車站施工安全管理實(shí)施細(xì)則
第1條 為加強(qiáng)車站的施工組織和施工安全管理,做到運(yùn)輸、施工兩兼顧,確保行車、人身和施工安全,加強(qiáng)施工條件下的行車組織,嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)〔2022〕280號(hào))、《**鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(*鐵運(yùn)〔2022〕80號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合車站實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第2條 本實(shí)施細(xì)則適用于車站管內(nèi)各營(yíng)業(yè)線的施工安全管理,鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇;車站管內(nèi)各營(yíng)業(yè)線路施工管理均按普速鐵路進(jìn)行管理。
鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。
鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)(以《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定的范圍為準(zhǔn))進(jìn)行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非爆破施工,以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。
第3條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間,按用途分為施工天窗和維修天窗。普速鐵路天窗安排規(guī)定如下:
1.施工天窗:技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí),不應(yīng)少于180分鐘;集中修時(shí)原則按180分鐘安排。
2.維修天窗:雙線不應(yīng)少于120分鐘,其中crh動(dòng)車組運(yùn)行區(qū)段不少于180分鐘,單線不應(yīng)少于90分鐘。
3.本站管轄的crh動(dòng)車組運(yùn)行徑路及圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗,其余各線周六、周日不安排施工天窗。
4.本站管轄的crh動(dòng)車運(yùn)行區(qū)段的普速鐵路每日安排維修天窗,其余區(qū)段周一至周五安排維修天窗,周六、周日不安排維修天窗。
第4條 各項(xiàng)施工作業(yè),施工點(diǎn)前不得安排慢行。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所,干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處,雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處,同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處(包括施工慢行處所)。滾動(dòng)施工階梯提速,按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12 小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí),可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。**樞紐各環(huán)線為一個(gè)區(qū)段且只安排一處慢行,遂渝線遂寧-井口為一個(gè)區(qū)段,渝懷線井口-武隆為一個(gè)區(qū)段。
第5條 普速鐵路施工等級(jí)分為ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工,普速鐵路維修項(xiàng)目分為ⅰ級(jí)維修和ⅱ級(jí)維修。
第6條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo),涉及車站的ⅲ級(jí)施工由車站主管副站長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)(建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。其中,車站涉及行車的施工由安全科科長(zhǎng)、技術(shù)信息科科長(zhǎng)、技術(shù)信息科站務(wù)組織員參加,涉及客運(yùn)的由客運(yùn)科科長(zhǎng)、技術(shù)信息科設(shè)備工程師、客運(yùn)科客運(yùn)組織員參加,涉及基建施工時(shí)由行辦基建工程師參加。車站主管副站長(zhǎng)因ⅲ級(jí)施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí),可委托車間副主任(或副科長(zhǎng))及以上級(jí)別勝任人員。
第7條 ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工前協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)并解決相關(guān)部門和單位營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。
3.施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì),對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。
第8條 ⅲ級(jí)施工組織管理實(shí)行“施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工準(zhǔn)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)”制度。
1.施工協(xié)調(diào)會(huì)。
(1)施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項(xiàng)目組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),施工協(xié)調(diào)會(huì)由車站主管副站長(zhǎng)或其委托人員負(fù)責(zé)主持召開(kāi)。施工協(xié)調(diào)會(huì)由車站主管副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)時(shí)由車站技術(shù)信息科負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄,施工協(xié)調(diào)會(huì)由車站主管副站長(zhǎng)委托人員主持召開(kāi)時(shí)由運(yùn)轉(zhuǎn)車間(或請(qǐng)點(diǎn)站)負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄。
