工程管理實(shí)施細(xì)則模板（十二篇）

第1篇 工程管理實(shí)施細(xì)則模板

基本建設(shè)項(xiàng)目工程管理辦法【1】

根據(jù)學(xué)院的整體建設(shè)規(guī)劃和具體要求,基建處根據(jù)本規(guī)定,實(shí)施單體項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理及竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各單體項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制和安全建設(shè)控制。

項(xiàng)目管理工作內(nèi)容

學(xué)院基建處針對(duì)各個(gè)單體項(xiàng)目,在建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收及交付使用等各個(gè)階段進(jìn)行前期策劃、系統(tǒng)計(jì)劃、實(shí)施控制、組織協(xié)調(diào)和信息管理等項(xiàng)工作。

項(xiàng)目管理依據(jù)

與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī)。

國家和本市的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程的規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市總工會(huì)、市教委有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程的有關(guān)規(guī)章制度。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的指令及其它有關(guān)的決議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等。

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)文件。

與勘察方、設(shè)計(jì)方、施工承包方等相關(guān)方簽定的工程合同或協(xié)議。

完整的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。

項(xiàng)目管理的目標(biāo)

工程質(zhì)量控制目標(biāo):管理監(jiān)督承建商,使基本建設(shè)各項(xiàng)單體建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及單體總承包合同下規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)及要求,滿足各單位使用功能,達(dá)到學(xué)院確認(rèn)的建筑觀感效果。

工程進(jìn)度控制目標(biāo):力爭在學(xué)院制定的各項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同工期進(jìn)行進(jìn)度控制。

工程投資控制目標(biāo):控制建設(shè)成本,追求投資效益,力爭在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資額內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目建設(shè)。

安全文明管理目標(biāo):督促、管理承建商達(dá)到文明工地標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行各項(xiàng)安全措施檢查,消除各種不安全因素,降低風(fēng)險(xiǎn),安全文明高效的進(jìn)行施工建設(shè)。

樹立全局觀念,提高服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為學(xué)院各系、部用戶服務(wù),積極配合學(xué)院各相關(guān)職能部門的工作。

項(xiàng)目管理的組織構(gòu)成

基建處根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和功能定位,擇優(yōu)聘用各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各類配套、專業(yè)工程師。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目建設(shè)的前期、施工及后期三個(gè)階段,運(yùn)用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,實(shí)施合同、質(zhì)量、工期、費(fèi)用、資源和信息等項(xiàng)管理,同時(shí)進(jìn)行與政府職能部門、學(xué)院各職能部門、各項(xiàng)目用戶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),以及與基建處內(nèi)各崗位的相關(guān)配合工作。

項(xiàng)目管理也可按照市總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要委托專業(yè)管理公司管理。

項(xiàng)目管理人員職責(zé)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)

全面履行該項(xiàng)目單體所有合同規(guī)定內(nèi)賦予甲方的權(quán)利和義務(wù),遵守學(xué)院及基建處制定的各項(xiàng)規(guī)章要求,高效優(yōu)質(zhì)完成單體項(xiàng)目建設(shè)。

制定工程項(xiàng)目管理的工作方針和基本工作流程,按項(xiàng)目管理計(jì)劃書實(shí)施管理。

組建項(xiàng)目管理組,確定專業(yè)工程師的任務(wù)和職能分工,并對(duì)其工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。

組織編制項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,確保工程合同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

組織編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃,組織安排有關(guān)人員進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)交底及施工節(jié)點(diǎn)交底會(huì),控制項(xiàng)目建設(shè)過程重要節(jié)點(diǎn)的工期,確保工程合同工期的實(shí)現(xiàn)。

協(xié)同投資管理組織造價(jià)咨詢公司編制資金使用計(jì)劃,對(duì)工程概算和預(yù)算審核,編制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析表,合理安排費(fèi)用資源配置;協(xié)同投資管理控制工程總投資,組織制訂合理的投資控制計(jì)劃;組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。

配合招投標(biāo)辦公室進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)工作,收集整理并提供招投標(biāo)所需的資料。

要求并審核施工總包單位提出施工組織方案、分項(xiàng)工程補(bǔ)充施工方案,以及分包工程施工方案。

審核經(jīng)監(jiān)理單位核準(zhǔn)上報(bào)的各項(xiàng)工程費(fèi)用支付申請(qǐng)以及工程變更費(fèi)用調(diào)整的申請(qǐng),并將審核結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及社會(huì)各配套部門相互之間的工作關(guān)系。

簽署并上報(bào)本項(xiàng)目的各類工程協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要。

及時(shí)對(duì)工程計(jì)劃的審批、設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)文件、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實(shí)施中的有關(guān)事宜簽署處理意見并報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

定期做動(dòng)態(tài)報(bào)告,定期向工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工程項(xiàng)目管理工作計(jì)劃及執(zhí)行情況,組織編寫項(xiàng)目管理工作總結(jié)。

對(duì)施工方提出的圖面問題,明確處理意見及處理方法。

重大圖面問題,會(huì)同技術(shù)管理人員明確處理意見。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范要求,認(rèn)真檢查施工質(zhì)量強(qiáng)制性條款執(zhí)行情況;督促和檢查施工單位是否嚴(yán)格按國家建筑安裝施工規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求施工以及監(jiān)理單位是否履行合同職責(zé)。

定期召開工程例會(huì),抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題,確保工程按時(shí)保質(zhì)完成。

經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督檢查施工方是否按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和年度、月度進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。

明確必須進(jìn)行技術(shù)測(cè)試的內(nèi)容,檢查必檢材料的檢測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和資料的完整性。

組織工程缺陷問題專項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)處理有關(guān)問題。

對(duì)于重要的工程變更要及時(shí)上報(bào),并提出處理建議。

組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗(yàn)收。

項(xiàng)目管理各階段主要工作

前期管理項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工前期的各類證照辦理和配套征詢等工作涉及的范圍和部門很廣,開展工作前必須制訂建設(shè)輪廓計(jì)劃,羅列工作內(nèi)容,編排工作順序。

根據(jù)邏輯關(guān)系確定前后工作搭接時(shí)間,已具備條件的工作開始時(shí)間盡量向前靠,做到合理交替、穿插進(jìn)行。

對(duì)于擴(kuò)初設(shè)計(jì)征詢、審批、市政配套征詢、簽約等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作,必須“追蹤”辦理,必要時(shí)依靠學(xué)院力量和其他社會(huì)關(guān)系來協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的聯(lián)系。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)排出該項(xiàng)單體建設(shè)關(guān)鍵線路、節(jié)點(diǎn)的工作時(shí)間,并負(fù)責(zé)提出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施的建議。

項(xiàng)目報(bào)建工作完成后,由配套負(fù)責(zé)人辦理立項(xiàng)階段市政配套征詢,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、審批和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批完成后,負(fù)責(zé)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)文件向土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、綠化、勞動(dòng)保護(hù)、人防、抗震、上水、排水、電力、通訊、工務(wù)所等有關(guān)部門的申報(bào)、審批手續(xù),并辦妥相應(yīng)的施工執(zhí)照,其結(jié)果備案并歸入檔案。

按開工條件要求,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程開工前負(fù)責(zé)聯(lián)系辦妥施工場(chǎng)地、臨水、臨電、規(guī)劃紅線、水準(zhǔn)點(diǎn)等手續(xù),以及臨時(shí)用地規(guī)劃許可證的申領(lǐng)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合專業(yè)工程師認(rèn)真進(jìn)行方案、擴(kuò)初、施工三階段的審圖工作,熟悉專業(yè)圖紙,熟記各樓層使用功能。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工單位完成建筑基礎(chǔ)灰線測(cè)放工作后,負(fù)責(zé)聯(lián)系與規(guī)劃部門做好灰線驗(yàn)收,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)選擇符合資質(zhì)要求的專業(yè)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行地下管線監(jiān)測(cè),申請(qǐng)地下管線保護(hù),辦理“綠卡”,其結(jié)果備案并歸入檔案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的部門及社會(huì)配套單位的聯(lián)系,有關(guān)情況報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)前期管理工作,其結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

施工階段的管理

施工階段管理工作主要為質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理及安全文明施工。

質(zhì)量管理:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程施工期間負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量管理文件編制,負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)和各階段分解目標(biāo),落實(shí)具體的質(zhì)量管理措施并報(bào)送工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

施工圖設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工圖委托審核手續(xù)的辦理,并及時(shí)將審核意見反饋給工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)單位。

配合有關(guān)專業(yè)人員審查施工圖的出圖深度、廣度(在合同中應(yīng)注明相應(yīng)要求,如水、電、風(fēng)、電梯、幕墻、弱電、裝飾等要求的深度)必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。

監(jiān)理施工單位進(jìn)場(chǎng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位辦理監(jiān)理登記證、工程施工許可證,以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報(bào)批手續(xù)等。

在工程開工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)交底,審查簽發(fā)交底會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

(涉及工程費(fèi)用、質(zhì)量、工期或使用功能,在簽發(fā)前應(yīng)事先報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工總平面布置的協(xié)調(diào),為各獨(dú)立施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工提供現(xiàn)場(chǎng)條件,隨時(shí)將有關(guān)情況報(bào)工程科,項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)。

施工合同簽訂后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)、文明施工的管理制度,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

工程施工期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的定期檢查,其檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)科基建處;一旦發(fā)生事故,應(yīng)檢查、督促并參與施工單位、監(jiān)理單位的事后調(diào)查處理工作,并將有關(guān)調(diào)查處理情況及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

若發(fā)生工程變更,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)修改文件的審查,并將結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。

(涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、功能的變更,應(yīng)報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同投資控制辦公室及造價(jià)咨詢公司,提供工程項(xiàng)目中未計(jì)價(jià)材料的標(biāo)準(zhǔn)或檔次,并將意見報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、材料等改變所引起的施工單的簽證工作,并將結(jié)果報(bào)基建處。

(涉及費(fèi)用、質(zhì)量、工期、功能的改變,應(yīng)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系以及達(dá)到相應(yīng)目標(biāo)的對(duì)策措施,有關(guān)情況應(yīng)報(bào)基建處備案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理。

對(duì)一時(shí)無法及時(shí)處理的,應(yīng)對(duì)有質(zhì)量問題的部位作出明顯的標(biāo)識(shí),責(zé)成監(jiān)理督促施工方整改。

嚴(yán)格把握工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),尤其是隱蔽工程和裝飾工程;重視使用功能,把握建筑效果。

設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督崗,不定期的對(duì)各個(gè)工地進(jìn)行質(zhì)量檢查。

既要發(fā)揮監(jiān)理作用,又不依賴監(jiān)理。

發(fā)揮監(jiān)理作用的同時(shí),不能放棄對(duì)他們的管理。

定期、不定期檢查監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作記錄,并適時(shí)做出評(píng)價(jià)。

在項(xiàng)目施工完成樁基、結(jié)構(gòu)、裝飾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí),組織相關(guān)部門進(jìn)行中期大檢查。

組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流;對(duì)施工質(zhì)量典型案例,組織監(jiān)理、施工單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)監(jiān)督。

專業(yè)工程師負(fù)責(zé)督促設(shè)備監(jiān)理對(duì)甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量預(yù)查,其結(jié)果應(yīng)報(bào)基建處備案;同時(shí)督促、檢查建設(shè)監(jiān)理單位按標(biāo)準(zhǔn)或要求組織驗(yàn)收,有關(guān)情況報(bào)基建處備案。

監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查,并及時(shí)將審查結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

施工實(shí)施期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促監(jiān)理單位按審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,并向工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告。

若發(fā)生工程質(zhì)量事故,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的處理。

在查明事故原因與責(zé)任后應(yīng)及時(shí)報(bào)基建處。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、督促事故處理方案的實(shí)施,其結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及基建處備案。

各單體結(jié)構(gòu)施工時(shí)宜選擇合適的天氣,并抓緊時(shí)間快速封頂,盡量避開雨季。

督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系,人員到位,責(zé)任到人。

合同中應(yīng)有對(duì)質(zhì)量的獎(jiǎng)罰條款。

各專業(yè)工程師嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)修改和技術(shù)核定單,凡同意修改的均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位重新出圖,并廢除原圖,按新圖施工。

各單位做好各項(xiàng)原始記錄,真實(shí)有效地反映施工質(zhì)量和施工過程,并作為竣工資料歸檔。

監(jiān)督監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)進(jìn)口材料、半成品、成品或設(shè)備的質(zhì)量檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格書要求的,必須調(diào)換;按規(guī)定需要做試驗(yàn)的材料,應(yīng)隨機(jī)抽樣送有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn),一旦檢驗(yàn)不合格,應(yīng)立即向供應(yīng)方索賠,并調(diào)換。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專業(yè)工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平低劣、管理混亂、長期忽視施工質(zhì)量、嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,應(yīng)據(jù)實(shí)向基建處匯報(bào),可提請(qǐng)基建處撤換不合格的監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊(duì)。

負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)質(zhì)量管理的工作,有關(guān)情況應(yīng)報(bào)基建處備案。

進(jìn)度管理:

基本建設(shè)項(xiàng)目工作量大、涉及內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)時(shí)間緊,在開展工作前必須做好大量基礎(chǔ)工作,對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行廣泛的調(diào)研,充分估計(jì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的管理要求和技術(shù)難度,制定相應(yīng)的進(jìn)度管理措施。

分項(xiàng)單體建設(shè)按照總承包合同對(duì)總工期要求,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定,組織、檢查、督促有關(guān)單位按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,并于每周結(jié)束時(shí)以書面形式向基建處通報(bào)計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施初始階段負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目總進(jìn)度輪廓計(jì)劃,確定控制節(jié)點(diǎn),提出控制計(jì)劃目標(biāo),并報(bào)基建處備案。

根據(jù)建設(shè)工程施工合同所確定的工程施工進(jìn)度要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的書面申請(qǐng),并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)基建處。

