)化消防,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,全面落實(shí)各級(jí)和各崗位消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)防范,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。建立健全消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化日常的消防檢查和防范,確保辦公樓院、生活區(qū)域的建筑消防設(shè)施隨時(shí)保持完好狀態(tài)。同時(shí)設(shè)置國(guó)家規(guī)定的消防安全、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置,及時(shí)解決消防問(wèn)題,極力消除火災(zāi)隱患。

五、重視綜治,推動(dòng)創(chuàng)安。全局要圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意度高為目標(biāo),在當(dāng)?shù)鼐C治委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和“*格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。充分發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)群防群治組織的建設(shè),積極配合做好“打黑除惡”和查禁“*彩”、“*” 專(zhuān)項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無(wú)”良好氛圍。并結(jié)合“掃黃打非”開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)毒害單位活動(dòng),努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象;做好內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,防止群體性事件、集體*、越級(jí)*事件的發(fā)生,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),努力做到“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”,極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。

六、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)保密。要認(rèn)真貫徹《保密法》和《龍巖市保密技術(shù)工作十五發(fā)展規(guī)劃》,層層健全保密工作和定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂各級(jí)和各崗位保密責(zé)任制,確定各單位定密審核人,通過(guò)“三確定”把保密工作防守在文件制作的源頭上,有效地發(fā)揮保密的固本作用。各單位要結(jié)合實(shí)際情況確定保密重點(diǎn)部位,加強(qiáng)保密防范措施的落實(shí)。涉密人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到對(duì)相關(guān)保密工作不擴(kuò)散不泄密,對(duì)保密文件資料的清理、清退、銷(xiāo)毀、歸檔、移交按章辦事,認(rèn)真做好涉密和非涉密計(jì)算機(jī)的管理,嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以策安全。

七、按省公路管理局的規(guī)定。凡單位發(fā)生工傷死亡、重傷3人、萬(wàn)元以上或死亡1人的火災(zāi)、主要責(zé)任死亡1人的交通事故、*事故及單位主管領(lǐng)導(dǎo)有犯罪行為的、單位發(fā)生10人以上集體*、越級(jí)*、罷工、非法**造成嚴(yán)重后果危害社會(huì)穩(wěn)定的、單位發(fā)生重大刑事案件或惡性事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬(wàn)元以上的實(shí)行一票否決;單位發(fā)生完全責(zé)任事故的,罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失30%,負(fù)主要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失20%,負(fù)同等責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失15%,負(fù)次要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失10%,凡發(fā)生責(zé)任事故或工傷事故隱瞞不報(bào)的,經(jīng)查實(shí)取消先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),并給予罰款1000元,同時(shí)責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)作書(shū)面檢查并通報(bào)全局。

八、本責(zé)任書(shū)市局安?？拼鏅n壹份,各基層單位、各科室各執(zhí)壹份。本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起至二oo六年職代會(huì)重簽之前有效。若責(zé)任人工作調(diào)整,由繼任人繼續(xù)履行責(zé)任。

簽訂單位及科室:

市公路局(章) 科室負(fù)責(zé)人

法人代表:*處:

新羅公路: 紀(jì)檢會(huì)

永定公路: 總工室:

上杭公路: 總會(huì)室:

武平公路: 工會(huì):

長(zhǎng)汀公路: 人勞科:

連城公路: 機(jī)材科:

漳平公路: 辦公室:

機(jī)械處: 工程科:

工程處: 監(jiān)理科:

儲(chǔ)運(yùn)處: 財(cái)務(wù)科:

坂寮所: 審計(jì)科:

王莊所: 團(tuán)委:

監(jiān)理公司: 安?？?

綠化公司: 路政分局:

二oo五年 月 日

第6篇 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志，是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。

2.1場(chǎng)地布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分。它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理、優(yōu)化布置。

2.1.1 施工總平面圖編制的依據(jù)

1、工程所在地區(qū)的原始資料，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位提供的資料。

2、原有和擬建工程的位置和尺寸。

3、施工方案、施工進(jìn)度和資源需要計(jì)劃。

4、全部施工設(shè)施建造方案。

5、建設(shè)單位可提供房屋和其它設(shè)施。

2.1.2 設(shè)計(jì)原則

1、滿(mǎn)足施工要求，場(chǎng)內(nèi)道路暢通，運(yùn)輸方便，各種材料能按計(jì)劃分期分批進(jìn)場(chǎng)，充分利用場(chǎng)地。材料盡量靠近使用地點(diǎn)，減少二次搬運(yùn)。

2、電器設(shè)施、線(xiàn)路、油庫(kù)、易燃易爆品庫(kù)、大型吊裝設(shè)備、拌和設(shè)備以及加工場(chǎng)地等的布置必須符合安全、消防、環(huán)保的要求。

3、現(xiàn)場(chǎng)布置緊湊，減少臨時(shí)設(shè)施用地，特別要少占農(nóng)田。

4、臨時(shí)建筑、設(shè)施的布置，應(yīng)便于職工辦公、生產(chǎn)和生活。條件允許，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分離設(shè)置。辦公區(qū)要與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離，不宜過(guò)遠(yuǎn)或過(guò)近。福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)范圍之內(nèi)；

5、臨時(shí)建筑、設(shè)施、加工場(chǎng)地布置時(shí)，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、地質(zhì)等因素，選擇安全可靠的位置搭建；

6、在保證施工順利進(jìn)行的條件下，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。盡可能利用施工現(xiàn)場(chǎng)附近的原有建筑物作為施工臨時(shí)設(shè)施。

2.1.3 設(shè)計(jì)內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖應(yīng)表示下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面上已建和擬建的地上和地下的一切公路、橋梁、隧道、構(gòu)造物及其它設(shè)施的位置和尺寸。

2、移動(dòng)式起重機(jī)（包括有軌起重設(shè)備）開(kāi)行路線(xiàn)及垂直運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的位置。

3、地形等高線(xiàn)，測(cè)量放線(xiàn)標(biāo)樁的位置和取舍土方的地點(diǎn)。

4、各種加工場(chǎng)地、各種拌和設(shè)備的位置。

5、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>

6、承建工程及其臨時(shí)設(shè)施與鐵路、公路、航道相交叉部位。

7、引入施工現(xiàn)場(chǎng)的鐵路、公路、航道及臨時(shí)搭建的便橋、碼頭、躉船等的位置。

8、各種材料、半成品、構(gòu)件等的倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)。

9、辦公室、宿舍、廚房、食堂、廁所、浴室、警衛(wèi)室等的位置。

10、臨時(shí)給水排水管線(xiàn)、供電線(xiàn)路、蒸汽和壓縮空氣管道等的位置。

11、一切安全及防火設(shè)施的位置（消防栓、高壓泵房位置）。

12、發(fā)電機(jī)房、油庫(kù)、炸藥庫(kù)房等重點(diǎn)防火區(qū)域。

2.2場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施管理的要求

場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施從建設(shè)到使用都要制定相應(yīng)的管理辦法，明確責(zé)任區(qū)，力求把責(zé)任落實(shí)到人。并使場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施始終符合下列要求。

2.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布置圖修筑，一般用焦渣、砂頭、石子做路面，并應(yīng)壓實(shí)、平整，道路斷面的中間起拱，道路兩側(cè)應(yīng)有排水設(shè)施。為避免道路堵塞，影響工作效率，甚至造成事故，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的道路應(yīng)明顯標(biāo)志出邊界線(xiàn)，并盡量布置成圍繞建筑物的環(huán)形或“u”形，以方便進(jìn)出。

2.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)以及動(dòng)力通訊線(xiàn)路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。位于河流兩岸的施工現(xiàn)場(chǎng)，在設(shè)置前要進(jìn)行河流流量、水位和地形的調(diào)查，以保證所有的房屋、線(xiàn)路、機(jī)械設(shè)備、料具的堆放地點(diǎn)，均位于最高水位之上。

2.2.3易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫(kù)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。工地的小型臨時(shí)油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并設(shè)置圍欄。

2.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全用火和消防制度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、易燃廢品臨時(shí)集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

在保證防火間距的基礎(chǔ)上，施工現(xiàn)場(chǎng)消防措施還要滿(mǎn)足下列要求：

1、防火間距中，不應(yīng)堆放易燃和可燃物品。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)道寬度不小于3.5m，當(dāng)?shù)缆返膶挾葍H能供一輛車(chē)通行時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車(chē)場(chǎng)。嚴(yán)禁占用場(chǎng)內(nèi)通道堆放材料。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有足夠供應(yīng)消防用水的給水管道或蓄水池。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路，夜間應(yīng)有照明設(shè)備。

5、現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、易燃物堆場(chǎng)和固定用火處，要有足夠的滅火工具和設(shè)備，并要求布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。消防器材周?chē)?m內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品。

6、消防器材要有專(zhuān)人管理，定期檢查。冬季要做好防凍，夏季要做好防暴曬工作。

7、安裝和使用電氣設(shè)備時(shí)必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求。高壓線(xiàn)下面不準(zhǔn)搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃材料。配電室內(nèi)禁止吸煙、生火。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活用火，設(shè)置、移動(dòng)、增減，應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)擅自動(dòng)用明火。

9、木材堆放面積不要過(guò)大，堆垛與堆垛之間應(yīng)保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時(shí)清理，以防自燃。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)從事電焊、氣割作業(yè)人員，應(yīng)遵守電焊、氣割作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

11、易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電室，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫(kù)要設(shè)置在便于安全運(yùn)輸、存取并且人員稀少的地方。工地的臨時(shí)油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。

2.2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線(xiàn)路按照臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如炸藥庫(kù)、油庫(kù)、發(fā)（變）電房、塔架、塔吊、龍門(mén)吊架、大型辦和設(shè)備等，均應(yīng)架設(shè)避雷裝置。

2.2.6公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防對(duì)水的需求，確定用水量、選擇水源、配水線(xiàn)路。施工現(xiàn)場(chǎng)生活用水應(yīng)進(jìn)行鑒定，其水質(zhì)必須符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水源應(yīng)采取保護(hù)措施，防止污染。生產(chǎn)和生活污水、泥漿應(yīng)合理設(shè)置排水溝、導(dǎo)流溝和泥漿池。

2.2.7對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

2.2.8 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置入場(chǎng)須知、現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定牌、工程名稱(chēng)及總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖等。

2.2.9進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳。在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施。距地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，禁止使用。

2.2.10水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。水上作業(yè)應(yīng)根據(jù)水流情況配備救生圈、救生快艇等。水上作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣。通航水域橋梁施工應(yīng)采取防撞措施。渡船、拖輪及其駕駛?cè)藛T的證件、手續(xù)應(yīng)辦理齊全。渡船、拖輪應(yīng)配有安全設(shè)施，按規(guī)定其載質(zhì)量、車(chē)輛、人數(shù)，嚴(yán)禁超載、超高、超寬。遇有上下船舶通過(guò)，不得橫越搶渡。

2.2.11施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。臨時(shí)碼頭應(yīng)選在河流兩岸比較開(kāi)闊，河床比較穩(wěn)定，水流順直，地質(zhì)較好的河段。兩岸引道應(yīng)保持堅(jiān)固穩(wěn)定。碼頭的附屬設(shè)備，如跳板、支撐、船環(huán)、柱樁等應(yīng)牢固可靠。搭設(shè)的棧橋、便橋必須堅(jiān)固可靠，橋面滿(mǎn)鋪木板。棧橋臨水端應(yīng)設(shè)置靠船的靠幫和系纜設(shè)施。通過(guò)棧橋、便橋的電線(xiàn)、電纜必須絕緣良好，并固定在橋的一側(cè)。棧橋碼頭、便橋應(yīng)有抗洪水、流冰及其它漂浮物的能力，工作人員應(yīng)對(duì)各種設(shè)施經(jīng)常維修。

