第1篇 點線面安全管理責任落實考核辦法實施細則
各單位:
為了進一步加強礦井的安全管理,使得每一件設施、每一種設備、每一類事故隱患、每個工作面都明確有安全管理具體責任人,真正實現(xiàn)本質安全化管理目標,根據(jù)公司提出的本質安全化建設工程理念,特別是以“點、線、面”為切入點全面推行礦井安全管理責任化的工作方法,按照整體規(guī)劃、分段實施、持續(xù)改進的思路,以安全、質量、標準、范圍為重點,以標準規(guī)范化、崗位責任化、運行程序化為主線,結合本礦點多面廣,作業(yè)點分散的實際情況,特制定以下“點、線、面”安全管理責任落實與考核辦法實施細則。
一、指導思想:
將礦井的安全管理在按照“點、線、面”所組成的立體模塊基礎上,進一步劃小責任單位,使得每一個點、構成的每條線、形成的每個面都有具體的安全管理責任人,每個安全管理責任人都有自己的一份“安全責任田”,都清楚自己在“責任田”內(nèi)應履行的職責,履行職責的標準、方法和管理目標,以及相應的獎懲考核標準。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核,真正實現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報、隱患有人處的本質安全化管理目標。
二、基本原則:
在“點、線、面”責任落實劃分上堅持“區(qū)域臨近,力能所及,專業(yè)對口,專人專線專管,專人包區(qū)包片”原則;在責任人職責履行與考核上堅持“責權利相統(tǒng)一,責有所盡,盡有所酬,公開監(jiān)督,合理考評,及時兌現(xiàn)”的原則;在“點、線、面”三項責任落實與追究上堅持“點”上的責任人直管,“線”上的責任人主管,“面”上的責任人監(jiān)管三位一體責任追究的原則。
三、組織機構:
1、成立“點、線、面”責任落實與考核領導組
組 長:郭永強(礦長)
常務副組長:韓青云(安全總監(jiān))
副 組 長:王紅生 王 勛 衛(wèi)鑒峰
成 員:各相關科(室)、隊負責人
領導組下設辦公室,辦公室設在安全指揮中心,主任由王紅生同志擔任。
領導組職責
(1)負責“點、線、面”責任落實與考核辦法實施細則的制定、審核工作。
(2)負責“點、線、面”具體責任人的審核與確定工作。
(3)負責“點、線、面”實施細則的日常檢查、管理以及獎懲考核兌現(xiàn)審批工作。
4、辦公室職責
(1)負責“點、線、面”方案的貫徹和具體組織實施工作。
(2)負責“點、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。
(3)負責“點、線、面”工作運行的定期分析、總結、評比、通報工作。
(4)負責“點、線、面”實施方案在運行中的完善補充工作。
(5)負責“點、線、面”考核結果的通報工作。
四、實施辦法:
(一)“點、線、面”三項責任的劃分辦法
1、點的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺(類型)設備、每一個(類型)物件、每一個(類型)設施、每一個重要作業(yè)環(huán)節(jié),依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個具體的管理責任人也就是包“點”責任人,對這個點存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預防管理線,依據(jù)專業(yè)對口,專人專管的原則,使得“每條事故類型預防管理線”都有一個明確的管理責任人也就是包“線”責任人,對這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
面的劃分是按照礦井以“施工點”為面,每個面有一個管理責任人,對所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項以及“點和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
(二)“點、線、面”責任的管理職責和履行要求:
1、包“點”責任人的職責和履行要求:
(1)對所包事項的安裝標準、安全防護設施、安全運行狀態(tài)、完好使用標準以及“6s”管理進行全面負責。
(2)要求做到每班或每日對所包事項進行一次檢查或抽檢,使其經(jīng)常處于一種完好的安全運行和使用狀態(tài),確保無隱患和不發(fā)生事故。
(3)對所包事項發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進行整改,如不能立即整改的要及時匯報隊組負責人和相關科室,并督促進行整改,在此期間,對能自行可以整改而未整改的,承擔直接責任,對自行無法整改的并已匯報督促處理的承擔連帶責任。
(4)對所包事項對照相關標準進行管理,防止各類事故的發(fā)生。
2、包“線”責任人的職責和履行要求:
(1)根據(jù)所預防事故類型及時收集相關事故案例,做好宣傳貫徹和預防工作,同時要對包“點”責任人和具體操作人員進行日常業(yè)務指導培訓和應急避險演練,規(guī)范其操作行為。
(2)制定所包預防事故發(fā)生類型的具體工作方案和措施。