及時(shí)反饋影響施工進(jìn)度的各種因素,包括領(lǐng)導(dǎo)小組和基建處決策調(diào)整、使用單位功能變化、專業(yè)分包、甲供材料招投標(biāo)和配套工作遲緩等原因。

工程施工期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各施工單位、市政配套單位和甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間與相應(yīng)施工周期協(xié)調(diào),合理安排交叉施工順序,有關(guān)情況應(yīng)備案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,一旦出現(xiàn)進(jìn)度脫期趨勢(shì),應(yīng)及時(shí)查明原因、采取措施并向基建處及工程項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,確保總工期如期完成。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好實(shí)際工期的詳細(xì)記錄,負(fù)責(zé)工期修改資料的收集與保存,定期向工程科提供工程項(xiàng)目的進(jìn)度分析報(bào)表。

若發(fā)生施工工期延誤,負(fù)責(zé)工期索賠報(bào)告的審核,并報(bào)基建處審定。

投資管理:

基建處組織造價(jià)咨詢單位認(rèn)真審核投資估算、設(shè)計(jì)概算,是否有漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或虛報(bào)項(xiàng)目,工程量是否正確,價(jià)格是否符合規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格、套用定額是否符合規(guī)定、費(fèi)率是否合適。

以批準(zhǔn)同意的概算為投資控制目標(biāo),沒有院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得修改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整投資規(guī)模。

在合同談判階段時(shí)逐條審核合同條款,從施工和現(xiàn)場(chǎng)管理角度出發(fā),盡量不在合同中留下需增加費(fèi)用的條款和不可預(yù)計(jì)費(fèi)用的條款。

如設(shè)計(jì)合同中所有設(shè)計(jì)工作和設(shè)計(jì)廣度、深度必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定,所有的節(jié)點(diǎn)詳圖,所有的用料都必須注明規(guī)格、品種、性能、顏色、式樣等、設(shè)計(jì)的廣度應(yīng)包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、風(fēng)、氣、通信、消防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。

嚴(yán)格執(zhí)行付款程序,在保證質(zhì)量、按期完成的前提下方能依據(jù)合同付款。

嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改和變更施工方法,一旦涉及費(fèi)用的應(yīng)慎之又慎,應(yīng)經(jīng)反復(fù)論證,落實(shí)資金后方可修改。

嚴(yán)格索賠管理。

一方面加強(qiáng)計(jì)劃管理,及時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為各承包商提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工場(chǎng)地,及時(shí)支付應(yīng)支付的相關(guān)款項(xiàng),避免造成索賠條件;另一方面嚴(yán)格審核相應(yīng)的索賠報(bào)告,必須有相應(yīng)的合同依據(jù)和事實(shí)依據(jù),否則應(yīng)拒絕索賠或提出相應(yīng)的反索賠。

監(jiān)督協(xié)調(diào)工程造價(jià)咨詢公司,認(rèn)真收集工程造價(jià)資料,及時(shí)做好各階段工程結(jié)算和竣工決算。

安全文明施工管理:

工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“先安全、再生產(chǎn)、不安全、不生產(chǎn)”的原則,落實(shí)各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

做到安全責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到崗。

領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位定期安全檢查,完善安全防護(hù)措施。

經(jīng)常檢查安全、防護(hù)的措施,確保安全生產(chǎn)。

季節(jié)性檢查、災(zāi)害性天氣前檢查、節(jié)日期間檢查。

組織監(jiān)理、施工方進(jìn)行定期安全檢查。

督促施工方落實(shí)施工組織文件中安全技術(shù)措施,組織監(jiān)理單位監(jiān)督項(xiàng)目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

加強(qiáng)文明施工管理,不僅要?jiǎng)?chuàng)造安全、整潔、文明、衛(wèi)生的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,保證施工合理、有序進(jìn)行,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低工程成本、提高效率。

認(rèn)真審查施工平面圖規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置和管理的合理性、科學(xué)性,要求施工方節(jié)約施工用地,減少多次搬運(yùn),保證施工安全。

要求施工各單位盡量減少現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施,主、輔機(jī)盡可能一機(jī)多能,周轉(zhuǎn)使用,合理確定進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間。

后期管理

工程驗(yàn)收是貫穿整個(gè)工程建設(shè)施工期的一個(gè)重要工作,是全面考核檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

竣工驗(yàn)收對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用,發(fā)揮投資效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有著非常重要的作用。

工程施工完成后,經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位初驗(yàn),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)單位工程竣工驗(yàn)收的組織,協(xié)同配套人員辦理項(xiàng)目竣工備案,并將結(jié)果報(bào)基建處。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位組織做好竣工圖、竣工資料的審核,并將結(jié)果報(bào)基建處。

單位工程備案驗(yàn)收以前,由配套人員負(fù)責(zé)規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、綠化、人防、上水、排水、電力、電梯、檔案、氣象、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)保護(hù)、靜電監(jiān)測(cè)等配套專業(yè)部門、職能專業(yè)部門和竣工驗(yàn)收手續(xù)的辦理,同時(shí)與資產(chǎn)處簽訂移交手續(xù)并將結(jié)果報(bào)基建處。

單機(jī)試車完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程聯(lián)動(dòng)試車的組織協(xié)調(diào),并將有關(guān)情況報(bào)基建處。

負(fù)責(zé)做好本工程項(xiàng)目其他有關(guān)后期管理的工作,并將有關(guān)情況報(bào)基建處。

建立項(xiàng)目管理評(píng)估制度和總結(jié)制度

項(xiàng)目管理評(píng)估工作,應(yīng)在各單體施工節(jié)點(diǎn)階段進(jìn)行。

主要包括對(duì)項(xiàng)目管理工作的評(píng)估、對(duì)總承包施工項(xiàng)目體的評(píng)估,以及對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)體及監(jiān)理組的評(píng)估。

項(xiàng)目竣工結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理項(xiàng)目作出書面工作報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為其他項(xiàng)目管理提供借鑒,并報(bào)基建處、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)備案。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評(píng)估工作內(nèi)容

學(xué)院、基建處及質(zhì)監(jiān)站等部門的考查審定。

全面考核德、能、勤、績,重在考核工作實(shí)績與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

獨(dú)立處理事情能力。

施工、監(jiān)理管理情況。

協(xié)調(diào)工作(院內(nèi)外)工作效率,日常工作中的管理水平。

資料整理完備情況。

按照規(guī)章制度、工作流程辦事情況。

工程移交是否全面清晰。

考核結(jié)果與部門獎(jiǎng)懲掛鉤,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

總承包施工項(xiàng)目總體評(píng)估

進(jìn)度、質(zhì)量控制情況。

質(zhì)監(jiān)站等政府部門的考查及審定。

安全文明生產(chǎn)情況,現(xiàn)場(chǎng)施工、堆場(chǎng)、機(jī)械、辦公區(qū)、宿舍、食堂衛(wèi)生管理。

各分包工作協(xié)調(diào)。

工作創(chuàng)新及新工藝運(yùn)用。

有無因工作失職、失誤而造成人員傷亡。

有無因工作失職、失誤造成工作目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),造成較大影響或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

是否達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(獲優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審獎(jiǎng))。

監(jiān)理組的評(píng)估

設(shè)計(jì)交底過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力。

審核施工組織設(shè)計(jì)、方案的能力。

工程過程中,對(duì)相關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等工程問題的預(yù)見性。

在監(jiān)理工作中的廉政、勤政情況。

在監(jiān)理工作中對(duì)用戶的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。

項(xiàng)目管理工作職業(yè)道德和工作紀(jì)律

維護(hù)國家和學(xué)校的榮譽(yù)和利益,按照“守法、誠信、科學(xué)、服務(wù)”的準(zhǔn)則開展項(xiàng)目管理工作。

執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。

學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。

不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。

不為所管理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備材料和施工方法。

不擅自接受施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)等有合作關(guān)系單位的任何津貼、禮物,不接受可能損害學(xué)院利益的宴請(qǐng)或報(bào)酬。

從學(xué)院利益出發(fā),不泄漏管理項(xiàng)目中需要保密的事項(xiàng)。

堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度、實(shí)事求是的原則,公正、公平地處理有關(guān)各方的爭議。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由基建處負(fù)責(zé)解釋、修訂。

安全管理實(shí)施細(xì)則【2】

安全管理實(shí)施細(xì)則為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),加快**項(xiàng)目施工建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及**部《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<對(duì)營業(yè)線影響較大的施工作業(yè)程序>的通知》,以人為本,強(qiáng)化基礎(chǔ),規(guī)范安全管理,防止和減少安全事故,特制定本細(xì)則。

一、安全管理總方針和總目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)總方針:“安全第一,預(yù)防為主”

2、安全生產(chǎn)總目標(biāo):建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開展安全檢查活動(dòng),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保運(yùn)輸暢通及施工安全,消滅責(zé)任旅客列車一般事故和行車險(xiǎn)性事故,消滅人身傷亡重大事故,消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。

3、安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo):杜絕責(zé)任行車重大、大事故,消滅責(zé)任行車險(xiǎn)性事故,努力減少責(zé)任行車一般事故;杜絕責(zé)任職工重大傷亡事故,消滅責(zé)任職工死亡事故,努力減少責(zé)任職工重傷事故;杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸等重大、特大事故,消滅火災(zāi)、爆炸一般惡性事故。

二、安全保證體系

1、為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo),集團(tuán)公司北環(huán)指揮部(以下簡稱指揮部)成立以指揮長為組長,副指揮長、總工程師為副組長、各相關(guān)職能部門參加的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)承建工程項(xiàng)目具體實(shí)施中的安全生產(chǎn)管理。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部部長及安質(zhì)部主管安全生產(chǎn)的工程師組成。

在安質(zhì)部設(shè)立辦公室。

2、為確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,要求項(xiàng)目部在工程實(shí)施前,建立健全安全生產(chǎn)保證、檢查體系。

3、指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定及重大問題決策,組織、督促、檢查各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開工作,結(jié)合專項(xiàng)整治及安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的開展,使整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理有序可控,實(shí)現(xiàn)指揮部制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

4、為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、各相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、組織到位、人員落實(shí)。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任

1、項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。

分管生產(chǎn)的副職對(duì)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對(duì)安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。

2、項(xiàng)目部必須設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、項(xiàng)目部應(yīng)制定本單位的具體安全生產(chǎn)管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),大力開展全員、全過程安全監(jiān)控。

4、項(xiàng)目部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證該項(xiàng)目的施工過程中的安全生產(chǎn)所需的資金、機(jī)具、設(shè)備及技術(shù)的投入。

5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促各項(xiàng)責(zé)任制和管理制度的落實(shí),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全措施,特別要督促編制專項(xiàng)施工組織方案,施工組織方案要有切實(shí)可行的安全保證措施。

6、項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定防火、安全用電及使用易燃易爆材料時(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置相關(guān)要求的明顯標(biāo)志。

7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、項(xiàng)目部應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止或者減少粉塵、廢氣污水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人、環(huán)境的危害和污染。

四、安全管理制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門各工種的責(zé)任,對(duì)內(nèi)部各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類工作施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:項(xiàng)目部均要建立、健全安全教育培訓(xùn)制度、安全教育考核制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立安全教育檔案和特殊工種人員臺(tái)帳,完善安全教育培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。

參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后方能上崗作業(yè),安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。

勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè),必要時(shí),必須在職工帶領(lǐng)下工作。

3、 安全生產(chǎn)檢查制度:安全檢查主要分為:定期安全檢查、不定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查。

指揮部對(duì)項(xiàng)目部的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,檢查結(jié)果發(fā)通報(bào),要求整改落實(shí)。

項(xiàng)目部要不定期的進(jìn)行自查、巡查,建立好日常安全檢查臺(tái)帳,做好記錄。

4、安全專項(xiàng)整治檢查制度:項(xiàng)目部要根據(jù)安全生產(chǎn)形式及指揮部的安排,有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。

檢查要有針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)效性,盡量現(xiàn)場(chǎng)解決問題,現(xiàn)場(chǎng)解決不了的要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部解決。

5、安全技術(shù)交底制度:項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

6、堅(jiān)持“點(diǎn)前開會(huì)、點(diǎn)內(nèi)控制、點(diǎn)后總結(jié)”制度:較大型的重點(diǎn)工程,要做好施工組織安排,召開點(diǎn)前預(yù)備會(huì)議,進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,落實(shí)各項(xiàng)施工安全措施,點(diǎn)內(nèi)施工過程中,嚴(yán)格控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。

點(diǎn)后進(jìn)行施工總結(jié)。

7、堅(jiān)持列車放行會(huì)簽制度:既有線上施工必須貫徹執(zhí)行**部《**技術(shù)管理規(guī)程》、《**工務(wù)安全規(guī)程》、《**線路維修規(guī)程》和有關(guān)既有線上施工安全規(guī)定。

施工達(dá)到列車放行條件時(shí),施工單位與監(jiān)理、運(yùn)營接管單位共同簽字,方可放行列車。

8、堅(jiān)持營業(yè)線施工安全防護(hù)方案上報(bào)審批制度:強(qiáng)化營業(yè)線施工安全防護(hù)方案的制定和報(bào)審制度。

凡影響**運(yùn)營線行車設(shè)備使用的工程,項(xiàng)目部要根據(jù)施工防護(hù)設(shè)計(jì)制定可行的施工方案(應(yīng)急預(yù)案)和安全技術(shù)措施,上報(bào)指揮部、西工指審批后才能進(jìn)行施工作業(yè)。

9、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)制度:項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部及上級(jí)主管部門的要求,開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),活動(dòng)的內(nèi)容、形式要根據(jù)近期的安全生產(chǎn)情況具體安排,活動(dòng)要有組織、有安排、有內(nèi)容、有記錄。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)結(jié)束后,要寫匯報(bào)材料上報(bào)指揮部,后上報(bào)上級(jí)主管部門。

10、加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控制度:做好防洪、防汛、防火、防觸電、防矽肺、防高空墜落、防落物傷人、防環(huán)境污染等工作,每年汛期前項(xiàng)目部要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立24小時(shí)值班制度,即時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào),做好氣象記錄。

