勞務(wù)項目發(fā)包安全管理實施細則
第一章?總? 則
第一條? 為規(guī)范項目發(fā)包的安全管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》、股份公司《長期項目發(fā)包安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度,制訂本細則。
第二條? 長期項目發(fā)包是指采用項目發(fā)包的方式,將設(shè)備(設(shè)施)維修、港口作業(yè)等項目長期(一年及一年以上)發(fā)包給承包企業(yè);
非長期項目發(fā)包是指采用項目發(fā)包的方式,將設(shè)備(設(shè)施)維修、港口作業(yè)等項目非長期(一年以內(nèi))發(fā)包給承包企業(yè)。非長期項目發(fā)包包括短期項目發(fā)包和單項作業(yè)發(fā)包。
第三條? 嚴禁將項目發(fā)包給未通過股份公司、公司安全資質(zhì)審核、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
第四條? 本細則適用于各基層單位、相關(guān)科室。
第二章?項目承包企業(yè)安全資質(zhì)審核
第五條? 安全監(jiān)督科負責對長期項目承包企業(yè)安全資質(zhì)進行初級審核,對非長期項目承包企業(yè)安全資質(zhì)審核。公司各發(fā)包主管科室(技設(shè)科、業(yè)務(wù)科、計統(tǒng)科、總務(wù)科等) 在項目招標、或發(fā)包前,應(yīng)按安全資質(zhì)審核的主要內(nèi)容要求將有關(guān)企業(yè)的詳細資料提交安全監(jiān)督科審查,或由安全監(jiān)督科及公司各發(fā)包主管科室組成聯(lián)合審查組,實地對擬參加項目招標、或擬項目承包企業(yè)進行審查。安全資質(zhì)審查合格后,才能進行招標或發(fā)包。
第六條? 安全資質(zhì)審核的主要內(nèi)容
(一)項目承包企業(yè)須持有效的政府工商行政管理部門登記注冊的法人企業(yè)執(zhí)照,并具有相應(yīng)資質(zhì)和承包能力;
(二)具有健全的安全管理組織,并按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)安全生產(chǎn)責任制度、安全操作規(guī)程、其它各項安全管理制度健全有效;
(四)職工的基本體能、技能達到所從事項目承包作業(yè)的基本要求;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家、行業(yè)標準和發(fā)包單位要求的安全帽、工作鞋、工作服等勞動防護用品;
(六)設(shè)置有規(guī)范的安全管理記錄、臺帳、檔案(包括安委會辦公會議記錄、班前安全工作會議記錄、班組安全活動記錄、安全檢查隱患整改臺帳、安全教育培訓檔案等);
(七)對職工進行三級安全教育和經(jīng)常性安全教育的檔案資料;
(八)企業(yè)負責人和安全管理人員持有政府安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有效資格證書;
(九)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、機動車駕駛員持有政府主管部門頒發(fā)的有效資格證書和證件;
(十)特種設(shè)備經(jīng)政府主管部門定期檢驗并具有政府主管部門頒發(fā)的有效的安全檢驗合格證、車輛牌照及行駛證;
(十一)須提交的其它相關(guān)資料。
第七條? 安全資質(zhì)審核程序
(一)安全監(jiān)督科負責對長期項目承包企業(yè)安全資質(zhì)進行初級審核,審核合格填寫《承包企業(yè)安全資質(zhì)審核申請表》(見附件1),并履行簽字、蓋章手續(xù)后,報安全監(jiān)督部審核。
(二)安全監(jiān)督部對長期項目承包企業(yè)的安全資質(zhì)初級審核資料進行審核合格后,簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》(見附件2)?!栋踩a(chǎn)資質(zhì)證書》有效期為1年。
(三)安全監(jiān)督科負責對非長期項目承包企業(yè)安全資質(zhì)進行審核,審核合格后簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》(附件3),《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》有效期為1年。
第八條? 安全監(jiān)督科須于每年11月30日前,對需要申報和復審《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》的長期承包企業(yè)進行初級審核,將初級審核合格資料上報安全監(jiān)督部。
第九條? 發(fā)包主管科室與承包企業(yè)簽訂長期項目承包合同時,須確認承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》;簽訂非長期項目承包合同時,須確認承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》或《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》;
安全監(jiān)督科須依據(jù)項目承包合同簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。
第十條 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》有效期1年。遇有國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和港口生產(chǎn)作業(yè)情況發(fā)生變化時,雙方須對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》進行修改完善。
長期項目承包合同、《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》須在簽定之日起十五日內(nèi)報安全監(jiān)督部備案。
第十一條? 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容(一)雙方的安全生產(chǎn)職責、管理區(qū)域范圍;
(二)雙方在安全生產(chǎn)方面享有的基本權(quán)利和義務(wù);
(三)項目承包企業(yè)職工三級安全教育、日常安全培訓教育、特種作業(yè)人員持證上崗等方面的約定;
(四)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理的約定;
(五)勞動防護用品配備和正確使用方面的約定;
(六)發(fā)生事故時,對生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理的約定;
(七)對違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等發(fā)生違約情況承擔違約責任,接受違約處罰的約定;
(八)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故善后處理的約定;