(3)日常要重點去關注和及時檢查、收集、分析、評估可能導致本類型事故發(fā)生的隱患和信息,及時進行預防控制。
(4)每15天對所包設備設施類型的檢查情況進行一次書面總結或通報并報管理辦公室和礦領導。
3、包“面”責任人的職責和履行要求:
(1)制定能夠切實履行其職責的具體方案和措施。
(2)要求所包作業(yè)點各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運行,無工傷、重大隱患。
(3)每月對所包作業(yè)點運行情況進行一次書面總結分析、通報,并報管理辦公室和礦領導。
(4)日常要重點關注和了解掌握所管轄內(nèi)作業(yè)點各個隊組、各個作業(yè)區(qū)域、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)事項的安全運行狀態(tài)并及時收集、分析各類安全信息,對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故和隱患進行監(jiān)督、檢查、預防和控制。
(5)要監(jiān)督落實好所包區(qū)域內(nèi)“點和線”責任人的日常職責履行工作。
(三)“點、線、面”責任補助及考核標準(詳見后附表)
五、“點、線、面”責任的監(jiān)督檢查與相關考核管理規(guī)定
1、包“點、線、面”責任人發(fā)現(xiàn)所包管轄的事項存在隱患和問題時要積極主動進行處理,對不能立即處理的要及時匯報上一級負責人和相關領導,即班長、隊長、科室負責人、礦領導等,各級領導對匯報的問題必須引起高度重視,并認真組織進行落實解決,期間責任人要對隱患問題的處置進行跟蹤落實。
2、安全檢查部門日常在對檢查出的隱患和問題下發(fā)隱患整改通知書時,要經(jīng)包面負責人和隱患單位負責人簽字后對照礦內(nèi)制定“點、線、面”管轄責任劃分明細,下發(fā)到具體責任人,并責令其按照指令要求整改、落實反饋。
3、各責任人接到下發(fā)的安全隱患整改通知書后,要對照管理標準積極整改,同時隊組負責人必須大力給予支持,否則隱患未按時整改將嚴肅追究各隊組及施工負責人責任,同時包面責任人也要對此工作進行督促落實好,對督促落實不力的也要相應牽連受罰。
4、對包“點、線、面”責任人所進行的考核以日常安全檢查存在隱患問題以及相關部門認定的隱患、工傷類別為依據(jù),管理辦公室要建立相關考核臺帳,日常做好收集工作。
5、包“面”、包“線”及隊組負責人參與對所管轄區(qū)域和專業(yè)類型所涉包“點”責任人的日?？己斯ぷ?將日常所查出的問題和包“點”責任人的職責履行情況及考核意見,每月于20日前報送管理辦公室,否則不按時上報處罰各負責人300元。
6、每月22日前,管理辦公室要對“點、線、面”包機制責任人當月職責履行情況進行考核,經(jīng)考核屬于獎勵補助兌現(xiàn)的金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后,在當月工資中給予兌現(xiàn);經(jīng)考核由于職責履行不到位,除全部扣除補助外,另外所涉及的處罰人員及金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后在當月工資中直接扣除。
7、各單位在確定包“點、線、面”具體責任人時一定要慎重選擇,選用具有責任心強、能勝任該項工作,并相對穩(wěn)定的人員擔任。
各隊組負責人一定要把作業(yè)區(qū)域按照“點”的劃分依據(jù),將每臺(類型)設備、每個(類型)設施。每個(類型)物件落實承包到具體的責任人身上。因特殊原因需變動的,如:工作面搬遷、增、減設備設施物件、責任人變更、設備設施物件安裝使用地點變更等,各隊組及施工負責人必須在48小時內(nèi)書面上報管理辦公室審批備案。否則出現(xiàn)變更未書面上報備案,每次處罰隊組負責人200元。
安全檢查部門日常檢查發(fā)現(xiàn)包“點、線、面”責任人未按照劃分規(guī)定對設備、物件、設施等進行管理,存在空白現(xiàn)象,每次給予對應責任人50-200元經(jīng)濟處罰,同時由此引發(fā)的其他問題及隱患由對應專業(yè)科隊負責人全部承擔。
10、包“線”包“面”責任人因特殊情況變更時,由本人和主管領導提出申請,經(jīng)領導組審批后方可變更。
11、凡屬新安裝工作面在投產(chǎn)前隊組必須嚴格對照該文件相關要求落實包“點”責任人,并作為開工驗收的一項必須條件之一。
12、管理辦公室要每月對“點、線、面”各級責任人職責履行情況、變更情況,考核兌現(xiàn)情況等進行通報一次,否則在月度經(jīng)濟目標責任制中扣除安全指揮中心主任10分,全月執(zhí)行較好加10分。
13、礦所涉大型設備仍按照《關于下發(fā)大型設備包機經(jīng)濟目標責任書的通知》文件執(zhí)行。
14、包“面”責任及所承包區(qū)域、獎懲金額及管理標準嚴格執(zhí)行本礦“沁煤升發(fā)[2022]22號”文件中相關規(guī)定。
15、各級負責人特別是隊組負責人一定要在深刻理解本規(guī)定的實質和意義的基礎上,認真貫徹落實并嚴格遵照執(zhí)行。