項(xiàng)目部要將防洪安排書面匯報(bào)指揮部,指揮部匯總上報(bào)上級(jí)主管部門,并保持信息溝通,項(xiàng)目部對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防洪要制定應(yīng)急預(yù)案,配備足夠的人員、物資、機(jī)具等防洪物資。

11、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度:

①項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號(hào)令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì),**部參與事故的調(diào)查處理。

②項(xiàng)目部發(fā)生輕傷事故,必須在8小時(shí)之內(nèi)報(bào)告**部,發(fā)生重大死亡事故,必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告***部,發(fā)生特大傷亡事故的必須及時(shí)上報(bào)***部,還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

③項(xiàng)目部發(fā)生事故,按照***公司事故處理的有關(guān)規(guī)定辦理,對(duì)安全事故堅(jiān)持“四不放過”的原則,要認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故原因,制定切實(shí)可行的整改措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。

④外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)與從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),承擔(dān)事故責(zé)任(傷亡及以上事故,項(xiàng)目部必須向***部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查,以確認(rèn)事故責(zé)任)。

上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的事故列入項(xiàng)目部的事故統(tǒng)計(jì)。

⑤營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行***部頒發(fā)的《***行車事故處理規(guī)定》。

項(xiàng)目部要按照事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。

⑥項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任。

12、安全生產(chǎn)考核制度:****部對(duì)項(xiàng)目部的安全管理工作每季度進(jìn)行一次全面考核,每年進(jìn)行一次總結(jié)考評(píng),并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

五、安全生產(chǎn)檢查

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織各自的定期、不定期、和專項(xiàng)安全檢查。

在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。

2、項(xiàng)目部安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)下發(fā)“安全隱患整改通知單”,要求被檢查的工點(diǎn)、單位立即整改。

如有嚴(yán)重危及人身和行車安全的隱患,有權(quán)停止施工生產(chǎn)作業(yè)。

3、不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對(duì)上級(jí)要求、施工特點(diǎn)、施工環(huán)境和施工進(jìn)度情況決定。

檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、驗(yàn)收規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。

4、安全檢查內(nèi)容:

⑴內(nèi)業(yè)檢查包括:安全管理各項(xiàng)制度、安全技術(shù)方案、措施、安全技術(shù)方案的設(shè)計(jì)變更、施工安全協(xié)議、勞務(wù)分包合同、安全管理臺(tái)帳等各項(xiàng)記錄資料。

⑵外業(yè)檢查包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制、班組安全活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和駐地文明建設(shè)等。

六、***施工安全管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、必須把確保**線行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行***部《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》、《***行車事故處理規(guī)則》及**公司、***有關(guān)關(guān)于營業(yè)線施工的安全規(guī)定。

施工中所采用的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以**行業(yè)及有關(guān)***的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴(yán)禁違章蠻干。

加強(qiáng)與***相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。

2、靠近既有線的施工,要在****的組織參與下與***單位簽定“安全協(xié)議”,對(duì)于三線的拆遷與保護(hù),特別是埋入地下的管線要讓責(zé)任單位書面說明并劃清管線走向,對(duì)于界線、走向劃不清的地方,要在“安全協(xié)議”上特別注明,責(zé)任明確,三方簽認(rèn)。

3、***線***工程以及技術(shù)含量高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

4、在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證件,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴(yán)格管理。

5、招聘使用勞務(wù)工堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則,納入職工安全管理范圍,上崗前認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)。

6、特種作業(yè)人員必須進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。

特種設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好檢測(cè)、檢驗(yàn)、取證工作,確保設(shè)備安全運(yùn)行。

7、易燃、易爆、劇毒等物品管理,必須按地方政府要求注冊(cè)登記,儲(chǔ)存保管按要求管理,嚴(yán)禁發(fā)生丟失、泄露等不安全因素。

8、對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用,各項(xiàng)目部應(yīng)確保資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。

9、嚴(yán)格生產(chǎn)、生活用車管理,建立駕駛員檔案管理,定人定車、非駕駛員不得駕駛車輛,嚴(yán)禁無證駕駛。

七、安全事故報(bào)告及處理程序1、***行車事故:

⑴***事故發(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告**調(diào)度,**調(diào)度報(bào)告***并上報(bào)***和上級(jí)有關(guān)部門。

⑵行車事故的通報(bào)、調(diào)查、判定、處理、統(tǒng)計(jì),按**部《**行車事故處理規(guī)則》(**部令第3號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

2、人身傷亡事故

⑴人身傷亡事故發(fā)生后,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)報(bào)告指**調(diào)度,**部調(diào)度立即報(bào)告**和上級(jí)有關(guān)部門。

⑵事故發(fā)生后,施工單位和作業(yè)人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

⑶死亡事故及上等級(jí)的事故,按國家、**部的有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理。

**部組織有關(guān)部門參與事故的調(diào)查和處理。

八、安全生產(chǎn)考評(píng)辦法

1、***部每季度末對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng)。

2、安全生產(chǎn)考評(píng)程序:

⑴安全生產(chǎn)考評(píng)時(shí),先由***部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各項(xiàng)目部的安全管理人員組成聯(lián)合檢查組,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全大檢查。

⑵檢查結(jié)束后檢查組將檢查結(jié)果匯總、評(píng)比。

⑶根據(jù)安全情況通過會(huì)議討論,確定安全考評(píng)結(jié)果。

⑷將考評(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào),要求對(duì)安全隱患限期整改。

⑸根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3、安全生產(chǎn)考評(píng)的主要內(nèi)容:

⑴安全管理制度的建立健全與落實(shí)情況,包括安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)考核辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。

⑵現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施:

**線施工地段確保行車安全的各種措施是否健全并落實(shí)(施工安全協(xié)議、安全度汛措施、行車安全防護(hù)措施等)

②施工安全防護(hù)及架空設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定,施工地段營業(yè)線養(yǎng)護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

③運(yùn)營線的施工是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)與方案的要求實(shí)施。

④各專業(yè)施工是否符合安全操作規(guī)程。

⑤機(jī)械設(shè)備完好狀態(tài),特別是上線行走設(shè)備性能是否符合西安局有關(guān)規(guī)定。

⑥各種現(xiàn)場(chǎng)材料是否按規(guī)定管理、堆放。

⑦爆炸物品的存放、領(lǐng)取、使用是否符合國家有關(guān)關(guān)于爆炸物品的管理規(guī)定。

⑧特殊工種與主要工種是否經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

⑨施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地消防措施是否落實(shí)。

⑩現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)業(yè)資料及臺(tái)帳是否完善。

⑶安全奮斗目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)情況。

九、安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)比辦法

1、為了加強(qiáng)和規(guī)范工程施工安全管理工作,確保營業(yè)線施工地段行車和人身安全,全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,確保**路工程建設(shè)綜合效益,把施工工地建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的道路,使安全管理有序可控、穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)***部和《**公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法》的有關(guān)規(guī)定,**部每年進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)工作。

2、指揮部成立“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安質(zhì)部,負(fù)責(zé)具體評(píng)選、推薦工作。

3、項(xiàng)目部按照國家和***部有關(guān)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地的有關(guān)要求和《集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

4、每年年底,項(xiàng)目部在自查的基礎(chǔ)上,按照《***公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法》規(guī)定的規(guī)模與要求,按照標(biāo)段進(jìn)行申報(bào)。

填寫申報(bào)表,連同相關(guān)資料送交指揮部。

5、指揮部“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)的工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)審,按照有關(guān)規(guī)定,填寫意見擇優(yōu)推薦上報(bào)***公司安質(zhì)部。

6、本項(xiàng)目竣工(開通)的前一年,在評(píng)定的安全標(biāo)準(zhǔn)工地的基礎(chǔ)上,***部擇優(yōu)向集團(tuán)公司推薦,參加省、部級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地驗(yàn)收評(píng)審。

十、獎(jiǎng)罰安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)中的獎(jiǎng)罰按照《**公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,指揮部不在另行制定獎(jiǎng)罰辦法。

十一、附則本辦法未盡事宜,參照**部、***公司、****有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

本辦法自公布之日起實(shí)施。

第2篇 某工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

1、目的

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。

2、范圍

造價(jià)超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。

3、程序及職責(zé)

超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報(bào)前半個(gè)月將操作具體計(jì)劃上報(bào)給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報(bào)時(shí)考慮不周又無時(shí)間調(diào)整的被動(dòng)局面。對(duì)不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個(gè)月申請(qǐng)?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說明理由。

3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評(píng)比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報(bào)公司。

建材要根據(jù)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。

3.2招投標(biāo)過程:

主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計(jì)銷售對(duì)材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。

在招標(biāo)時(shí)必須請(qǐng)各競標(biāo)單位同時(shí)到場(chǎng),參加有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(huì)(必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。

投標(biāo)時(shí)要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

開標(biāo)時(shí)必須有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對(duì)各競標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開封評(píng)標(biāo)的工作。

主辦工程師負(fù)責(zé)對(duì)各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。

3.4簽約:

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級(jí)劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開標(biāo)參加人員名單等。

3.5合同管理:

合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時(shí)要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

3.6特急項(xiàng)目管理:

由于正式合同的審批周期為兩周時(shí)間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。

4、相關(guān)文件:

4.1采購合同

4.2 特急項(xiàng)目管理細(xì)則

5、相關(guān)表單

5.1施工單位初選審批表

5.2監(jiān)理單位初選審批表

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)

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第3篇 工程分承包商管理細(xì)則方案

工程分承包商管理細(xì)則

(1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的必備條件:

a、提交由業(yè)主確認(rèn)為指定分包商的證明文件:

分包工程的投標(biāo)書及投標(biāo)過程情況說明;中標(biāo)通知書(或具有同等效力的暫行施工協(xié)議);指定分包商的經(jīng)營范圍及資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。

b、填妥'指定分包商情況等級(jí)表':

分包商應(yīng)按國家法律、法規(guī)、法令取得合法地位和資質(zhì)等級(jí)證書;提交施工許可證復(fù)印件,確保施工隊(duì)伍能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

c、提交分包工程的'施工組織設(shè)計(jì)方案':

施工方案簡介;分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃;主要技術(shù)措施方案;質(zhì)量保證措施;安全保證措施;材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。

施工做到有方案再實(shí)施。

d、提供分包商施工簡歷;

e、提供分包商施工組織體系簡況;

f、按合同規(guī)定做好分包工程保險(xiǎn)等事宜;

2、分包工程的施工質(zhì)量過程控制要點(diǎn)

a、提供分包工程的質(zhì)量、計(jì)劃編制書:

質(zhì)量計(jì)劃與目標(biāo);圖紙會(huì)審情況及技術(shù)交底;作業(yè)指導(dǎo)書及工序控制點(diǎn);過程參數(shù)和產(chǎn)品特性的監(jiān)控;對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素的控制。

b、施工過程的質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn):

對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行工藝過程技術(shù)交底,并做好交底記錄;實(shí)施有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定,并做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄;對(duì)工序間的技術(shù)接口實(shí)行交接手續(xù);復(fù)驗(yàn)原材料、半成品、成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書;做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作;加強(qiáng)產(chǎn)品保護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)落手清工作;接受總承包和監(jiān)理單位的指導(dǎo);認(rèn)真做好本分包工程的驗(yàn)收交付;按合同規(guī)定做好本分包工程的回訪保修工作;重大質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)向總承包報(bào)告,并做出事故分析協(xié)查及處理事宜。

第4篇 工程技術(shù)資料管理細(xì)則

1、根據(jù)施工進(jìn)度,資料員及時(shí)收集整理兩套齊全完整的技術(shù)資料。商務(wù)簽證由技術(shù)員負(fù)責(zé)、施工員配合,施工記錄(包括施工日志)由技術(shù)員或施工員。日常巡檢或月檢發(fā)現(xiàn)資料不全或記錄不及時(shí)的,罰責(zé)任人200元/次。

2、工程竣工時(shí),技術(shù)資料必須同時(shí)整理完整,并于公司初驗(yàn)前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)施工技術(shù)科審查,施技科2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)存在問題以書面形式反饋,連同資料一起交還項(xiàng)目部,限期補(bǔ)辦完整,逾期罰責(zé)任人200元。

3、由甲方提供或外包分部分項(xiàng)工程的資料,項(xiàng)目部在施工中須隨時(shí)搜集,并要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理,工程完成時(shí),有關(guān)資料必須收集齊全,必要時(shí),應(yīng)采取有效措施加以控制,否則,項(xiàng)目部承擔(dān)一切費(fèi)用。影響工程驗(yàn)收的,罰款1000.--3000.元。

4、竣工資料送往質(zhì)監(jiān)站前必須經(jīng)公司施技科批準(zhǔn)并填寫《竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收呈批表》。

5、工程因故停工(包括工程完工未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站初驗(yàn))超過一個(gè)月的,資料員必須自停工之日始35日內(nèi)將現(xiàn)有資料整理完整報(bào)公司施技科存放,由資料員與施技科資料核查人現(xiàn)場(chǎng)核查簽證,簽證單一式二份,雙方各持一份。工程復(fù)工時(shí)再將資料取回,不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成并對(duì)責(zé)任人罰款100元。

6、工程竣工后,自質(zhì)量監(jiān)督站初驗(yàn)始20日內(nèi)將原始施工技術(shù)資料及圖紙一套報(bào)公司施技科,由施技科資料核查人與資料員現(xiàn)場(chǎng)核查,不完整的限期完成。資料完整的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證,簽證單一式三份,由資料員與施技科資料核查人各持一份,資料內(nèi)放置一份,施技科資料核查人3個(gè)工作日內(nèi)將其送往公司檔案室存檔。不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成,并對(duì)資料員罰款50~100元,對(duì)分公司(項(xiàng)目部)、技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元,不按時(shí)對(duì)其存檔,對(duì)施技科資料核查人罰款100元。