(2)施工協(xié)調(diào)會(huì)主要內(nèi)容:明確施工范圍及設(shè)備影響范圍;明確施工單位及配合單位的準(zhǔn)備工作是否就緒,是否具備施工條件;明確結(jié)合部的相關(guān)工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控是否到位;明確應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)到位。
(3)遇連續(xù)性施工跨月時(shí),必須于次月初再次召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)。
2.施工準(zhǔn)備會(huì)。
(1)各施工作業(yè)站于施工日計(jì)劃下達(dá)后,施工請(qǐng)點(diǎn)登記前,負(fù)責(zé)組織施工期間本站參與行車組織工作的所有人員參加施工準(zhǔn)備會(huì)。施工準(zhǔn)備會(huì)由施工作業(yè)站管理人員負(fù)責(zé)主持召開(kāi),并負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄和周知車站安排的施工監(jiān)控人員。
(2)施工準(zhǔn)備會(huì)主要內(nèi)容:學(xué)習(xí)《施工通知書》要求或組織方案要求;周知參與行車組織工作的所有人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控;開(kāi)展施工中的作業(yè)安全預(yù)想。
3.施工總結(jié)會(huì)。
(1)每日施工結(jié)束后,由施工作業(yè)站負(fù)責(zé)召集施工相關(guān)單位參加施工總結(jié)會(huì),施工總結(jié)會(huì)由施工協(xié)調(diào)小組組織召開(kāi),施工請(qǐng)點(diǎn)站負(fù)責(zé)作好會(huì)議記錄。針對(duì)施工中存在的問(wèn)題,施工總結(jié)會(huì)后,施工請(qǐng)點(diǎn)站必須書面向車站技術(shù)信息科報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。
(2)施工總結(jié)會(huì)主要內(nèi)容:總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)施工中的不足制定整改措施,及時(shí)解決施工中存在的問(wèn)題;連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點(diǎn)工作(明確施工范圍及設(shè)備影響范圍;明確結(jié)合部的相關(guān)工作;明確施工期間行車方式的變化及行車組織;明確安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控)。
第9條 施工負(fù)責(zé)人、施工配合負(fù)責(zé)人由施工單位、配合單位按照施工等級(jí)及作業(yè)內(nèi)容安排本單位相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。
第10條 為強(qiáng)化天窗修的管理,車站成立由車站主管副站長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng),車站及各設(shè)備管理單位主管天窗修的專業(yè)技術(shù)人員為組員的天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé):編制并上報(bào)維修周計(jì)劃和維修日計(jì)劃,匯總分析每日天窗修各項(xiàng)指標(biāo),按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標(biāo)考核資料,定期組織天窗修工作分析、總結(jié),不斷提高天窗修工作質(zhì)量。
第11條 營(yíng)業(yè)線施工 “八不準(zhǔn)”制度。
1.施工計(jì)劃未經(jīng)審批,不準(zhǔn)施工。
2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書,不準(zhǔn)施工。
3.沒(méi)有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工。
4.沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工。
5.沒(méi)有召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)、沒(méi)有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工。
6.不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工。
7.配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工。
8.沒(méi)有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。
第12條 施工安全協(xié)議管理制度。
1.施工單位憑路局施工審查批復(fù)表(或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件)和相關(guān)已修訂的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施(非件名的ⅲ級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外)與車站按施工項(xiàng)目簽訂施工安全協(xié)議。
2.施工安全協(xié)議所涵蓋內(nèi)容必須與審查批復(fù)表(或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件)和相關(guān)已修訂的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施相一致。
3.施工安全協(xié)議應(yīng)在進(jìn)入月度施工計(jì)劃上報(bào)程序前簽訂完畢,未簽訂施工安全協(xié)議的施工月計(jì)劃申請(qǐng),車站一律不審核上報(bào)。
4.經(jīng)路局審查同意的涉及車站的施工安全協(xié)議由車站技術(shù)信息科分類存檔。
5.設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。
