第1篇 工業(yè)動(dòng)火安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)動(dòng)火安全管理,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,根據(jù)《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在天然氣生產(chǎn)、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質(zhì)的裝置區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、容器、管線、設(shè)備和盛裝過易燃易爆物品的設(shè)備、場(chǎng)所內(nèi),使用各種直接(或間接)明火以及加熱溫度在介質(zhì)燃點(diǎn)以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動(dòng)火,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產(chǎn)區(qū)域施工的各施工單位。
第二章 工業(yè)動(dòng)火等級(jí)劃分
第四條 工業(yè)動(dòng)火分三級(jí)
(一)一級(jí)動(dòng)火
一級(jí)動(dòng)火分a、b兩類,其中一級(jí)a類動(dòng)火包括:
1.容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火;
2.天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火;
3.容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火;
4.直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干線上動(dòng)火;
5.天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。
一級(jí)b類動(dòng)火包括:
1.天然氣凈化裝置、集輸站及場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火;
2.天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動(dòng)火。
(二)二級(jí)動(dòng)火
⒈天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動(dòng)火;
⒉天然氣處理廠內(nèi)和集輸(配)氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動(dòng)火;
⒊直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動(dòng)火;
⒋天然氣處理廠和集(配)氣站(場(chǎng))內(nèi)的分離器、換熱器、壓縮機(jī)等盛裝和使用易燃易爆介質(zhì)的容器和設(shè)備的動(dòng)火;
⒌凡天然氣處理廠和集輸(配)氣站內(nèi)的排放易燃(可燃)氣(液)體的排污管線、天然氣管道管件、放空管線上的動(dòng)火;
⒍天然氣計(jì)量間、閥組間(閥室)、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動(dòng)火;
⒎各種油罐、污油罐、甲醇儲(chǔ)罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動(dòng)火;
⒏甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃(可燃)氣(液)體管線上的動(dòng)火;
⒐易燃、可燃液體氣體(包括含易燃可燃液體氣體)裝卸區(qū)及內(nèi)外設(shè)備、管線的動(dòng)火;
⒑井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火。
(三)三級(jí)動(dòng)火
⒈除一、二級(jí)動(dòng)火之外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域的工業(yè)動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火;
⒉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)域的,應(yīng)在滿足安全要求的前提下,劃出固定動(dòng)火區(qū),并辦理手續(xù),嚴(yán)格管理;
(四)如裝置、管道內(nèi)有凝析油,動(dòng)火等級(jí)上調(diào)一級(jí)。
第三章 工業(yè)動(dòng)火審批程序與權(quán)限
第五條 動(dòng)火作業(yè)前,由施工單位申請(qǐng)動(dòng)火,并負(fù)責(zé)辦理《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。生產(chǎn)單位上傳《動(dòng)火作
業(yè)計(jì)劃書》至長(zhǎng)慶油田公司危險(xiǎn)作業(yè)審批系統(tǒng),相關(guān)部門按照審批程序和權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)審批(施工單位相關(guān)部門以書面方式進(jìn)行審核),批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。審批后的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》網(wǎng)上自動(dòng)轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級(jí)安全部門對(duì)審核過的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,以檔案形式保存一年。
第六條 新建工程項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè),由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù);改、擴(kuò)建項(xiàng)目,由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。
第七條 動(dòng)火審批程序與權(quán)限
(一)一級(jí)動(dòng)火。
1.一級(jí)a類動(dòng)火:由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)油田公司生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查,由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2.一級(jí)b類動(dòng)火:由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查,由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》(《授權(quán)委托書》見附件3)。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
(二)二級(jí)動(dòng)火。由生產(chǎn)單位基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織生產(chǎn)和施工單位有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,施工單位審查后,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查,由二級(jí)單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。二級(jí)《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》報(bào)油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。