16、安全指揮中心每月要對執(zhí)行情況進行一次全面檢查通報,對不按規(guī)定執(zhí)行的單位和負責人要嚴格進行責任追究。
六、本實施細則由管理辦公室負責解釋,企管科監(jiān)督,各相關科隊、所涉人員嚴格遵照執(zhí)行。
七、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。
第2篇 點線面安全管理責任落實與考核辦法實施細則
各單位：
為了進一步加強礦井的安全管理，使得每一件設施、每一種設備、每一類事故隱患、每個工作面都明確有安全管理具體責任人，真正實現(xiàn)本質安全化管理目標，根據(jù)公司提出的本質安全化建設工程理念，特別是以“點、線、面”為切入點全面推行礦井安全管理責任化的工作方法，按照整體規(guī)劃、分段實施、持續(xù)改進的思路，以安全、質量、標準、范圍為重點，以標準規(guī)范化、崗位責任化、運行程序化為主線，結合本礦點多面廣，作業(yè)點分散的實際情況，特制定以下“點、線、面”安全管理責任落實與考核辦法實施細則。
一、?指導思想：
將礦井的安全管理在按照“點、線、面”所組成的立體模塊基礎上，進一步劃小責任單位，使得每一個點、構成的每條線、形成的每個面都有具體的安全管理責任人，每個安全管理責任人都有自己的一份“安全責任田”，都清楚自己在“責任田”內(nèi)應履行的職責，履行職責的標準、方法和管理目標，以及相應的獎懲考核標準。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核，真正實現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報、隱患有人處的本質安全化管理目標。
二、?基本原則：
在“點、線、面”責任落實劃分上堅持“區(qū)域臨近，力能所及，專業(yè)對口，專人專線專管，專人包區(qū)包片”原則；在責任人職責履行與考核上堅持“責權利相統(tǒng)一，責有所盡，盡有所酬，公開監(jiān)督，合理考評，及時兌現(xiàn)”的原則；在“點、線、面”三項責任落實與追究上堅持“點”上的責任人直管，“線”上的責任人主管，“面”上的責任人監(jiān)管三位一體責任追究的原則。
三、?組織機構：
1、成立“點、線、面”責任落實與考核領導組
組????? 長：郭永強（礦長）
常務副組長：韓青云（安全總監(jiān)）
副? 組? 長：王紅生?? 王? 勛?? 衛(wèi)鑒峰
成????? 員：各相關科（室）、隊負責人
領導組下設辦公室，辦公室設在安全指揮中心，主任由王紅生同志擔任。
領導組職責
（1）負責“點、線、面”責任落實與考核辦法實施細則的制定、審核工作。
（2）負責“點、線、面”具體責任人的審核與確定工作。
（3）負責“點、線、面”實施細則的日常檢查、管理以及獎懲考核兌現(xiàn)審批工作。
4、辦公室職責
（1）負責“點、線、面”方案的貫徹和具體組織實施工作。
（2）負責“點、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。
（3）負責“點、線、面”工作運行的定期分析、總結、評比、通報工作。
（4）負責“點、線、面”實施方案在運行中的完善補充工作。
（5）負責“點、線、面”考核結果的通報工作。
四、實施辦法：
（一）“點、線、面”三項責任的劃分辦法
1、點的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺（類型）設備、每一個（類型）物件、每一個（類型）設施、每一個重要作業(yè)環(huán)節(jié)，依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個具體的管理責任人也就是包“點”責任人，對這個點存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預防管理線，依據(jù)專業(yè)對口，專人專管的原則，使得“每條事故類型預防管理線”都有一個明確的管理責任人也就是包“線”責任人，對這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
面的劃分是按照礦井以“施工點”為面，每個面有一個管理責任人，對所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項以及“點和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負責。
（二）“點、線、面”責任的管理職責和履行要求：
1、包“點”責任人的職責和履行要求：
（1）對所包事項的安裝標準、安全防護設施、安全運行狀態(tài)、完好使用標準以及“6s”管理進行全面負責。
（2）要求做到每班或每日對所包事項進行一次檢查或抽檢，使其經(jīng)常處于一種完好的安全運行和使用狀態(tài)，確保無隱患和不發(fā)生事故。
（3）對所包事項發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進行整改，如不能立即整改的要及時匯報隊組負責人和相關科室，并督促進行整改，在此期間，對能自行可以整改而未整改的，承擔直接責任，對自行無法整改的并已匯報督促處理的承擔連帶責任。
