加油站hse屬地管理實施細則
1 適用范圍
本實施細則規(guī)定了中國石油天然氣股份有限公司山東銷售分公司(以下簡稱公司)加油站hse屬地管理的內(nèi)容與要求。
本實施細則適用于公司、所屬全資單位及控股公司,參股公司加油站hse屬地管理參照本實施細則執(zhí)行。本實施細則適用于基層庫站。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本實施細則的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本文件。
2.1 《加油站管理規(guī)范》(最新版)
2.2 《加油站細節(jié)管理手冊》(最新版)
2.3 《加油站建設標準》(最新版)
2.4 《hse管理-管理部分》(最新版)
2.5 《hse管理-操作部分》(最新版)
3 術語和定義
本文件采用以下定義:
3.1屬地:是指加油站經(jīng)營工作區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)房屋、設施、設備等。
3.2屬地管理責任人:是指hse管理屬地當期上崗并履行屬地責任的生產(chǎn)
中國石油山東銷售公司 2022-07-1 制訂 2022-08-15實施
作業(yè)或加油站現(xiàn)場管理人員。
3.3屬地管理:是指屬地管理責任人履行屬地管理職責,保證屬地內(nèi)人員健康安全,設備設施安全完好,環(huán)境清潔環(huán)保,生產(chǎn)正常運行的管理過程。屬地管理包括:物品定置化、安全目視化、危害因素辨識及風險評價、隱患防控與管理、應急處置與預案管理等內(nèi)容。
4 重要風險
4.1 屬地劃分不明確,管理職責不清晰,造成屬地管理不能落實。
4.2 對屬地管理內(nèi)容、標準、程序不掌握,不能達到屬地管理目的。
4.3 對屬地管理監(jiān)督檢查不到位,考評不落實,屬地管理流于形式。
5 職責
5.1 加管處是加油站hse屬地管理的歸口管理部門,主要職責是:
5.1.1 組織督導加油站屬地管理相關制度的實施。
5.1.2 檢查、考核所屬單位、加油站落實加油站hse屬地管理工作。
5.1.3 負責組織加油站開展應急預案培訓、演練。
5.2 安全處是加油站hse管理監(jiān)督檢查部門,主要職責是:
5.2.1負責審核加油站hse屬地管理制度、規(guī)范。
5.2.2負責加油站hse屬地管理的技術支持。
5.2.3負責加油站安全風險排除、隱患治理。
5.2.4負責加油站突發(fā)事件應急預案的審核。
5.3 所屬單位是加油站hse管理的主管單位,主要職責是:
5.3.1負責加油站hse屬地管理工作的日常培訓、督導、檢查、考核。
5.3.2負責組織加油站開展hse屬地劃分,明確屬地責任人和管理責任,開展危害因素辨識與風險評估,組織制定安全風險排除與控制的措施。
5.3.3負責制定加油站隱患整改、技術改造方案,對加油站日常經(jīng)營活動及非常規(guī)作業(yè)實施hse監(jiān)督與管理;
5.3.4負責組織加油站編制、修訂應急預案,組織開展演練活動,定期組織開展加油站hse體系審核工作;
5.3.5 負責所屬加油站安全環(huán)保事故事件的調(diào)查、分析、處理工作;
5.4加油站的主要職責是:
5.4.1負責落實本站hse屬地管理工作,劃分屬地管理區(qū)域,明確屬地責任人和管理責任。
5.4.2負責組織員工開展hse危害因素辨識和風險評價,制定落實安全風險控制措施。
5.4.3 負責建立隱患管理臺帳,整改自身能夠整改的隱患項目,上報自身無力整改的隱患及各類事故、事件。
5.4.5負責組織應急預案修訂、演練、評估工作,落實應急管理規(guī)定。
5.4.6負責組織員工開展hse屬地管理培訓。
6管理內(nèi)容及要求
6.1總則
6.1.1落實“誰主管誰負責”的理念,通過屬地劃分,明確每個生產(chǎn)區(qū)域的人員行為、設備設施、作業(yè)活動、現(xiàn)場環(huán)境的屬地管理責任人,落實屬地管理責任,做到加油站“事事控安全,時時講安全,人人保安全”。
6.1.2 屬地管理的目的
加油站屬地管理就是突出加油站事事有人管、時時有人管,管理不重復、不交叉、不遺漏、不偏離。屬地責任人對屬地區(qū)域內(nèi)的一切hse活動的結果負責。
6.1.3 加油站hse屬地管理的內(nèi)容
6.1.3.1劃分屬地管理區(qū)域,明確管理范圍,制定管理標準,確定屬地責任人和管理責任。