(三)三級(jí)動(dòng)火。由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,施工單位審查后,由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
(四)各單位可根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和頻繁程度等實(shí)行授權(quán)委托制度。一級(jí)b類工業(yè)動(dòng)火,經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后,可按一級(jí)動(dòng)火的要求制定作業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行審查,由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。動(dòng)火結(jié)束后,由生產(chǎn)單位將《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》報(bào)廠質(zhì)量安全環(huán)?？苽浒?。
第四章 安全職責(zé)
第八條 相關(guān)部門動(dòng)火措施審查職責(zé)
(一)生產(chǎn)運(yùn)行部門
1.負(fù)責(zé)審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排;
2.負(fù)責(zé)審查動(dòng)火設(shè)施(裝置)停運(yùn)后的產(chǎn)量調(diào)配;
3.負(fù)責(zé)審查動(dòng)火作業(yè)時(shí)間與時(shí)限;
4.負(fù)責(zé)審查除火災(zāi)事故以外的其它事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)技術(shù)部門
1.負(fù)責(zé)審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動(dòng)火技術(shù)要求;
2.負(fù)責(zé)審查動(dòng)火部位示意圖,屬于流程改造動(dòng)火作業(yè),應(yīng)對(duì)改造流程進(jìn)行技術(shù)可行性確認(rèn);
3.負(fù)責(zé)審查工藝改造內(nèi)容的符合性;
4.從工藝技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性。
(三)工程基建部門
1.負(fù)責(zé)審查工程概況、施工內(nèi)容;
2.負(fù)責(zé)審查施工單位及人員資質(zhì);
3.負(fù)責(zé)審查施工步驟的安全可靠性。
(四)消防部門
1.負(fù)責(zé)審查防火器材配備數(shù)量,消防戒備;
2.負(fù)責(zé)審查火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及逃生路線圖;
3.從防火技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性。
(五)安全部門
1.審查動(dòng)火部位、級(jí)別、動(dòng)火原因、用火種類、用火時(shí)間;
2.審查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資格;
3.從動(dòng)火步驟、動(dòng)火規(guī)程上審查動(dòng)火安全措施的可靠性,并提出補(bǔ)充要求。
第九條 生產(chǎn)單位安全責(zé)任:
(一)負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)條件;
(二)負(fù)責(zé)向施工單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源點(diǎn)和危險(xiǎn)狀況;
(三)配合施工單位制定動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書,并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備。
(六)負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動(dòng)火監(jiān)護(hù)人。
第十條 施工單位的安全責(zé)任
(一)負(fù)責(zé)制定出切實(shí)可靠的動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書,并按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃書嚴(yán)格組織施工;
(二)負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育,使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定,預(yù)防事故發(fā)生;
(三)自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé);
(五)負(fù)責(zé)加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)伍安全管理和安全檢查工作。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動(dòng)火施工的隱患、險(xiǎn)情及問題,必須采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí),必須按照制定的事故應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn),并立即報(bào)告生產(chǎn)單位。
第十一條 動(dòng)火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任
動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
(一)動(dòng)火負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)的直接組織者,對(duì)安全動(dòng)火作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火人等相關(guān)人員履行安全職責(zé),落實(shí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書中各自負(fù)責(zé)的安全措施,并互相檢查,確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火;
(三)動(dòng)火作業(yè)前,動(dòng)火負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)計(jì)劃書的技術(shù)交底;
(四)動(dòng)火過程中,動(dòng)火負(fù)責(zé)人對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三違”行為,均有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)停止施工,排險(xiǎn)后方可重新動(dòng)火。
第十二條 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)
生產(chǎn)單位動(dòng)火監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任如下:
(一)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人在動(dòng)火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,對(duì)動(dòng)火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任;