6.ⅰ、ⅱ級(jí)施工和有件名的ⅲ級(jí)施工以及外委、基建涉及慢行和站場(chǎng)改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的ⅲ級(jí)施工按件名、工點(diǎn)與車站按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局主管業(yè)務(wù)處和局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。
7.非件名的ⅲ級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表,與車站一年按年度(年度指1月1日至12月31日)簽訂一次,由局相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。
8.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
9.施工安全協(xié)議除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋單位公章外,還必須加蓋車站編號(hào)章、騎縫章,遇施工安全協(xié)議有手寫內(nèi)容時(shí),必須在手寫處加蓋技術(shù)信息科公章。
第13條 車站每月10日前組織重點(diǎn)施工單位對(duì)接次月施工計(jì)劃申請(qǐng),對(duì)施工單位提報(bào)的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初審。車站施工領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工審查批復(fù)表(或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件)和相關(guān)已修訂施工的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施(非件名的ⅲ級(jí)施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)除外)以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議,于每月15-20日對(duì)各施工單位上報(bào)的下月施工計(jì)劃進(jìn)行審查后通過(guò)施工計(jì)劃管理系統(tǒng)上報(bào)路局。遇施工計(jì)劃內(nèi)容與施工審查批復(fù)表(或施工審查會(huì)議紀(jì)要、函件)、施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、安全措施以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議不相符時(shí),車站技術(shù)信息科通知施工單位完善施工計(jì)劃,凡不相符的施工計(jì)劃,車站一律不上報(bào)路局。
第14條 對(duì)路局審查批準(zhǔn)后的施工月計(jì)劃,由技術(shù)信息科將與車站有關(guān)的施工計(jì)劃分類整理后,納入車站運(yùn)輸方案中一并下發(fā)。對(duì)在月度施工計(jì)劃中明確需專題研究的項(xiàng)目,車站要組織施工單位、配合單位進(jìn)一步完善施工運(yùn)輸組織方案,并擬發(fā)施工請(qǐng)求電報(bào),ⅰ級(jí)施工主送鐵路局,抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處(室);ⅱ、ⅲ級(jí)施工主送運(yùn)輸處,抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)。
第15條 區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料。
1.納入綜合維修計(jì)劃的區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路裝卸路料,施工單位在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上登銷記,超出維修天窗時(shí)間時(shí)應(yīng)按施工辦理。
2.納入調(diào)度日班計(jì)劃組織實(shí)施的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料,裝卸車負(fù)責(zé)人在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》上登銷記。
3.所有涉及區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè),裝卸車負(fù)責(zé)人均應(yīng)根據(jù)路料裝卸車計(jì)劃,提前與車站聯(lián)系,說(shuō)明裝卸車地點(diǎn)和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點(diǎn)注意事項(xiàng),車站值班員根據(jù)登記內(nèi)容向列車調(diào)度員匯報(bào),并按列車調(diào)度員發(fā)布的相關(guān)調(diào)度命令組織實(shí)施。
4.區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線路料裝卸車完畢后,裝卸車負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站辦理銷記手續(xù)后車站值班員方可向列車調(diào)度員匯報(bào)。
第16條 施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃的傳達(dá)。
1.車站指揮中心值班人員簽收施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令以及查詢到批準(zhǔn)的綜合維修作業(yè)日計(jì)劃后,通過(guò)辦公系統(tǒng)發(fā)送到各運(yùn)轉(zhuǎn)車間、中間站負(fù)責(zé)人(或值班人員)及技術(shù)信息科主管施工工程師郵箱,并電話通知郵件接收人員查收郵件,同時(shí)作好登記。
2.各運(yùn)轉(zhuǎn)車間、中間站負(fù)責(zé)人(或值班人員)接收到施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃后,及時(shí)梳理、審核、打印出與本站相關(guān)的內(nèi)容,及時(shí)向相關(guān)班組傳達(dá),并簽字交接;涉及跨班執(zhí)行的內(nèi)容,車站值班員還必須在《車站值班員交接班簿》內(nèi)進(jìn)行登記交接。
3.技術(shù)信息科主管施工工程師接收到施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃后及時(shí)進(jìn)行審核,若施工影響范圍涵蓋除行車部門以外的部門時(shí),電話通知車站指揮中心值班人員通過(guò)辦公系統(tǒng)將施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃發(fā)送到相關(guān)車間、部門(或值班人員)郵箱,車站指揮中心值班人員要及時(shí)電話通知郵件接收人員查收郵件。