2.3 邊通車(chē)、邊施工地段的交通管理

2.3.1改建工程中，邊通車(chē)、邊施工路段的安全生產(chǎn)除應(yīng)遵守相應(yīng)的規(guī)定外，還必須加強(qiáng)對(duì)通行車(chē)輛和施工車(chē)輛的安全管理，確保施工、交通安全。在邊通車(chē)、邊施工路段的兩端及中途出入口處，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職人員指揮交通。

2.3.2改建工程需挖除舊路路基、路面進(jìn)行重建的路段，在施工路段的兩端及其延伸一定安全距離外，應(yīng)豎立顯示正在施工的警告標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)鮮明、醒目。標(biāo)志與施工路段的距離，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖寬度、路線(xiàn)等級(jí)、交通流量等情況確定。

改建施工作業(yè)范圍的邊緣，在夜間應(yīng)懸掛紅燈示警標(biāo)志。

2.3.3一側(cè)拓寬或兩側(cè)拓寬的改建工程，原有道路的路面宜先保留，以維持交通。改建工程與通車(chē)相臨的一側(cè)或兩側(cè)，要用紅白相間的欄桿等隔離設(shè)施進(jìn)行隔離。大城市需用硬圍檔進(jìn)行隔離。

2.3.4在拓寬地段，如需在原有道路上運(yùn)送土石方或工程材料時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)輸。采用手推車(chē)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)在紅白相間隔離柵或圍檔內(nèi)進(jìn)行。

2.3.5應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職的清潔人員，對(duì)通車(chē)路段的路面進(jìn)行經(jīng)常性的清掃工作，防止車(chē)輛碾飛土石傷人、雨后泥濘影響通車(chē)，防止環(huán)境遭到揚(yáng)塵的破壞。

道路清潔人員必須穿帶有反光條紋的，具有警示標(biāo)志作用的工作背心等，方可上路作業(yè)。

2.3.6在原有路段上，進(jìn)行降坡改建的工程，有條件的可修建臨時(shí)便道維持交通，也可在降坡地段半幅施工，另半幅做通車(chē)之用。

2.3.7半幅通車(chē)路段，在車(chē)輛駛?cè)耄ǔ觯┣胺綉?yīng)設(shè)置指示方向和減速慢行的標(biāo)志。同時(shí)在施工作業(yè)區(qū)的兩端及其延伸一定的安全距離外，設(shè)置明顯的路欄、隔離墩等，夜間要在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。

2.3.8半幅施工的路段不宜過(guò)長(zhǎng)，一般以不超過(guò)300~500米為宜。

2.3.9在單車(chē)道維持通車(chē)路段上，當(dāng)路段不長(zhǎng)，交通量不大時(shí)，可在該路段的是當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置車(chē)輛會(huì)讓處。當(dāng)施工路段較長(zhǎng)、交通量較大時(shí)，應(yīng)實(shí)行交通管制。每班配置專(zhuān)職人員和通訊設(shè)備，指揮交通，疏導(dǎo)車(chē)輛。

2.3.10在居民點(diǎn)或公共場(chǎng)所附近開(kāi)挖溝槽時(shí)，應(yīng)按公共場(chǎng)所設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置牢固護(hù)欄和跳板供行人通過(guò)。夜間應(yīng)設(shè)置照明燈和紅燈。

2.3.11在原地拆除舊橋（涵），重建新橋（涵）時(shí)，應(yīng)先建好通車(chē)便橋（涵）或渡口。在舊橋的兩端應(yīng)設(shè)置路欄，夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈，并在路肩上豎立通向便橋或渡口的指示標(biāo)志。

2.4 環(huán)境保護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)施工方案建立環(huán)境保護(hù)管理方案，從源頭遏制住污染源。在日常的工作、生活過(guò)程中要有責(zé)任人管理和檢查。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)以及周?chē)彐?zhèn)、社區(qū)等保持暢通的溝通渠道，經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納處理。有條件的還應(yīng)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)或請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工作應(yīng)當(dāng)有記錄。

2.4.1 環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染的法律、法規(guī)主要有：《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等。施工單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守。

2.4.2 防治大氣污染

1、施工現(xiàn)場(chǎng)宜采取硬化措施，其中主要道路、料場(chǎng)、生活辦公區(qū)必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。

2、拆除舊有建筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等措施防止揚(yáng)塵，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。

3、不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒含有有毒、有害化學(xué)成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類(lèi)廢棄物。

4、從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取措施防止大氣污染。經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)輛清潔，并采取密閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)風(fēng)力和大氣濕度安排施工生產(chǎn)任務(wù)，以避免污染事故。

6、水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒施工材料應(yīng)密閉存放，砂石等散料應(yīng)采取覆蓋措施。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)攪拌場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取降塵措施。

8、施工垃圾和生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，并及時(shí)清運(yùn)。存放時(shí)，應(yīng)采取防止垃圾飛揚(yáng)的措施。

9、城區(qū)、旅游景點(diǎn)、療養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)地及人口密集區(qū)的施工應(yīng)使用清潔能源。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.4.3 防治水污染

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝和沉淀池，現(xiàn)場(chǎng)泥漿、廢水等不得直接排入海、湖、河流或城市市政污水管網(wǎng)。

2、現(xiàn)場(chǎng)存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理。

3、食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。

4、廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行抗?jié)B處理。

5、食堂、盥洗室、淋浴間等的下水應(yīng)妥善處理，保證不污染周?chē)础?/p>

2.4.3 防治施工噪聲污染

1、應(yīng)有保證施工噪聲不擾民的措施，經(jīng)常監(jiān)測(cè)和聽(tīng)取周?chē)罕姷姆从场?/p>

2、在城鎮(zhèn)和人口居住密集的地區(qū)施工應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（gb12523）及《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》（gb12524）標(biāo)準(zhǔn)制定降噪措施，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。對(duì)產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的施工機(jī)械、機(jī)具的使用，應(yīng)采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。

2.4.4 防治施工照明污染

夜間施工嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和行業(yè)行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)施工照明器具的種類(lèi)、燈光亮度加以嚴(yán)格控制。特別是在城市市區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)，減少施工照明的不良影響。

2.4.5 防治施工固體廢棄物污染

1、應(yīng)制定防治施工固體廢棄物污染的措施方案，制定復(fù)墾復(fù)耕等的計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。

2、對(duì)施工產(chǎn)生的廢棄物，如瀝青塊、混凝土塊等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，按照要求處置。

3、對(duì)含有毒有害物質(zhì)的工程檢測(cè)儀器等，應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，切勿遺失。

4、注意做好辦公場(chǎng)所產(chǎn)生的廢矽鼓、廢燈管等的統(tǒng)一回收工作。

第7篇 公路工程施工中機(jī)械設(shè)備的選擇及管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)的發(fā)展也越來(lái)越快，公路工程施工也逐漸演變成依靠機(jī)械設(shè)備來(lái)進(jìn)行，基于對(duì)公路建設(shè)要求的提高，對(duì)公路工程中的施工機(jī)械也提出了更高的要求。在如今的公路工程施工中，機(jī)械設(shè)備起著至關(guān)重要的作用，因此，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更好地選擇，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理也變得越來(lái)越重要。針對(duì)公路工程施工中機(jī)械設(shè)備，本文探討了如何進(jìn)行選擇的問(wèn)題，并針對(duì)機(jī)械設(shè)備的有效管理提出了自己的意見(jiàn)與建議。

在實(shí)際選擇中，由于機(jī)械設(shè)備的種類(lèi)、型號(hào)以及規(guī)格都有很多，如何根據(jù)施工的具體情況來(lái)進(jìn)行選擇，以及根據(jù)什么原則、用什么方法來(lái)進(jìn)行選擇都是需要考慮的問(wèn)題。在購(gòu)進(jìn)設(shè)備以后，如何對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效管理，使這些設(shè)備發(fā)揮最大的效能，保證公路工程按質(zhì)按量按時(shí)完成，也是一個(gè)需要不斷探索的問(wèn)題。

公路工程施工中機(jī)械設(shè)備的選擇

1.1機(jī)械設(shè)備選擇的基本原則

1.1.1安全性原則

在所有的工程施工中，安全性原則都是首要原則，因此公路工程在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的選擇時(shí)，必須要嚴(yán)格遵循安全性原則，以保證施工人員以及設(shè)備的安全性，保證公路工程的施工安全。

1.1.2適應(yīng)性原則

適應(yīng)性原則是選擇機(jī)械設(shè)備需要遵循的第二個(gè)原則，公路工程在施工時(shí)，要求機(jī)械設(shè)備與項(xiàng)目作業(yè)的要求相適應(yīng)，因此，在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須根據(jù)施工的狀況，選擇與工程作業(yè)要求適應(yīng)的設(shè)備，只有設(shè)備與工程相適應(yīng)，才能保證工程施工的效率與質(zhì)量。

1.1.3經(jīng)濟(jì)性原則

成本問(wèn)題是每個(gè)工程都不可回避的問(wèn)題，如何在保證質(zhì)量的情況下降低成本，提高工程效益，與機(jī)械設(shè)備的選擇也有重大的關(guān)系，因此，經(jīng)濟(jì)性原則也是選擇機(jī)械設(shè)備需要遵循的一個(gè)原則，在進(jìn)行選擇時(shí)，盡量選擇性?xún)r(jià)比較高的設(shè)備，才能有效降低成本，保證公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.4先進(jìn)性原則

如今隨著科技的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備也越來(lái)越先進(jìn)，為了保證公路工程的高質(zhì)量、高效率地完成，先進(jìn)性的原則也是選擇機(jī)械設(shè)備所必須遵循的一個(gè)原則，根據(jù)施工難度與施工標(biāo)準(zhǔn)，選擇先進(jìn)設(shè)備，使工程更加完美地完成。

1.2機(jī)械設(shè)備的選擇方法

1.2.1 以公路工程項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行選擇

公路工程施工的具體情況是選擇機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，必須以具體的項(xiàng)目作業(yè)的內(nèi)容為依據(jù)，只有這樣，才能保證機(jī)械設(shè)備適應(yīng)于工程作業(yè)，保證工程正常有效的進(jìn)行。

1.2.2 以運(yùn)輸距離為依據(jù)進(jìn)行選擇

運(yùn)輸距離是影響施工成本的一個(gè)重要因素，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，必須以實(shí)際的運(yùn)輸距離為依據(jù)。

1.2.3以道路情況為依據(jù)進(jìn)行選擇

道路情況也影響了工程施工的運(yùn)輸成本，道路情況不同，運(yùn)輸成本也不同，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，還必須以具體的道路情況為依據(jù)。

公路工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理

2.1健全工程機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)

健全工程機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把專(zhuān)業(yè)管理與操作管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行全面管理，對(duì)各級(jí)各層人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確化，有效加強(qiáng)溝通與相互協(xié)作，還應(yīng)定期進(jìn)行工作匯報(bào)與工作總結(jié)。

2.2建立完善的機(jī)械設(shè)備管理體系

對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理，除了要有一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)，還必須有一套行之有效的管理體系來(lái)強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的管理，機(jī)械設(shè)備的管理體系是指公路工程施工項(xiàng)目中對(duì)機(jī)械設(shè)備所做的一套組織計(jì)劃，對(duì)各種機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量、編排、進(jìn)出計(jì)劃，以及對(duì)機(jī)械總量的控制方面等的一套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，這種管理體系是保障公路工程的施工得以順利進(jìn)行的前提。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，實(shí)行定期保養(yǎng)

