施工現(xiàn)場安全文明施工管理實施細則
總則
第一條 為加強建設工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，有效預防安全事故，保障建設過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全，保證施工過程中文明施工和防火目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國消防條例》和國家、建設部有關安全生產(chǎn)文明施工和防火的規(guī)定，特制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)要貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。
第三條 文明施工及防火要總體實現(xiàn)無重大違法犯罪案件，無污染擾民，無施工料具浪費，認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，消除隱患，確保無重大火災事故。
第四條 建設單位成立安全生產(chǎn)工作領導小組，定期組織安全、文明施工檢查，并對檢查結果進行獎懲、公示。建設單位安全工作領導小組組織機構如下：
工程部經(jīng)理
項目經(jīng)理
安全工程師
土建工程師電氣工程師其他專業(yè)工程師
第五條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為首的安全生產(chǎn)組織機構，設立專職安全員，對建設單位安全領導小組定期報告安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)進行經(jīng)常性檢查，并進行日巡視。對施工單位的安全體系以及安全生產(chǎn)進行檢查指導和指令。
第六條 施工單位成立安全生產(chǎn)組織體系，并將其安全生產(chǎn)組織機構報送建設方和監(jiān)理方，接受甲方、監(jiān)理方的監(jiān)督、檢查、審核，嚴格按照國家行業(yè)安全施工操作流程及下述安全生產(chǎn)管理制度進行安全生產(chǎn)工作。同時工程部將主要以該管理制度為依據(jù)組織定期的月度檢查和周檢查，并進行評分，該分數(shù)將作為年終評比和獎懲的依據(jù)，檢查表見附表。
安全生產(chǎn)管理制度
第一條 施工單位的安全管理：
（一）安全生產(chǎn)責任制施工單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的安全職責。
（二）安全生產(chǎn)教育培訓施工單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，要有安全培訓記錄。
（三）安全技術交底施工單位要逐級進行安全技術交底并檢查各級交底記錄，確保施工安全，新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。
（四）特種作業(yè)人員持證上崗從事地下作業(yè)、空中作業(yè)、中小型機械操作人員等，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過國家專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（五）安全檢查施工單位要根據(jù)工程建設情況，定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式進行安全檢查；
（六）辦理工傷保險施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理工傷保險；
（七）安全事故應急機制
施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場可能發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案并建立救援組織且配備應急救援人員，配備救援器材、設備并定期組織演練。
（八）安全事故報告、調查、處理
施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應立即如實向建設單位報告，并提交書面報告。施工單位應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大并認真調查事故原因。
（九）施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（十）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權利、義務，雙方簽訂安全協(xié)議。
（十一）施工單位應該在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、用電設施、腳手架、基坑邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志。
（十二）施工單位應向施工作業(yè)人員提供勞動防護用具（包括安全帽、安全帶、防暑降溫藥品等）和安全防護服裝（如防護手套、防護口罩，呼吸防護器等），并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
（十三）施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施并上報工程部，以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。
（十四）施工現(xiàn)場應建立班組前安全活動制度，項目部和班組應開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，經(jīng)常組織班組成員學習并貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程。
（十五）“三寶”防護用品
1、進入施工現(xiàn)場者必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用防護用品；
2、施工現(xiàn)場必須使用安全網(wǎng)，在架子外側、樓層臨邊、井架等處用安全網(wǎng)封閉或攔護；