7、工程驗(yàn)收合格后,自驗(yàn)收(如非因施工單位原因,工程不能正常驗(yàn)收的,自實(shí)際竣工)之日起7日內(nèi)將該工程的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》原件報(bào)公司施技科一份,不按規(guī)定執(zhí)行的限期完成,并對(duì)分公司(項(xiàng)目部)技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元。公司施技科資料核查人接到《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》后現(xiàn)場(chǎng)簽證,簽證單一式二份,交接人雙方各持1份,施技科資料核查人2個(gè)工作日內(nèi)將該報(bào)告送往公司檔案室存檔,不按時(shí)存檔的對(duì)責(zé)任人罰款100元。

8、工程備案后,自備案之日起7日內(nèi)將該工程的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》復(fù)印件報(bào)公司施技科一份,不按規(guī)定執(zhí)行的,限期完成,并對(duì)分公司(項(xiàng)目部)技術(shù)經(jīng)理(主管技術(shù)員)罰款100元,對(duì)資料員罰款50元。

9、在公司月底檢查或上級(jí)質(zhì)量檢查中,質(zhì)量控制資料必須齊全完整,檢查得分率須達(dá)到92%以上,凡得分率達(dá)不到92%的,限期補(bǔ)全,否則罰責(zé)任人50元。

10、安全科負(fù)責(zé)安全資料的檢查指導(dǎo)及收集歸檔工作。

第5篇 大慶市建設(shè)工程施工合同備案管理實(shí)施細(xì)則

(討論稿)

為維護(hù)和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，保障建設(shè)、施工單位及農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)承建各類建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程施工合同（以下簡稱施工合同）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（以下簡稱專業(yè)分包合同）和建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）。

二、合同文本

簽訂施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)使用黑龍江省建設(shè)廳、黑龍江省工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范本本。

三、合同簽訂和備案時(shí)間

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立施工合同；不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前訂立施工合同。專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)在專業(yè)工程開工前簽訂，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)開始前簽訂。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，將施工合同報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案；專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，將專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。備案的施工合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同作為確定雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的最終依據(jù)。

經(jīng)雙方同意補(bǔ)充、變更、解除施工合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定備案。

四、對(duì)合同簽訂內(nèi)容的有關(guān)要求

（一）施工合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

1、建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包；

2、合同價(jià)款應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致；

3、全部使用國有資金投資或部分國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)；

4、關(guān)于工程價(jià)款的約定應(yīng)符合《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定：建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)方式，一個(gè)工程項(xiàng)目不能同時(shí)使用兩種計(jì)價(jià)方式，不得采取“一口價(jià)”或“平米造價(jià)”方式確定工程價(jià)款；

5、應(yīng)明確預(yù)付工程款為工程造價(jià)的25%~30%，及明確的預(yù)付款抵扣方式；

6、工程進(jìn)度款的支付方式應(yīng)明確根據(jù)每月確定的合格工程計(jì)量結(jié)果，應(yīng)明確工程進(jìn)度款為工程價(jià)款80%~90%。

7、應(yīng)有明確的針對(duì)工程施工中發(fā)生變更時(shí)的工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式；

8、采用固定價(jià)格的，應(yīng)明確包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（或風(fēng)險(xiǎn)金額）及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款的調(diào)整方法；

9、采用定額計(jì)價(jià)的，有關(guān)費(fèi)率應(yīng)明確約定并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不得低于下限；

10、應(yīng)明確工程竣工結(jié)算價(jià)款的支付方式、數(shù)額；應(yīng)明確建設(shè)單位在接到竣工結(jié)算文件之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，并按照施工合同的約定支付全部工程款項(xiàng)；

11、對(duì)于工期提前或延誤應(yīng)有明確的獎(jiǎng)懲約定，應(yīng)符合公平公正、對(duì)等原則；

12、實(shí)行履約擔(dān)保的，應(yīng)明確履約擔(dān)保的數(shù)額，一般不低于工程造價(jià)的10%，政府投資工程應(yīng)實(shí)行履約擔(dān)保；

13、采用可調(diào)價(jià)格的，應(yīng)明確約定各種可調(diào)因素及材料價(jià)差的調(diào)整方法；

14、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決，并應(yīng)明確約定調(diào)解的建設(shè)行政主管部門；

15、對(duì)工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定：屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；應(yīng)明確保證金的數(shù)額，一般為工程造價(jià)的5%；應(yīng)明確保證金的返還時(shí)限，保修期限一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月；

16、安全有關(guān)條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，并明確以下事項(xiàng)：

⑴應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)費(fèi)，并不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

⑵應(yīng)明確施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善安全費(fèi)用，不挪作他用；

⑶應(yīng)明確施工單位根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施；

⑷應(yīng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同撥款約定將安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)劃撥到施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金帳戶；

17、應(yīng)明確工程是否允許分包，如允許分包應(yīng)在合同中明確分包的單位及所承攬的分包工程；

18、農(nóng)民工工資支付條款應(yīng)在補(bǔ)充條款中約定，在合同中應(yīng)明確以下事項(xiàng)：

⑴實(shí)行農(nóng)民工工資月結(jié)季清制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，使用全省統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本并到勞動(dòng)保障行政部門備案。建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應(yīng)得的工資，不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

⑵實(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督?？偝邪髽I(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人。每月建筑業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報(bào)至勞動(dòng)保障行政部門，工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章。

⑶實(shí)行先發(fā)工資后結(jié)算制度。建設(shè)單位在編制概算時(shí)應(yīng)測(cè)算人工費(fèi)所占比例，測(cè)算比例一般不低于工程價(jià)款的10%。支付工程進(jìn)度款時(shí)，建設(shè)單位按比例暫扣相應(yīng)的人工費(fèi)，?？顚Ｓ茫O(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后，經(jīng)確認(rèn)無拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款。

（二）專業(yè)分包合同簽訂內(nèi)容參照施工合同

（三）勞務(wù)分包合同簽訂內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

1、勞務(wù)分包施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；

2、應(yīng)明確勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

3、應(yīng)明確違約責(zé)任的約定；

4、爭議的解決方式，可先由有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門調(diào)解，也可選擇仲裁或提起訴訟中的一種解決方式解決；

5、應(yīng)明確質(zhì)量缺陷的鑒定部門及解決方法；

6、農(nóng)民工工資支付參照施工合同有關(guān)要求。

五、備案合同應(yīng)提供的資料

（一）施工合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

1、招標(biāo)投標(biāo)的工程，中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；

2、工程定額測(cè)定費(fèi)已足額上繳；

3、不招標(biāo)的工程，承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，發(fā)包方的相應(yīng)證件；

4、不招標(biāo)的工程，工程量清單和報(bào)價(jià)單或預(yù)算書；

5、擔(dān)保合同；

6、建設(shè)單位不同意分包的或施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的工程，施工單位應(yīng)出示勞動(dòng)合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）專業(yè)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

1、建設(shè)單位同意分包的書面材料；

2、工程量清單和報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

3、合同雙方資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照；

4、施工合同；

5、工程質(zhì)量保修書；

6、專業(yè)分包施工單位不進(jìn)行勞務(wù)分包的，應(yīng)出示勞動(dòng)合同并辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

（三）勞務(wù)分包合同備案時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

1、雙方的資質(zhì)證書；

2、雙方營業(yè)執(zhí)照；

3、施工合同或?qū)I(yè)分包合同。

六、招標(biāo)文件中應(yīng)明確的合同事項(xiàng)

（一）工程預(yù)付款的比例和撥付時(shí)間；

（二）工程進(jìn)度款的撥付計(jì)劃及計(jì)算方法；

（三）結(jié)算款的撥付時(shí)間和結(jié)算方式；

（四）索賠的程序；

（五）違約責(zé)任；

（六）質(zhì)量保證金扣除比例與年限；

（七）履約擔(dān)保；

以上條款應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。

七、受理與備案

1、建設(shè)行政主管部門受理合同備案后，辦結(jié)時(shí)限為5日；

2、建設(shè)行政主管部門須在備案合同上加蓋公章及騎縫章；

3、備案合同由建設(shè)行政主管部門存檔保管3年；

4、對(duì)于已備案合同，合同當(dāng)事人及有權(quán)部門可以查詢，查詢時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)資料。其他情況不予受理；

5、建設(shè)、施工單位是否及時(shí)備案合同將記入信用檔案。

八、監(jiān)督管理

（一）對(duì)建設(shè)或施工單位有下列情形的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

1、建設(shè)單位、施工單位在招投標(biāo)與結(jié)算中不執(zhí)行有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)的；

2、建設(shè)單位不按有關(guān)規(guī)定支付預(yù)付工程款和工程進(jìn)度款的；

3、建設(shè)單位未按時(shí)限完成竣工結(jié)算工作，且未按照施工合同約定支付工程款項(xiàng)的；

4、有建筑業(yè)總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，或只與“包工頭”簽訂勞動(dòng)合同等違法分包行為的。

（二）有下列情形之一的，不予辦理合同備案：

1、簽訂合同的主體不合法；

2、應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)的工程未招標(biāo)的；

3、施工合同內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容相背離的；

4、提供的備案資料不全的；

5、不符合合同簽訂內(nèi)容有關(guān)要求的；

6、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第6篇 某工程造價(jià)管理細(xì)則

工程造價(jià)管理細(xì)則(建議此項(xiàng)條款根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整)

1. 本合同總價(jià)未含甲方分包工程、三方施工合同、三方供貨合同的總包配合費(fèi)用。

2. 現(xiàn)場(chǎng)簽證(含設(shè)計(jì)變更簽證、增加工程簽證):計(jì)價(jià)方式按照招標(biāo)文件第八條執(zhí)行。

2.1. 甲方增加工程量,或者對(duì)工程進(jìn)行變更,如乙方認(rèn)為按甲方要求完成簽證工程的施工,將引致合同造價(jià)外的金額而要求補(bǔ)償時(shí),應(yīng)在接到甲方聯(lián)系單或設(shè)計(jì)變更單15日內(nèi)將簽證單(附相對(duì)應(yīng)聯(lián)系單或設(shè)計(jì)變更單、詳細(xì)預(yù)算及報(bào)價(jià),否則視為無效)報(bào)監(jiān)理及甲方,逾期視為乙方放棄補(bǔ)償要求。所有聯(lián)系單在施工前須得到甲方成本人員的確認(rèn),否則不作為計(jì)價(jià)的依據(jù)。

2.2. 甲方一般應(yīng)在簽證工程施工完成后30日內(nèi)將簽證簽認(rèn)完畢,簽證在結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。乙方在上報(bào)進(jìn)度款申請(qǐng)時(shí),應(yīng)將上月已簽認(rèn)的簽證(含相關(guān)資料),一起上報(bào),簽證工程款隨進(jìn)度款一起支付給乙方(支付比例同工程進(jìn)度款支付方式),逾期上報(bào)或未上報(bào)甲方的,視為乙方放棄該項(xiàng)簽證權(quán)益,結(jié)算時(shí)不再計(jì)入。

2.3. 簽證造價(jià)確認(rèn)套用本補(bǔ)充合同有關(guān)規(guī)定,包括計(jì)費(fèi)方式、施工組織措施費(fèi)等,全部項(xiàng)目按定標(biāo)綜合單價(jià)計(jì)費(fèi),缺項(xiàng)部分套用相應(yīng)或相近定額項(xiàng)目計(jì)算,乙供材料設(shè)備價(jià)格按甲方限價(jià)為準(zhǔn),工程量以甲方審定量為準(zhǔn)。

2.4. 甲方提出的對(duì)已完成的分項(xiàng)工程進(jìn)行變更,乙方應(yīng)在施工前將施工方案報(bào)甲方確認(rèn);對(duì)于有可能被重復(fù)利用的材料設(shè)備,乙方應(yīng)小心保護(hù),屬乙方拆除時(shí)未采取保護(hù)措施或拆除后保護(hù)不當(dāng)?shù)?由乙方負(fù)責(zé)賠償。

2. 辦理簽證時(shí),乙方應(yīng)提供經(jīng)甲方確認(rèn)的有關(guān)方案或數(shù)據(jù)原件,簽證原件一式四份,甲乙雙方各持二份。

2.6. 現(xiàn)場(chǎng)簽證統(tǒng)一使用招標(biāo)單位制定的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證單格式,此單須由施工單位填寫,甲方及監(jiān)理經(jīng)辦人審核工程量和單價(jià),經(jīng)總監(jiān)、甲方項(xiàng)目經(jīng)理審定后方為有效;違反本要求的簽證為無效簽證。

2.7. 為避免簽證出現(xiàn)混亂、重復(fù)結(jié)算,乙方在辦理簽證時(shí)必須明確每份簽證的具體原因、施工部位、施工時(shí)間、簽證的編號(hào)等,否則不予辦理。

2.8. 乙方違約金、罰款等應(yīng)扣款項(xiàng),由甲方辦理扣款單,從當(dāng)期進(jìn)度款中扣回。

2.9. 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等甲方代收費(fèi)用,從乙方當(dāng)期進(jìn)度款中扣回。

3. 按國家規(guī)定由乙方繳納的各種稅收及其他費(fèi)用已包含在本工程造價(jià)內(nèi),由乙方向稅收等部門交納。

4. 其它事項(xiàng)按工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定執(zhí)行。

5.工程分包:

5.1. 乙方負(fù)責(zé)對(duì)三方施工合同進(jìn)行總承包管理并提供總承包配合,由甲方或分包方支付該工程合同價(jià)(不含設(shè)備費(fèi))的2%作為乙方總包管理配合費(fèi)(含稅金),

5.2. 在乙方對(duì)甲方分包工程提供了總承包配合的情況下,甲方支付該工程合同價(jià)(設(shè)備費(fèi)除外)的2%作為乙方總包配合費(fèi)(含稅金)。

5.3. 以上兩種情況,乙方在收取合同中規(guī)定的總包配合費(fèi)外,不得向分包商收取其他任何費(fèi)用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多收金額雙倍的違約金,此部分費(fèi)用由甲方在乙方當(dāng)月進(jìn)度款中扣除。