對(duì)于機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō)，如果持續(xù)運(yùn)行而沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效地保養(yǎng)的話(huà)，不僅會(huì)縮短設(shè)備的使用壽命，造成故障頻發(fā)，對(duì)保障工程的施工安全也是極為不利的。因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，實(shí)行定期保養(yǎng)。一般來(lái)說(shuō)，可以將機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)分為兩個(gè)方面：日常維護(hù)以及巡視檢查，即通過(guò)操作人員日常的保養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)人員的定期巡檢來(lái)完成對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，一方面，機(jī)械設(shè)備的操作人員要嚴(yán)格按照保養(yǎng)制度來(lái)進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，在每日的操作過(guò)程中以及操作過(guò)后及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保持機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)；另一方面，施工隊(duì)伍還應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的修理人員，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作人員無(wú)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決，保證機(jī)械設(shè)備安全有效的使用。

2.4加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備維修管理

除了定期保養(yǎng)之外，維修管理工作也是必須加強(qiáng)的，施工機(jī)械設(shè)備在實(shí)際的使用過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)磨損、老化、變形甚至斷裂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)各種故障，一旦故障出現(xiàn)，就會(huì)對(duì)施工安全造成重大影響，并給工程施工帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的維修管理，是保障工程安全與質(zhì)量，以及保證工期的重要基礎(chǔ)。當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，就必須及時(shí)進(jìn)行維修工作，以恢復(fù)它的工作性能，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。維修管理通常與定期保養(yǎng)是聯(lián)系在一起的，因此，加強(qiáng)維修管理，必須建立在定期保養(yǎng)與檢查的基礎(chǔ)之上。

2.5加強(qiáng)規(guī)范施工作業(yè)操作

公路工程機(jī)械的維護(hù)管理還要體現(xiàn)在施工作業(yè)的規(guī)范化操作上，施工隊(duì)伍以及機(jī)械管理人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)等手段加強(qiáng)操作人員的規(guī)范化操作意識(shí)，使機(jī)械操作人員嚴(yán)格按照機(jī)械的操作說(shuō)明來(lái)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，要強(qiáng)調(diào)機(jī)械設(shè)備的合理使用，決不允許設(shè)備過(guò)度運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，施工單位在招收機(jī)械操作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聘請(qǐng)有相應(yīng)資格的操作者，并要及時(shí)、定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

就目前的公路建設(shè)情況來(lái)看，公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備的選擇與管理還存在著很多問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，針對(duì)公路工程施工的具體情況，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行正確的選擇，以及如何對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效地管理，仍然是公路工程中一個(gè)需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

第8篇 吉林省高速公路行政管理責(zé)任制度試行

吉林省高速公路行政管理責(zé)任制度(試行)

第一章總則

第一條

為了強(qiáng)化行政管理監(jiān)督，保證法律、法規(guī)及規(guī)章的全面實(shí)施，促進(jìn)行政管理人員嚴(yán)格依法行政，特制定本制度。

第二條

本制度適用于吉林省高速公路管理局行政管理人員。

第三條

行政管理人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)承擔(dān)維護(hù)吉林省高速公路的正常通行秩序以及組織宣傳與高速公路有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理制度等的責(zé)任。

第四條

行政管理人員對(duì)吉林省高速公路的公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理等項(xiàng)業(yè)務(wù)承擔(dān)檢查監(jiān)督，實(shí)施即時(shí)管理，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行即時(shí)管理，并將有關(guān)事件及時(shí)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的責(zé)任。

第五條

行政管理人員工作的具體內(nèi)容（詳見(jiàn)《吉林省高速公路管理局行政管理工作細(xì)則（試行）》。

第二章責(zé)任劃分

第一節(jié)部門(mén)責(zé)任

第六條

吉林省高管局行政管理辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局行政管理工作的開(kāi)展，主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全局行政管理工作；

2.負(fù)責(zé)組織全局行政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)；

3.負(fù)責(zé)全局行政管理工作的評(píng)議、考核和獎(jiǎng)懲；

4.按時(shí)組織局行政管理人員進(jìn)行季巡和年巡工作；

5.監(jiān)督和檢查指揮調(diào)度中心對(duì)具體案件轉(zhuǎn)辦的情況；

6.對(duì)全局行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

7.對(duì)全局行政管理人員的執(zhí)法資格進(jìn)行審查、認(rèn)定；

8.正確處理直接負(fù)責(zé)的重大、復(fù)雜、疑難案件；

9.對(duì)全局行政管理案件的申訴進(jìn)行調(diào)查和處理。

第七條

吉林省高管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室依據(jù)《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)具體行政管理工作,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

一、指揮調(diào)度中心責(zé)任：

1.貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定、制定全省高速公路指揮調(diào)度體系的有關(guān)政策、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.依法行使局指揮調(diào)度職能，負(fù)責(zé)全省高速公路指揮調(diào)度體系的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查指揮調(diào)度人員培訓(xùn)、考核及服裝等管理；

3.采集、接收全省高速公路突發(fā)事件的相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度相關(guān)部門(mén)處理突發(fā)事件；

4.協(xié)調(diào)、溝通交警、治安警、消防、衛(wèi)生救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸管理等部門(mén)處理突發(fā)事件，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

5.負(fù)責(zé)向各有關(guān)部門(mén)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；掌握突發(fā)事件的處理情況，并向上級(jí)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息；

6.負(fù)責(zé)接收高速公路的清障救援信息，并及時(shí)通知轄區(qū)路政趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處理；

7.負(fù)責(zé)接收檢舉或控告破壞、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全的行為，及時(shí)采取有效措施，指揮調(diào)度相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

8.負(fù)責(zé)將養(yǎng)護(hù)作業(yè)、惡劣天氣、自然災(zāi)害及交通事故等事件導(dǎo)致部分或全部封閉高速公路的情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)公眾媒體和高速公路可變情報(bào)板對(duì)外發(fā)布警示信息；

9.負(fù)責(zé)受理圍繞高速公路路況、收費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)信息內(nèi)容的社會(huì)咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)辦局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室；

10.負(fù)責(zé)通知相關(guān)收費(fèi)站為執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救護(hù)任務(wù)的車(chē)輛開(kāi)啟緊急車(chē)道；

11.負(fù)責(zé)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)對(duì)高速公路存有的積水或積雪實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理，確保高速公路的安全暢通；

12.負(fù)責(zé)指揮調(diào)度體系文書(shū)、表格和各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的擬制和發(fā)放；

13.確定年度指揮調(diào)度體系總體工作指標(biāo)，組織年度指揮調(diào)度工作的檢查和評(píng)比；

14.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

二、路政處責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定全省高速公路路政管理的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定；

2.組織和協(xié)助路政科、超限大隊(duì)對(duì)各種重大路政案件的處理；

3.負(fù)責(zé)法規(guī)宣傳、公路巡查、故障（事故）車(chē)輛的清障救援和路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、占用費(fèi)及清障費(fèi)的收取工作；

4.負(fù)責(zé)路政人員的管理、教育和培訓(xùn)工作；

5.協(xié)助交通廳辦理審批穿（跨）越高速公路的設(shè)施建筑（包括空中、地下或地上）和利用、占用高速公路路面及用地等事宜；

6.審批超限運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)高速公路事宜，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7.協(xié)助交通廳辦理審批在高速公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建筑事宜，并對(duì)其建筑實(shí)施監(jiān)督與管理；

8.審批外單位進(jìn)入路內(nèi)施工事宜，核發(fā)施工車(chē)輛通行高速公路的準(zhǔn)行證明；

9.負(fù)責(zé)高速公路的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的設(shè)置、施劃和管理；

10.參與重大路政案件的訴訟活動(dòng)；調(diào)查、處理群眾*及來(lái)信；及時(shí)審定各管理處上報(bào)案件的管轄權(quán)；

11.負(fù)責(zé)路政執(zhí)法文書(shū)、表格和各種路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表的擬制和發(fā)放；

12.確定年度路政工作指標(biāo)，組織年度工作的行政管理檢查；

13.審批、辦理路政員執(zhí)法證件；查處行政管理人員的違紀(jì)行為；

14.對(duì)全省高速公路超限檢測(cè)站的檢測(cè)和執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

15.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

三、養(yǎng)護(hù)處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行交通部、省交通廳制定的有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)和政策，依據(jù)交通部有關(guān)養(yǎng)護(hù)施工的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，制定本省高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度；

2.按照國(guó)家規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)高速公路實(shí)行預(yù)防性、周期性養(yǎng)護(hù)，保障高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的狀態(tài)；

3.定期組織高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)，檢查公路各項(xiàng)工程設(shè)施技術(shù)情況，督促各管理處及時(shí)、保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)工作；

4.負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程施工、綠化美化、緊急搶險(xiǎn)、材料儲(chǔ)備、設(shè)備管理等工作；

5.做好高速公路的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃合同管理工作，協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)做好養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合同規(guī)劃編制工作；

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。協(xié)助人事教育部門(mén)搞好養(yǎng)護(hù)員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；

7.廣泛收集養(yǎng)護(hù)管理信息，了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立健全技術(shù)檔案，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善各種養(yǎng)護(hù)制度；

8.實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制度，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)低成本、快速度、高效益；

9.做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，關(guān)心職工生活，保障職工身體健康；

10.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置；

11.代表高管局對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行行業(yè)管理。

四、收費(fèi)處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和有關(guān)高速公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例和辦法；

2.對(duì)吉林省高速公路行政事業(yè)性通行費(fèi)的征收工作實(shí)行全面管理,并對(duì)經(jīng)營(yíng)性通行費(fèi)的征收工作實(shí)行行業(yè)管理；

3.對(duì)全省高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)施宏觀(guān)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、幫助指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；

4.組織宣傳與收費(fèi)管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,開(kāi)展整頓收費(fèi)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理等收費(fèi)管理工作；

5.組織制定全省收費(fèi)管理工作的遠(yuǎn)景規(guī)劃、年度計(jì)劃、考核指標(biāo)；

6.協(xié)助交通主管部門(mén)起草、修改、調(diào)整全省高速公路收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

7.負(fù)責(zé)查處收費(fèi)員違紀(jì)、處理有關(guān)收費(fèi)管理的社會(huì)投訴；

8.編制、下達(dá)吉林省高速公路行政事業(yè)通行費(fèi)的年度征收計(jì)劃，并對(duì)不同主體的通行費(fèi)征收管理工作和費(fèi)額拆分清算工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

9.參加全省新建、改建高速公路收費(fèi)設(shè)施驗(yàn)收工作；

10.負(fù)責(zé)組織對(duì)全省高速公路收費(fèi)站考核、評(píng)比、表彰；

11.負(fù)責(zé)組織全省高速公路行政事業(yè)性票據(jù)的發(fā)放、管理及收費(fèi)人員服裝的管理工作；

12.指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展收費(fèi)稽查工作，并實(shí)施督查；

13.負(fù)責(zé)全省高速公路各種IC卡的制作、發(fā)放工作；

14.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

五、通信處責(zé)任：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部、交通廳制定的有關(guān)高速公路交通工程項(xiàng)目（通信、收費(fèi)、監(jiān)控）的法規(guī)及政策。依據(jù)交通部有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，組織制定本省高速公路交通工程項(xiàng)目（通信、收費(fèi)、監(jiān)控）的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；