第17條 維修計(jì)劃下達(dá)后,因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí),在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下,車站對(duì)設(shè)備管理單位提報(bào)的維修計(jì)劃審核后,報(bào)天窗辦審批。
第18條 施工、維修日計(jì)劃下達(dá)后,特殊情況下需臨時(shí)取消時(shí),規(guī)定如下:
1.因列車晚點(diǎn)、臨時(shí)開(kāi)行重點(diǎn)列車、車流調(diào)整等運(yùn)輸組織原因及設(shè)備故障、災(zāi)害、事故等突發(fā)性因素影響,調(diào)度所需臨時(shí)取消施工(維修)計(jì)劃時(shí),車站值班員根據(jù)調(diào)度所發(fā)布的取消施工計(jì)劃的調(diào)度命令執(zhí)行。
2.因惡劣天氣、機(jī)械故障、計(jì)劃調(diào)整等意外因素影響,施工單位需臨時(shí)取消施工(維修)計(jì)劃時(shí),施工單位按規(guī)定要求報(bào)批后,方可通知請(qǐng)點(diǎn)站取消施工(維修)計(jì)劃,車站值班員接到通知后立即向列車調(diào)度員匯報(bào)。
3.凡臨時(shí)取消施工計(jì)劃涉及限速運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí),施工單位須在車站《行車設(shè)備施工登記簿》上重新登記施工計(jì)劃取消后的限速里程、限速條件及行車注意事項(xiàng)等內(nèi)容(對(duì)連續(xù)性施工需確認(rèn)慢行接續(xù))。車站值班員接收到列車調(diào)度員發(fā)布的取消前發(fā)運(yùn)行揭示調(diào)度命令及重新發(fā)布全部?jī)?nèi)容的調(diào)度命令后,認(rèn)真核對(duì)登銷記及調(diào)度命令內(nèi)容,并按規(guī)定向司機(jī)交付列車調(diào)度員發(fā)布的實(shí)際調(diào)度命令。
第19條 對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工,按下列程序辦理:
1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí),設(shè)備管理單位向路局申請(qǐng)批準(zhǔn)后,并在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記后,車站值班員根據(jù)列車調(diào)度員安排同意設(shè)備管理單位組織實(shí)施。
2.危及行車安全需立即搶修時(shí),設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施,在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記后,車站值班員立即向列車調(diào)度員匯報(bào),車站值班員根據(jù)列車調(diào)度員發(fā)布的調(diào)度命令同意設(shè)備管理單位組織搶修。
3.針對(duì)以上施工,車站值班員應(yīng)及時(shí)通知運(yùn)轉(zhuǎn)車間或中間站值班人員到崗監(jiān)控。
第20條 車站不辦理接發(fā)列車的行車設(shè)備,按照維修計(jì)劃,在確保安全的前提下,可由車站負(fù)責(zé)安排。機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè),在確保安全和不影響機(jī)車(動(dòng)車組)出入、車輛取送的前提下,由機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車所根據(jù)機(jī)車(動(dòng)車組)出入、車輛取送、檢修的情況確定維修作業(yè)時(shí)間并組織實(shí)施。
第21條 對(duì)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行的維修作業(yè)必須制定經(jīng)設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)的天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃,但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行的維修作業(yè),上線作業(yè)時(shí)駐站聯(lián)絡(luò)員憑設(shè)備管理單位批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃,在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記,車站值班員簽認(rèn)。上線作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。設(shè)備管理單位批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃由登記站按年度整理,自下年起保管3個(gè)月。
第22條 因旅客列車晚點(diǎn)等原因,準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間,車站值班員接到列車調(diào)度員的通知后應(yīng)通知施工負(fù)責(zé)人。
第23條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料,綜合利用施工天窗,集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。與集中修有關(guān)的車站,運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任(或副主任、中間站站長(zhǎng)、中間站副站長(zhǎng))必須到崗監(jiān)督作業(yè),保證行車安全。
第24條 施工組織措施制訂。
1.針對(duì)ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以及在施工期間需進(jìn)行非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)的ⅲ級(jí)施工,車站技術(shù)信息科必須制定詳細(xì)的組織方案(含行車組織、施工組織、人員安排、安全事項(xiàng)等),組織方案經(jīng)車站施工領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,相關(guān)作業(yè)點(diǎn)提前對(duì)參與作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保施工期間的行車安全。