6.1.3.2 屬地責任人對所管理的屬地開展物品定置化管理、安全目視化管理、危害辨識與風險防控、安全隱患排除與管理、突發(fā)事件應急處理與預案管理等工作。
6.1.3.3 實行管理目標考核,完善考核獎勵機制,促進屬地管理責任人認真履行屬地管理責任。
6.2加油站hse屬地管理區(qū)域劃分與管理目標。
按工作崗位、上崗員工職責,加油站劃分為10個hse屬地區(qū)域;加油站根據(jù)人員編制、工作職責可合并相關區(qū)域。區(qū)域劃分如下:周邊環(huán)境區(qū)、辦公區(qū)、加油區(qū)、儲油區(qū)、便利店區(qū)、變配電區(qū)、員工活動區(qū)、員工休息區(qū)、公共服務區(qū)、非常規(guī)作業(yè)區(qū)。
6.2.1 周邊環(huán)境區(qū)是指加油站圍墻外20米以內(nèi)的周邊區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.1.1屬地內(nèi)無明火或火種、無易燃易爆物、無危及加油站發(fā)生火災、爆炸等危害因素。
6.2.1.2屬地內(nèi)無地陷坍塌、無泥石流、無地下突水、無滾石落物等自然災害危害因素。
6.2.1.3站外道路進出口無商販地攤、無交通事故、無打糧曬場等外來危害因素,道路暢通。
6.2.1.4站前警示、標志等標示設施完好齊全。
6.2.1.5加油站周邊無固定車輛、人員長時逗留等異常情況,分析排查無外來盜搶危害。
6.2.2 辦公區(qū)是指加油站辦公室、核算室、信息機柜室等區(qū)域,屬地責任人為核算員,管理目標:
6.2.2.1落實物品定置管理,符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈。
6.2.2.2屬地內(nèi)設備設施用電符合用電管理規(guī)定。無亂接亂拉電線,電源插排規(guī)整無隱患,應急照明設備完好,備用電源完好有效,關停機符合工作要求。
6.2.2.3加油站經(jīng)營性證照齊全,懸掛規(guī)范。
6.2.2.4安全保密工作執(zhí)行保密制度,工作資料規(guī)整,資料柜上鎖,辦公計算機設置密碼,保險柜鑰密分管,門禁管理符合要求。
6.2.2.5按規(guī)定配備滅火器,鑒定合格,存取方便。
6.2.2.6監(jiān)控錄像設備運轉正常,監(jiān)控范圍符合規(guī)定,攝像頭焦距合適,監(jiān)控圖像清晰,且辦公區(qū)內(nèi)無人值守時,監(jiān)控顯示器應處于關閉狀態(tài)。
6.2.3加油區(qū)是指加油站加油服務操作區(qū)域,包括進出站口。加油區(qū)屬地責任人為當班值班長和加油員。管理目標:
6.2.3.1落實物品定置管理,符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全、完好;各種服務設施配備齊全,設置規(guī)范。
6.2.3.2屬地內(nèi)無油品跑冒、無場地油污、無明顯油氣味、無積水積冰、無明顯坑洼;車輛進出無發(fā)生火災、爆炸、濕滑、側翻等危害因素。
6.2.3.3屬地內(nèi)無故障修車、無長時停駐車、無非營業(yè)占地、無外人穿行、無動物滯留等影響經(jīng)營或帶來安全風險的危害因素。
6.2.3.4加油機計量檢定在強檢有效期內(nèi),加油機計量施封完好。
6.2.3.5非油品戶外陳列符合管理要求,所用設施設備規(guī)范,非油商品堆頭定置陳列,現(xiàn)場車輛進出便捷。
6.2.3.6屬地內(nèi)落實風險防范措施,隔離、警示、提示設施設置明顯。
6.2.3.7高空物品緊固牢固,無脫落、墜落、漂移等風險。
6.2.3.8消防器材配備符合規(guī)定,檢定有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.3.9罩棚、加油機防雷靜電接地牢固,電阻檢測安全有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.4 儲油區(qū)是指加油站油罐儲油、卸油操作區(qū)域,包括消防砂池、消防器材存放設施。屬地責任人為值班長,管理目標:
6.2.4.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,安全設施設置規(guī)范。
6.2.4.2屬地內(nèi)無雜草、雜物、垃圾,現(xiàn)場無存放工具、用具。
6.2.4.3靜電接地裝置(報警器)接地線完好整齊,無積灰、油污,現(xiàn)場檢查報警功能完好。油罐靜電接地檢測點設置規(guī)范,電阻檢測值符合規(guī)范要求。