(二)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心,有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn);
(三)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人必須全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識(shí),能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具;
(四)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人在接到動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書后,應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施,填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄(見附件2),確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)動(dòng)火,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時(shí)有權(quán)提出暫不作業(yè);
(五)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,并能指揮處理異常情況;
(六)動(dòng)火過程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場(chǎng);動(dòng)火完工后,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無火種存在時(shí)方可離開。
第十三條 動(dòng)火作業(yè)人的安全責(zé)任
(一)參加動(dòng)火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級(jí),持證上崗;
(二)動(dòng)火作業(yè)人是動(dòng)火施工具體操作者,對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接責(zé)任,必須遵守生產(chǎn)單位的動(dòng)火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火措施;
(三)動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火作業(yè)前,必須核準(zhǔn)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,接到動(dòng)火指令后,認(rèn)定各項(xiàng)安全措施已落實(shí),在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下,方能動(dòng)火;
(四)動(dòng)火作業(yè)人在動(dòng)火過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)有權(quán)停止動(dòng)火,經(jīng)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動(dòng)火;
(五)熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案;
(六)動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動(dòng)火設(shè)備,正確穿戴符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
第五章 工業(yè)動(dòng)火基本安全要求
第十四條 《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》基本要求
(一)進(jìn)行工業(yè)動(dòng)火必須辦理《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》,動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書應(yīng)詳細(xì)說明動(dòng)火作業(yè)范圍、確定危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定相應(yīng)防范措施。
(二)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書是動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù),不得涂改、代簽。動(dòng)火作業(yè)如在限定時(shí)間不能完成,一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可持續(xù)有效,三級(jí)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可持續(xù)有效。動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書只限一個(gè)場(chǎng)所一次使用。
(三)一級(jí)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》有效時(shí)間為8小時(shí),如在動(dòng)火作業(yè)本班不能完成,要實(shí)行交接確認(rèn)制度,制定交接班確認(rèn)表。確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:動(dòng)火部位、動(dòng)火范圍、動(dòng)火負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火作業(yè)人、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)器材、消防器材、可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧氣等濃度檢測(cè)器材及檢測(cè)數(shù)據(jù),封堵與隔離、卡開、盲死部位是否變化,動(dòng)火作業(yè)危害是否增加、風(fēng)險(xiǎn)是否變化、工藝及參數(shù)是否變化、安全措施及應(yīng)急措施是否需要補(bǔ)充等,并由接班相應(yīng)人員簽字后方可持續(xù)有效。二級(jí)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》的有效時(shí)間為3天,三級(jí)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》有效時(shí)間為5天,動(dòng)火作業(yè)如有中斷或超過一天時(shí),再次動(dòng)火前應(yīng)由動(dòng)火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)安全措施,合格后經(jīng)簽字確認(rèn)方可動(dòng)火。
(四)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》一式4份(一級(jí)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》應(yīng)增加2份),并加蓋采氣三廠動(dòng)火審批章。生產(chǎn)單位、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、廠質(zhì)量安全環(huán)保科各持一份。動(dòng)火人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門和人員持復(fù)印件?！秳?dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》的保存期限為12個(gè)月(自動(dòng)火結(jié)束之日起)。
