第1篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障規(guī)范
一、安全管理機構(gòu)與安全管理人員
金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指礦山企業(yè)中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負責(zé)日常安全檢查,及時整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備,是根據(jù)礦山企業(yè)危險性、規(guī)模大小等因素來確定的。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或都配備專職安生生產(chǎn)管理人員。
《礦山安全生產(chǎn)法實施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當根據(jù)需要,設(shè)置安全機構(gòu)或者配備專職全安工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準》(安監(jiān)總管一字[2005]27號)要求100人以上的企業(yè),應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗,能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。
二、主要負責(zé)人任職資格
金屬非金屬礦山企業(yè)主要負責(zé)人是指礦長(經(jīng)理)、負責(zé)安全的副礦長(副經(jīng)理)、負責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(副經(jīng)理)和負責(zé)技術(shù)的礦級負責(zé)人(總工程師)。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
《礦山安全生產(chǎn)法實施條例》要求礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法及標準》要求主要負責(zé)人應(yīng)通過有關(guān)主管部門的考核,取得有效的安全生產(chǎn)資格,資格證書的時效性和任職單位瑟實際相符合。
三、特種作業(yè)人員
金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等。
特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi),并進行年度審核、驗證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個人檔案。
第2篇 淺談如何提高鈾礦山安全管理水平
【摘? 要】安全生產(chǎn)是礦山永恒的主題，是礦山持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要保證，也是政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)的必要保證。是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求。本文就如何提高鈾礦山安全管理水平進行探討。
【關(guān)鍵詞】鈾礦山? 安全管理
搞好礦山安全生產(chǎn)工作，切實保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的前提和保障，體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的深刻內(nèi)涵。
中核撫州金安鈾業(yè)有限公司山南鈾礦是隸屬中核集團的一個骨干礦井，連續(xù)6年無重傷以上的安全事故，實現(xiàn)了“第十四個安全生產(chǎn)年”，2008年完成“三標一體化”管理體系認證，2023年通過省級三級安全標準化驗收合格，2023年安全生產(chǎn)標準化新評分辦法出臺后，鈾礦順利通過二級安全生產(chǎn)標準化轉(zhuǎn)評，眾所周知，礦山企業(yè)是典型的勞動強度高、危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在礦山企業(yè)安全自然就成了頭等大事，只有杜絕重大事故，減少零打碎敲事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。
作為礦山企業(yè)，夯實安全基礎(chǔ)，推動礦區(qū)安全形勢持續(xù)健康發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。提高鈾礦山安全管理水平，打造安全本質(zhì)化企業(yè)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)顯得尤為迫切?，F(xiàn)根據(jù)山南鈾礦幾年來的安全管理，就如何提高鈾礦山安全管理水平做如下討論。
一、消除事故隱患，分析安全事故，提高本質(zhì)安全