2.負(fù)責(zé)對(duì)局各通信部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和四項(xiàng)系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理的督促檢查；

3.在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)參加工程驗(yàn)收工作；

4.負(fù)責(zé)四項(xiàng)系統(tǒng)的計(jì)劃管理工作，做好通信、收費(fèi)、監(jiān)控及供電系統(tǒng)的設(shè)備和材料計(jì)劃、規(guī)劃編制工作、合理調(diào)配維護(hù)經(jīng)費(fèi)；

5.檢查指導(dǎo)各通信科的日常保養(yǎng)和檢修工作，監(jiān)察布置、調(diào)度轉(zhuǎn)向維護(hù)工作；

6.負(fù)責(zé)完成四項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作，建立健全技術(shù)檔案；

7.負(fù)責(zé)安排督促檢查和驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)工程的事實(shí)和通信線(xiàn)路搶修等工作；

8.負(fù)責(zé)全局四項(xiàng)系統(tǒng)主要機(jī)電材料備件和設(shè)備的調(diào)配，檢查材料和設(shè)備的管理工作；

9.負(fù)責(zé)制定專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

10.加強(qiáng)高速公路通信、收費(fèi)、監(jiān)控等技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，廣泛收集有關(guān)的管理信息，了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善各種管理制度；

11.負(fù)責(zé)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備的維修，安排檢查及驗(yàn)收工作，協(xié)助收費(fèi)部門(mén)做好收費(fèi)工作;

12.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

六、經(jīng)營(yíng)處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的政策、法律、法規(guī)以及地方性法規(guī)、規(guī)章；

2.制定全省高速公路經(jīng)營(yíng)管理工作的管理制度和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和在宏觀(guān)上進(jìn)行管理；

3.制定全省高速公路各沿線(xiàn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定；

4.制定全省高速公路服務(wù)區(qū)的管理辦法，并按照管理辦法對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行管理；

5.制定星級(jí)文明服務(wù)區(qū)的評(píng)比方案，按照方案的要求評(píng)選星級(jí)文明服務(wù)區(qū)；

6.對(duì)全省高速公路不同主體的經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理；

7.負(fù)責(zé)對(duì)全省高速公路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行整頓的專(zhuān)項(xiàng)治理和綜合治理工作；

8.領(lǐng)導(dǎo)全省高速公路經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的體制改革工作；

9.對(duì)新修、改造高速公路的經(jīng)營(yíng)設(shè)施的驗(yàn)收工作；

10.指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批工作；

11.對(duì)全省高速公路不同主體的經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理；

12.對(duì)局屬各經(jīng)營(yíng)單位調(diào)研、協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題；

13.負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)和成本核算的管理工作，保證經(jīng)營(yíng)工作以最少的投入獲得最大的效益；

14.做好上傳下達(dá)工作，保證全局經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

15.制定服務(wù)區(qū)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比；

16.建立健全服務(wù)區(qū)的管理檔案；

17.負(fù)責(zé)編制全局經(jīng)營(yíng)方面的財(cái)務(wù)管理制度；

18.對(duì)高管局對(duì)外租賃的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記備案；

19.對(duì)各管理處的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)人員定期組織培訓(xùn)；

20.運(yùn)用會(huì)計(jì)資料，分析經(jīng)濟(jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；

21.監(jiān)督檢查下屬單位的財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)的運(yùn)用情況；

22.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

第八條

管理處行政管理辦公室負(fù)責(zé)本單位行政管理工作,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理處行政管理工作；

2.組織管理處行政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

3.負(fù)責(zé)管理處行政管理工作的評(píng)議、考核和獎(jiǎng)懲；

4.按時(shí)組織管理處行政管理人員進(jìn)行月巡；

5.對(duì)管理處指揮調(diào)度分中心或辦公室案件轉(zhuǎn)辦情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

6.對(duì)管理處相關(guān)部門(mén)承接案件的辦結(jié)率進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

7.對(duì)管理處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第九條

管理處相關(guān)科室責(zé)任請(qǐng)參見(jiàn)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室責(zé)任。

第二節(jié)

崗位責(zé)任

第十條

吉林省高管局行政管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是開(kāi)展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全局行政管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)；

2.組織制定全局行政管理工作中的年度計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃；

3.組織制定全局行政管理工作的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件；

4.監(jiān)督檢查全局行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.組織局行政管理辦公室對(duì)較重行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)劝讣挠懻摵蜎Q策，組織召開(kāi)行政聽(tīng)證會(huì)；

6.組織對(duì)全局行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

7.對(duì)全局行政管理部門(mén)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條

局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)是本處開(kāi)展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本處行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

一、路政處處長(zhǎng)責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.負(fù)責(zé)組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)比和考核；

7.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二

、收費(fèi)處處長(zhǎng)責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全局高速公路收費(fèi)管理人員和一線(xiàn)收費(fèi)人員的培訓(xùn)、評(píng)比和考核；

7.負(fù)責(zé)開(kāi)展收費(fèi)稽查工作，并實(shí)施監(jiān)督；

8.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

三

、養(yǎng)護(hù)處處長(zhǎng)責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.負(fù)責(zé)組織檢查高速公路的綠化和美化工作；

8.負(fù)責(zé)組織對(duì)新技術(shù)、新工藝的科研引進(jìn)和推廣工作；

9.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

四、經(jīng)營(yíng)處處長(zhǎng)責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)和成本核算的管理工作；

8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與全省高速公路整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專(zhuān)項(xiàng)治理工作；

9.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

五、通信處處長(zhǎng)責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

5.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

8.負(fù)責(zé)全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃編制和調(diào)配；

9.負(fù)責(zé)組織全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

六、指揮調(diào)度中心主任責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全中心行政管理工作；

2.組織制定全中心行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全中心行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本中心行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全中心行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.監(jiān)督和檢查指揮中心值班人員對(duì)案件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的到位情況；

8.對(duì)全中心行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十二條

管理處行政管理辦公室主任是管理處開(kāi)展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)全處行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全處行政管理工作；

2.組織制定管理處行政管理工作中的年度計(jì)劃；

3.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制落實(shí)情況；

4.組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策。

第十三條

行政管理人員為案件的首辦責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所辦案件實(shí)行全程跟蹤，主要承擔(dān)以下責(zé)任：

一、外業(yè)人員

1.對(duì)全省高速公路進(jìn)行巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)侵占、損壞路產(chǎn)案件或故障車(chē)輛等情況，即刻向指揮調(diào)度（分）中心報(bào)告并作緊急處理；

2.對(duì)各超限檢測(cè)站的檢測(cè)和執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

3.按照國(guó)家規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4.對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全維護(hù)工作進(jìn)行管理和檢查，重點(diǎn)是安全標(biāo)志的擺放、機(jī)械設(shè)備的停放、施工人員的安全防護(hù)等方面事項(xiàng)；

5.負(fù)責(zé)對(duì)路面坑漕、積水、車(chē)轍、橋頭跳車(chē)、塌方等公路病害進(jìn)行檢查；

6.按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路的綠化工作的監(jiān)督檢查；

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查高速公路清掃工在崗在位及清掃情況；

8.監(jiān)督檢查高速公路除雪防滑情況；

9.對(duì)各收費(fèi)單位貫徹執(zhí)行收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范和車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況、進(jìn)行監(jiān)督檢查；

10.對(duì)收費(fèi)單位向行駛高速公路的車(chē)輛出具合法通行費(fèi)收費(fèi)票據(jù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

11.對(duì)收費(fèi)站緊急車(chē)輛放行情況進(jìn)行監(jiān)督；

12.負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)單位是否對(duì)駛?cè)敫咚俟返能?chē)輛予以放行進(jìn)行監(jiān)督檢查；

13.按有關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)人員收費(fèi)情況進(jìn)行稽查；

14.對(duì)各收費(fèi)單位按照省高管局的統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范建設(shè)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

15.對(duì)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

16.對(duì)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

17.按照省高管局制定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)、加油站和停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

18.對(duì)轄區(qū)高速公路范圍內(nèi)及建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告等非公路標(biāo)志行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)符合條件的非公路標(biāo)志按規(guī)定程序處理；

19.對(duì)在轄區(qū)內(nèi)利用高速公路、公路用地及其附屬設(shè)施的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是服務(wù)區(qū)衛(wèi)生情況、安全情況、物價(jià)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。

二、內(nèi)業(yè)人員

1.負(fù)責(zé)行政管理審批工作，建立健全行政管理審批檔案做好票據(jù)管理工作；

2.協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批工作、按規(guī)定權(quán)限配合省政務(wù)大廳進(jìn)行審批工作，即時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；

3.負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)辦案件并對(duì)轉(zhuǎn)辦案件登記存檔備案；

4.建立健全高速公路的行政管理審批檔案；

5.檢查、督促、規(guī)范行政管理審批及建檔工作；

6.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦案件的反饋及驗(yàn)收工作。

第十四條

指揮調(diào)度（分）中心值班人員是案件的間接責(zé)任人，負(fù)責(zé)案件的轉(zhuǎn)辦,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)接收由案件查處人員遞交的轉(zhuǎn)辦案件；

2.負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)辦案件轉(zhuǎn)送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理；

3.轉(zhuǎn)辦案件完成后，接收相關(guān)部門(mén)填寫(xiě)的“反饋及驗(yàn)收單”，反饋至案件查處人員；

4.考核并監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)辦案件處理是否及時(shí)、辦案程序是否合理、是否按時(shí)限完成；

5.負(fù)責(zé)填寫(xiě)轉(zhuǎn)辦案件匯總表，對(duì)轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行詳細(xì)記錄，將“轉(zhuǎn)辦單”、“反饋及驗(yàn)收單”存檔備案；

6.相關(guān)單位未及時(shí)完成轉(zhuǎn)辦案件的應(yīng)填寫(xiě)“催辦單”。“催辦單”由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后送達(dá)至接收部門(mén)；

7.負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)辦案件及驗(yàn)收結(jié)果做日?qǐng)?bào)表上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)。

第十五條

案件承接人是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦案件的辦結(jié),主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.在接到案件轉(zhuǎn)辦通知單后要立即指派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；

2.采取具體措施在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成；

3.對(duì)已辦結(jié)的案件及時(shí)向指揮調(diào)度（分）中心進(jìn)行反饋；

4.不能按時(shí)辦結(jié)的案件，要以書(shū)面形式向指揮調(diào)度（分）中心予以說(shuō)明。

第三章

首辦責(zé)任制

第十六條

首辦責(zé)任制，是指吉林省高速公路管理局行政管理人員對(duì)首次辦理屬于本局行政職能范圍的案件，實(shí)行全程跟蹤，及時(shí)辦理的責(zé)任制度。

第十七條

首次辦理屬于本局職能范圍案件的工作部門(mén)和承辦人，分別是首辦責(zé)任部門(mén)和首辦責(zé)任人。

第十八條

首辦責(zé)任制遵循以下原則：

1.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；

2.各司其職，相互配合；

3.注重效率，講求實(shí)效；

4.責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明。

第十九條

首辦責(zé)任部門(mén)對(duì)于本部門(mén)承辦的工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條

首辦責(zé)任人對(duì)不屬于本部門(mén)行政職能范圍的案件，要按程序及時(shí)向指揮調(diào)度（分）中心進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，并對(duì)案件轉(zhuǎn)辦的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤，做到去向分明，責(zé)任明確。