2.技術(shù)信息科主管施工工程師對(duì)施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃審核后,對(duì)登記站在車站管轄范圍內(nèi)的ⅲ級(jí)施工擬定《施工通知書》(含施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、施工里程、施工時(shí)間、施工內(nèi)容及影響范圍、限速及行車方式、路用列車信息、設(shè)備變化、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、安全注意事項(xiàng)、監(jiān)控人員等信息)報(bào)車站施工領(lǐng)導(dǎo)小組審批后通過(guò)辦公系統(tǒng)發(fā)送到各相關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)車間、中間站負(fù)責(zé)人(或值班人員)、施工監(jiān)控人員及車站值班室郵箱,并通知車站指揮中心值班人員查收郵件。車站指揮中心值班人員通知相關(guān)施工作業(yè)點(diǎn)認(rèn)真閱讀《施工通知書》,并通知相關(guān)施工監(jiān)控人員按計(jì)劃到崗監(jiān)控,遇車站主管副站長(zhǎng)委托人員行使施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)時(shí),還需通知相關(guān)委托人員?！妒┕ねㄖ獣分忻鞔_的作業(yè)要求在施工準(zhǔn)備會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)布置。
3.《施工通知書》需經(jīng)主管副站長(zhǎng)簽字確認(rèn),遇主管副站長(zhǎng)不能及時(shí)簽字確認(rèn)時(shí),由技術(shù)信息科負(fù)責(zé)向主管副站長(zhǎng)電話匯報(bào),經(jīng)主管副站長(zhǎng)同意后方可下發(fā)執(zhí)行,主管副站長(zhǎng)到站后立即在《施工通知書》上進(jìn)行補(bǔ)簽。
4.各運(yùn)轉(zhuǎn)車間、中間站負(fù)責(zé)人(或值班人員)接收到施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃后,對(duì)本站的綜合維修作業(yè)和登記站在車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設(shè)備或區(qū)間行車設(shè)備正常使用的施工)分別擬定安全卡控措施,分別在《綜合維修準(zhǔn)備會(huì)簿》和《班組臺(tái)帳》(中間站)或《日班計(jì)劃簿》(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)內(nèi)作好記錄,并在接班會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)布置。
第25條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(格式見(jiàn)附錄3)內(nèi)登記,通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。車站值班員確認(rèn)請(qǐng)求施工登記的施工范圍和設(shè)備停用范圍、施工負(fù)責(zé)人等信息與施工日計(jì)劃相一致后方可于施工(維修)開(kāi)始前20-30分鐘向列車調(diào)度員匯報(bào),由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。
第26條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開(kāi)通登記(施工銷記),車站值班員確認(rèn)開(kāi)通登記列車放行條件和慢行要求與施工日計(jì)劃相一致后方可簽認(rèn)請(qǐng)點(diǎn)開(kāi)通銷記,慢行要求還需與提前下達(dá)的運(yùn)行揭示命令相核對(duì)。
第27條 擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工,開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,具備下列條件之一時(shí)可視為軋道:①大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè);②開(kāi)通后經(jīng)過(guò)重型軌道車牽引的施工列車;③開(kāi)通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。速度160km/h以上區(qū)段,線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開(kāi)通后,第一趟列車不準(zhǔn)為載客動(dòng)車組列車。
第28條 施工作業(yè)站作業(yè)人員必須認(rèn)真閱讀、核對(duì)、交接涉及施工的施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示命令、施工調(diào)度命令、開(kāi)通調(diào)度命令等命令,按規(guī)定傳遞相關(guān)命令,各項(xiàng)命令交接閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時(shí)間,執(zhí)行完畢的命令由各車間、中間站保存1個(gè)月。
第29條 營(yíng)業(yè)線施工必須在施工請(qǐng)點(diǎn)登記前認(rèn)真填記《施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》(格式見(jiàn)附錄5),規(guī)范填記《行車設(shè)備施工登記簿》(填記要求、填記格式見(jiàn)附錄4 ),《施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》、《行車設(shè)備施工登記簿》按年度整理,自下年起保管3個(gè)月。
第30條 各作業(yè)站要加強(qiáng)施工期間行車組織,非正常情況下接發(fā)列車,運(yùn)轉(zhuǎn)車間主任(或副主任、中間站站長(zhǎng)、中間站副站長(zhǎng))必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。
第31條 施工協(xié)調(diào)小組必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作。車站施工到崗監(jiān)控人員職責(zé):
1.協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中相關(guān)配合問(wèn)題。