正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)治一樣，安全系統(tǒng)有隱患，就必須立即停產(chǎn)整改，否則就可能發(fā)生事故。整改是鈾礦企業(yè)安全管理中的關(guān)鍵工作，山南鈾礦始終堅持“不安全不生產(chǎn)，不環(huán)保不生產(chǎn)”的安全理念，開展班組每班、隊每周、鈾礦每周例行安全檢查，節(jié)前安全檢查、節(jié)后開工檢查、季節(jié)性巡查、專業(yè)檢查等，安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實整改。對有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。
事故的原因不外乎有三點：人、機、環(huán)境。人作為生產(chǎn)活動的主體，由于職業(yè)素質(zhì)的原因，均存在不安全的意識性；機的不安全狀態(tài)往往也是人為造成的，是人機組合所致；鈾礦山發(fā)生事故一般有四個方面的原因，即①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；③環(huán)境的不安全條件；④安全管理上的缺陷。其中：人的不安全行為是發(fā)生事故的根本原因，而安全管理上的缺陷是發(fā)生事故的主要原因。所以說，人、機、環(huán)境就是鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患的載體，分析鈾礦安全生產(chǎn)事故隱患，就要分析這三者內(nèi)在原因和外在表現(xiàn)。從人、機、環(huán)境方面控制事故隱患，應(yīng)采取現(xiàn)代化和傳統(tǒng)的安全管理相結(jié)合的方法，以危險性控制，即危險預(yù)測預(yù)控為中心，以崗位危險有害因素辨識、各大系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險評價為主要手段，對安全管理信息全面收集、綜合處理和及時反饋，快速反映生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全狀況，及時采取相對應(yīng)的措施進行干預(yù)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終保持安全的工作狀態(tài)。
1．人的因素
在現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理理論中，有一個“專管群治，全員管理”的原則，它旨在突出安全生產(chǎn)大家管理、各個重視、人人自覺、互相監(jiān)督、制止“三違”和消除隱患、人人有責(zé)的管理期望。理論如此，現(xiàn)實則不盡如人意：由于每個員工的安全觀念、思想性格、生理、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)等方面的差異，各有側(cè)重，這樣，人既是安全生產(chǎn)的決定因素，又是一個活躍的事故隱患因素。
一切事故的根源幾乎都可以追溯到人。人的失誤包括能預(yù)見而未采取措施的失誤，或還未認識而造成的失誤。人的失誤是可以減少或避免的，辦法是研究人為失誤的規(guī)律，找出其主要原因。人的失誤主要有兩種情況：一是員工在認識過程中感知不深、能力不足、思維錯誤和粗心等問題產(chǎn)生的無意違章；二是人員個性因素造成的心急、固執(zhí)、僥幸心理和長期習(xí)以為常的有意違章。針對人員失誤的主要問題，要從加強員工思想保證、能力保證和制度保證等方面著手開展工作。①思想保證。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確處理安全與進度、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。認真做好對員工的全過程教育，包括新進礦員工的安全教育、生產(chǎn)過程中的不間斷性教育、每年組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過板報、廣播、警示教育等宣傳活動，學(xué)習(xí)吸取事故教訓(xùn)、引入企業(yè)安全文化等，旨在提高員工的安全意識和主人翁責(zé)任感，達到工作中重視安全生產(chǎn)和自覺遵章守法的目的。②能力保證。從崗位培訓(xùn)抓起，a.抓上崗培訓(xùn)，考試合格才能上崗；b.抓定期培訓(xùn)，包括鈾礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的培訓(xùn)和特殊工種人員的專門技能培訓(xùn)；c.抓廣泛培訓(xùn)，包括引進新設(shè)備、新技術(shù)的授課和技術(shù)交底，還有礦工自救與互救、現(xiàn)場急救等的緊急救險法培訓(xùn)，開展技術(shù)練兵、比武、競賽等，以達到適應(yīng)崗位要求的能力，同時進一步完善激勵員工考核機制。③制度保證。健全保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，以確保制度的嚴肅性、有效性和可操作性；同時，狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度的落實。為促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，并采取有效的激勵機制和制約手段。