6.2.4.4卸油閘閥(球閥)、阻火器、管線及附件無銹蝕、無油污;靜電跨接無涂漆,連線完好。
6.2.4.5操作井、卸油口無油污、泄漏、積灰、銹蝕和油氣聚集,法蘭跨接連線符合規(guī)范。
6.2.4.6消防沙干燥足量,不結塊,無石子、油沙;消防器材配備齊全,檢驗合格。
6.2.4.7油罐通氣管暢通,無銹蝕和堵塞物;乙醇汽油干燥劑無變色,符合標準。
6.2.4.8卸油操作符合操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全規(guī)定,落實防范措施。
6.2.5 便利店區(qū)是指便利店商品銷售區(qū)域,包括收銀區(qū)、發(fā)卡充值區(qū)域;屬地責任人為便利店員或收銀員,管理目標:
6.2.5.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,滅火器設置規(guī)范。
6.2.5.2銷售資金存放符合公司管理規(guī)定,投幣及時。
6.2.5.3發(fā)卡充值設備管理符合公司管理規(guī)定,微機設置密碼,ukey管理符合規(guī)范。
6.2.5.4屬地內(nèi)監(jiān)控攝像頭設置符合規(guī)范要求,角度位置覆蓋關鍵區(qū)位;錄像顯示器位置、高度合理,圖像清晰。
6.2.5.5非油商品分類定置陳列,符合物品放置安全要求;重要商品有效保管,落實防搶防盜措施。
6.2.6變配電區(qū)是指加油站高壓變電室、低壓配電室、備用電源發(fā)電機室,屬地責任人為班長,管理目標:
6.2.6.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.6.2屬地內(nèi)保持干燥,整潔,無異味、雜物,門口設置擋鼠板。
6.2.6.3 屬地無人值守,房門關閉上鎖。
6.2.6.4屬地內(nèi)應急照明燈啟閉良好。
6.2.6.5發(fā)電機燃油、冷卻水、潤滑油檢查符合待機管理標準,周試運正常,防火阻火設施齊全,操作規(guī)程及安全規(guī)定上墻。
6.2.6.6防止觸電警示牌、關閉合閘提示牌、電源開關標識懸掛正確。
6.2.6.7絕緣膠墊、絕緣手套等絕緣工具、用具無破損,無水漬,清潔干燥。
6.2.6.8消防器材配備符合規(guī)定,檢定有效,在檢定周期之內(nèi)。
6.2.7員工活動區(qū)是指加油站員工文化娛樂室、會議室、廚房就餐室、集中更衣室、洗漱洗澡室等區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.7.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.7.2電熱水器、洗衣機、冰箱、微波爐、電磁爐、電飯鍋、音響、電視機等設備符合安全用電管理規(guī)范,重點設備操作規(guī)程及安全注意事項齊全上墻,防觸電、防火、防爆、防滑措施到位。
6.2.7.3食品衛(wèi)生管理符合規(guī)定,生、冷、熟食品儲存分離,無食品中毒危害因素。
6.2.8員工休息區(qū)是指員工宿舍,屬地管理人為宿舍住宿員工,管理目標:
6.2.8.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈;各種標示、標志、警示、提示設施齊全,設置規(guī)范。
6.2.8.2 用電符合安全管理規(guī)定,無亂拉亂接電線,無大功率超負荷用電,不使用電熱毯等非公司統(tǒng)一配置的取暖、制冷、燒水設施。
6.2.8.3物品存放符合加油站管理規(guī)定,無易燃易爆物品,無吸煙等危及加油站安全的危險因素。
6.2.8.4妥善保管貴重物品,無人時門窗關閉上鎖。
6.2.9公共服務區(qū)是指客戶休息室、業(yè)務洽談室、公共衛(wèi)生間等區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.9.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標準,無雜物、無缺失,擺放整齊,衛(wèi)生潔凈。
6.2.9.2屬地內(nèi)禁止吸煙,無火種、易燃易爆品。
6.2.9.3 公共衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生,無異味;地面無積水、結冰,防滑提示醒目;供排水實施完好,無漏水、長流水;戶外管線防凍,上下水暢通。
