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第1篇 救助管理辦法細(xì)則模板
救助管理辦法實(shí)施細(xì)則
城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則
2003年7月21日
民政部發(fā)布2003年第24號(hào)部令
3.1 第一條
根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《救助管理辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
3.2 第二條
《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿,無親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為,但不具備前款規(guī)定情形的,不屬于救助對(duì)象。
3.3 第三條
流浪乞討人員向救助站求助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況:
(一)姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地;
(二)是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);
(三)流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過;
(四)近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;
(五)隨身物品的情況。
3.4 第四條
救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容,詢問與求助需求有關(guān)的情況,并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。
3.5 第五條
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助;不屬于救助對(duì)象的,不予救助并告知其理由。
對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個(gè)人情況的,救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,再查明情況。
對(duì)拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的,不予救助。
3.6 第六條
受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站,隨身攜帶的物品,除生活必需品外,由救助站保管,待該受助人員離站時(shí)歸還。
3.7 第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
3.8 第八條
救助站為受助人員提供的食物和住處,應(yīng)當(dāng)能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。
受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府民政部門商財(cái)政部門具體規(guī)定。
3.9 第九條
受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的,救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,采取必要的消毒隔離措施。
3.10 第十條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況,及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系,核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.11 第十一條
受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒有交通費(fèi)的,由救助站發(fā)給乘車(船)憑證,鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。
救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
3.12 第十二條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限,一般不超過10天;因特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。
3.13 第十三條
對(duì)受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人,救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門通知流出地省級(jí)人民政府民政部門接回,送其親屬或者所在單位。
3.14 第十四條
對(duì)無法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門通知流出地省級(jí)人民政府民政部門接回,送戶口所在地、住所地安置。
3.15 第十五條
對(duì)因年老、年幼或者殘疾無法認(rèn)知自己行為、無表達(dá)能力,因而無法查明其親屬或者所在單位,也無法查明其戶口所在地或者住所地的,由救助站上級(jí)民政主管部門提出安置方案,報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。
3.16 第十六條
受助人員自愿放棄救助離開救助站的,應(yīng)當(dāng)事先告知,救助站不得限制。
未成年人及其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人離開救助站,須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.17 第十七條
救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿,受助人員應(yīng)當(dāng)離開救助站。
對(duì)無正當(dāng)理由不愿離站的受助人員,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
3.18 第十八條
受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
3.19 第十九條
受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員,不得破壞救助設(shè)施,不得毀壞、盜竊公私財(cái)物,不得無理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對(duì)受助人員的違法行為,救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
3.20 第二十條
救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載,制作檔案妥善保管。
3.21 第二十一條
救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。
對(duì)違反規(guī)定的,由該救助站的上級(jí)民政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.22 第二十二條
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):
(一)監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)檢查救助工作情況;
(三)對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);
(四)調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題;
(五)幫助救助站解決困難,提供工作條件。
3.23 第二十三條
救助站的上級(jí)民政主管部門不及時(shí)受理救助對(duì)象舉報(bào),不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé),或者對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫?對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
3.24 第二十四條
本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。
第2篇 白內(nèi)障復(fù)明工程救助管理辦法
第一條實(shí)施目的
為進(jìn)一步完善多層次的社會(huì)保障體系,為幫助貧困白內(nèi)障患者恢復(fù)視力,重見光明,改善貧困白內(nèi)障患者的生活水平和質(zhì)量,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明成果,共建和諧社會(huì)。
第二條救助對(duì)象
救助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件
1.具有本市常住戶口
2.家庭納入城鄉(xiāng)低保或當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的低收入貧困家庭。
3.經(jīng)有資質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的白內(nèi)障患者,且具備手術(shù)條件。
第三條救助標(biāo)準(zhǔn)
為每例貧困白內(nèi)障患者提供1000元的手術(shù)救助經(jīng)費(fèi)(或以市殘聯(lián)系統(tǒng)、省殘聯(lián)確定的救助金額為依準(zhǔn))。
第四條申報(bào)程序
(一)白內(nèi)障患者或家屬向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)符合條件的形成以下書面材料,上報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)科:
1.填報(bào)《市貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)申請(qǐng)表》2份;
2.復(fù)印申請(qǐng)人低保證2份;
3.社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明;
4.提供醫(yī)院出具的病情證明。
(三)市殘聯(lián)康復(fù)科根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行審核,做出是否救助的建議,出具免費(fèi)救助介紹信。
(四)貧困白內(nèi)障患者本人及家屬持免費(fèi)救助手術(shù)介紹信至定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。患者治療完成后到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行確認(rèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)按相關(guān)要求做好資料收錄存檔,并將情況及時(shí)報(bào)送至市殘聯(lián)康復(fù)科。
第五條監(jiān)督與管理
(一)市殘疾人聯(lián)合會(huì)建立復(fù)明救助對(duì)象的專門檔案,并逐級(jí)填報(bào),匯總報(bào)上級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。
(二)貧困白內(nèi)障患者醫(yī)療救助工作堅(jiān)持公示制度;相關(guān)部門、單位和個(gè)人要如實(shí)提供情況,確保公平、公正、公開。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)受助對(duì)象的相關(guān)資料要及時(shí)整理,存檔,同時(shí)要將受助對(duì)象的基本情況及時(shí)錄入“量服”信息化平臺(tái)。市殘聯(lián)康復(fù)科將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