2．機的因素
現(xiàn)代鈾礦企業(yè)，生產(chǎn)機械化程度較高，大功率、高性能的設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。由于機械本身的因素而出現(xiàn)的事故隱患，普遍表現(xiàn)在年久失修、帶病工作、超負荷運轉(zhuǎn)及受井下潮濕因素腐蝕等，客觀上存在著發(fā)生事故的可能性，有的雖然眼前符合要求，但隨著使用時間的積累，產(chǎn)生磨損老化而留下潛在的危險，致使員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此，①要健全設(shè)備管理制度，嚴格規(guī)范管理；②進行定期的安全檢查并及時整改，這是控制“機”的不安全狀態(tài)的重要手段。
3．環(huán)境因素
事故隱患，可分為長期性事故隱患和短期性事故隱患。長期性事故隱患如：水患威脅、粉塵危害、氡氣及子體危害等；短期事故隱患如：地質(zhì)構(gòu)造變化、炮煙中毒等。在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理，強調(diào)八大要素(法規(guī)、機構(gòu)、隊伍、人、財、物、時間和信息)管理，追求完善系統(tǒng)，達到本質(zhì)安全化，以“事前”為主。
從以上分析中發(fā)現(xiàn)：人為因素造成的事故隱患，引發(fā)事故率最高，危害性最大，是事故隱患中最活躍的因素；機的因素造成的事故隱患，本身不引發(fā)事故，之所以能引發(fā)事故，是因為人對機的性能不完全了解，在操作、維護上沒有達到應(yīng)有的要求；環(huán)境因素中的長期事故隱患，在生產(chǎn)歷史中，已找到了有效的防范方法，除強化管理外，在開采設(shè)計、設(shè)備配置等方面，也做了大量的基礎(chǔ)工作，確保長期事故隱患不引發(fā)事故。另外，短期事故隱患引發(fā)的事故，是由于這類事故隱患的突然性所造成，究其原因是：在生產(chǎn)過程中，突遇短期事故隱患，現(xiàn)場作業(yè)人員對事故隱患認識不到位，處理不及時，應(yīng)變能力差，未采取防范措施，從而釀成事故。
事故隱患排查的關(guān)鍵，是狠抓現(xiàn)場管理。作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查，應(yīng)遵守三大原則：①事故隱患未徹底整改，不開工生產(chǎn)；②生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；③交班時，事故隱患必須向下一個班交待清楚。執(zhí)行這項工作的關(guān)鍵人物是安全員，他們具備的專業(yè)知識的多與少，責(zé)任心的強與弱，直接影響現(xiàn)場事故隱患的發(fā)現(xiàn)、排查及其預(yù)防。因此，抓好事故隱患排查的關(guān)鍵是抓安全員的安全管理。鈾礦加強安全員的素質(zhì)教育、責(zé)任心教育，制定了措施對安全員考核，強化安全員責(zé)任意識和安全知識水平的提高。根據(jù)崗位危險有害因素辨識結(jié)果，制定了相應(yīng)的管理措施，做到消除隱患，控制風(fēng)險，從而防止事故發(fā)生。
班組是事故隱患整改的主體，對查出的事故隱患必須及時安排整改，若不予整改或整改不到位，甚至根本不符合要求的，安防環(huán)保組下達《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》，落實責(zé)任人、落實責(zé)任時間、落實整改措施，責(zé)令整改部門落實整改，安全員跟蹤督促整改，整改完成后安防環(huán)保組對整改結(jié)果進行驗收，對未整改或虛報整改結(jié)果的按《山南鈾礦安全環(huán)保風(fēng)險抵押金考核實施細則》進行處罰，對整改不到位的責(zé)令其再次整改。
二、抓好班組安全管理，建立班組安全生產(chǎn)標準化
班組是企業(yè)細胞，抓好班組安全管理，員工做標準事，干標準活，站標準崗，從而提高鈾礦安全管理水平
1.構(gòu)建安全管理機構(gòu)，明確安全責(zé)任
山南鈾礦各班組安全管理機構(gòu)健全，有班長、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會小組長，個別班組還有員工代表，職責(zé)明確。班組除班長外，其它骨干，如副班長、安全員、學(xué)習(xí)委員、設(shè)備管理員、工會小組長，等是搞好班組安全工作的骨干力量，他們負有協(xié)助班組長搞好安全管理和群眾監(jiān)督的重要責(zé)任。
2.層層分解安全環(huán)保目標指標，從基層抓起
有目標才有方向，鈾礦將年度目標、指標層層分解，各隊、各班組均有自己明確目標。各班組按“班組創(chuàng)三無”的要求，努力實現(xiàn)班組目標、指標，班組目標實現(xiàn)了，鈾礦的目標也就實現(xiàn)了。
3.建立健全安全管理規(guī)定，以規(guī)章管人
根據(jù)班組特點，結(jié)合崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制了班組相關(guān)規(guī)定，做到了“全員反三違”。
4.開展危險有害因素辨識，控制風(fēng)險