6.2.10非常規(guī)作業(yè)區(qū)是指加油站檢維修、改造施工作業(yè)區(qū)域,屬地責任人為加油站經(jīng)理,管理目標:
6.2.10.1非常規(guī)作業(yè)須出具有效《作業(yè)許可證》,提交進站作業(yè)人員名單、hse作業(yè)計劃書、作業(yè)前安全分析與安全措施報告、施工作業(yè)安全合同以及進站作業(yè)人員安全培訓與考核等相關資料。
6.2.10.2高危作業(yè)包括進入受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)等,須嚴格執(zhí)行公司相關管理辦法或制度,辦理專項作業(yè)許可證,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定和要求。
6.2.10.3非常規(guī)作業(yè)現(xiàn)場須拉掛施工作業(yè)警戒線,區(qū)分施工作業(yè)區(qū)域,大型施工作業(yè)現(xiàn)場須設立隔離欄或防護網(wǎng);施工作業(yè)區(qū)域周邊須設立施工作業(yè)提示牌、安全警示牌。
6.2.10.4屬地內(nèi)無“三違”現(xiàn)象,無違反加油站安全管理規(guī)定的行為和現(xiàn)象。
6.2.10.5高危作業(yè)須安全監(jiān)督人員按相關規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督。
6.3 物品定置化管理
6.3.1 物品定置化管理原則:通過整理,把生產(chǎn)過程中不需要的東西清除掉,不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場條件,科學地利用場所,向空間要效益;通過整頓,促進人與物的有效結合,使生產(chǎn)中需要的東西隨手可得,消除人的重復動作,向時間要效益,從而實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)范化與科學化。
6.3.2 加油站物品定置化管理標準(見附錄1)。
6.3.2.1 加油站應根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境編制物品定置化管理標準圖,定置圖中定置的物品形狀、位置要具體明確。定置圖中所有物品需用文字和數(shù)字標明。
6.3.2.2關鍵物品應標注現(xiàn)場定置位置。
6.3.2.3定期對物品放置位置進行優(yōu)化,如有變動及時更新定制圖。
6.3.2.4物品定置化管理責任歸屬屬地管理責任人,負責屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理要求和標準。
6.3.3非常規(guī)作業(yè)物品定置化管理
6.3.3.1高處作業(yè)
6.3.3.1.1根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要,應選擇性配備:梯子、腳手架、系索、錨固點連接器、減速裝置(抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動收縮生命線/系索等)、生命線、下降裝置、全身式安全帶、定位系索、自動收縮式救生索、臨邊、安全網(wǎng)等。
6.3.3.1.2高處作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《高處作業(yè)許可管理辦法》,使用前,應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,并保存檢查記錄。應符合以下要求:
6.3.3.1.2.1 自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能讓一個人使用,嚴禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
6.3.3.1.2.2 生命線應在專業(yè)技術人員的指導下設計、安裝和使用。垂直生命線應從一個作業(yè)人員上部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應該保持在垂直位置。一根垂直生命線只可以一個人附著。
6.3.3.1.2.3 全身式安全帶在使用前應進行檢查,不合格品不得使用。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。如凈空不足可短系使用,嚴禁用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