6. 材料、設(shè)備:

a、甲供材:此部分材料價(jià)格按投標(biāo)文件的附件7計(jì)入預(yù)算,結(jié)算須在稅前扣除甲供材價(jià)款,甲方按照實(shí)際采購成本價(jià)計(jì)取1%保管費(fèi)用支付給乙方。乙方不再收取任何其它費(fèi)用。

b、三方訂貨材料:此部分材料價(jià)格不計(jì)入綜合單價(jià),甲方按照實(shí)際采購成本價(jià)計(jì)取2%保管費(fèi)用支付給乙方;并直接支付材料款給供貨單位。乙方不再收取任何其它費(fèi)用。

c、以上兩種情況,乙方在收取合同中規(guī)定的保管費(fèi)外,不得向分包商收取任何其它費(fèi)用,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多收金額雙倍的違約金,此部分費(fèi)用由甲方在乙方當(dāng)月進(jìn)度款中扣除。

d、材料最高限定價(jià)格:此部分為甲方要求使用的特定品牌、規(guī)格的材料,乙方已根據(jù)自行詢價(jià)的結(jié)果承認(rèn)此價(jià)格或另行報(bào)價(jià),結(jié)算時(shí)不論材料價(jià)格如何變化,以此報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。(注:乙方報(bào)價(jià)不允許超過甲方限定的最高價(jià)格,否則該種材料按照甲方限定價(jià)格*0.8計(jì)入施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算中。)

e、甲方未指定的常規(guī)材料價(jià)格:乙方已根據(jù)市場(chǎng)情況編制材料單價(jià),結(jié)算時(shí)以此報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

f、如使用未在合同及附件中約定的材料時(shí),或在施工中需要更換材料的種類,甲方有權(quán)重新確認(rèn)此部分材料采用何種方式供應(yīng),乙方無條件接受,如果采用限價(jià),以甲方審定的材料限定價(jià)格為結(jié)算依據(jù)。

7. 三方施工或供貨合同工程的結(jié)算(特殊工程由甲方劃分):

7.1. 甲方只根據(jù)圖紙、定額、限價(jià)、簽證、設(shè)計(jì)變更、三方合同條款與乙方對(duì)接,而不直接與分包方交涉。如分包方計(jì)算和結(jié)算的工程量與甲方、乙方核對(duì)的工程量有出入時(shí),差量由乙方負(fù)責(zé);即分包方的結(jié)算工程款以甲方、乙方核對(duì)的工程量為準(zhǔn)。

7.2. 最后乙方工程總結(jié)算價(jià)款須先減去甲方按照三方合同中實(shí)際支付給分包方的工程款或材料款。三方合同中的分包商和乙方之間的結(jié)算由分包商和乙方自行結(jié)算。如因乙方原因造成分包商材料、人工的浪費(fèi),乙方不得以不正當(dāng)理由任意苛扣分包方結(jié)算款,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方向甲方支付5萬元違約金/次,并向分包商支付多扣分包方結(jié)算金額雙倍的違約金,此部分費(fèi)用由甲方在乙方當(dāng)月進(jìn)度款中扣除。

7.3. 在沒有明顯證據(jù)表明分包商有違約現(xiàn)象的情況下,乙方應(yīng)該在三方合同中分包方工程完工并經(jīng)乙方報(bào)請(qǐng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后的15天之內(nèi)完成其與分包商之間的結(jié)算。

8.甲供材及三方訂貨材料的結(jié)算:

甲方按照定額及招標(biāo)文件規(guī)定的單方用量支付材料款,超出部分從乙方結(jié)算款中扣除。

9. 工程預(yù)(結(jié))算劃分細(xì)則

施工圖拿到后,乙方必須按照以下要求分部位、分專業(yè)編制施工圖預(yù)算。

a.土建:地下車庫、地下室、裙樓、架空層、塔樓(住宅)

⑴ 地下車庫:

基礎(chǔ):以地下車庫底板為界(含底板)。包括挖地槽、土方回填、基礎(chǔ)、承臺(tái)、地梁;

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、地下車庫的頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構(gòu)件、防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,地下室底板地面和頂板天棚裝飾、屋面隔熱及防水;

⑵地下室:

基礎(chǔ):對(duì)于高層項(xiàng)目,以地下室底板為界(含底板);對(duì)于多層項(xiàng)目,以±0.00(首層)處樓板底為界。包括挖地槽、土方回填、基礎(chǔ)、承臺(tái)、地梁;

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?/p>

50%、地下室的頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構(gòu)件、防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,地下室底板地面和頂板天棚裝飾,電梯廳及公共走道裝飾

⑶架空層:

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、架空層頂板鋼筋砼;

建筑:腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺(tái)地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,架空層底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

⑷塔樓(住宅):

結(jié)構(gòu):砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、超高費(fèi)的50%;

建筑:腳手架的50%、垂直運(yùn)輸?shù)?0%、超高費(fèi)的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內(nèi)墻墻磚及涂料、室內(nèi)地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺(tái)地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構(gòu)件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內(nèi)外墻抹灰等,塔樓底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

⑸其他:

地下室、裙樓、架空層飄出部分,其屋面結(jié)構(gòu)和建筑全部計(jì)入該部位。

對(duì)于結(jié)構(gòu)錯(cuò)層的,參照上面的部位劃分,按其使用功能進(jìn)行劃分;

屋面裝飾架由特殊構(gòu)件制作的應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)。

b. 安裝:給排水、電氣、消防、空調(diào)通風(fēng)

⑴各專業(yè)按地下室、管道井或強(qiáng)弱電井(密閉式)、裙樓、架空層、塔樓分別列項(xiàng);

⑵消防工程分消防水(下分噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng))、消防電、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)工程)、防排煙、配電房co2滅火系統(tǒng)(弱電、管道)、配電房通風(fēng)工程;

⑶弱電預(yù)埋分電話、電視、智能、煤氣、門鈴、消防電、寬頻。

⑷電氣工程分動(dòng)力、照明、防雷接地。

10. 預(yù)算核對(duì)原則

a. 審核進(jìn)度及人員安排

(1)乙方必須安排充足人員,并報(bào)送人員名單,此名單上的人員必須經(jīng)甲方同意后方可調(diào)離。

(2)乙方在收到甲方資料及全部圖紙后按甲方要求30天內(nèi)報(bào)送施工圖預(yù)算書。甲方收到乙方施工圖預(yù)算書后5天內(nèi)提出反饋意見,如甲方認(rèn)為需要核對(duì),由乙方提供工程量計(jì)算書及匯總表。

(3)乙方在接到咨詢公司的審核意見后,必須在5天內(nèi)提出反饋意見。

b. 甲方委托咨詢公司對(duì)乙方報(bào)送的《工程預(yù)算書》進(jìn)行審核。

(1)乙方預(yù)算必須按甲方規(guī)定的分類及格式編制,否則影響進(jìn)度款的支付由乙方負(fù)責(zé)。

(2)乙方必須提供該部分的《工程量匯總表》和《工程量計(jì)算書》,以便核對(duì);工程量計(jì)算書必須按 省、 市有關(guān)規(guī)定正確列式計(jì)算,否則以甲方、咨詢公司為準(zhǔn)。

(3)乙方本著對(duì)自己利益負(fù)責(zé),對(duì)自己所報(bào)的《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計(jì)算書》中少算、漏算的內(nèi)容負(fù)完全的責(zé)任,40天內(nèi)(自收到施工圖紙后計(jì))乙方未提出補(bǔ)充預(yù)算的,甲方視其為已經(jīng)綜合考慮,核對(duì)時(shí)不再計(jì)入。

(4)核對(duì)時(shí)乙方必須及時(shí)提供鋼筋計(jì)算書,否則以咨詢公司計(jì)算為準(zhǔn)。

(5)咨詢公司對(duì)甲方的利益負(fù)責(zé),對(duì)乙方所報(bào)的《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計(jì)算書》進(jìn)行審核。

(6)咨詢公司審核乙方《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量 計(jì)算書》的過程中,意見出現(xiàn)分歧時(shí),按合同規(guī)定執(zhí)行;其他(工程量計(jì)算、套項(xiàng)計(jì)價(jià)等)首先考慮咨詢定額站,其次再考慮由甲方協(xié)調(diào)解決。

c. 咨詢公司和乙方核對(duì)確認(rèn)后所出的《工程預(yù)算書》作為初審結(jié)果報(bào)甲方最終審定。

d. 乙方不得向咨詢公司人員贈(zèng)送錢物、行賄,亦不得向咨詢公司人員請(qǐng)客送禮。發(fā)現(xiàn)一次,乙方向甲方支付違約金10萬元。

e. 咨詢公司人員指出乙方《工程預(yù)算書》及相應(yīng)的《工程量匯總表》、《工程量計(jì)算書》中不合理多算、重算的部分,乙方人員必須予以解釋,在雙方人員溝通后按正確的方法修正、調(diào)整,否則以咨詢公司計(jì)算為準(zhǔn)。

f. 在核對(duì)過程中,對(duì)已經(jīng)核對(duì)完成的部分(指按部位、分項(xiàng)目),于第二天由雙方核對(duì)人員簽字確認(rèn)。雙方復(fù)核人員在第三天進(jìn)行簽字確認(rèn)。在復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,由發(fā)現(xiàn)方指出錯(cuò)誤所在,雙方核對(duì)人員重新核對(duì)及簽字確認(rèn)結(jié)果,并及時(shí)做好預(yù)算項(xiàng)目的備忘。

g. 乙方必須按照甲方要求的時(shí)間核對(duì)完成預(yù)算,如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成預(yù)算核對(duì)工作,甲方將不予支付進(jìn)度款(不含前三次付款)。

11. 結(jié)算編制、審核原則

a. 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證:

(1) 實(shí)行變更、簽證(已施工完成)進(jìn)行月結(jié)制度,變更按預(yù)(結(jié))算劃分細(xì)則進(jìn)行分類,分為結(jié)構(gòu)變更、建筑變更。乙方按以上規(guī)定必須在每月5日前提交上月25日前簽發(fā)的變更、簽證的結(jié)算書。結(jié)算書必須按本合同要求的規(guī)定進(jìn)行編制,也必須采用預(yù)算軟件進(jìn)行編制。

(2). 變更、簽證結(jié)算必須按變更、簽證號(hào)碼進(jìn)行分項(xiàng),不得進(jìn)行不同號(hào)碼(有互相聯(lián)系的號(hào)碼除外)工程量匯總。同時(shí),乙方還必須提供分項(xiàng)工程量的計(jì)算底稿給甲方。

(3). 對(duì)于結(jié)構(gòu)變更、建筑變更、簽證、水、電、風(fēng)各專業(yè)應(yīng)分別編制結(jié)算書。

(4). 變更、簽證結(jié)算費(fèi)用編制應(yīng)按'一單一價(jià)'的原則,即每一份變更、簽證附一份結(jié)算書。一份簽證單上只能申報(bào)一項(xiàng)內(nèi)容。簽證原件一式六份,乙方保留三份,監(jiān)理一份,甲方兩份(工程部一份,成本管理部一份)。

(5). 一次設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致增加工作量超過合同總價(jià)的1%,且該工作在關(guān)鍵線路上時(shí),工期才可增加,增加工期按下式進(jìn)行計(jì)算:

變化時(shí)間= 變化工程量× 合同工期

總工程量

本公式計(jì)算出的時(shí)間與實(shí)際發(fā)生不一定完全相同,但為方便管理,甲、乙方同意按此公式進(jìn)行工期調(diào)整。

b. 乙方在工程竣工后30天內(nèi)向甲方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,甲方自簽收之日起 90天內(nèi)(含乙方與甲方的核對(duì)時(shí)間)將結(jié)算審核完畢,并報(bào)送造價(jià)管理部門審定,審定后的結(jié)算書作為雙方結(jié)算工程款的有效依據(jù)。

c. 為方便雙方核對(duì),減少核對(duì)時(shí)間,乙方上報(bào)的結(jié)算額,不得高出甲方審定后的結(jié)算額的5%,否則,甲方收取超出部分的10%的違約金,并在結(jié)算款中扣除。

d. 工程竣工結(jié)算書必須按 市的預(yù)(結(jié))算規(guī)定及合同要求進(jìn)行編制,缺項(xiàng)部分采用

預(yù)算軟件進(jìn)行編制。同時(shí)也必須提供工程量計(jì)算底稿、完整的變更簽證等相關(guān)的結(jié)算資料。在造價(jià)咨詢單位結(jié)算審價(jià)過程中,不再增加任何結(jié)算資料(圖紙、簽證變更單、價(jià)格憑證等),送審的結(jié)算書中若有遺漏項(xiàng)目均作為讓利給甲方,不作增加調(diào)整。

e. 結(jié)算造價(jià)主要分五部分:

經(jīng)審核的施工圖預(yù)算價(jià);

施工圖預(yù)算價(jià)以外增加或減少工程造價(jià);

施工圖預(yù)算價(jià)未施工部分;

修改變更、簽證增減工程造價(jià);

材料、設(shè)備調(diào)差。

第7篇 采煤工作面工程質(zhì)量日常管理細(xì)則

1、 工作面控頂范圍內(nèi),頂、地板按設(shè)計(jì)采高保持±100㎜,或見頂、見底,否則每架罰款10元。

2、 12煤支架護(hù)幫板不及時(shí)打出,每架罰款20元,達(dá)不到支護(hù)狀態(tài)每架罰款20元,失效護(hù)幫板限期更換,每滯后一天罰50元,片幫1m必須及時(shí)剎頂,超2m時(shí),要求及時(shí)打單體護(hù)幫護(hù)頂,否則每架罰款50元。

3、 頂板破碎處理要及時(shí)剎頂,否則每處罰款20元。

4、 工作面上下尾巷按規(guī)定及時(shí)冒落,冒落不及時(shí)應(yīng)采取卸托盤、剪錨網(wǎng)等措施,發(fā)現(xiàn)托盤不及時(shí)卸掉每個(gè)罰10元。