根據(jù)崗位職責(zé)，全員參與危險有害因素辨識，填寫《危險有害因素辨識及風(fēng)險評價表》，制定管理措施，使每個員工了解本崗位存在的危險有害因素，如何控制，做到了“個人保三不”。
5.制定崗位作業(yè)標準，規(guī)范生產(chǎn)
人的失誤和操作不標準是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。生產(chǎn)過程實行規(guī)范化，標準化作業(yè)，是保證按科學(xué)規(guī)律進行生產(chǎn)活動的有效措施。因此，各崗位除有完善的、符合生產(chǎn)實際的生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程外，鈾礦特別針對各崗位工作特點，通過詢問和調(diào)查作業(yè)人員，制定了作業(yè)標準，要求班組成員掌握和嚴格遵守，做到人人干標準活，防止因錯誤操作，為此，班組長、安全員進行崗位巡回檢查時，認真檢查各崗位作業(yè)環(huán)境是否安全無隱患、各工種使用的機械設(shè)備設(shè)施是否完好無缺陷、各工種操作規(guī)程是否嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，使安全生產(chǎn)有保障。
6.開展班組安全活動，提高員工安全積極性
安全活動要貫穿于日常生產(chǎn)的全過程，班組安全員負責(zé)組織班組安全活動，每周有安全活動日，每月有巡回檢查和安全對策，年終總評有安全內(nèi)容，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的實績統(tǒng)一起來考核。
三、加強安全教育，提高員工安全意識和素質(zhì)
1．加強安全教育，引導(dǎo)員工對安全生產(chǎn)的認同感、責(zé)任感
員工正確安全理念的養(yǎng)成，靠的是引導(dǎo)教育。當前，在安全生產(chǎn)教育上，往往出現(xiàn)針對性不強，員工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴，安全教育效果就很難保證。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”，必須狠抓安全生產(chǎn)的正向引導(dǎo)教育。所謂正向引導(dǎo)教育，就是安全教育以員工自我為中心開展教育，由員工被動接受轉(zhuǎn)為主動要求。這種教育以自我為中心，通過改變員工的心智模式，學(xué)會將鏡子轉(zhuǎn)向自己、學(xué)會有效表達自己的想法、學(xué)會開放心靈，容納別人的想法，從而改變自我感覺良好的陋習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升自我操作技能和自主保安意識。圍繞“企業(yè)抓安全就是為了‘我’安全”、“不違章能不能干活”、“企業(yè)抓安全與員工利益是否矛盾”、“企業(yè)抓不如員工自己抓”闡明事理，加強教育，并且組織開展“合理化建議”活動，堅持開展每月一次安全教育培訓(xùn)安全活動，列舉出當月發(fā)生的習(xí)慣性違章，引起員工的警惕，并定期舉辦安全生產(chǎn)事故案例分析，使安全教育循循善誘，員工身心全程參與，安全心理雙向交流，以此觸動員工心靈，體現(xiàn)親情，拉近教育者和受教育者的距離，徹底改變“領(lǐng)導(dǎo)抓安全，員工千方百計逃避被‘抓”的對立心理。特別是要充分利用好班前會等時間，利用班組活動室、調(diào)度室大屏幕等地點，用生動鮮活的內(nèi)容來加強員工的正向引導(dǎo)教育，在潛移默化中使員工牢記安全生產(chǎn)的基本常識和必要的安全知識，使員工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中，時時處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
2．創(chuàng)新安全培訓(xùn)的方式、方法，逐步糾正人的不安全行為
安全培訓(xùn)要由“注重取證”向“增強技能”轉(zhuǎn)變，切實提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。人是安全工作的主體，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，是鈾礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。一是在培訓(xùn)對象上，從以生產(chǎn)工人、新工人、特種作業(yè)人員為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘◢徫慌嘤?xùn)、技術(shù)人員繼續(xù)教育，管理人員培訓(xùn)在內(nèi)的比較完整的全員培訓(xùn)體系;二是在培訓(xùn)方式上，在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)及現(xiàn)場實習(xí)、師帶徒基礎(chǔ)上采取職務(wù)轉(zhuǎn)換和自我測評等形式，以取得更好的效果，鈾礦每次安全培訓(xùn)均制作了生動的幻燈片，培訓(xùn)時邊講邊看，避免了讀書本的枯燥無味式教育。
四、發(fā)揮思想政治工作作用，增強安全凝聚力