6.3.3.1.2.4 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。應符合以下要求:
6.3.3.1.2.4.1 能夠承受與垂落測試中相等的沖擊力。
6.3.3.1.2.4.2 安全網(wǎng)應至少每周檢查一次磨損、損壞和老化情況。
6.3.3.1.2.4.3 掉入安全網(wǎng)的材料、小部件、設備和工具應在每次換班之前予以清除。安全網(wǎng)安裝后應按gb 5725-1997 《安全網(wǎng)》進行墜落測試,滿足標準要求后方可投入使用。
6.3.3.1.2.5 梯子使用前應仔細檢查,結構應牢固。踏步間距不得大于400mm;人字梯要有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子,應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應放置穩(wěn)定,與地面夾角以60-70 度為宜。
6.3.3.1.2.6 腳手架的搭設應符合國家有關規(guī)程和標準的要求,搭架人員應參加勞動部門組織的特種作業(yè)培訓,并經(jīng)考核合格,持證上崗。
6.3.3.1.2.7 高處作業(yè)人員應系好安全帶,戴好安全帽,衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應符合國家標準。安全帶使用時應掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上,不得系掛在有尖銳棱角、受熱金屬和火焰影響的部位。
6.3.3.1.2.8 高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料要堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方要設安全警戒區(qū),要有明顯警戒標志,并設專人監(jiān)護。
6.3.3.2受限空間作業(yè)
6.3.3.2.1 根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:氣體檢測儀器、正壓式空氣呼吸器、長管呼吸器、防爆電筒、防爆安全行燈、防靜電服裝、防爆工機具、警示牌等。
6.3.3.2.2受限空間作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)許可管理辦法》,攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結束后應清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。應符合以下要求:
6.3.3.2.2.1 進入受限空間要進行氣體檢測,要保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,必要時采取強制通風,嚴禁向受限空間通純氧。
在特殊情況下,作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器,配戴長管呼吸器時,要檢查其氣密性。
6.3.3.2.2.2 當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈。作業(yè)人員應穿防靜電服裝、防爆工機具。
6.3.3.2.2.3 受限空間一旦打開,就應在可能的入口處設置警示牌,以警示和防止誤入事件發(fā)生。
6.3.3.3臨時用電作業(yè)
6.3.3.3.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:配電箱、開關箱、漏電保護器、電纜、電線、潛水泵、手持電動工具、移動工具、自動開關、熔絲(片)、標識牌等。
6.3.3.3.2臨時用電作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《臨時用電作業(yè)許可管理辦法》,執(zhí)行相關的電氣安全管理、設計、安裝、驗收等標準規(guī)范,實行作業(yè)許可,辦理臨時用電許可證。臨時用電作業(yè)涉及動火時,應同時辦理動火作業(yè)許可證。應符合以下要求:
6.3.3.3.2.1 現(xiàn)場用電設備須接零、接地保護。
6.3.3.3.2.2 電纜須按規(guī)定進行架空或埋地敷設。