5、 液壓支架不漏液、不串液、不卸載,否則每架罰10元,支架大柱更換必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)換完,否則每滯后一天每根罰50元,液壓支架支撐頂板必須達(dá)到初撐力,失效每架罰款50元。

6、 支架排成一條直線,其偏差不得超過±50㎜,中心距按作業(yè)規(guī)程要求,偏差不得超過±100㎜,否則每處罰款50元。

7、 支架頂梁與頂板平行支設(shè),其最大仰角<7°,否則每架罰款10元。

8、 相鄰支架間不能明顯錯(cuò)茬,(不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3),支架不擠、不咬,架間空隙不超過規(guī)定(<200㎜)地質(zhì)條件變化除外,否則每架罰款10元。

9、 液壓管件排列整齊、不超長、不打套、不漏液,浮煤矸不埋壓管路和液壓閥件,按規(guī)定上全標(biāo)準(zhǔn)的吊掛鉤,否則每處罰5元。

10、 架間、架前、架內(nèi)無浮貨、雜物、支架清潔,否則每處罰款5元,積塵過厚每處罰5元。

11、 工作面更換的廢舊件必須及時(shí)運(yùn)出,否則每件罰款2元。

12、 兩順超前支護(hù)30m范圍(保證雙排支護(hù)),不足30m時(shí),每欠1m罰10元,高度不夠每處罰20元。

13、 在用單體必須保證完好,不漏液、不串液、不自動(dòng)卸載,無外觀損傷,并保持單體、鉸接梁成直線。否則罰款10元。(單體手柄及三向閥方向必須調(diào)整到規(guī)定方向,否則每根罰款5元)。

14、 兩順超前支護(hù)梁必須保證接頂,折梁必須及時(shí)更換,否則每根罰20元。

15、 兩順超前支護(hù)內(nèi)必須有0.7m寬的人行道,否則每處罰10元。

16、 工作面要及時(shí)移架,前梁接頂嚴(yán)密,否則每架罰10元,

17、 兩順凈高不低于1.8m,否則限期整改,若延期一天罰50元。

18、 文明生產(chǎn):兩順無積水,無浮渣、無雜物,底板無明顯凸凹不平;材料、設(shè)備備件碼放整齊,并有標(biāo)志牌。否則每項(xiàng)罰款10元。

19、 兩順料場(chǎng)必須由所屬單位負(fù)責(zé)碼放好,否則罰款20元。

20、 不丟頂、底煤(在受支護(hù)設(shè)備所限時(shí),只留底煤不留頂煤),有特殊情況時(shí),按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,罰款10元。

21、 工作面運(yùn)輸機(jī)頭必須與轉(zhuǎn)載機(jī)搭接合理,必須掌握好頭尾進(jìn)尺,如搭接不合理,造成運(yùn)輸機(jī)上竄下竄而影響生產(chǎn)罰當(dāng)班副隊(duì)長、隊(duì)長每人50元。7煤電纜槽浮貨必須清凈,否則電纜拖到底板上,每次罰50元。

22、 兩順電纜吊掛整齊,設(shè)備掛牌管理,閑置設(shè)備和材料要放在安全出口30m以外的安全地點(diǎn)。電器設(shè)備上有淋水,要有防水設(shè)施,否則每處罰款10元。

第8篇 零星項(xiàng)目工程管理控制細(xì)則規(guī)范

零星項(xiàng)目工程管理控制細(xì)則

1、目的:規(guī)范施工管理,提高工作時(shí)效,配合主體工程完成零星應(yīng)急項(xiàng)目,使總體達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

2、范圍:主體工程外10萬元以下(包括10萬元)的零星土建、安裝(塑鋼窗檢查,外、內(nèi)墻修補(bǔ),屋面修補(bǔ),衛(wèi)生間滲水,室內(nèi)水電維修,入住整改等)、環(huán)境改造及物業(yè)公司無法承擔(dān)的維修,水、電、電話、煤氣四大公司配合(清高土、打碎砼、轉(zhuǎn)移建筑材料、搭臨時(shí)施工柵、地下管線移位等),綠化翻挖、臨時(shí)圍墻、臨電臨水、公司搬場(chǎng)清理、設(shè)計(jì)上的盲地、宣傳架子、廣告安裝、文明標(biāo)化工地管理等。

3、職責(zé):

3.1設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)零星工程設(shè)計(jì)。

3.2配套部負(fù)責(zé)施工管理。

4、程序:

4.1根據(jù)總體規(guī)劃意圖,由設(shè)計(jì)部出圖或由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理授權(quán)示意的內(nèi)容(經(jīng)預(yù)算部初審)。

4.2配套部選擇合適的施工單位,本著平等互利原則挑選施工隊(duì)伍(與萬科有合作關(guān)系、資質(zhì)全、信譽(yù)好。

4.3零星工程先發(fā)放零星工程委托書,確定施工單位。

4.4施工方必須嚴(yán)格按甲方要求施工,施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

4.5隱蔽工程必須經(jīng)甲方代表查驗(yàn)通過簽字后隱蔽,否則甲方代表有權(quán)要求復(fù)查,復(fù)查費(fèi)用由乙方支付。

4.6乙方必須對(duì)已完工程負(fù)責(zé)保護(hù),否則造成損壞、污染由乙方賠償。

4.7保護(hù)期內(nèi)發(fā)生重復(fù)質(zhì)量問題,其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4.8安全、文明施工,做好場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生工作、落手清,否則甲方有權(quán)強(qiáng)制管理。

4.9按圖施工中,圖紙無法反映工程量須經(jīng)甲方代表現(xiàn)場(chǎng)簽證方可認(rèn)可。

4.10竣工驗(yàn)收,除驗(yàn)收工程實(shí)物外,竣工圖紙資料應(yīng)與工程實(shí)現(xiàn)同步驗(yàn)收。

4.11竣工結(jié)算經(jīng)甲方代表現(xiàn)場(chǎng)簽證,有關(guān)圖紙經(jīng)預(yù)算部審核通過后可予結(jié)算。

4.12做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制。

4.13其它按現(xiàn)行承包合同條例執(zhí)行。

4.14項(xiàng)目結(jié)算資料由預(yù)算歸檔。

5、相關(guān)文件:

5.1建筑施工手冊(cè)。

5.2上海市給排水通用圖。

5.3水泥混凝土路面施工規(guī)則。

5.4建筑設(shè)計(jì)資料集。

5.5體育場(chǎng)地建設(shè)。

6相關(guān)表單

6.1零星工程委托書

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第9篇 高速工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則

高速公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)**省高速公路公路局(集團(tuán))(以下簡稱高管局(集團(tuán)))局屬在建高速公路工程建設(shè)管理,規(guī)范高速公路設(shè)計(jì)變更行為,保證公路工程質(zhì)量,控制工程投資,節(jié)約社會(huì)資源,保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》和《**省交通廳公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合局屬在建高速公路的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于高管局(集團(tuán))局屬所有在建高速公路(包括土建工程、機(jī)電工程、交通工程,房建及附屬設(shè)施工程、綠化工程、線外工程等)及獨(dú)立大橋、特大橋和隧道的新建和改、擴(kuò)建工程。

第三條 本細(xì)則所稱設(shè)計(jì)變更,是指工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等行為,包括優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善設(shè)計(jì)、新增工程和取消工程。

優(yōu)化設(shè)計(jì)是指在工程正式開工之后,通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、分析、論證和比選,在保證使用安全和不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用,對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化的變更行為,其目的是保證質(zhì)量、減少病害、方便施工、降低造價(jià)、縮短工期、減少運(yùn)營費(fèi)用等。對(duì)設(shè)計(jì)工程取消實(shí)施、或分期修建等變更行為不屬優(yōu)化設(shè)計(jì)。

完善設(shè)計(jì)是指在工程正式開工之后,發(fā)現(xiàn)因測(cè)量勘察深度不足、調(diào)查預(yù)測(cè)失當(dāng),導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)錯(cuò)漏,或因項(xiàng)目實(shí)施過程中新頒布生效的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等原因,必須對(duì)原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充的變更行為。

新增工程和取消工程是指在工程正式開工之后,至項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收之前,因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或提高服務(wù)水平等方面的需要,對(duì)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)模新增和取消內(nèi)容并予以實(shí)施的變更行為。

第四條 高速公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求,符合相關(guān)部門(國土、水利、鐵路、電力、電訊、軍事、林業(yè)、文物、管道、地礦、環(huán)保等)的要求。

第五條 設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,高管局(集團(tuán))工程管理部負(fù)責(zé)局屬在建高速公路設(shè)計(jì)變更的審核和管理,并接受省交通主管部門的監(jiān)督管理。籌建處可參照本細(xì)則規(guī)定的設(shè)計(jì)變更分類和管理權(quán)限,結(jié)合項(xiàng)目合同條款的有關(guān)規(guī)定,另行制定適合于本項(xiàng)目的公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則(辦法),報(bào)高管局(集團(tuán))核備。

第二章變更的分類和管理權(quán)限

第六條 公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更和較小設(shè)計(jì)變更。

(一)有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更:

1、連續(xù)長度10公里(包括10公里)以上的路線方案調(diào)整的;

2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;

3、特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;

4、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;

5、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的;

6、超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

(二)有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更:

1、路線起訖點(diǎn)和主要控制點(diǎn)發(fā)生變化的;

2、連續(xù)長度2公里(包括2公里)以上的路線方案調(diào)整的;

3、局部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):包括技術(shù)等級(jí)、路基寬度、設(shè)計(jì)荷載等級(jí)發(fā)生變化的;

4、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的;

5、連續(xù)長度1000米(包括1000米)以上或累計(jì)長度2000米(包括2000米)以上,特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;

6、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的;

7、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)形式發(fā)生變化的;

8、隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的;

9、互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的;

10、分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的;

11、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的;

12、管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的;

13、任何單項(xiàng)工程規(guī)?；蚣夹g(shù)方案發(fā)生變化的,變更費(fèi)用增減總額超過500萬元(包括500萬元)以上的;或需要調(diào)增已批準(zhǔn)施工圖預(yù)算的。

(三)有下列情形之一的屬于一般設(shè)計(jì)變更:

1、連續(xù)長度2公里以內(nèi)的路線方案調(diào)整的;

2、在不影響路基穩(wěn)定的情況下,連續(xù)長度在1000米以內(nèi)或累計(jì)長度在2000米以內(nèi)的特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;

3、天橋位置、座數(shù)的調(diào)整和增減,以及結(jié)構(gòu)形式、孔徑、地基處理方式的改變;

4、大、中橋非主要結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)埋深的改變;

5、除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外,并且單項(xiàng)變更費(fèi)用增減總額在150萬元(包括150萬元)―500萬元之間的設(shè)計(jì)變更行為。

(四)有下列情形之一的屬于較小設(shè)計(jì)變更:

1、小橋、涵洞、通道位置、座數(shù)的調(diào)整和增減,以及結(jié)構(gòu)形式、孔徑、地基處理方式的改變;

2、排水工程位置、斷面形式、材料的改變;

3、防護(hù)工程、調(diào)治構(gòu)造物位置、結(jié)構(gòu)、數(shù)量的改變;

4、對(duì)使用功能和運(yùn)營安全影響不大的其他工程技術(shù)方案變化;

5、其他一般性對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的完善、調(diào)整等行為;

6、除重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更以外,并且單項(xiàng)變更費(fèi)用增減總額在150萬元以內(nèi)的設(shè)計(jì)變更行為。

第七條 公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制,較小設(shè)計(jì)變更實(shí)行備案制。

公路工程重大、較大設(shè)計(jì)變更,屬于對(duì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容作重大修改,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個(gè)人不得違反本細(xì)則規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更,逃避審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第八條 重大設(shè)計(jì)變更,由省交通運(yùn)輸廳審查后報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批;較大設(shè)計(jì)變更,由高管局(集團(tuán))組織審查后,報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批;一般設(shè)計(jì)變更,由高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)組織審批,建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳,報(bào)省交通行政主管部門核備,并負(fù)責(zé)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更的實(shí)施進(jìn)行管理;較小設(shè)計(jì)變更,由籌建處負(fù)責(zé)組織審批,建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳,報(bào)高管局(集團(tuán))核備,并負(fù)責(zé)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)變更的實(shí)施進(jìn)行管理。

民間資本全額投資的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的較大設(shè)計(jì)變更不適用本細(xì)則審批程序規(guī)定。

第三章變更程序

第九條 公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位可以向籌建處提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議?；I建處對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)。必要時(shí),籌建處可以組織勘察設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。對(duì)超出籌建處管理權(quán)限的工程變更上報(bào)高管局(集團(tuán))。

高管局(集團(tuán))或籌建處也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議。

第十條 設(shè)計(jì)變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

(一)較小設(shè)計(jì)變更建議,由籌建處根據(jù)審查核實(shí)情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)工作。

(二)一般設(shè)計(jì)變更建議,由籌建處經(jīng)調(diào)查論證確認(rèn)后,向高管局(集團(tuán))提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),由高管局(集團(tuán))組織有關(guān)部門和專家調(diào)查論證,自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作的決定,并書面通知籌建處。

(三)較大、重大設(shè)計(jì)變更建議,由籌建處經(jīng)調(diào)查論證確認(rèn)后,向高管局(集團(tuán))提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),由高管局(集團(tuán))組織有關(guān)部門和專家調(diào)查論證確認(rèn),自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)由省交通運(yùn)輸廳組織有關(guān)部門和專家論證,自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作的決定,并書面通知高管局(集團(tuán)),高管局(集團(tuán))及時(shí)通知籌建處組織實(shí)施。

(四)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:

1、設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書。包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等;

2、對(duì)設(shè)計(jì)變更建議的調(diào)查核實(shí)情況、合理性論證情況;