搞好安全生產(chǎn),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的實踐主體是人，人的安全意識如何，將會直接影響安全生產(chǎn)。大量事實證明，事故往往是由于人的安全意識淡薄，安全思想麻痹造成的?？梢哉f，人們在生產(chǎn)、工作生活過程中出現(xiàn)的各種思想問題，是影響安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。而思想政治工作的作用，正是要解決人的思想問題。
1．利用思想政治工作的宣傳優(yōu)勢營造安全氛圍
抓好安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)就是要形成安全氛圍。如果一個單位安全氛圍好，就能夠感染、鼓舞、約束并直接影響企業(yè)的日常安全管理和員工的行為。思想政治工作在宣傳方面的優(yōu)勢是其他工作方法無法比擬的，故此，我們在抓安全生產(chǎn)工作時，要充分利用思想政治工作渲染安全氛圍，把思想政治工作中宣傳、教育、鼓動等優(yōu)勢手段應(yīng)用于安全管理的全過程。
2．把確立正確的安全生產(chǎn)觀念作為思想政治工作的主要內(nèi)容
人們是否重視安全生產(chǎn)、是否遵守安全生產(chǎn)的規(guī)則，關(guān)鍵在其是否有安全意識、是否確立了安全生產(chǎn)的觀念。因此，安全生產(chǎn)工作中的思想政治工作，要把樹立正確的安全生產(chǎn)觀作為主要內(nèi)容，通過思想政治工作幫助企業(yè)從業(yè)人員樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念、樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念
3．針對重點開展安全生產(chǎn)中的思想政治工作
每個企業(yè)在安全生產(chǎn)方面都有自身的重點與特點。每個員工在企業(yè)中所處的位置不同，加之個人的理解能力、文化水平和工作態(tài)度的差異，使他們對安全生產(chǎn)工作的認識也呈現(xiàn)出多樣化的特征。所以，安全生產(chǎn)中的思想政治工作既要符合企業(yè)實際，更要學(xué)會“彈鋼琴”，突出“主旋律”。
總之，如何提高鈾礦山安全管理水平有很多方法，如何行之有效，需要各級人員密切配合，共同協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，把工作崗位當做自己的家一樣愛護。
二〇一二年三月三日
第3篇 加快推進礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理改革發(fā)展之管見
作為高危行業(yè)的煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國家安全生產(chǎn)救援指揮中心和總局礦山救援指揮中心的直接指揮協(xié)調(diào)下、在全國煤炭戰(zhàn)線和非煤礦山廣大干部職工的共同努力下，近十幾年來生產(chǎn)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)取得了大幅度雙下降的成績。但由于隨著礦井開采深度不斷加深、地質(zhì)條件環(huán)境的不斷變化、煤炭經(jīng)濟形勢的起伏，以及一些礦山企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、安全投入和培訓(xùn)不到位、管理水平不夠高、生產(chǎn)安全技術(shù)不夠先進等多方面因素，礦山事故仍時有發(fā)生，較大以上多人事故還沒有得到完全有效遏制，礦山生產(chǎn)事故搶險和應(yīng)急救援任重道遠，礦山應(yīng)急救援管理體制機制亟待改革完善，礦山應(yīng)急救援設(shè)備裝備的管理和有效利用需要改進，協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急處置能力仍需要加強。
一、當前礦山應(yīng)急救援管理體制機制亟待解決的問題
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護隊的生存與發(fā)展問題
近年來響應(yīng)國家資源整合、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大政策，許多資源不良、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、難以整改到位的小煤礦被兼并重組或被淘汰關(guān)閉，原來為其服務(wù)的一些地方煤礦救護隊因而沒有了服務(wù)對象，有的小煤礦被國有大煤礦企業(yè)兼并，但原有的地方煤礦救護隊并沒有被兼并整合，這些隊伍的生存已成為現(xiàn)實問題。我們知道，培養(yǎng)一個合格的救護隊員時間成本和經(jīng)濟成本都很高，要經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)鍛煉、摸爬滾打和實戰(zhàn)訓(xùn)練，才能培養(yǎng)出一個合格的煤礦井下救護隊指戰(zhàn)員。如果這些救護隊隨著周圍小煤礦的兼并重組或關(guān)閉而自行解散，對于我們礦山應(yīng)急救援體系來說，是一種應(yīng)急救援力量資源的浪費，既浪費這些隊伍現(xiàn)有救護指戰(zhàn)員的人才資源，也會浪費這些救護隊原有救援裝備和設(shè)備器材。