第四章考核機(jī)制

第二十一條

吉林省高管局行政管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局行政管理工作進(jìn)行考核。

第二十二條

各管理處行政管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全處行政管理工作進(jìn)行考核。

第二十三條

行政管理考核內(nèi)容具體見(jiàn)《吉林省高速公路管理局行政管理監(jiān)督考核辦法（試行）》。

第五章責(zé)任追究

第二十四條

建立行政管理責(zé)任制追究制度。

一、責(zé)任追究原則

1.實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；

2.重證據(jù)，重調(diào)查研究；

3.錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政管理結(jié)合；

4.懲處與教育相結(jié)合。

二、責(zé)任認(rèn)定

1.行政管理人員沒(méi)有按要求開(kāi)展工作的;

2.行政管理人員對(duì)案件進(jìn)行即時(shí)處理時(shí)處理程序不當(dāng)?shù)模?/p>

3.行政管理人員對(duì)需轉(zhuǎn)辦的案件沒(méi)有及時(shí)上報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的；

4.案件轉(zhuǎn)辦人員沒(méi)有及時(shí)將案件轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門(mén)的；

5.案件承接部門(mén)沒(méi)有按時(shí)限或保質(zhì)保量完成案件辦結(jié)的;

6.經(jīng)行政訴訟，被人民法院認(rèn)定為錯(cuò)案的；

7.經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定是錯(cuò)案的；

8.上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)閱執(zhí)法案卷，受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的；

9.其他依法認(rèn)定為錯(cuò)案的。

三、責(zé)任承擔(dān)

1.在案件查處過(guò)程中，由于行政管理人員不作為造成案件未能按時(shí)限或保證質(zhì)量辦結(jié)的，由行政管理人員承擔(dān)直接責(zé)任，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

2.由于案件承辦人索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁判造成公、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人承擔(dān)，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

3.由于案件承辦人的主管領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄，徇私舞弊，利用職權(quán)命令，指使承辦人枉法裁判，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，承辦人負(fù)連帶責(zé)任；

4.承辦人辦案準(zhǔn)確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)；

5.經(jīng)集體合議研究，行政首長(zhǎng)決定的，錯(cuò)案責(zé)任由單位或行政首長(zhǎng)承擔(dān)。

四、責(zé)任追究決定

1.情節(jié)輕微，造成較輕危害后果的，由上級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)建議或直接對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人給予行政處分；

2.情節(jié)較重，造成較重危害后果的，由上級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況取消責(zé)任人執(zhí)法資格，調(diào)離或建議調(diào)離執(zhí)法崗位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

3.給行政管理相對(duì)人造成損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

第六章獎(jiǎng)懲制度

第二十五條

見(jiàn)《吉林省高速公路行政管理獎(jiǎng)懲辦法（試行）》。

第二十六條

本制度由吉林省高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第9篇 淺談公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問(wèn)題及對(duì)策

公路工程施工機(jī)械化的發(fā)展,給設(shè)備管理帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問(wèn)題，已經(jīng)成為公路施工企業(yè)急需解決的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)提高機(jī)械設(shè)備管理水平的方法和措施。

當(dāng)今隨著交通公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高俗公路、一、二級(jí)公路的不斷增加，對(duì)筑路機(jī)械的要求也越來(lái)越高，機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量、加快工程施工進(jìn)度、提高工程效益的必要條件，是實(shí)現(xiàn)公路施工機(jī)械化的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時(shí)保養(yǎng)，視情維修，能有效地提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和使用效能。

公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問(wèn)題

近年來(lái)，公路施工機(jī)械設(shè)備管理隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展了起來(lái)。但是工程機(jī)械管理水平還落后于現(xiàn)代施工的要求，影響了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面就具體分析公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問(wèn)題：

1.1.機(jī)械設(shè)備配置不科學(xué)。公路工程復(fù)雜多變，隨著施工環(huán)境和施工條件的改變，采用的施工方法和施工工藝是不同的，需要的施工機(jī)械設(shè)備品種、數(shù)量，也是變化的，這就需要適時(shí)的購(gòu)置相應(yīng)的設(shè)備。在購(gòu)置中由于施工企業(yè)缺乏對(duì)設(shè)備配置的長(zhǎng)期規(guī)劃，致使機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置存在盲目性，有些是重復(fù)購(gòu)置，有些設(shè)備機(jī)型不符合要求，使機(jī)械難以發(fā)揮低成本，高效益的功能，反而造成設(shè)備完好率低，利用率不高；有的施工方為了節(jié)省費(fèi)用，往往盡量選用技術(shù)狀態(tài)較差的機(jī)械設(shè)備以充分利用，但該類(lèi)機(jī)械設(shè)備往往在一定程度上制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度；甚至在部分項(xiàng)目中存在所需的大型或特殊設(shè)備不到位、設(shè)備不配套現(xiàn)象；更有甚者，有些設(shè)備從購(gòu)進(jìn)調(diào)入僅使用過(guò)一兩次，就成了閑置的“死機(jī)”。

1.2.機(jī)械設(shè)備管理制度不完善，考核辦法不健全。在管理中也存在著重購(gòu)置，輕管理的現(xiàn)象，缺乏合理規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)的管理理念。設(shè)備管理部門(mén)將設(shè)備的管理作為現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)而不能與其形成良好溝通，形成了管理層和操作層間脫節(jié)，設(shè)備管理工作難以實(shí)施；同時(shí)在施工中缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)施工部門(mén)間各自為政、自成一體而不能進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致施工機(jī)械不能按需協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，呈現(xiàn)機(jī)械設(shè)備無(wú)法全面和配套的投入使用。致使機(jī)械設(shè)備完好率低下，相應(yīng)的維保制度的缺乏也嚴(yán)重影響了機(jī)械的工作狀態(tài)和使用壽命；部分企業(yè)缺乏嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，導(dǎo)致無(wú)序管理。

1.3.管理人員專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)不高。一方面受重生產(chǎn)，輕管理思想的影響，對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作不夠重視，大多企業(yè)由非專(zhuān)業(yè)人員管理設(shè)備。有的由具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任機(jī)械管理員，但又不專(zhuān)職管理，出現(xiàn)管理上一團(tuán)糟的現(xiàn)象。另一方面是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，缺乏對(duì)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)。機(jī)械配置同時(shí)不能給操作人員相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)人員整體素質(zhì)低的現(xiàn)狀。這部分操作人員基本上沒(méi)有學(xué)習(xí)筑路機(jī)械設(shè)備的有關(guān)知識(shí)，沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，僅憑借長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和片面的機(jī)械設(shè)備理論進(jìn)行駕駛、操作、維修、管理。在設(shè)備管理中不能規(guī)范性工作，即使存在異常情況也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷和維修，同時(shí)由于人員技能低往往導(dǎo)致實(shí)際操作相脫節(jié)。有的一人多機(jī)，既操作壓路機(jī)，又操作裝載機(jī)，還操作攤鋪機(jī)，結(jié)果一樣也不專(zhuān)。有的對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備操作知識(shí)掌握很少，在實(shí)際使用中往往忽視機(jī)械性能、專(zhuān)用功能等技術(shù)要求，一昧只追求速度快，數(shù)量多，不具備科學(xué)操作的能力和資格。使一些筑路機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率都較低，影響了機(jī)械使用。

加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備管理的措施

2.1.管理人員責(zé)任化，操作人員管理專(zhuān)業(yè)化

施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，并設(shè)置相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和考核制度，做到分層管理、責(zé)任到人。機(jī)械設(shè)備管理員必須熟識(shí)機(jī)械的各項(xiàng)技術(shù)性能，維護(hù)規(guī)程，以及使用規(guī)程及其管理規(guī)章制度等，并確定機(jī)械種類(lèi)，數(shù)量和做好進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃，組織機(jī)械到位，并深入了解各機(jī)械技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識(shí)。

在操作手培訓(xùn)方面，新購(gòu)機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、熟識(shí)保養(yǎng)規(guī)程、安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠(chǎng)方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。主要機(jī)械實(shí)行實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制，每臺(tái)機(jī)械的專(zhuān)門(mén)操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。同時(shí)在施工間隙采取多種形式學(xué)習(xí)，注重提高操作手的綜合素質(zhì)。

2.2.施工中機(jī)械設(shè)備的管理要科學(xué)化

2.1.1.配套設(shè)備合理化。施工中的機(jī)械管理機(jī)構(gòu)要預(yù)先周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，保障機(jī)械的合理化使用，科學(xué)安排日常設(shè)備的調(diào)度工作，并編制好設(shè)備的使用作業(yè)計(jì)劃。施工企業(yè)應(yīng)解決好機(jī)械設(shè)備組列內(nèi)部的合理配套關(guān)系，建立健全交接班制度為了使設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班操作時(shí)，能相互了解情況，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工連續(xù)進(jìn)行。

2.1.2.施工作業(yè)操作規(guī)范化。機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說(shuō)明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。機(jī)械操作手操作規(guī)范化機(jī)械操作手要服從項(xiàng)目安排，又要結(jié)合本機(jī)情況視情作業(yè)，操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，隨時(shí)觀(guān)察設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，杜絕因缺油、水等問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作人員必須及時(shí)說(shuō)明本班生產(chǎn)任務(wù)完成情況，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況，燃料消耗和儲(chǔ)備情況，設(shè)備保修和存在問(wèn)題，并及時(shí)填好原始記錄。

2.1.3.做好機(jī)械設(shè)備的租賃管理。為了避免工程機(jī)械使用中的重復(fù)武裝利用率不高的現(xiàn)象充分發(fā)揮關(guān)鍵性，對(duì)大型機(jī)械在公路施工中的作用，減少機(jī)械閑置的損失，可對(duì)缺少的施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行租賃，保證公路工程如期進(jìn)行。機(jī)械租賃應(yīng)多做好市場(chǎng)調(diào)查，努力降低租賃成本。設(shè)備租賃給企業(yè)使用，應(yīng)及時(shí)簽訂租賃合同，明確雙方對(duì)設(shè)備使用與維修的責(zé)任與義務(wù)，明確租金標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查，使設(shè)備資產(chǎn)保值增值。

2.3.機(jī)械設(shè)備維護(hù)科學(xué)化，專(zhuān)業(yè)檢修定期化。

機(jī)械設(shè)備的定期檢查，制定維修計(jì)劃是科學(xué)維護(hù)機(jī)械設(shè)備的一個(gè)重要組成部分。機(jī)械操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免脫保，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)必要的儀器設(shè)備來(lái)測(cè)定機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況、劣化程度，確定機(jī)器的性能，決定其修理的內(nèi)容和時(shí)間。特別是目前公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備配套化、設(shè)備來(lái)源多元化、設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等情況越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)化的定期檢查和定項(xiàng)修理就愈發(fā)顯得重要。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)觀(guān)察，同時(shí)做好保養(yǎng)品及零配件的儲(chǔ)備機(jī)械的易損件及保養(yǎng)必需品應(yīng)作好儲(chǔ)備，避免因購(gòu)件周期過(guò)長(zhǎng)或缺乏造成故障機(jī)械得不到及時(shí)維修和正常維護(hù)，變事后修理為預(yù)防性修理。

總之，為在工程施工過(guò)程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，必須重視施工機(jī)械管理。切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的機(jī)械設(shè)備使用和維修管理規(guī)定，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，保障施工任務(wù)的順利完成。