3、設(shè)計(jì)變更工程量計(jì)算(估算)書、增減費(fèi)用計(jì)算表、設(shè)計(jì)變更后施工組織安排等。

第十一條 在省交通運(yùn)輸廳或高管局(集團(tuán))批準(zhǔn)同意開展設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)工作后,籌建處應(yīng)及時(shí)組織完成勘察設(shè)計(jì),形成設(shè)計(jì)變更文件。設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由公路工程的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意,高管局(集團(tuán))或籌建處也可以選擇其他具體相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成勘察設(shè)計(jì),形成設(shè)計(jì)變更文件,并對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括以下材料:

1、設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表(內(nèi)容應(yīng)包括工程名

稱、設(shè)計(jì)變更工程名稱、位置、費(fèi)用、論證結(jié)論等,相關(guān)各方簽署的意見):

2、設(shè)計(jì)變更說明(主要闡述設(shè)計(jì)變更提出過程、變更理由和論證材料);

3、原設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)圖紙;

4、工程量和費(fèi)用變化清單、合同價(jià)變化情況,重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)編制概、預(yù)算;

5、其他資料(計(jì)算書,原勘察設(shè)計(jì)單位意見等)。

第十二條 設(shè)計(jì)變更文件完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審批或?qū)彶椤?/p>

(一)對(duì)較小設(shè)計(jì)變更文件,籌建處應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照合同條款約定完成相應(yīng)工作。

(二)對(duì)一般設(shè)計(jì)變更文件,經(jīng)籌建處審查后,高管局(集團(tuán))應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照合同條款約定完成相應(yīng)工作。

(三)對(duì)較大、重大設(shè)計(jì)變更文件,經(jīng)籌建處審查后,高管局(集團(tuán))應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查、提出初審意見,上報(bào)交通運(yùn)輸廳并送達(dá)廳公路局,廳公路局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并上報(bào)省交通運(yùn)輸廳,省交通運(yùn)輸廳應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批或?qū)彶樯蠄?bào)工作(包括必要的定額管理部門提出的造價(jià)意見)。

(四)無正當(dāng)理由,超過審批時(shí)間未對(duì)設(shè)計(jì)變更文件的審查予以答復(fù)的,視為同意。需要專家評(píng)審的,所需時(shí)間不含在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十三條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更,在征得高管局(集團(tuán))主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,籌建處可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理,同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù),并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。應(yīng)在開始變更發(fā)生10個(gè)工作日內(nèi)按變更程序辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十四條 公路工程設(shè)計(jì)變更工程的施工,原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的資質(zhì)等級(jí)或能力時(shí),高管局(集團(tuán))將通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十五條 籌建處應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳管理工作,隨時(shí)對(duì)所有設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行分類匯總,并于每季度末定期將匯總情況上報(bào)高管局(集團(tuán))。高管局(集團(tuán))于每季度末定期將審查后的匯總情況上報(bào)省交通運(yùn)輸廳并送達(dá)廳公路局備案。省交通運(yùn)輸廳和高管局(集團(tuán))可根據(jù)情況隨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳管理工作進(jìn)行檢查。

第四章變更費(fèi)用規(guī)定

第十六條 設(shè)計(jì)變更工程建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整:

(一)重大設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用變化按照現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及交通部《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》(交公路發(fā)[2005]230號(hào))有關(guān)規(guī)定編制,并調(diào)整概算;

(二)較大設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用變化原則上只計(jì)建筑安裝工程費(fèi)和征地拆遷費(fèi),確需發(fā)生第二、三部分其他費(fèi)用的經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)后執(zhí)行;

(三)一般設(shè)計(jì)變更、較小設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用變化原則上按合同約定執(zhí)行。

第十七條 由于公路工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用的變化,按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于勘察設(shè)計(jì)單位原因引起的設(shè)計(jì)變更,其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān);由于施工單位原因引起的設(shè)計(jì)變更,其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān);其他原因引起的設(shè)計(jì)變更,其勘察設(shè)計(jì)費(fèi)由高管局(集團(tuán))承擔(dān)。

由于勘察設(shè)計(jì)單位原因引起的設(shè)計(jì)變更并對(duì)工程造成損失的,該損失由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān);由于施工單位原因引起的設(shè)計(jì)變更并對(duì)工程造成損失的,施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第十八條 按照本細(xì)則規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更,其費(fèi)用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更,其費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。

第五章獎(jiǎng)罰

第十九條 高管局(集團(tuán))和籌建處工作人員在設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的,由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

第二十條 高管局(集團(tuán))和籌建處有以下行為之一的,交通主管部門有權(quán)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的,建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的;

(二)將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的;

(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格,擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十一條 原勘察設(shè)計(jì)單位違反本細(xì)則規(guī)定,不能及時(shí)認(rèn)真履行設(shè)計(jì)變更職責(zé)的,由高管局(集團(tuán))按合同約定處理,并報(bào)省交通運(yùn)輸廳給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,建議省交通運(yùn)輸廳暫停其參與本轄區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目的投標(biāo)并建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十二條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的,由高管局(集團(tuán))按合同約定處理;交通主管部門責(zé)令改正;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,建議省交通運(yùn)輸廳暫停其參與本轄區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目的投標(biāo)并建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十三條 對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)類設(shè)計(jì)變更行為,經(jīng)交工驗(yàn)收后,認(rèn)定合理可靠,有明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,經(jīng)在同等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量情況下比較降低工程造價(jià)顯著,且項(xiàng)目總投資控制在審批概算范圍內(nèi),籌建處可申請(qǐng)優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn),可對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),費(fèi)用在節(jié)省的投資內(nèi)列支。

第七章附則

第二十四條 本細(xì)則由高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 工程氣瓶安全管理實(shí)施細(xì)則

無論是在煙囪新建、煙囪維修、煙囪防腐還是在鋼結(jié)構(gòu)防腐、防水堵漏的工程中,都會(huì)使用到各種各樣相對(duì)應(yīng)的氣瓶。一般的氣瓶在外行人士看來是非常危險(xiǎn)的,但是對(duì)于熟練使用的專業(yè)人士來說他們又是非常安全的。做到對(duì)氣瓶的安全管理就首先需要對(duì)氣瓶的知識(shí)有所了解和掌握,只有做到這一點(diǎn)才能夠安心的使用氣瓶為生產(chǎn)服務(wù)。這里有一個(gè)工程氣瓶的安全管理細(xì)則,相信對(duì)其他公司也是有幫助的。

1、 目的:建立一個(gè)管理、使用、充裝、檢查、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、附件、監(jiān)督檢查管理程序

2、 范圍:氣瓶使用、儲(chǔ)存部門

3、 責(zé)任者:工程部、安全部、倉儲(chǔ)科、保衛(wèi)科、使用部門

4、 程序:

4.1氣瓶必須指定專人管理,每次下班前應(yīng)詳細(xì)檢查氣瓶附件是否齊全可靠,放置位置是否符合規(guī)定。

4.2氣瓶使用中應(yīng)遵守以下規(guī)定:

4.2.1 禁止敲擊,碰撞。

4.2.2 瓶閥凍結(jié)時(shí),不得用火烘烤。

4.2.3 氣瓶不得靠近熱源,可燃、助燃性的氣體的氣瓶與明火的距離一般不得小于10米。

4.2.4 夏季要防止日光爆曬。

4.2.5 瓶內(nèi)氣體不能用盡,必須留有剩余壓力,瓶內(nèi)低于50kpa時(shí),不得繼續(xù)使用,并在瓶身上標(biāo)上用完記號(hào)。

4.2.6 開閉氣閥時(shí),操作人員應(yīng)站在氣瓶側(cè)面,用專用工具慢慢開啟或關(guān)閉

4.2.7 開閉氨氣、苯有毒、有腐蝕性氣體瓶時(shí),應(yīng)按安全規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

4.3氣瓶充裝與定期檢查。

4.3.1 凡不符合下列情況之一者,應(yīng)事先進(jìn)行妥善處理,否則嚴(yán)禁充裝。

4.3.1.1. 漆色、字樣不易識(shí)別氣瓶種類的;

4.3.1.2. 安全附件不全,損壞或不符合規(guī)定的;

4.3.1.3. 未判明裝過何種氣體或瓶內(nèi)沒有余壓的;

4.3.1.4. 鋼印標(biāo)記不全或不能識(shí)別的;

4.3.1.5. 超過檢驗(yàn)期限的;

4.3.1.6. 瓶體經(jīng)外觀檢查有缺陷不能保證安全使用的;

4.3.1.7. 氧氣瓶的瓶體或瓶閥沾有油污的。

4.3.2. 氣瓶在充裝壓縮氣體時(shí),充裝終了時(shí)的壓力不得超過氣瓶的設(shè)計(jì)壓力。

4.3.3. 液化氣體的充裝系數(shù),必須符合安全規(guī)定,氨的充裝系數(shù)為0.53公斤/升,二氧化碳為0.60公斤/升。

4.3.4. 液化氣體嚴(yán)禁充裝過量,充裝過量的氣瓶不準(zhǔn)出廠。

4.3.5. 各種氣瓶必須定期進(jìn)行技術(shù)檢查,盛裝氫氣、氧氣的氣瓶每三年檢驗(yàn)一次,氨氣瓶每兩年檢驗(yàn)一次。

4.4運(yùn)輸氣瓶時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

4.4.1 旋緊瓶帽,輕裝、輕卸,嚴(yán)禁拋、滑或碰擊。

4.4.2 氣瓶裝在車上應(yīng)妥善加以固定,汽車裝運(yùn)氣瓶一般應(yīng)橫向放置,頭部朝向一方,裝車高度不得超過車廂的高度。

4.4.3 夏季要有遮陽措施,防止保曬。

4.4.4 車上禁止煙火。運(yùn)輸可燃?xì)怏w氣瓶時(shí)車上應(yīng)備有滅火器材。

4.4.5 易燃品,油脂和帶油污的物品,不得與氧氣瓶或強(qiáng)氧劑氣瓶同車運(yùn)輸。

4.4.6 所裝介質(zhì)相互接觸后能引起燃燒爆炸的氣瓶,不得同車運(yùn)輸。

4.5儲(chǔ)存氣瓶應(yīng)符合下列規(guī)定:

4.5.1旋緊螺帽,放置整齊,留有通道,妥善固定,氣瓶臥放也應(yīng)防止?jié)L動(dòng),頭部朝向一方,高壓氣瓶堆放不應(yīng)超過二層。

4.5.2所裝介質(zhì)相互接觸后引起燃燒,爆炸的氣瓶必須分室儲(chǔ)存,并在附近設(shè)有滅火器材。

4.6對(duì)氣瓶附件的要求:

4.6.1瓶閥應(yīng)有防護(hù)裝置,如氣瓶戴瓶帽,瓶帽上必須留有泄氣孔。

4.6.2氣瓶上應(yīng)佩戴兩個(gè)防震圈。

4.7氣瓶的管理和監(jiān)督檢查。

4.7.1 本公司使用的各類氣瓶,設(shè)備部門負(fù)責(zé)全面管理。

4.7.2 使用氣瓶的單位應(yīng)責(zé)成專人管理,使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、充裝和技術(shù)檢驗(yàn)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守以上安全規(guī)定。

4.7.3 本制度的貫徹執(zhí)行,由安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

4.7.4 氣瓶發(fā)生爆炸,瓶閥飛出,或因氣瓶事故引起著火、中毒事故時(shí),必須按國家勞動(dòng)總局頒發(fā)的'氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程'的規(guī)定,及時(shí)報(bào)安全部、上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。

第11篇 工程質(zhì)量管理細(xì)則范文

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例【1】

(2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)公布 自公布之日起施行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第七章 監(jiān)督管理

第八章 罰 則

第九章 附 則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,制定本條例。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條 國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:

(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條 按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條 施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織稽察特派員,對(duì)國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條 縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條 縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí),責(zé)令改正。

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章 罰則

第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;

(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,責(zé)令改正。

第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。

第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章 附則

第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫。

第八十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本條例。

第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理,按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

附:刑法有關(guān)條款

第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則【2】

第一章 總 則

第一條 根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及省頒發(fā)的有關(guān)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策,為加強(qiáng)水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證工程質(zhì)量,充分發(fā)揮投資效益,結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的具體情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水行政主管部門主管水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu),對(duì)水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。

第三條 在本省行政區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類水利水電工程和城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排灌、灘涂圍墾等工程(以下簡稱水利工程)及其技術(shù)改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段,必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第四條 工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)、水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。

第五條 水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

工程項(xiàng)目開工前,必須辦理好質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),否則不得開工。工程竣工驗(yàn)收前,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程,不得交付使用。

工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)秀工程項(xiàng)目時(shí),有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見。

第二章 機(jī)構(gòu)與人員

第六條 廣東省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分二級(jí)設(shè)置。省水利廳設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督中心站。各地級(jí)市水利局設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門,業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。市質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)需要在具備條件的縣設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督組,作為市級(jí)站的派出機(jī)構(gòu)。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組),是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。

第七條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)置為:

質(zhì)量監(jiān)督中心站:設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付廳長兼任),副站長3―4人。

質(zhì)量監(jiān)督站:設(shè)站長1人(由主管工程建設(shè)的付局長兼任),

副站長2――3人。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的數(shù)量由同級(jí)水行政主管部門根

據(jù)工作需要和專業(yè)配套的原則確定。

各級(jí)水行政主管部門任命其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成人員后,

須上報(bào)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第八條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備以下條件:

(一) 取得工程師職稱,或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢或建設(shè)管理工作經(jīng)歷。

(二) 堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真執(zhí)法,責(zé)任心強(qiáng),并經(jīng)考核已取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員,為保證質(zhì)量監(jiān)督工作公正性,權(quán)威性,凡從事該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的人員不得擔(dān)任該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及其質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證,取得合格證書后,方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次,質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。

第十一條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書”及“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。

第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十二條 省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、水利部和省頒發(fā)的有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策。

(二)歸口管理本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,指導(dǎo)本省水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的業(yè)務(wù)工作。