第十五條 在動(dòng)火作業(yè)準(zhǔn)備過程中,施工單位應(yīng)與生產(chǎn)單位密切配合,進(jìn)行危害識(shí)別、制定動(dòng)火措施、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)基本要求
(一)正常生產(chǎn)裝置、罐區(qū)動(dòng)火時(shí),凡是可不動(dòng)火的一律不動(dòng),凡是能拆下來的必須拆下移到安全區(qū)域動(dòng)火。
(二)節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產(chǎn)必需,一律禁止動(dòng)火。若因特殊原因確需進(jìn)行,要提高一個(gè)審批等級(jí)。
(三)緊急情況時(shí),在保證安全的前提下,應(yīng)口頭向上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,可采取緊急措施先動(dòng)火,但事后必須及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)火作業(yè)手續(xù)及方案。
(四)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按動(dòng)火安全措施要求,配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。
(五)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)5米以內(nèi)應(yīng)做到無易燃物、無積水、無障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。非動(dòng)火人員未經(jīng)準(zhǔn)許,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(六)在整個(gè)動(dòng)火施工過程中,生產(chǎn)和施工單位指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和管理,并監(jiān)督動(dòng)火措施的實(shí)施。
(七)凡動(dòng)火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的,必須辦理相應(yīng)的作業(yè)票,嚴(yán)禁以《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》代替。
第十七條 機(jī)具要求
(一)采用電焊進(jìn)行動(dòng)火施工的儲(chǔ)罐、容器及管道等應(yīng)在焊點(diǎn)附近安裝接地線,其接地電阻應(yīng)小于10ω。施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路布局與要求應(yīng)符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》的要求。
(二)電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置,并安裝漏電保護(hù)裝置。
(三)各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動(dòng)火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
第十八條 含硫化氫或其它有毒氣體的場(chǎng)所應(yīng)做好相應(yīng)的防中毒措施,其中含硫化氫的場(chǎng)所具體執(zhí)行《中國(guó)石油天然氣股份有限公司預(yù)防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
第十九條 動(dòng)火作業(yè)隔離要求
(一)工業(yè)動(dòng)火前應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風(fēng)換氣,經(jīng)檢測(cè)氣體合格后方可動(dòng)火。如氣體檢測(cè)超過1h后動(dòng)火的,應(yīng)對(duì)氣體進(jìn)行再次檢測(cè),合格后方可動(dòng)火作業(yè)。
(二)與動(dòng)火部位相連的油氣管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
(三)與動(dòng)火直接有關(guān)的閥門必須掛牌標(biāo)明狀態(tài);需動(dòng)火施工的設(shè)備、設(shè)施和與動(dòng)火直接有關(guān)閥門的控制由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)(可加裝安全鎖具),作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
(四)動(dòng)火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動(dòng)火區(qū)域。
(五)動(dòng)火作業(yè)人員在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè),應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十條 動(dòng)火作業(yè)氣體測(cè)試要求
(一)需要?jiǎng)踊鸬乃⒐?、容器、槽車等設(shè)備和管線,清洗、置換和通風(fēng)后,要檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度,達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
(二)凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動(dòng)火,要檢測(cè)有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測(cè)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮?dú)鉂舛鹊?其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對(duì)密度的大小確定采樣重點(diǎn)應(yīng)在上方還是下方)。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,應(yīng)停止動(dòng)火,重新檢測(cè)。并將分析化驗(yàn)單附在《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》上備查。
(三)動(dòng)火施工作業(yè)前,應(yīng)對(duì)動(dòng)火點(diǎn)及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè),動(dòng)火施工作業(yè)中可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于其爆炸下限的25%。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致。
(四)在動(dòng)火施工全過程中,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)跟蹤檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度。
第二十一條 進(jìn)入有限空間動(dòng)火作業(yè)要求
(一)罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動(dòng)火,在將其內(nèi)部物料除凈后,應(yīng)進(jìn)行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣,嚴(yán)防出現(xiàn)死角。
(二)有可能影響該有限空間的物料來源都應(yīng)被切斷。
第二十二條 高處動(dòng)火作業(yè)要求