3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高處作業(yè)均應系安全帶。
（十六）洞口、臨邊等危險地方圍護，
1、樓梯窗口、梯井處、電梯口宜用欄桿圍護，并用安全網(wǎng)封閉；
2、預留洞口、坑井等，面積較大的用欄桿圍護，安全網(wǎng)封閉；
3、進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等均應搭設防護棚，各類防護棚要有單獨的支撐體系，固定可靠安全；
4、在陽臺、樓板、屋面等臨邊應設置水平桿，并用安全網(wǎng)封閉，防護欄桿等設施應與建筑物有固定拉結，確保防護設施安全可靠。
（十七）施工現(xiàn)場嚴禁酒后上班，施工單位應經(jīng)常對職工進行嚴禁酒后上班教育，發(fā)現(xiàn)之后應責令立即停工。
（十八）必須設立門衛(wèi)，嚴格履行門衛(wèi)職責，嚴禁非工地人員隨意進入，仔細檢查進出場的材料、進出車輛。
（十九）施工現(xiàn)場應設置吸煙處，嚴禁在其他場所吸煙。
（二十）施工現(xiàn)場焊、割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定
（二十一）架體、設備安裝、臨時用電的要求
（1）施工機具、塔吊、施工電梯、起重吊裝等必須由有資質的單位檢測并安裝備案，模板及其支撐系統(tǒng)由項目技術負責人組織驗收。物料提升機、腳手架及其它各種施工機具進場前，要進行檢驗和檢驗記錄。
（2）塔吊等大型設備驗收必須具備相關的文字資料以備驗收時檢查，包括產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗報告、說明書等。
（二十二）工完場清的要求
（1）施工現(xiàn)場的進場材料，應堆放整齊；模板和鋼管等應分類堆放，拆除之后應及時清理泥漿、混凝土渣、廢料；木工場地的碎沫、刨花應工完場清。
（2）砌體、抹灰、裝飾裝潢、混凝土施工等都要做到將自己工序產(chǎn)生的垃圾清理掉，為后續(xù)的工序留出工作面。
（二十三）塔吊的安裝和運行要符合以下規(guī)定：
（1）不準帶病運轉，不準超負荷作業(yè)，不準在運轉中維修保養(yǎng)；
（2）起重臂和吊起的重物下面有人停留不準吊；
（3）嚴禁無證操作，無指揮或信號不好不準吊；
（4）多機作業(yè)沒有安全措施不準吊；
（5）六級以上大風不準吊；
（二十四）腳手架的搭設和拆除一定要符合規(guī)程，嚴格按照專項方案中的要求搭設，
（1）搭設腳手架的人員必須經(jīng)過安全培訓，經(jīng)體檢合格，必須持證上崗，配備安全防護用品；
（2）拆除外架的時候，必須安排專人值班，劃定警戒范圍，并做好防治架子傾覆的安全技術措施。
（二十五）施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內容，對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工，并進行安全檢算。經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
（1）、打樁工程、基坑支護、集中開挖；
（2）、土石方開挖工程；
（3）、模板工程及支撐系統(tǒng)；
（4）、起重吊裝工程和鋼結構安裝工程；
（5）、腳手架工程；
（6）、塔吊、卸料平臺；
第二條監(jiān)理單位的安全管理：
（一）監(jiān)理單位應該按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施安全生產(chǎn)監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
（二）監(jiān)理單位應協(xié)助工程技術部制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設項目安全監(jiān)理細則，制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
（三）監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的，責成施工單位修改完善。
（四）監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)在在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的應立即要求施工單位停工整改，并向上報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應立即上報。
文明施工及防火管理制度
第一條 文明施工管理制度
（一）人員管理標準化制度
各單位管理人員和施工人員必須佩帶胸牌（上崗證），并按照公司規(guī)定統(tǒng)一著裝，進場人員必須要登記；要做到四證齊全：身份證、就業(yè)證、暫住證、計劃生育證；食堂應有臨時安全衛(wèi)生許可證。
（二）施工封閉式管理制度
施工現(xiàn)場采用封閉式管理，四周用連續(xù)圍墻圍擋，進出場需走門衛(wèi)處，嚴格執(zhí)行外來人員進場登記制度。
（三）標牌設置管理制度
1、在現(xiàn)場的醒目位置懸掛“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、防火責任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖）；
2、在施工現(xiàn)場應針對不同區(qū)域（主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口），懸掛不同的安全警示和標識，各種機械應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。
（四）場容場貌標準化制度
1、臨時設施、材料堆放、水暖管線等應嚴格按照施工平面布置圖布置；
2、要搞好工地的衛(wèi)生情況，實行分區(qū)衛(wèi)生責任制，現(xiàn)場做到工完場清；
3、施工現(xiàn)場根據(jù)情況設置職工宿舍，要求集中統(tǒng)一布置，施工現(xiàn)場應設置食堂和茶水亭，應設固定的男、女簡易淋浴和廁所；
4、在辦公生活的區(qū)域要做廠區(qū)硬化和相適應的綠化，出正負零之后也要有現(xiàn)場硬化和路面硬化。