(三)負(fù)責(zé)廳屬工程和省重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)組織全省質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)。

(七)負(fù)責(zé)地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站及監(jiān)督員的考核及發(fā)證工作。

(八)組織全省水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)和優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)。

(九)掌握全省質(zhì)量監(jiān)督工作動(dòng)態(tài),總結(jié)交流工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

第十三條 市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、省和上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)。

(二)歸口管理本市水利工程及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級(jí)核定。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督

工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動(dòng),總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督

第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組),或進(jìn)行巡回監(jiān)督。

第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止,為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。

第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:

(一)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前,必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準(zhǔn)開工。

(二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),同時(shí)提交以下材料:

l、工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件;

2、項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;

3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(三)參加受監(jiān)工程的重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量等級(jí)核定。

(四)參加受監(jiān)工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(五)監(jiān)督受監(jiān)工程質(zhì)量事故的處理。

(六)掌握本市的水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。開展工程質(zhì)量檢查活動(dòng),總結(jié)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第四章質(zhì)量監(jiān)督

第十四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組),或進(jìn)行巡回監(jiān)督。

第十五條 從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始,到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止,為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期。合同質(zhì)量保修期內(nèi),如由于承建方責(zé)任而產(chǎn)生質(zhì)量問題,原工程質(zhì)量監(jiān)督單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)監(jiān)督其質(zhì)量處理。

第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要程序:

(一)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程開工前,必須到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理受監(jiān)手續(xù),簽訂質(zhì)量監(jiān)督書,未辦理受監(jiān)手續(xù)者,不準(zhǔn)開工。

(二)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)辦理受監(jiān)手續(xù)后,按規(guī)定交納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),同時(shí)提交以下材料:

l、工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件;

2、項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;

3、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織等資料。

(三)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、重要性等,制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中,根據(jù)本規(guī)定實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

(四)受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向驗(yàn)收委員會(huì)捉交質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。

第十七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。

(二)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位酌質(zhì)量保證體系及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查。

(三)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位(或試驗(yàn)室)的資質(zhì)及其檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

(四)對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程劃分進(jìn)行認(rèn)定。

(五)監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(六)檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況。

(七)在工程竣工驗(yàn)收前,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定,編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告,并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。

第十八條監(jiān)督權(quán)限:

(一)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的,責(zé)成建設(shè)單位限期改正,并向水行政主管部門報(bào)告。

(二)質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查,調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄。

(三)對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位,通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問題嚴(yán)重時(shí),可向水行政主管部門提出整頓的建議。

(四)對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等,責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。

(五)提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。

(六)提請(qǐng)有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。

第十九條 工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要支持建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員正確履行職責(zé),對(duì)阻礙質(zhì)量管理及質(zhì)量檢查人員正常工作或打擊報(bào)復(fù)者,有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第五章 工程質(zhì)量檢測(cè)

第二十條 工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位,必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書,并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán),方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作,檢測(cè)人員必須持證上崗

第二十一條 省、(地)市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測(cè)。

第二十二條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的檢測(cè)任務(wù),根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受檢工程進(jìn)行檢測(cè);不代替建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的自檢和復(fù)檢,但可接受委托檢測(cè)。

第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù):

(一)核查受監(jiān)工程參建單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等。

(二)根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè),提出檢測(cè)報(bào)告。

(三)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。

第二十四條 質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。

第二十五條 工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù),檢測(cè)費(fèi)用

由委托方支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭端時(shí),發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第六章 監(jiān)督費(fèi)用

第二十六條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

按國家和省的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬事業(yè)性收費(fèi)。小型工程在開工前辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)一次繳清,大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)確定繳納計(jì)劃,在工程竣工驗(yàn)收前必須繳清。

第二十八條 監(jiān)督費(fèi)的使用范圍:工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開支(包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi);監(jiān)督員聘任費(fèi);業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)和技術(shù)咨詢費(fèi);必要的監(jiān)督設(shè)備、通訊設(shè)備及交通工具的購置費(fèi);監(jiān)督員的津貼、旅差費(fèi)、勞保用品以及獎(jiǎng)勵(lì)等)。不得挪作它用。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第二十九條 項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)在工程項(xiàng)目開工時(shí)未按規(guī)定辦理受監(jiān)手續(xù),通知補(bǔ)辦仍不辦理,水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰,并責(zé)令其限期辦理受監(jiān)手續(xù),已開工的工程質(zhì)量責(zé)任和停工造成的損失,由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八章 附 則

第三十三條 地級(jí)市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)本細(xì)則制定自己的實(shí)施細(xì)則,報(bào)省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站備案。

第三十四條 本細(xì)則由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)行,原《廣東省水利電力廳基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第12篇 工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴(kuò)建工程招投標(biāo)管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價(jià),提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中國華電集團(tuán)公司和華電國際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過程管理。

第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則。

第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴(kuò)建工程電源前期項(xiàng)目及施工階段項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作。

第五條 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上必須實(shí)行招標(biāo);單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須實(shí)行招標(biāo)。

項(xiàng)目金額50萬元及以上的電源前期項(xiàng)目原則上實(shí)行招標(biāo)。

第二章 招標(biāo)審批范圍

第六條 根據(jù)《中國華電集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法(a版)》中一級(jí)授權(quán)的范圍,由華電國際招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:

(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機(jī)、汽動(dòng)給水泵、電動(dòng)給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、排粉風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給煤機(jī)、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關(guān)、400v及以上開關(guān)柜、發(fā)變組保護(hù)、爐膛火焰檢測(cè)系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補(bǔ)給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購;

(二)電源項(xiàng)目主體工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場(chǎng)、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的招標(biāo);

(三)所有工程單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額在200萬元人民幣及以上其他服務(wù)(咨詢)項(xiàng)目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標(biāo)項(xiàng)目;單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目。

第七條 第六條中工程招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)、方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)華電國際招標(biāo)委員會(huì)審查、審批,按照集團(tuán)公司給予華電國際的授權(quán)審批范圍,需上報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國際審查后上報(bào)集團(tuán)公司審批。

電源前期項(xiàng)目的招標(biāo),按照華電國際相關(guān)規(guī)定上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批。

除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國際公司工程處根據(jù)情況進(jìn)行抽查。

華電國際審批范圍以外的工程項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國際核備。

任何單位和個(gè)人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項(xiàng)目化整為零、化大為小。

第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

第八條組織機(jī)構(gòu)

成立公司三期擴(kuò)建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴(kuò)建工程招標(biāo)日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在三期擴(kuò)建辦。

工作職責(zé)

(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、處理招評(píng)標(biāo)過程出現(xiàn)的重大問題、審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)任評(píng)委。

領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會(huì)議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。

(二) 三期辦職責(zé)

1三期辦計(jì)劃人員根據(jù)工程進(jìn)度編制年度招標(biāo)工作計(jì)劃和階段性項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃。見附件21。

2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報(bào)華電國際審查。

3 三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營實(shí)力、資質(zhì)業(yè)績、售后服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研。并填寫廠家推薦表,見附件9。

4三期辦專業(yè)人員參與評(píng)標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或上報(bào)。

5 負(fù)責(zé)按照審批意見和確定的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同談判。

6 在招標(biāo)委員會(huì)指導(dǎo)下做好全過程監(jiān)督工作。

7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進(jìn)行招投標(biāo)過程所有資料的收集和存檔。

第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

由華電青島或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報(bào)批(不報(bào)具體人員)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般在開標(biāo)前1-3天組成,必須嚴(yán)格保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,評(píng)標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項(xiàng)目單位及本工程參建單位的評(píng)委不得超過成員總數(shù)的二分之一,且項(xiàng)目單位(含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

華電青島發(fā)電有限公司按照華電國際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。

第四章 招標(biāo)審批程序

第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核意見會(huì)議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報(bào)華電國際公司工程處進(jìn)行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設(shè)計(jì)管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。

第十三條

三期辦將華電國際審查意見提交設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范書進(jìn)行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會(huì)簽,會(huì)簽單表格格式參見附件6。

三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表(格式參見附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時(shí)送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批會(huì)簽,審批會(huì)簽單(格式參見附件7)。

第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請(qǐng)表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報(bào)華電國際工程部報(bào)批。

第十五條 華電國際審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其招標(biāo)申請(qǐng)表、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果,按照華電國際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報(bào)華電國際審批;需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國際以電子公文形式上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第十六條由華電國際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應(yīng)報(bào)華電國際經(jīng)審查后方可進(jìn)行發(fā)標(biāo)。

第十七條 招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項(xiàng)目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書之前)需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國際確認(rèn)并核備(格式參見附件5)。

第五章 招標(biāo)過程管理

第十八條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對(duì)不宜公開招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織投標(biāo)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo):指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。

第十九條招標(biāo)方案的重點(diǎn)審查內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績、招評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成原則、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法等。

第二十條 評(píng)標(biāo)結(jié)果的重點(diǎn)審查內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)價(jià)因素)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見、領(lǐng)導(dǎo)小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報(bào)告、評(píng)標(biāo)前三名排序及其報(bào)價(jià)情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。

第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標(biāo)全過程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)招標(biāo)方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。

第二十三條 公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必須通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時(shí)限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個(gè)工作日);對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí),每單個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整,否則應(yīng)書面說明。

第二十四條 資格審查。

(一)對(duì)進(jìn)行資格預(yù)審的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)潛在投標(biāo)商進(jìn)行預(yù)審,將預(yù)審報(bào)告及評(píng)審合格的潛在投標(biāo)廠家,報(bào)招標(biāo)辦審查。公開招標(biāo)通過資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審。

(二)對(duì)進(jìn)行資格后審的。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)商進(jìn)行后審,對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的結(jié)論,寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。資格審查時(shí)應(yīng)形成書面審查意見,并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。

第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費(fèi)后開始發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書費(fèi)三期辦進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。

第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與補(bǔ)遺澄清。如有必要時(shí),三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),召開標(biāo)前會(huì),解答投標(biāo)人提出的問題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問題以書面形式進(jìn)行補(bǔ)遺或澄清;對(duì)發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補(bǔ)遺澄清文件項(xiàng)目單位必須屆時(shí)獲取其接收的確認(rèn)函件。

第二十七條 投標(biāo)。

(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊(cè)的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費(fèi)證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍應(yīng)與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。

(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)時(shí),聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。

(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。

(六) 對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、履約過程中的不遵守合同、信譽(yù)差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。

(七)投標(biāo)商回標(biāo)書時(shí),三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作,并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見附件10。

第二十八條 開標(biāo)。

(一)開標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,開標(biāo)過程要進(jìn)行全過程監(jiān)督,并宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前,所有參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng),并按照附件11填寫評(píng)委簽到表。開標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)不合格的投標(biāo)予以排除,僅對(duì)合格的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,不接受開標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

(二)開標(biāo)時(shí),應(yīng)該按照開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表進(jìn)行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表格式見附件。開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表格式參見附件12、13。

(三)開標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類項(xiàng)(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)立即請(qǐng)示上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項(xiàng)可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾意見后方可進(jìn)行。

第二十九條 評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型按國家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司、華電國際管理要求,分別采用“經(jīng)過評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”及行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。建議采用兩階段評(píng)標(biāo)方式。

三大主機(jī)、四大管道、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國際組織評(píng)標(biāo),估算額在一億元以上的單項(xiàng)施工和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo),華電國際根據(jù)情況參與評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。報(bào)價(jià)權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計(jì)標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機(jī)設(shè)備控制在50%~70%不等。

開標(biāo)后,按照評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備→初步評(píng)審→澄清→詳細(xì)評(píng)審→編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告的順序組織開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)過程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問題或說明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。

評(píng)標(biāo)過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存,存檔時(shí)注意要求用原件。

評(píng)標(biāo)過程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分,必須在澄清結(jié)束后開始評(píng)分,并現(xiàn)場(chǎng)簽字,不允許后補(bǔ)。技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分表格見附件14、15、16、17、18、19。

第三十條 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制技術(shù)報(bào)告、商務(wù)報(bào)告和綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評(píng)委簽字,商務(wù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評(píng)委簽字,綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評(píng)委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、監(jiān)督人員和各小組全體評(píng)委簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告格式參見附件4。

第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。

(一)評(píng)標(biāo)報(bào)告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序,提出領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見,選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見。同時(shí),監(jiān)督小組完成監(jiān)督報(bào)告。公司三期辦根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見、監(jiān)督報(bào)告,填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告,按照管理審批權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無特殊原因,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則,應(yīng)向華電國際書面說明理由。

(三)在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表及評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報(bào)公司,并付評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表會(huì)簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會(huì)簽單(格式參見附件5)。在公司同意評(píng)標(biāo)結(jié)果后,3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表、定標(biāo)結(jié)果核備表按照華電國際審批權(quán)限,上報(bào)華電國際予以確認(rèn),并得到批復(fù)。

(四)中標(biāo)人確定后,公司應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出(預(yù))中標(biāo)通知書,同時(shí)通知未中標(biāo)人;在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi),屆時(shí)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函事宜。

(五)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30個(gè)工作日內(nèi),三期辦當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等進(jìn)行書面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時(shí)簽訂廉政合同。

(六)中標(biāo)人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項(xiàng)目不得再次分包。分包項(xiàng)目仍由中標(biāo)人向我公司負(fù)責(zé)。

(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)將所有招投標(biāo)資料,包括評(píng)標(biāo)報(bào)告等準(zhǔn)備齊全,備領(lǐng)導(dǎo)審查合格后,合同才開始會(huì)簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,再將合同主要內(nèi)容及時(shí)錄入pmis系統(tǒng)。

(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標(biāo)的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見附件20。

第三十二條 華電國際招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。

第三十三條 凡在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為(如營私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。

公司紀(jì)監(jiān)審處受理有關(guān)招標(biāo)問題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應(yīng)配合調(diào)查。

第三十四條 招評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢審領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國際公司審批的招標(biāo)項(xiàng)目不少于3人。