(一)高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)具有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺(tái),特殊情況下現(xiàn)場(chǎng)條件不具備上述要求應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施,并經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn);設(shè)立防落物設(shè)施;佩戴全身安全帶,使用自動(dòng)鎖定連接、人造纖維繩索。
(二)高處動(dòng)火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。
(三)在架空管線及腳手架上施工的人員,應(yīng)系安全帶。
(四)遇有五級(jí)以上(含五級(jí))大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行高處動(dòng)火作業(yè),遇有六級(jí)以上(含六級(jí))大風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行地面動(dòng)火作業(yè)。特殊情況下進(jìn)行圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 動(dòng)火作業(yè)中的動(dòng)土作業(yè)要求
(一)動(dòng)土作業(yè)應(yīng)完成以下作業(yè)危險(xiǎn)分析:所有地下管道、電纜、光纜應(yīng)確定方位;地面堆土、堆物應(yīng)加以控制,進(jìn)行必要的支撐以防滑坡。
(二)埋地管線動(dòng)火施工,操作坑大小應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(如管徑、埋深等)來確定,操作坑的深度、坡度應(yīng)方便施工和動(dòng)火作業(yè)人員逃生。
(三)在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材料的安全繩。
第二十四條 禁止以下動(dòng)火
(一)禁止無《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》動(dòng)火。
(二)禁止無監(jiān)護(hù)人動(dòng)火。
(三)禁止安全措施不落實(shí)動(dòng)火。
(四)禁止與《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》內(nèi)容不符的動(dòng)火。
(五)禁止應(yīng)急防范措施不落實(shí)動(dòng)火。
第二十五條 本規(guī)定詮釋權(quán)歸廠hse委員會(huì)辦公室。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第2篇 工業(yè)動(dòng)火安全管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)動(dòng)火安全管理，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司工業(yè)動(dòng)火安全管理辦法暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在天然氣生產(chǎn)、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質(zhì)的裝置區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、容器、管線、設(shè)備和盛裝過易燃易爆物品的設(shè)備、場(chǎng)所內(nèi)，使用各種直接（或間接）明火以及加熱溫度在介質(zhì)燃點(diǎn)以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動(dòng)火，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產(chǎn)區(qū)域施工的各施工單位。
第二章 工業(yè)動(dòng)火等級(jí)劃分
第四條 工業(yè)動(dòng)火分三級(jí)
（一）一級(jí)動(dòng)火
一級(jí)動(dòng)火分a、b兩類，其中一級(jí)a類動(dòng)火包括：
1．容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動(dòng)火；
2．天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲(chǔ)罐動(dòng)火；
3．容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲(chǔ)罐動(dòng)火；
4．直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干線上動(dòng)火；
5．天然氣井井口無控制部分動(dòng)火。
一級(jí)b類動(dòng)火包括：
1．天然氣凈化裝置、集輸站及場(chǎng)內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動(dòng)火；
2．天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計(jì)間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動(dòng)火。
（二）二級(jí)動(dòng)火
⒈天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動(dòng)火；
⒉天然氣處理廠內(nèi)和集輸（配）氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動(dòng)火；
⒊直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動(dòng)火；
⒋天然氣處理廠和集（配）氣站（場(chǎng)）內(nèi)的分離器、換熱器、壓縮機(jī)等盛裝和使用易燃易爆介質(zhì)的容器和設(shè)備的動(dòng)火；
⒌凡天然氣處理廠和集輸（配）氣站內(nèi)的排放易燃（可燃）氣（液）體的排污管線、天然氣管道管件、放空管線上的動(dòng)火；
⒍天然氣計(jì)量間、閥組間（閥室）、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動(dòng)火；
⒎各種油罐、污油罐、甲醇儲(chǔ)罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動(dòng)火；
⒏甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃（可燃）氣（液）體管線上的動(dòng)火；
⒐易燃、可燃液體氣體（包括含易燃可燃液體氣體）裝卸區(qū)及內(nèi)外設(shè)備、管線的動(dòng)火；
⒑井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火。
（三）三級(jí)動(dòng)火
⒈除一、二級(jí)動(dòng)火之外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域的工業(yè)動(dòng)火均為三級(jí)動(dòng)火；
⒉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設(shè)置固定動(dòng)火區(qū)域的，應(yīng)在滿足安全要求的前提下，劃出固定動(dòng)火區(qū)，并辦理手續(xù)，嚴(yán)格管理；
（四）如裝置、管道內(nèi)有凝析油，動(dòng)火等級(jí)上調(diào)一級(jí)。
第三章 工業(yè)動(dòng)火審批程序與權(quán)限
第五條 動(dòng)火作業(yè)前，由施工單位申請(qǐng)動(dòng)火，并負(fù)責(zé)辦理《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。生產(chǎn)單位上傳《動(dòng)火作