6.3.3.3.2.3 電纜、電線破損或接頭外露須絕緣保護。
6.3.3.3.2.4 所有斷開開關應貼有標簽,注明供電回路和臨時用電設備。所有臨時插座都應貼上標簽,并注明供電回路和額定電壓、電流。
6.3.3.3.2.5 所有開關箱、配電箱(配電盤)應有安全標識,在安裝區(qū)域內(nèi),應在其前方1m遠處的地面上用黃色油漆或黃色安全警戒帶做警示。
6.3.3.3.2.6 所有的臨時配電箱應標上電壓標識和危險標識。
6.3.3.3.2.7 固定式配電箱、開關箱下底與地面的垂直距離應大于1.3m、小于1.5m;移動式分配電箱、開關箱下底與地面的垂直距離應大于0.6m、小于1.5m。
6.3.3.3.2.8 所有臨時用電線路應由電氣專業(yè)人員檢查合格,貼上標簽后方可使用,搬遷或移動后的臨時用電線路應再次檢查確認。
6.3.3.3.2.9 臨時用電線路的自動開關和熔絲(片)應符合安全用電要求,不得隨意加大或縮小,不得用其他金屬絲代替熔絲。
6.3.3.3.2.10 移動工具、手持工具等用電設備應有各自的電源開關,必須實行“一機一閘”制,嚴禁兩臺或兩臺以上用電設備(含插座)使用同一開關。
6.3.3.3.2.11 使用潛水泵時應確保電機及接頭絕緣良好,潛水泵引出電纜到開關之間不得有接頭,并設置非金屬材質(zhì)的提泵拉繩。
6.3.3.4動火作業(yè)
6.3.3.4.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:噴燈、火爐、液化氣爐、電爐、電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、塑料焊、離子切割機、砂輪機、磨光機、瀝青、沙子、管線、電鉆、風鎬、沙子、鐵錘等。
6.3.3.4.2 動火作業(yè)定置管理應嚴格執(zhí)行《動火作業(yè)許可管理辦法》,除在規(guī)定場所外,在油庫、加油(氣)站任何地點、任何時間進行的動火作業(yè),均應辦理動火作業(yè)許可證。應符合以下要求:
6.3.3.4.2.1 動火作業(yè)現(xiàn)場5米以內(nèi)應無易燃物、無積水、無障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。
6.3.3.4.2.2動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域,必要時動火現(xiàn)場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。
6.3.3.4.2.3 在動火中涉及到污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須進行封嚴蓋實。
6.3.3.4.2.4 與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
6.3.3.4.2.5 與動火點直接相連的閥門應上鎖掛牌;動火作業(yè)區(qū)內(nèi)的設備、設施須由生產(chǎn)單位人員操作。
6.3.3.4.2.6 使用氧氣、乙炔瓶時不準存放在住人房間、辦公室及人員密集的地方,鋼瓶和爐具要有一米以上的距離。氧氣、乙炔瓶不準與其它火源同室布置。
6.3.3.4.2.7 使用氧氣、乙炔時,要有阻止回火裝置,點火時應檢查閥門等是否有漏氣現(xiàn)象,安全裝置是否完好。
6.3.3.4.2.8 用氣焊(割)動火作業(yè)時,氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5m,且乙炔氣瓶嚴禁臥放,二者與動火作業(yè)地點距離不得小于10m,并不準在烈日下曝曬。
6.3.3.5卸油作業(yè)
6.3.3.5.1根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,應選擇性配備:卸油閘閥(球閥)、阻火器、管線、靜電接地裝置、消防沙、滅火器、計量器具等。
6.3.3.5.2卸油作業(yè)應嚴格按照《卸油操作規(guī)程》操作。應符合以下要求:
6.3.3.5.2.1 卸油應采用密閉卸油方式,并在各接口處設悶蓋,閉合嚴密。
6.3.3.5.2.2 在卸油現(xiàn)場設置“正在卸油,嚴禁煙火”警示牌、警示線。
6.3.3.5.2.3 卸油作業(yè)前應穩(wěn)油15min以上后方可卸油,同時停止該罐加油作業(yè)。
6.3.3.5.2.4 防靜電接地夾應夾在油罐車專用導靜電端子上。