第10篇 公路工程機(jī)械管理探究

公路工程的發(fā)展對(duì)機(jī)械設(shè)備提出了更高的要求，公路工程機(jī)械的管理在一定程度上影響著公路工程施工的順利進(jìn)行，雖然公路工程的施工隊(duì)伍及其管理人員對(duì)機(jī)械管理方面已經(jīng)做了不少工作，但就目前的情況來(lái)看，公路工程的機(jī)械管理還存在著很多問(wèn)題，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化施工的基本要求，在很大程度上影響了公路工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了公路工程機(jī)械設(shè)備管理中存在的的問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)機(jī)械管理的有關(guān)措施。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代化的公路建設(shè)提出了更多的要求，工程機(jī)械作為影響公路工程的一個(gè)重要因素，對(duì)現(xiàn)代化公路建設(shè)有著重要影響。對(duì)公路工程機(jī)械的合理管理，關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。因此，如何解決公路工程機(jī)械管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮工程機(jī)械的作用以及如何對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行有效管理，從而保證公路工程順利地進(jìn)行施工，是當(dāng)前以及今后一個(gè)階段施工隊(duì)伍及施工企業(yè)所必須進(jìn)行研究的重要課題。

公路施工機(jī)械設(shè)備管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1管理制度不完善，管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)低

由于受傳統(tǒng)思想的影響，導(dǎo)致重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象出現(xiàn)，在很多企業(yè)的機(jī)械管理中常常出現(xiàn)不夠重視工程機(jī)械設(shè)備管理工作，由非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備管理的現(xiàn)象。有的工程中雖然配備了專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，卻又缺乏統(tǒng)籌管理的能力，往往出現(xiàn)管理不善的情況。另外，很多工程沒(méi)有一套健全完善的考核體系，僅僅對(duì)車(chē)輛機(jī)械的油料及安全進(jìn)行了一些管理，而忽視了對(duì)車(chē)輛機(jī)械單車(chē)核算以及機(jī)械設(shè)備單機(jī)考核的管理。再者由于機(jī)械化程度以及經(jīng)費(fèi)的影響影響，很多施工單位都采取了以人力代替機(jī)械的方式，這就使機(jī)械管理人員缺乏必要的參與意識(shí)，因而不能充分發(fā)揮其對(duì)機(jī)械的管理作用。由于管理人員對(duì)機(jī)械管理不重視，因而工程施工單位往往會(huì)忽視對(duì)機(jī)械操作人員的有關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致機(jī)械買(mǎi)來(lái)了沒(méi)有人會(huì)用或用不好的情況，對(duì)工程施工的安全性和效率都造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2機(jī)械管理與生產(chǎn)管理不合理

機(jī)械管理人員一般都是工程技術(shù)人員，往往被安排在技術(shù)研究部門(mén)，不在施工現(xiàn)場(chǎng)，而相對(duì)管理人員，很多生產(chǎn)管理人員雖然有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻缺乏對(duì)機(jī)械使用與保養(yǎng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)沒(méi)有操作經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)操作機(jī)械的情況，這對(duì)公路工程的施工是極為不利的，這種機(jī)械管理與生產(chǎn)管理之間的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了無(wú)法對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行正常管理。

1.3機(jī)械設(shè)備壽命短

由于公路工程只能按時(shí)或提前完成而不能延誤工期，很多施工隊(duì)伍經(jīng)常會(huì)用加班來(lái)趕工期，這樣就會(huì)使為數(shù)不多的機(jī)械設(shè)備面臨沉重的任務(wù)量，機(jī)械的使用率因而大大提高，由于使用頻率過(guò)高，再加上操作不規(guī)范以及保養(yǎng)不及時(shí)等問(wèn)題，很多機(jī)械都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的故障，而施工單位卻因?yàn)楦甙旱木S修費(fèi)用，繼續(xù)使機(jī)械帶著故障進(jìn)行作業(yè)，這些原因都使得機(jī)械設(shè)備的壽命大大下降。

1.4施工機(jī)械設(shè)備配套不夠，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃

公路工程施工時(shí)，有時(shí)從現(xiàn)有設(shè)備中抽調(diào)出來(lái)的設(shè)備沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量都會(huì)造成一定的影響。而除了設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)問(wèn)題之外，由于沒(méi)有優(yōu)化設(shè)備的配置，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備不到位或不配套，使機(jī)械設(shè)備無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的利用率，也會(huì)給施工帶來(lái)很大的問(wèn)題。

加強(qiáng)公路施工機(jī)械設(shè)備管理的措施

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，公路工程的施工企業(yè)必須采取有效措施，積極加強(qiáng)管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化管理體制，才能進(jìn)一步在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。

2.1管理專(zhuān)業(yè)化，項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任化

公路工程的施工單位必須針對(duì)設(shè)備管理建立特定的領(lǐng)導(dǎo)及管理小組，對(duì)特定機(jī)械配備特定的管理人員和專(zhuān)業(yè)操作人員，最大化利用機(jī)械設(shè)備，保障機(jī)械設(shè)備的使用壽命。因此，對(duì)管理人員和操作人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的工作必須及時(shí)有效地進(jìn)行，使與機(jī)械相關(guān)的各層人員都樹(shù)立起專(zhuān)業(yè)管理或操作的觀(guān)念，并完善目標(biāo)責(zé)任制，做到專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任化。

2.2維護(hù)科學(xué)化，專(zhuān)業(yè)檢修定期化

對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化的合理維護(hù)是保證機(jī)械的完好使用，提高其利用率以及工程工作效率的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用說(shuō)明書(shū)中的具體要求對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)地維護(hù)，如果盲目進(jìn)行維護(hù)的話(huà)，很有可能會(huì)對(duì)機(jī)械以及操作人員帶來(lái)安全隱患。此外，除了日常維護(hù)之外，定期檢查也是一種必要的手段，尤其是現(xiàn)在，機(jī)械設(shè)備大多比較先進(jìn)，專(zhuān)業(yè)化的定期檢查以及修理也就更為重要。另外，進(jìn)行科學(xué)化維護(hù)，還必須使設(shè)備管理集中化，統(tǒng)一管理，采用各種手段使不同部門(mén)使用的不同機(jī)械之間相互形成一個(gè)整體，協(xié)調(diào)各種機(jī)械的使用，使機(jī)械設(shè)備對(duì)公路工程施工效率的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)，這也是管理施工機(jī)械的一個(gè)必要措施。

2.3機(jī)械設(shè)備配置經(jīng)濟(jì)化

2.3.1施工方案優(yōu)選化

為了保障公路工程的經(jīng)濟(jì)化，對(duì)施工方案必須進(jìn)行優(yōu)選化，在工程施工之前先進(jìn)行各種方案的設(shè)計(jì)，再根據(jù)實(shí)地考察以及工程的具體情況，選擇一套最優(yōu)方案來(lái)決定機(jī)械設(shè)備的投入。在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，盡量降低成本，保障工程利益。

2.3.2配套設(shè)備效率化

公路工程在施工時(shí)，機(jī)械設(shè)備的配套使用也是一個(gè)重要問(wèn)題，施工單位必須根據(jù)工程的具體情況來(lái)選擇最有效率的機(jī)械設(shè)備組合，盡量提高工程效率，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)縮短工期，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

公路工程的機(jī)械管理對(duì)公路工程的施工效率、施工質(zhì)量以及施工安全等都有著重要影響，然而就目前的機(jī)械管理狀況來(lái)說(shuō)，依然存在著很多的問(wèn)題，因此，針對(duì)這些問(wèn)題，在今后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，施工單位及其管理人員都應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視并及時(shí)解決，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行妥善管理和科學(xué)管理，以此來(lái)保障工程的順利進(jìn)行和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

第11篇 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工——場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施的管理

一、場(chǎng)地

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分。它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理、優(yōu)化布置。

二、場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施管理的要求

1、施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布置圖修筑。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)以及動(dòng)力通訊線(xiàn)路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。

3、易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全用火和消防制度。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線(xiàn)路按照臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

6、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

7、對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動(dòng)。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽。在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。

10、水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。

11、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

第12篇 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策研究

改革開(kāi)放以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入為實(shí)現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)顯示出，公路運(yùn)輸業(yè)一定會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。從80年代開(kāi)始，我國(guó)交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來(lái)越大，增長(zhǎng)速度越來(lái)越快。到2004年底我國(guó)已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。我們有理由相信，公路交通運(yùn)輸業(yè)在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將是我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的起點(diǎn)之一。因此本課題的研究具有重要意義。

第一章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

在我國(guó)，高等級(jí)公路是指滿(mǎn)足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級(jí)路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級(jí)公路及部分二級(jí)公路。高等級(jí)公路的主要特點(diǎn)是：交通流量大、行車(chē)速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國(guó)家公路網(wǎng)主骨架，是國(guó)家公路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡(jiǎn)介

1．?公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國(guó)際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類(lèi)。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。

2．?高速公路養(yǎng)護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來(lái)可以分為兩大類(lèi)別：第一即公路的技術(shù)特性類(lèi)別，有人也稱(chēng)之為自然特性類(lèi)別；第二是公路的社會(huì)性類(lèi)別。在公路的社會(huì)特性中，既包括公路的社會(huì)公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟(jì)特性。

與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟(jì)上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級(jí)差效益”。所謂級(jí)差效益，就是相同汽車(chē)完成相同的運(yùn)輸工作，在使用高速公路時(shí)高出使用一般公路而得到的較高效益。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿(mǎn)足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第二章 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

一、國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

國(guó)外高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，由于國(guó)情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級(jí)公路的高效運(yùn)營(yíng)，使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

美國(guó)國(guó)道網(wǎng)稱(chēng)為“州際與國(guó)防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀(guān)管理，主要依照各個(gè)不同時(shí)期國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的法案，對(duì)州際高速公路、國(guó)家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行資助與管理，具體的養(yǎng)護(hù)工作委托州及地方公路部門(mén)。管理機(jī)構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的距離及許可的時(shí)間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點(diǎn)。全部作業(yè)機(jī)械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。

法國(guó)通過(guò)立法將高等級(jí)公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予公共事業(yè)機(jī)構(gòu)持股的混合經(jīng)濟(jì)型公司，在國(guó)家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)工作。與其他國(guó)家不同的是，法國(guó)有專(zhuān)門(mén)為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)械公司。機(jī)械公司按照法國(guó)《道路、機(jī)械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理，配有各種施工機(jī)械，機(jī)械公司獨(dú)立于公路管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門(mén)建立聯(lián)系。

日本高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)工作，不是由政府直接組織實(shí)施的，而是由公共性組織--日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任，具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。

通過(guò)分析和比較，國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以及高等級(jí)公路公益性商品的屬性，這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。

二、國(guó)內(nèi)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實(shí)施，我國(guó)的高速公路建設(shè)從零開(kāi)始，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展的新時(shí)期，截止2004年底，我國(guó)高速公路的通車(chē)?yán)锍坛^(guò)34288km。高速公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)之后，必須對(duì)它進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以達(dá)到使高速公路的使用壽命增加，同時(shí)保障車(chē)輛的行駛安全，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護(hù)體制也沿用我國(guó)傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護(hù)的管理者，既是養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門(mén)既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)許多弊端。

現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護(hù)體制的主要存在以下幾個(gè)矛盾：

1.?現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

高速公路公路管理機(jī)構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)怎么干。缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的老問(wèn)題仍然存在。

2.?養(yǎng)護(hù)及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。

公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作無(wú)論是機(jī)械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護(hù)方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量和機(jī)械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過(guò)程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。

3.?事企關(guān)系尚未完全理順。

有些地方雖然對(duì)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)公司，但是這些公司仍由公路管理機(jī)構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨(dú)立的法人資格，養(yǎng)護(hù)仍按上級(jí)的指令計(jì)劃來(lái)完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