業(yè)計(jì)劃書》至長(zhǎng)慶油田公司危險(xiǎn)作業(yè)審批系統(tǒng)，相關(guān)部門按照審批程序和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)審批（施工單位相關(guān)部門以書面方式進(jìn)行審核），批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。審批后的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》網(wǎng)上自動(dòng)轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級(jí)安全部門對(duì)審核過的《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》，以檔案形式保存一年。
第六條? 新建工程項(xiàng)目的動(dòng)火作業(yè)，由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù)；改、擴(kuò)建項(xiàng)目，由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。
第七條 動(dòng)火審批程序與權(quán)限
（一）一級(jí)動(dòng)火。
1．一級(jí)a類動(dòng)火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)油田公司生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
2．一級(jí)b類動(dòng)火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫、審查《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》（《授權(quán)委托書》見附件３）。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
（二）二級(jí)動(dòng)火。由生產(chǎn)單位基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)和施工單位有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》，施工單位審查后，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由二級(jí)單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。二級(jí)《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》報(bào)油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。
（三）三級(jí)動(dòng)火。由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定動(dòng)火措施。由施工單位編寫《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》，施工單位審查后，由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。
（四）各單位可根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和頻繁程度等實(shí)行授權(quán)委托制度。一級(jí)b類工業(yè)動(dòng)火，經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后，可按一級(jí)動(dòng)火的要求制定作業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行審查，由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書》。動(dòng)火結(jié)束后，由生產(chǎn)單位將《動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書》報(bào)廠質(zhì)量安全環(huán)?？苽浒?。
第四章 安全職責(zé)
第八條 相關(guān)部門動(dòng)火措施審查職責(zé)
（一）生產(chǎn)運(yùn)行部門
1．負(fù)責(zé)審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排；
2．負(fù)責(zé)審查動(dòng)火設(shè)施（裝置）停運(yùn)后的產(chǎn)量調(diào)配；
3．負(fù)責(zé)審查動(dòng)火作業(yè)時(shí)間與時(shí)限；
4．負(fù)責(zé)審查除火災(zāi)事故以外的其它事故應(yīng)急預(yù)案。
（二）技術(shù)部門
1．負(fù)責(zé)審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動(dòng)火技術(shù)要求；
2．負(fù)責(zé)審查動(dòng)火部位示意圖，屬于流程改造動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)對(duì)改造流程進(jìn)行技術(shù)可行性確認(rèn)；
3．負(fù)責(zé)審查工藝改造內(nèi)容的符合性；
4．從工藝技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性。
（三）工程基建部門
1．負(fù)責(zé)審查工程概況、施工內(nèi)容；
2．負(fù)責(zé)審查施工單位及人員資質(zhì)；
3．負(fù)責(zé)審查施工步驟的安全可靠性。
（四）消防部門
1．負(fù)責(zé)審查防火器材配備數(shù)量，消防戒備；
2．負(fù)責(zé)審查火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及逃生路線圖；
3．從防火技術(shù)上審查動(dòng)火安全措施的可靠性。
（五）安全部門
1．審查動(dòng)火部位、級(jí)別、動(dòng)火原因、用火種類、用火時(shí)間；
2．審查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資格；
3．從動(dòng)火步驟、動(dòng)火規(guī)程上審查動(dòng)火安全措施的可靠性，并提出補(bǔ)充要求。
第九條? 生產(chǎn)單位安全責(zé)任：
（一）負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)條件；
（二）負(fù)責(zé)向施工單位明確動(dòng)火施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源點(diǎn)和危險(xiǎn)狀況；
（三）配合施工單位制定動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書，并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)；
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備。
（六）負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動(dòng)火監(jiān)護(hù)人。
第十條? 施工單位的安全責(zé)任
（一）負(fù)責(zé)制定出切實(shí)可靠的動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃書嚴(yán)格組織施工；
（二）負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育，使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定，預(yù)防事故發(fā)生；
（三）自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé)；