6.3.3.5.2.5 卸油前應備好消防器材,擺放在取用方便的位置。
6.3.3.5.2.6 卸油前加油站計量員應監(jiān)督油罐車司機將車輛鑰匙取下,并切斷油罐車總電源,拉好手剎。
6.3.3.5.2.7 卸油過程中加油站計量員、油罐車司機和押運員全過程在卸油作業(yè)現(xiàn)場做好安全監(jiān)護,不得從事與卸油作業(yè)無關的事情。
6.3.3.5.2.8 遇突發(fā)事件時應立即停止卸油作業(yè)。
6.4 目視化檢查、危害辨識與風險評價
6.4.1 屬地責任人在上崗前和上崗期定時(白天每間隔4小時、夜間間隔每2小時)開展一次屬地安全目視化檢查,及時發(fā)現(xiàn)屬地內(nèi)存在的異常情況。
6.4.2屬地責任人應對屬地存在的異常情況進行現(xiàn)場排除,對于不能及時排除的異常情況應填寫《加油站異常情況報告單》(見附錄2),并開展危害辨識,分析危害程度。
6.4.3屬地責任人根據(jù)公司《危害因素辨識與風險評價管理辦法》,對危害因素開展風險評估,并填寫《危害辨識與風險評估清單》(見附錄3),詳細描述危害因素、風險等級,并報加油站經(jīng)理。
6.4.4加油站經(jīng)理根據(jù)安全風險評估,應及時采取防范措施;對于安全風險較大,有可能引發(fā)安全事故的危害因素,應列為安全隱患上報所屬單位。
6.5安全隱患管理
6.5.1加油站須嚴格執(zhí)行公司《安全隱患管理實施細則》,加油站員工有責任和義務發(fā)現(xiàn)、記錄并上報各類安全隱患。
6.5.2加油站應按照《安全監(jiān)督檢查管理辦法》、《危害因素辨識與風險評價管理辦法》等規(guī)范、制度要求,經(jīng)常性地組織員工開展安全隱患排查,建立隱患并定期更新《加油站安全隱患臺帳》(見附錄4),跟蹤事故隱患治理情況。
6.5.3加油站須對所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改,對當時不能整改的隱患,應根據(jù)分級管理權限立即向所屬單位報告,現(xiàn)場采取必要應急防護措施。
6.5.4 加油站對于危及人員生命和威脅生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大安全隱患,有權決定立即停產(chǎn)、停業(yè),同時向所屬單位報告。
6.5.5 加油站有責任協(xié)助安全管理部門對安全隱患開展調(diào)查和評估,直至隱患排除。
6.6應急預案管理
6.6.1加油站須嚴格執(zhí)行公司《應急管理辦法》,針對可能發(fā)生或出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定突發(fā)事件應急預案,包括并不限于:火災爆炸、自然災害、觸電、跑冒油、高處墜落、安保防恐、外來車輛著火、質(zhì)量、計量、新聞媒體、客戶糾紛等。
6.6.2應急預案應結合加油站周邊環(huán)境、生產(chǎn)條件、人員配置、安全設施配備等客觀情況,明確突發(fā)事件防范措施和手段,建立應對突發(fā)事件的處置程序、責任分工、操作權限和具體處置辦法,具有很強的可操作性和適用性。應急預案應經(jīng)常檢驗、審核、修訂,保證應急預案的防災減災設備先進和處置措施科學。
6.6.3加油站應急預案由加油站根據(jù)公司hse 體系管理辦公室下發(fā)的模板,結合本站實際情況進行編寫和制定,報所屬單位 hse 體系管理辦公室審批后執(zhí)行;公司每年對加油站應急預案統(tǒng)一修訂下發(fā)的模板,加油站應同步修改完善應急預案。
6.6.4加油站應急預案為受控文件。應急預案執(zhí)行后,如加油站根據(jù)自身特點和危害因素變化,需要對應急預案進行擴充和修改,需按 hse體系管理程序向所屬單位 hse 體系管理辦公室審報變更。
6.6.5加油站應急預案演練每月至少開展一次,每月第一周的周一為公司規(guī)定的演練時間;應急預案演練應執(zhí)行公司統(tǒng)一指定的《加油站應急預案演練計劃》(見附錄5),必要時加油站可自行增加演練內(nèi)容。
6.6.6加油站應急預案演練由加油站經(jīng)理負責組織,必要時可要求上級主管部門派員現(xiàn)場指導;加油站全體員工參加演練培訓,并在演練過程中嚴格執(zhí)行提前制定的演練方案。
6.6.7應急預案演練結束后,須進行演練總結,開展效果評價,針對存在的問題和缺陷進行整改,修訂完善應急預案,并在月度工作總結及hse信息系統(tǒng)中記錄相關內(nèi)容。
6.7應急物資管理