第三章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策分析

我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)積極探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng)多元化，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，使養(yǎng)護(hù)工作逐步步人社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制必然走一條符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合高速公路自身特點(diǎn)的路子．逐步實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個(gè)方面的工作。

1．?加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制已

呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)。

由于高速公路的養(yǎng)護(hù)和維修對(duì)公眾安全具有重大影響，因此必須對(duì)其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性。經(jīng)營(yíng)公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性是通過(guò)地方政府交通主管部門(mén)來(lái)實(shí)施或委托實(shí)施的。而中央政府的交通主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險(xiǎn)和救援的時(shí)限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營(yíng)許可資格的高速公路經(jīng)營(yíng)公司，不僅要與普通公司一樣進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門(mén)對(duì)其從業(yè)的資格和資信進(jìn)行批準(zhǔn)和定期審查。對(duì)于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)；所運(yùn)營(yíng)的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對(duì)社會(huì)公眾的安全造成或可能帶來(lái)危害的，政府行業(yè)主管部門(mén)可以采取各種級(jí)別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時(shí)接管甚至吊銷(xiāo)其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營(yíng)、管理公司以外．還應(yīng)擴(kuò)大到對(duì)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護(hù)且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號(hào)設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、管理等。要開(kāi)放市場(chǎng)、必須先規(guī)范市場(chǎng)。對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)性工作向協(xié)會(huì)化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點(diǎn)，其養(yǎng)護(hù)、管理具有較強(qiáng)的特殊性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策53格的規(guī)范。

但到目前為止，我國(guó)高速公路還沒(méi)有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國(guó)高速公路管理第一次研討會(huì)開(kāi)始，每年舉辦已歷時(shí)9年。全國(guó)各省的高速公路管理部門(mén)在積極交流管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還有組建一個(gè)全國(guó)性高速公路管理協(xié)會(huì)的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會(huì)不是政府的部門(mén)，不具有政府行政職能，是純正的社會(huì)團(tuán)體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運(yùn)營(yíng)管理；考核和評(píng)估高速公路的經(jīng)營(yíng)狀況、社會(huì)效益和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境，建立市場(chǎng)規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會(huì)既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會(huì)，也可以按養(yǎng)護(hù)、政策法規(guī)、交通信息、收費(fèi)管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)中的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)受政府委托，獨(dú)立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會(huì)中的養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計(jì)院在組織。一旦協(xié)會(huì)組成，這方面的工作宜由協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家委員會(huì)或?qū)＜医M來(lái)完成，而各省高速公路管理部門(mén)、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)單位可以以會(huì)員或?qū)＜椅瘑T會(huì)成員的身份參與工作。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護(hù)維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來(lái)一定程度的影響。

盡量降低這個(gè)影響，采取的技術(shù)方法是加強(qiáng)路況檢測(cè)、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識(shí)。而目前各管理單位面臨的問(wèn)題是一些專(zhuān)用性極強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備不僅價(jià)值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，利用率低，社會(huì)上租不到，有的又面臨長(zhǎng)期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問(wèn)題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對(duì)封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)協(xié)商，以會(huì)員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)或養(yǎng)護(hù)設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來(lái)安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以便養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)含量高、裝備專(zhuān)用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策54生時(shí)間、地點(diǎn)的隨機(jī)性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營(yíng)運(yùn)實(shí)際狀況和社會(huì)需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進(jìn)一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個(gè)省內(nèi)形成一省一公司(集團(tuán))也可以在有條件的幾個(gè)相臨的省組建區(qū)域性的集團(tuán)公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽(yáng)鐵路局)。專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)(公司)中心或養(yǎng)護(hù)基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護(hù)里程，還要考慮實(shí)施效率養(yǎng)護(hù)，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會(huì)愈高，而養(yǎng)護(hù)成本會(huì)相對(duì)比較低?；卦O(shè)立要做到這一點(diǎn)，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實(shí)行高速公路管理區(qū)域集團(tuán)化才能實(shí)現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營(yíng)方式上要一統(tǒng)天下、一個(gè)體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對(duì)一路一公司的進(jìn)一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點(diǎn)和經(jīng)歷，組建經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營(yíng)公司、股份公司或上市公司。

5.開(kāi)放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，對(duì)于一般公路，有一個(gè)難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源都限定在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護(hù)公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護(hù)實(shí)際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)有限開(kāi)放的市場(chǎng)，若再準(zhǔn)確一點(diǎn)，是限于行政區(qū)域(資金來(lái)源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場(chǎng)。對(duì)于這種內(nèi)部管理引入市場(chǎng)機(jī)制的方式，人們稱(chēng)其為模擬市場(chǎng)。在費(fèi)改稅實(shí)現(xiàn)之前，模擬市場(chǎng)的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于通行費(fèi)，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)工程引入市場(chǎng)機(jī)制都相對(duì)更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)在具有比較優(yōu)越的條件的同時(shí)，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)，如高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場(chǎng)準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等。目前，實(shí)行收支兩條線(xiàn)的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策55企業(yè)經(jīng)營(yíng)型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營(yíng)運(yùn)、輕養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。處理好高速公路公益性和商品性的一對(duì)矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護(hù)資金能夠足額投入。

6.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更加趨向于專(zhuān)業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。

因此需要養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)該是針對(duì)上述高速公路維修的需求而組建的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專(zhuān)多能。這樣的要求，不僅針對(duì)維修作業(yè)人員，管理人員同時(shí)也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護(hù)管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識(shí)全面的管理人員．還應(yīng)該是專(zhuān)業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會(huì)管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項(xiàng)目維修方案的確定，繪制簡(jiǎn)單的施工圖，設(shè)計(jì)各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測(cè)儀器考核養(yǎng)護(hù)施工成果的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。了解各類(lèi)養(yǎng)護(hù)、施工機(jī)械的性能、用途并能操作一部分機(jī)械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的能力。熟悉各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場(chǎng)行情和各類(lèi)工種的勞動(dòng)力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的另一個(gè)重要因素。例如完成一項(xiàng)瀝青路面坑槽修補(bǔ)工作，就需要多道工序，使用不同的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)．使用切割、鑿巖機(jī)械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實(shí)。清理現(xiàn)場(chǎng)、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開(kāi)放交通。一個(gè)0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始到完成維修、撤出現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)放交通，工作時(shí)間定額應(yīng)為半小時(shí)以?xún)?nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平。

第四章 結(jié)束語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅(jiān)持“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，防止中斷交通”的原則。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿(mǎn)足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

因此，發(fā)展高速公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級(jí)高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

第13篇 筑路機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的科學(xué)管理研究

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路建設(shè)的速度也在不斷加快，高速公路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。筑路機(jī)械作為公路養(yǎng)護(hù)的基本工具，其管理效率對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的成本及效率產(chǎn)生直接性影響。本文分析了高速公路養(yǎng)護(hù)中筑路機(jī)械管理存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)科學(xué)管理的有效措施，對(duì)提高企業(yè)施工效率和質(zhì)量，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有較大意義

筑路機(jī)械作為公路養(yǎng)護(hù)的基本工具，只有保持良好的技術(shù)狀態(tài)，才能有效提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)水平的提升，使高速公路的使用壽命得到延長(zhǎng)。對(duì)筑路機(jī)械進(jìn)行有效管理是高速公路投入使用后進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容，因此，應(yīng)用科學(xué)、合理的方式對(duì)筑路機(jī)械進(jìn)行有效管理，在公路建設(shè)中具有重要的價(jià)值和意義。但是，目前的公路維護(hù)中，筑路機(jī)械的管理還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著高速公路養(yǎng)護(hù)效率及作業(yè)水平的提高。

筑路機(jī)械管理中存在的主要問(wèn)題

目前，筑路機(jī)械的維護(hù)管理中存在以下問(wèn)題，一是設(shè)備檢修和保養(yǎng)不及時(shí)。部分企業(yè)僅注重經(jīng)濟(jì)效益的增加，而忽視了對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)，縮短設(shè)備的使用壽命，影響工程進(jìn)度。二是租賃筑路機(jī)械時(shí)忽視對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理。租用前未對(duì)設(shè)備的性能規(guī)格、保養(yǎng)狀況等進(jìn)行詳細(xì)檢查，未對(duì)租賃企業(yè)的設(shè)備管理者及使用者的品行、技能等進(jìn)行相應(yīng)的了解和考核。三是機(jī)械設(shè)備的管理部門(mén)和使用部門(mén)未達(dá)成一致的目標(biāo)。在管理部門(mén)中，雖然筑路機(jī)械的使用及保養(yǎng)是其工作的主要目標(biāo)，但是卻缺乏專(zhuān)業(yè)的檢修及保養(yǎng)技術(shù)人員。在使用部門(mén)中，工程進(jìn)度及質(zhì)量是其工作的主要目標(biāo)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作缺乏專(zhuān)業(yè)性，更加忽視對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。四是機(jī)械設(shè)備的使用者及管理者缺乏專(zhuān)業(yè)操作技能及管理水平。

加強(qiáng)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行科學(xué)管理的有效措施

2.1及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)維護(hù)

筑路機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)貫穿于整個(gè)使用階段和停用階段。在施工忙碌期，機(jī)械設(shè)備往往一直處于使用狀態(tài)，這個(gè)時(shí)間段的保養(yǎng)工作只能停留在工期保養(yǎng)層面，無(wú)法進(jìn)行全面的技術(shù)檢修和護(hù)養(yǎng)，因此，應(yīng)盡量按時(shí)進(jìn)行工期護(hù)養(yǎng)，避免因?yàn)楣て诰o張而不斷推遲應(yīng)進(jìn)行的保養(yǎng)。在施工相對(duì)空閑或停用期間，建設(shè)施工相對(duì)較少，這時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢修和護(hù)養(yǎng)，同時(shí)對(duì)設(shè)備的使用者進(jìn)行知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其設(shè)備的操作及護(hù)養(yǎng)技能。

施工空閑期的維護(hù)保養(yǎng)屬于按計(jì)劃進(jìn)行定期護(hù)養(yǎng)的一部分，要全面、系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)。這期間的護(hù)養(yǎng)工作的進(jìn)行需要組織相關(guān)設(shè)備使用者和專(zhuān)業(yè)維修技術(shù)人員，按照設(shè)備具體各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)檢修，對(duì)機(jī)械設(shè)備的損毀部件及程度進(jìn)行技術(shù)鑒定，需報(bào)廢或修理成本較大的需按相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行辦理，避免施工過(guò)程中設(shè)備出現(xiàn)故障，影響施工效率和工程進(jìn)度。

2.2建立完善的筑路機(jī)械管理及監(jiān)督制度

完善的制度是所有管理有效進(jìn)行的根本依據(jù)和重要保障，因此在公路建設(shè)中，需加強(qiáng)對(duì)筑路機(jī)械管理制度進(jìn)行建設(shè)并不斷完善。機(jī)械設(shè)備管理制度及監(jiān)督制度的建立和完善必須要保證其具有科學(xué)性、合理性和可行性。例如在設(shè)備護(hù)養(yǎng)制度的完善中，必須要包含以下內(nèi)容。第一，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入分解并細(xì)化相關(guān)機(jī)械設(shè)備的各種參數(shù)，并最終確定出設(shè)備保養(yǎng)的具體目標(biāo)參數(shù)值。第二，結(jié)合整個(gè)護(hù)養(yǎng)工作的具體情況，制定具有可行性的設(shè)備護(hù)養(yǎng)流程，并對(duì)這些流程進(jìn)行規(guī)劃量化處理，使之成為具有實(shí)際操作性的流程步驟，或者可方便及時(shí)地在相應(yīng)的護(hù)養(yǎng)表格上填寫(xiě)的流程。所有的制度的制定均是為了規(guī)范機(jī)械設(shè)備使用及管理人員的具體操作。隨意、缺乏合理性和可行性的制度均無(wú)法得到有效的執(zhí)行。