（五） 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內配備一些工地常用的藥品）和急救器材；施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓，應掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會使用簡單的急救器材；施工現(xiàn)場應經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。
（六）必須建立環(huán)境保護制度，要有粉塵控制措施、噪音控制措施、固體廢棄物、泥漿、強光等控制措施；夜間施工應按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二條 防火管理制度
（一）防火責任制度建設項目各參建單位按照防火的相關規(guī)定，建立健全防火管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的防火職責。
（二）特殊重點位置管理制度在現(xiàn)場材料倉庫、木工棚、機修房、電焊間、油漆間、職工宿舍、食堂間等容易發(fā)生火災的地方懸掛醒目的防火標志、操作規(guī)程和消防知識以及配備專用消防器材。
（三）建立健全消防培訓制度建設項目各參建單位要建立健全消防教育培訓制度，加強對職工消防意識的培訓，培訓要有培訓記錄。
（四）建立消防檢查記錄制度消防領導小組會定期或不定期進行消防檢查或抽查，并做記錄評分，該評比將作為年終獎懲依據(jù)。
（五）動火審批制度嚴格執(zhí)行“三級”動火審批制度，要做到“四要”（動火前要有安全負責人、要經(jīng)常監(jiān)視、要及時撲救、要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程）、“一清理”。
（六）用火用電、消防器材等審批制度各參建單位需要用火用電或者易燃易爆、材料存儲等危險用品時，需經(jīng)指揮部備案、報業(yè)主審查、批準后才可進行。
（七）現(xiàn)場消防器材配置制度施工現(xiàn)場必須有消防平面布置圖，在建筑物每層應配備消防設施，并應隨層做消防水源管道，配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠
（八）火災應急撲救制度
各單位必須建立相應的火災應急機制，和一直義務消防隊伍，要經(jīng)常性的進行消防演練，保證火災發(fā)生時第一時間將火撲滅。
獎懲規(guī)定
第一條 對在安全文明生產(chǎn)管理中有下列情節(jié)的根據(jù)具體情況處以一定罰款。
(1)、對于下列情況之一罰款500-1000元/次，沒有建立安全生產(chǎn)組織機構的；沒有安全生產(chǎn)責任制的；沒有安全生產(chǎn)培訓及記錄的；沒有安全技術交底的；沒有安全應急制度的；沒有相應的專項施工方案的；沒有配備安全員的；監(jiān)理單位對以上情況視而不見的。
(2)、對于下列情況之一罰款300-800元/次，監(jiān)理不及時下發(fā)整改通知單；施工單位接到整改通知單不及時整改；施工單位整改之后繼續(xù)出現(xiàn)相同安全問題的；
第二條 在管理處組織的定期、不定期的安全生產(chǎn)文明施工檢查中，若發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患的；沒有按照國家、安全生產(chǎn)法規(guī)以及本管理制度執(zhí)行的；違反消防管理制度的；第一次將口頭警告，若不及時停止或整改，則按照下述規(guī)定對單位或個人酌情給予通報批評、經(jīng)濟處罰。
(1)、有下列情節(jié)之一者罰款20-50元/次。一是在施工現(xiàn)場不正確戴好安全帽者；二是穿高跟鞋、拖鞋、打光腳作業(yè)者；三是穿不適合本工種作業(yè)的衣服、裙子及長發(fā)不束者；四是亂拋亂擲者。
(2)、有下列情節(jié)之一者罰款50-100元/次。一是私自將易燃易爆物品帶入現(xiàn)場者；二是私自亂接亂拉電線者；三是亂拆亂取腳手架及支撐者；四是在木工棚或倉庫、油庫吸煙者；五是電工接線不加絕緣布，使用不符合安全制度的設備、電器、開關、線路，機具不接地，不加漏電保護器，無安全防護裝置。
(3)、有下列情節(jié)之一者罰款100-200元/次。
1）是私自使用大功率電器者；
2）是隨地大小便及嚴重影響清潔衛(wèi)生者；
3）是個班組施工后不遵守工完場清者；
4）是高空、臨邊作業(yè)不系安全帶、穿硬底鞋和帶釘易滑鞋等不按安全操作規(guī)程作業(yè)者；
5）是任意從腳手架外桿爬上爬下及亂坐腳手架上。
(4)、有意損壞安全設施、滅火器材、安全標語等安全設施者按照物品原價加倍進行賠償，并處罰金100元/次。現(xiàn)場施工做好的成品，根據(jù)有意、無意損壞視情節(jié)賠償損失并罰款。
(5)、特殊工種作業(yè)必須持證上崗，對無證操作人員處以200元罰款
(6)、機械設備未按照操作規(guī)程使用，處以50-100元罰款。
(7)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，樓梯窗口、梯井處、電梯口沒有欄桿圍護，沒有安全網(wǎng)封閉；預留洞口、坑井等，沒有用欄桿圍護；進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用施工升降機進口處等沒有搭設防護棚。
(8)、現(xiàn)場消防器材嚴禁隨意動用，違者予以5-10元罰款。
(9)、對下列情節(jié)之一者罰款500-1000元/次，模板支設不按照專項施工方案的；外架搭設及邊坡支護不按照專項施工方案要求的；塔吊的安裝及操作不按照要求。
第三條 對各單位安全管理工作，包括現(xiàn)場安全防護、安全操作和安全規(guī)定的制定、執(zhí)行及安全內業(yè)的管理，進行年度綜合評比。對有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，根據(jù)具體情況酌情給予榮譽稱號、物質獎勵（1）、發(fā)現(xiàn)險情并采取果斷措施，使隱患和危險因素迅速排除避免重大事故發(fā)生和經(jīng)濟損失的。
（2）、發(fā)生事故后積極搶救傷員和國家財產(chǎn)，成效明顯、表現(xiàn)突出的。