此外，還有一部分地方礦山（煤礦）救護隊因資金投入嚴重不足，裝備設(shè)備相當落后，不能很好的勝任搶險救援任務(wù)，其生存發(fā)展也成為必須面對和考慮解決的問題。
（二）地方非煤礦山事故搶險救援保障的相關(guān)問題
目前一些地方非煤礦山的應(yīng)急救援保障還不夠有力和規(guī)范，有的地方礦山救護隊（尤其是非煤礦山救護隊），總體來說救援能力不夠強，人員、器材、裝備配備力量達不到相應(yīng)救護隊等級的標準化要求。有的非煤礦山與當?shù)兀ǚ敲海┑V山救護隊簽有救護協(xié)議，有的與地方煤礦救護隊簽有救護協(xié)議。但對于非煤礦山救護協(xié)議，沒有嚴格統(tǒng)一要求，協(xié)議價格還沒有相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)范和標準。
（三）礦山救護隊參與當?shù)厣鐣?yīng)急搶險救災(zāi)的相關(guān)問題
不論是煤礦救護隊還是非煤礦山救護隊，參與當?shù)厣鐣?yīng)急救災(zāi)是難免的事情。當?shù)厣鐣霈F(xiàn)應(yīng)急災(zāi)情，政府在調(diào)動消防、武警力量的同時，有時也會調(diào)動當?shù)氐V山救護隊參與應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)。這種跨行業(yè)的社會應(yīng)急救援服務(wù)，按說是社會上所有救護力量職責(zé)范疇內(nèi)的應(yīng)有之義，當然也應(yīng)包括當?shù)氐V山救護隊義不容辭的參與。問題是所涉及的一些事情，如救援產(chǎn)生的費用問題、一旦發(fā)生救護隊員傷亡的治療理賠等問題，缺乏明確的明文規(guī)定和政策。
（四）礦山救護隊參與跨地區(qū)遠程救援的相關(guān)問題
參與跨地區(qū)遠程救援主要有兩類情況：一類是跨地區(qū)發(fā)生了較嚴重的當?shù)鼐茸o隊難以單獨勝任的重大以上礦山事故；一類是跨地區(qū)發(fā)生了嚴重的自然災(zāi)害造成人員傷亡情況（比如曾經(jīng)發(fā)生的汶川地震、玉樹地震、九寨溝地震）。救援指揮中心組織協(xié)調(diào)各方救援力量趕赴現(xiàn)場，開展聯(lián)合搶險救災(zāi)行動。而這種跨地區(qū)救援行動，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個搶險救護隊和隊員的切身利益和人身安全，因而存在參與搶險救災(zāi)礦山救護大隊的具體責(zé)權(quán)利問題、遠程奔襲過程中道路交通的協(xié)調(diào)問題、救災(zāi)現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度指揮問題。
三、應(yīng)急救援設(shè)備裝備管理和有效利用問題
（一）應(yīng)急救援設(shè)備管理問題
多年來為救護隊投入的大量新型救援裝備和大型設(shè)備，存在生產(chǎn)廠家多、型號繁雜、缺乏統(tǒng)一性能技術(shù)標準、缺乏使用操作規(guī)范和安全措施。包括“正壓氧呼吸器”“氣體分析設(shè)備”“惰性滅火設(shè)備”等，這就造成救護隊員在使用過程中難免存在某些不安全隱患，或直接影響設(shè)備性能的發(fā)揮和安全保障。
（二）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題
在應(yīng)急救援中如何利用好各種裝備設(shè)備器材，如何在實施救災(zāi)中合理配置各種裝備設(shè)備，使這些裝備尤其是新裝備更好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮中特別需要注意的問題。
四、解決問題的參考思路和建議
（一）原地方所屬煤礦（礦山）救護隊的生存與發(fā)展問題
建議可由總局救援指揮中心發(fā)出呼吁和倡議，然后由省級煤礦安全監(jiān)察局和省級安監(jiān)局的救援指揮中心分別去搭橋。
一是可由省級煤礦安全監(jiān)察局救援中心出面搭橋，提議國有大煤礦企業(yè)救護隊對面臨生存發(fā)展困難的地方煤礦救護隊進行有選擇的收編，對其原有救護隊指戰(zhàn)員，本著雙方自愿的原則簽訂相關(guān)協(xié)議收編入隊，并按國有礦救護隊的隊規(guī)和標準繼續(xù)訓(xùn)練調(diào)配使用人員。對原地方救護隊的可用裝備，可同時考慮一并接收。如國有煤礦企業(yè)同意此意向，經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察局救援中心搭橋，經(jīng)國有大煤礦企業(yè)和地方救護隊所屬上級雙方，就收編人員和接收裝備統(tǒng)籌考慮協(xié)商一并解決。
二是由省級安全監(jiān)督管理局救援指揮中心出面搭橋，提議地方政府部門或所屬救護隊對面臨生存困難的地方煤礦救護隊進行有選擇性的收編，包括其指戰(zhàn)員和可用裝備，統(tǒng)籌考慮一并協(xié)商解決，以加強保留的地方救護隊的人員與裝備力量，這不論是對礦山搶險救援還是對當?shù)厣鐣岆U救災(zāi)，都是一支更有力量的隊伍。