2.施工前檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人到崗到位和施工準(zhǔn)備情況,核對(duì)施工范圍和設(shè)備停用范圍、確認(rèn)無(wú)誤后請(qǐng)點(diǎn)施工。
3.施工中認(rèn)真督促落實(shí)《施工通知書》或組織方案明確的安全卡控措施,確認(rèn)非正常情況下接發(fā)列車進(jìn)路的準(zhǔn)備情況,確保施工期間的行車安全。
4.施工結(jié)束時(shí)檢查確認(rèn)各專業(yè)的銷記情況,確認(rèn)列車放行條件和慢行要求無(wú)誤后,請(qǐng)點(diǎn)開(kāi)通。
5.認(rèn)真閱讀、核對(duì)涉及施工的施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示命令、施工調(diào)度命令、開(kāi)通調(diào)度命令等命令,各項(xiàng)命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時(shí)間。
6.認(rèn)真審核《行車設(shè)備施工登記簿》上所有登銷記內(nèi)容,不符合規(guī)定的不得辦理施工請(qǐng)點(diǎn)及設(shè)備開(kāi)通手續(xù)。
7.施工開(kāi)始前40分鐘以及施工結(jié)束后,均向車站指揮中心報(bào)告施工情況(施工項(xiàng)目、施工等級(jí)、施工地點(diǎn)、施工完成情況等)。在車站值班員向列車調(diào)度員請(qǐng)點(diǎn)前,向列車調(diào)度員匯報(bào)職務(wù)、姓名。
第32條 各運(yùn)轉(zhuǎn)車間、中間站值班人員必須對(duì)以下施工到崗監(jiān)控,認(rèn)真閱讀、核對(duì)相關(guān)調(diào)度命令,各項(xiàng)命令閱讀后必須在命令上簽注閱讀人姓名及閱讀時(shí)間,并在《干部巡視登記簿》內(nèi)做好監(jiān)控記錄:
1.本站納入日計(jì)劃實(shí)施的綜合維修。
2.納入日計(jì)劃實(shí)施的登記站為車站管轄范圍外的車站的施工(施工影響范圍涉及本站接發(fā)列車作業(yè)設(shè)備或區(qū)間行車設(shè)備正常使用的施工)。
3.突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)的施工。
請(qǐng)點(diǎn)站在本站管轄范圍內(nèi)的等級(jí)施工由車站施工領(lǐng)導(dǎo)小組安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,施工到崗監(jiān)控人員在《干部巡視登記簿》內(nèi)做好監(jiān)控記錄。
第33條 施工監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
1.施工安全管理。重點(diǎn)檢查施工單位《施工組織設(shè)計(jì)》和《施工安全措施》是否制定并審批;是否制定非正常情況下行車組織辦法和應(yīng)急措施;是否簽訂施工安全協(xié)議; 施工計(jì)劃是否審批;是否召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì);施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人是否具備應(yīng)有資質(zhì);施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、車站相關(guān)管理人員是否到崗到位等。
2.施工準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)檢查是否準(zhǔn)備好必需、充分、質(zhì)量合格的施工料具,堆碼是否侵限;施工人員及配合人員是否到位;是否在準(zhǔn)備階段提前進(jìn)行影響行車的施工作業(yè);封鎖前區(qū)間是否空閑,相關(guān)接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)是否完畢或按規(guī)定停止,相關(guān)進(jìn)路、道岔是否按要求鎖定等。
3.施工登銷記及調(diào)度命令發(fā)布情況。重點(diǎn)檢查《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)登銷記情況是否規(guī)范,與施工計(jì)劃是否相符;施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、施工調(diào)度命令、開(kāi)通調(diào)度命令的下達(dá)、傳遞是否符合規(guī)定;開(kāi)通前施工單位、設(shè)備管理單位是否按要求簽認(rèn)等。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。重點(diǎn)檢查慢行過(guò)程中安全卡控措施是否落實(shí);非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)是否標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)急預(yù)案是否健全完善,施工過(guò)程中的突發(fā)問(wèn)題是否及時(shí)有效處理等。
5.放行列車條件。施工單位作業(yè)完成后,督促施工單位、設(shè)備管理單位認(rèn)真檢查確認(rèn)放行列車條件,按規(guī)定簽認(rèn);封鎖施工后新開(kāi)通的線路,開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高,放行第一列列車必須嚴(yán)格按規(guī)定的列車類型辦理;多工種、多單位聯(lián)合施工、分步開(kāi)通時(shí),必須督促相關(guān)單位明確該階段恢復(fù)使用的范圍和條件。
6.施工中的勞動(dòng)安全。是否對(duì)作業(yè)人員(含勞務(wù)工)進(jìn)行勞動(dòng)安全培訓(xùn)及考試合格;安全防護(hù)員是否具備應(yīng)有資質(zhì);施工前是否對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行安全檢查;勞務(wù)工上道作業(yè)是否有帶班人員帶領(lǐng);施工中防護(hù)人員是否到位,防護(hù)用品(備品)是否齊全有效,防護(hù)標(biāo)志設(shè)立是否標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)人員是否加穿防護(hù)服(黃背心),是否及時(shí)下道避車以及相關(guān)勞動(dòng)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
7.監(jiān)督檢查人員檢查結(jié)束后要在《干部檢查記錄簿》上簽字,提出施工存在的問(wèn)題及整改措施。
第34條 本細(xì)則由車站技術(shù)信息科負(fù)責(zé)解釋。
第35條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