6.7.1加油站應掌握所屬單位突發(fā)事件應急物資儲備地點、管理人員以及應急物資種類、儲存數(shù)量等相關基本信息,熟練掌握應急物資調(diào)度、使用工作流程。
6.7.2承擔應急物資儲備的加油站應對應急物資儲備實行24小時封閉式管理,專庫存儲、專人負責,定期清查、盤庫;嚴格執(zhí)行應急物資儲備管理制度和程序。
6.7.3 應急物資儲備倉庫的設施配備和管理符合國家或上級有關倉儲管理標準。庫房應避光、通風良好,應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。
6.7.4 所儲物資應有標簽,標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等,具有使用期限要求的物資應標明有效期。儲備物資應分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等具有氧化腐蝕物質(zhì)。
6.8事故事件處理
6.8.1應急處置。加油站發(fā)生事故事件時,加油站經(jīng)理或授權人應迅速啟動應急預案,組織站內(nèi)人員采取應急措施,施救搶險,防止事態(tài)擴大和次生事故發(fā)生。
6.8.2及時報告。加油站發(fā)生事故、事件后,在不影響應急處理的情況下,加油站經(jīng)理或授權人應保護現(xiàn)場;并通過電話形式及時向所屬單位安全管理部門、直線責任部門報告事故事件發(fā)生時間、區(qū)域部位、事故事件后果及人員狀況、簡要經(jīng)過、應急處置措施等,按照上級指示進一步做好事故事件處理的后續(xù)工作。
6.8.3原因分析。加油站經(jīng)理組織員工開展事故事件原因分析、處置過程分析,查擺在日常管理、應急預案、執(zhí)行過程等方面存在的問題;寫出分析報告。
6.8.4責任追究。劃分事故事件責任,按照公司相關管理規(guī)定,追究責任人責任。
6.8.5汲取教訓。編制安全教育案例,開展全員安全教育。
6.9檢查與考核
6.9.1檢查考核標準(見附錄6)。
6.9.2檢查機制。加油站hse屬地管理實行三級檢查考評,零管片區(qū)每月對所屬加油站開展一次檢查考評,所屬單位每季度開展一次檢查考評,公司每半年組織一次檢查考評。
6.9.3屬地管理工作考評。加油站hse屬地管理考評納入所屬單位對加油站月度日常管理考核,屬地管理檢查考評結果與加油站薪酬績效掛鉤。公司組織的檢查考評的結果作為對所屬單位工作考評的依據(jù),納入所屬單位業(yè)績控制類考核,檢查滿分245分,檢查考評結果不足225分控制類考核扣0.1分,不足215分扣0.2分,低于200分扣0.3分。
6.10 附則
6.10.1 所屬各單位須依據(jù)本實施細則制訂相關制度。
6.10.2 本實施細則由加管處負責解釋。
6.10.3 本實施細則自發(fā)布之日起實施。
7相關制度
7.1《山東銷售公司動火作業(yè)許可管理辦法》
7.2《山東銷售公司進入受限空間作業(yè)許可管理辦法》
7.3《山東銷售公司臨時用電作業(yè)許可管理辦法》
7.4《山東銷售公司高處作業(yè)許可管理辦法》
7.5《山東銷售公司作業(yè)許可管理辦法》
7.6《山東銷售公司管線打開作業(yè)許可管理辦法》
7.7《山東銷售公司挖掘作業(yè)許可管理辦法》
7.8《山東銷售公司吊裝作業(yè)許可管理辦法》
7.9《山東銷售公司危害因素辨識與風險評價管理辦法》
7.10《山東銷售公司應急管理辦法》
7.11《山東銷售公司安全監(jiān)督檢查管理辦法》
7.12《山東銷售公司安全隱患管理實施細則》
8 控制證據(jù)或記錄(樣表或模板)
8.1 《加油站物品定置管理標準》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.2 《加油站異常情況報告單》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.3 《加油站危害辨識與風險評估清單》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.4 《加油站安全隱患臺賬》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.5 《加油站應急預案演練計劃》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
8.6 《加油站hse屬地管理檢查考評標準》(**設置,**使用,**保存,保存期*年)(附錄 *)