2.3統(tǒng)一管理筑路機(jī)械設(shè)備的使用及管理者

在公路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)相應(yīng)的建設(shè)施工部門(mén)進(jìn)行筑路機(jī)械的調(diào)配后，公路施工部門(mén)需要對(duì)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用者和管理者進(jìn)行整合并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理。在管理過(guò)程中，可讓相應(yīng)筑路機(jī)械設(shè)備的專(zhuān)業(yè)管理者直接參與到施工現(xiàn)場(chǎng)，讓其同時(shí)對(duì)應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)管理。另外，筑路機(jī)械設(shè)備的相應(yīng)使用單位或部門(mén)應(yīng)派出設(shè)備使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)員，對(duì)機(jī)械設(shè)備的具體使用情況進(jìn)行合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)，有效促進(jìn)筑路機(jī)械設(shè)備的使用者和管理者的目標(biāo)達(dá)成一致。通過(guò)這樣的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高公路施工效率及質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用及管理人員進(jìn)行技能及綜合素質(zhì)培養(yǎng)

在筑路機(jī)械的管理工作中，設(shè)備的使用者和管理者為管理工作的主要參與者，他們的設(shè)備操作技能、管理技能及綜合素質(zhì)均對(duì)整個(gè)管理工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用者和管理者進(jìn)行技能知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)還要增強(qiáng)他們的管理意識(shí)，完善他們的管理理念。例如在使用相關(guān)機(jī)械設(shè)備時(shí)，設(shè)備的具體操作人員必須要正確、及時(shí)地對(duì)各種運(yùn)行表格進(jìn)行填寫(xiě)，在操作設(shè)備的過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)工作，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)并及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及技術(shù)狀況。機(jī)械設(shè)備的管理者要不斷更新管理理念，增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)管理技能學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理的能力和水平。

科學(xué)有效的筑路機(jī)械管理可有效提高企業(yè)的設(shè)備護(hù)養(yǎng)水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行科學(xué)管理，不僅可為企業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的設(shè)備護(hù)養(yǎng)管理人員，同時(shí)可有效降低設(shè)備護(hù)養(yǎng)成本，提高企業(yè)施工效率和質(zhì)量，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第14篇 高速公路工程資料編制管理要求

高速公路工程資料編制與管理要求

第一節(jié)資料的管理

當(dāng)今世界信息、能源、材料已成為人類(lèi)社會(huì)的三大資源,檔案信息資源是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到檔案信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程的規(guī)劃、實(shí)施及建成后運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作都離不開(kāi)檔案信息。從決策過(guò)程看,無(wú)論是項(xiàng)目的提出、方案的論證和立項(xiàng)都必須充分收集各方面的資料,通過(guò)分析、推理找出事物運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,預(yù)見(jiàn)事物發(fā)展變化趨勢(shì),確定目標(biāo)。其次,在決策實(shí)施過(guò)程中,必然會(huì)遇到大量的不確定的隨機(jī)因素,這就需要通過(guò)信息反饋,及時(shí)對(duì)決策進(jìn)行修正、控制和調(diào)整,從而使決策獲得最佳效果。決策執(zhí)行過(guò)程終結(jié)后,

還需要憑借各方面的信息驗(yàn)證系統(tǒng)效益和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由此可見(jiàn),決策之前、決策過(guò)程中和決策之后都離不開(kāi)信息。

公路工程建設(shè)期間形成的資料,反映的是項(xiàng)目建設(shè)的客觀(guān)狀況和規(guī)律的信息,它包括文字、圖表和音像等表達(dá)形式。由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),參建單位多,涉及面廣,形成的資料繁雜,必須及時(shí)進(jìn)行收集、整理歸檔,以便更好地為項(xiàng)目建設(shè)決策服務(wù),為項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。為完成這項(xiàng)任務(wù),公路工程建設(shè)單位(業(yè)主)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間形成資料的收集、整理歸檔工作,應(yīng)納入工程建設(shè)管理之中,制訂編制與管理辦法,建立管理網(wǎng)絡(luò),并配備專(zhuān)職管理人員。使項(xiàng)目資料收集、整理與工程建設(shè)同步,做到'邊施工、邊整理',達(dá)到工程完成竣工資料編制完成的目的。

一、制訂辦法,規(guī)范資料的編制與管理

多數(shù)工程竣工資料的整理常常落后于主體工程的進(jìn)度,這主要因?yàn)?一是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位平時(shí)不重視資料的管理,往往在工程臨近結(jié)束時(shí)才開(kāi)始整理;二是各單位平時(shí)的檔案管理基本上沿用了文書(shū)檔案管理模式,工程臨近結(jié)束時(shí)集中整理較為困難;三是工程實(shí)施過(guò)程中專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁,一旦缺少資料不易整理齊全;四是工程技術(shù)人員、檔案管理人員對(duì)相互的業(yè)務(wù)不熟悉,內(nèi)業(yè)資料整理過(guò)程中返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。為了避免上述問(wèn)題的產(chǎn)生,業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后就著手制訂資料的編制與管理辦法,辦法制訂的越詳細(xì),操作性也就越強(qiáng),才能達(dá)到竣工資料編制規(guī)范齊全的要求。在辦法中應(yīng)對(duì)竣工資料的歸檔內(nèi)容、編制要求,資料收集整理的責(zé)任單位做出詳細(xì)的規(guī)定(見(jiàn)附表1-1《竣工資料編制內(nèi)容及分工一覽表》)。使各參建單位一開(kāi)始就清楚在資料的編制與管理方面自己應(yīng)做哪些工作,如何去做。

本書(shū)的目的就是想提供一套公路工程建設(shè)項(xiàng)目資料的編制與管理辦法,以達(dá)到竣工資料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的目的。

二、建立資料管理網(wǎng)絡(luò)

從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,業(yè)主就應(yīng)成立以項(xiàng)目法人代表為主的資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組。隨著工程進(jìn)展,將設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也納入領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)。各單位并配備專(zhuān)職檔案管理人員,具體負(fù)責(zé)資料的收集、整理和歸檔工作。特別是施工階段,時(shí)間跨度大、形成的資料多,在施工隊(duì)、班組中也應(yīng)設(shè)兼職資料管理員,使資料管理形成網(wǎng)絡(luò)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組要履行事前指導(dǎo)、中間檢查、最后把關(guān)的職責(zé)。對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣、交流,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,使建立起的管理網(wǎng)絡(luò)處于積極的工作狀態(tài),使工作水平不斷提高。

三、組織專(zhuān)題培訓(xùn),提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,雖然制訂了編制與管理辦法,但由于從事資料管理的人員業(yè)務(wù)水平不一,對(duì)管理辦法的規(guī)定、要求認(rèn)識(shí)也不一致。甚至有些人員從未參與過(guò)竣工資料的編制工作,對(duì)如何組卷、裝訂,總覺(jué)得'形象'不起來(lái),無(wú)從下手。在開(kāi)工之初必須對(duì)資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合實(shí)物對(duì)資料的編制內(nèi)容、要求進(jìn)行講解,使管理人員明白如何做,為什么這樣做,只有資料管理人員業(yè)務(wù)水平提高了,才能更好地做好資料的編制與管理工作。

四、建立臨時(shí)檔案室

臨時(shí)檔案室技術(shù)管理應(yīng)貫徹'以防為主,防治結(jié)合'的原則,切實(shí)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié),防治有害生物,防火、防盜、照明管理和檔案保管狀況檢查等方面的工作。建立健全管理制度,并設(shè)專(zhuān)人管理。

(一)溫濕度控制

為了最大限度地延長(zhǎng)檔案資料的壽命,臨時(shí)庫(kù)房應(yīng)選擇保溫防潮性能良好的永久性建筑,應(yīng)對(duì)庫(kù)房的溫濕度進(jìn)行控制,溫度控制在14-24℃范圍內(nèi);相對(duì)濕度控制在45-60%范圍內(nèi)。

(二)防火與防盜。庫(kù)房應(yīng)配備檔案用消防器材,并按設(shè)備要求定期檢查、更換。安全使用電器設(shè)備,定期檢查電器線(xiàn)路。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁明火裝置和使用電爐子,嚴(yán)禁存放易燃物品。庫(kù)房應(yīng)安裝火警報(bào)警器和防盜裝置。

(三)防鼠、防蟲(chóng)和防霉變。資料入庫(kù)前,要進(jìn)行蟲(chóng)霉檢查,不能將帶有蛀蟲(chóng)、霉變的資料帶入庫(kù)中;定期投放滅鼠毒餌,捕殺庫(kù)內(nèi)老鼠。

(四)照明管理。庫(kù)房?jī)?nèi)人工照明宜選用白熾燈作為光源,照度不超過(guò)100勒克斯。如采用熒光燈時(shí),應(yīng)對(duì)紫外線(xiàn)進(jìn)行過(guò)濾。太陽(yáng)光線(xiàn)不能直接照射檔案資料,有外窗時(shí)應(yīng)設(shè)窗簾遮陽(yáng)。

(五)檔案保管狀況檢查。對(duì)庫(kù)藏檔案應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,并采取措施予以處理。

第15篇 高速公路施工質(zhì)量管理方針質(zhì)量管理目標(biāo)

高速公路施工質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)

1質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)

(1)管理方針:雕鑄品牌工程,筑就現(xiàn)代文明

(2)質(zhì)量管理目標(biāo):

a.分項(xiàng)工程一次驗(yàn)收合格率:100%

b.單位工程交竣工驗(yàn)收優(yōu)良率:100%

c.重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境污染責(zé)任事故:0案次

d.工程履約率:100%

e.顧客滿(mǎn)意率:95%

f.推廣'四新'(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)

g.千人死亡率:0.2以下

h.千人重傷率:0.45以下

i.嚴(yán)重職業(yè)病危害事故:0案次

j.施工噪音排放達(dá)標(biāo),社區(qū)居民無(wú)投訴

k.控制施工揚(yáng)塵、廢物排放確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

l.筑路造橋,保護(hù)植被,防止水土流失

2工程進(jìn)度目標(biāo)

于**年4月30日完工。

3安全目標(biāo)

1)杜絕工傷事故;

2)無(wú)中毒、火災(zāi)、火警事故;

3)杜絕重大車(chē)輛交通事故,減少一般責(zé)任事故;

4)特種作業(yè)人員持合格證上崗率100%,優(yōu)良率95%以上;

5)重大傷亡事故0案次。

4環(huán)境目標(biāo)

對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,重大環(huán)境污染事故0案次;合理布局,對(duì)施工噪音、揚(yáng)塵、廢棄物進(jìn)行控制,確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)居民投訴0案次;采取有效措施,防止植被破壞和水土流失;滿(mǎn)足業(yè)主或地方政府其他環(huán)境管理目標(biāo)。

5成本目標(biāo)

根據(jù)工程實(shí)際,依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)做成本計(jì)劃,并按工序?qū)Τ杀居?jì)劃進(jìn)行分解,最終確定成本控制的目標(biāo),并在施工過(guò)程對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行核算,及時(shí)進(jìn)行控制、調(diào)整,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。