三是解決目前地方礦山救護隊資金投入不足問題的思路，建議從三個渠道分別投入：一是當?shù)卣畱?yīng)在應(yīng)急處置方面為當?shù)厮鶎俚V山救護隊列入專項資金，專門用于應(yīng)急救援裝備和人員技術(shù)培訓(xùn)，這也是政府為救護隊參與當?shù)厣鐣?yīng)急救災(zāi)所給予的一種保障性投入；二是礦山救護隊所屬企業(yè)的資金投入；
三是救護隊自身與附近煤礦和非煤礦山簽訂救護協(xié)議所得。當然簽訂這種救護協(xié)議的費用標準，應(yīng)由上級進一步明確規(guī)范。
四是建議總局層面對各地政府提出對礦山救護隊合理布局的倡議和要求。按照目前《礦山救護規(guī)程》的規(guī)定和救援實際需要，礦山救援隊的設(shè)立應(yīng)以100km 以內(nèi)為服務(wù)半徑，最好在30 分鐘之內(nèi)能趕到事發(fā)礦井。為達到這樣的要求，各地方政府應(yīng)通盤考慮礦山救護隊的合理布局問題。實在滿足不了要求的，應(yīng)考慮設(shè)置駐礦救護隊。
（二）地方非煤礦山事故搶險救援保障的相關(guān)問題
建議不論地方非煤礦山與煤礦救護隊還是非煤礦山救護隊簽定救護協(xié)議，要建立健全嚴格相對統(tǒng)一的要求和協(xié)議價格規(guī)范和標準，確保雙方責(zé)任和權(quán)利相對合理。對于非煤礦山救護隊的救援能力不夠，人員、裝備力量達不到相應(yīng)救護隊等級標準化要求的問題，按上面所建議的三個渠道，建立資金投入保障機制。
（三）礦山救護隊參與當?shù)厣鐣?yīng)急搶險救災(zāi)相關(guān)問題
建議政府在對當?shù)氐V山救護隊列有專項資金投入的基礎(chǔ)上，對礦山救護隊參與社會應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)服務(wù)，應(yīng)專門制定明文規(guī)定或政策，對救援產(chǎn)生費用明確超過某個額度由政府給予超額補貼，對救護指
戰(zhàn)員為搶險救災(zāi)而發(fā)生傷亡的治療理賠費用給予明確的說明。
（四）礦山救護隊參與跨地區(qū)遠程救援的相關(guān)問題
因為這種跨地區(qū)救援行動，涉及不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)，涉及每個參與搶險救護隊和隊員的切身利益和人身安全。建議一是由總局救援指揮中心與公安交通等部門協(xié)商，專門建立“跨地區(qū)遠程搶險救援機制”，為救護隊遠程奔襲過程中的道路交通，提供便利通行相關(guān)規(guī)定；二是制定明文明確“參與跨地區(qū)搶險救災(zāi)礦山救護隊的責(zé)權(quán)利”；三是明確規(guī)定搶險救災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)度指揮權(quán)限，以便高效協(xié)調(diào)各救護隊分工合作提高搶險救災(zāi)效能。
（五）礦山救護裝備設(shè)備器材市場準入制度和準
用制度相關(guān)問題
建議國家總局層面建立“礦山救護裝備設(shè)備器材市場準入制度和準用制度”，并為此建立實行“礦山救護設(shè)備裝備器材安全監(jiān)督管理制度”建立健全監(jiān)管機制，對礦山救護設(shè)備裝備器材進入市場采取行政許可制，從設(shè)計、制造、維修、維護保養(yǎng)、具體使用等各個環(huán)節(jié)確保其安全性，建立統(tǒng)一的技術(shù)標準和準用制度及操作規(guī)范，建立監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度，從而加強對礦山應(yīng)急救援設(shè)備的安全規(guī)范管理和使用，消除設(shè)備器材本身和使用過程的各種不安全因素。
（六）礦山應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)配置問題建議
在應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮實施救災(zāi)中，要結(jié)合所用各種設(shè)備器材的特點。一是要考慮各類設(shè)備裝備的有效使用范圍（技術(shù)參數(shù)、有效時間等）。二是要有相應(yīng)的措施和其他裝備合理配套使用，通過系統(tǒng)配置，
才能使關(guān)鍵設(shè)備更好地發(fā)揮作用。如在使用正壓氧呼吸器實施救災(zāi)時，根據(jù)正壓氧呼吸器面罩可視度低的問題，必須配套使用照明設(shè)備、氣體檢測儀器、通信設(shè)備、自救設(shè)備。再如用二氧化碳發(fā)生器滅火和抑爆時，必須配套使用色譜化驗設(shè)備，隨時檢測滅火和抑爆效果，以便調(diào)整滅火方案。再比如雖然《礦山救護規(guī)程》中明確規(guī)定了各級救護隊必須配備的“最低救援裝備”，但不能教條、機械地認為按《礦山救護規(guī)程》中的“最低救援裝備”配備就能滿足搶險救災(zāi)需要，就可以開展救援行動?！兜V山救護規(guī)程》中之所以說是“最低救援裝備”，就是表明救護隊還要根據(jù)自己所服務(wù)的礦山地面地下具體條件和事故具體情況，系統(tǒng)的配備“最低救援裝備”之外的所需裝備，做到每一個救災(zāi)細小環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)裝備性能的空白點，確保安全施救和成功施救。
第4篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對策。造成礦山災(zāi)害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地保護礦工的生命健康、安全，歸根到底應(yīng)從改進礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作的指導(dǎo)方針，是多年來做好勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全責(zé)任感和自覺性，千方百計實施各種防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識，自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強自我防護的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術(shù)有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在技術(shù)、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，有待于礦山災(zāi)害學(xué)理論研究的深入，繼而提高礦山技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平，而技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國家經(jīng)濟和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動人的安全積極性，強調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動。
4) 有效的礦山安全管理應(yīng)是主動的超前管理，其實質(zhì)應(yīng)是整個礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應(yīng)變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價，并用系統(tǒng)分析的方法，針對各類礦山災(zāi)害事故模型進行定性定量分析，研究礦山災(zāi)害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進礦山企業(yè)的管理，最終實現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進。礦山安全管理對礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第5篇 礦山安全管理考核辦法范本
1 適用范圍
本辦法適用于**礦。
2 具體內(nèi)容
2.1 安全獎勵
2.1.1對舉報違章、提出安全合理化建議并采納者,給予100-500元獎勵。
2.1.2處理和解決了較大的事故隱患者給予200元以上的獎勵。
2.1.3防止重大事故發(fā)生及搶救傷員的有功人員給予200-1000元獎勵。
2.1.4對制止違章作業(yè),違章指揮,避免了傷亡事故發(fā)生的人員給予500-1000元獎勵。
2.1.5實現(xiàn)當月安全生產(chǎn)目標,各級安全管理人員可享受全額崗位安全津貼。
2.1.6每季度班組驗收的優(yōu)秀班組(95分以上)給予500元/班獎勵。
2.1.7每季度實現(xiàn)無違章班組的給予500元獎勵。
2.1.8對全年安全行車無事故的司機給予300元/人獎勵
2.1.9對年終評比獲得安全先進的作業(yè)區(qū)、先進班組、先進個人給予表彰獎勵,獎勵金額待定。
2.2事故考核
2.2.1一般險肇事故:考核作業(yè)長、書記各300元;考核主要責(zé)任人300元,次要責(zé)任人200元;考核作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核事故班長100元;考核機關(guān)承包人100元。
2.2.2重大險肇事故:否決事故單位當月安全津貼;考核作業(yè)長、書記各500元;考核主要責(zé)任人500元、次要責(zé)任人300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元;考核機關(guān)承包人200元。考核安全科長500元,安全主管300元,安全主辦200元;。
2.2.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各300元;事故主要責(zé)任人考核300元,次要責(zé)任人考核200元;考核事故班長100元;作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核機關(guān)承包人100元;考核事故單位2000元,事故班長在作業(yè)區(qū)做檢查。
2.2.4輕傷事故:否決作業(yè)區(qū)當月安全津貼;考核作業(yè)長和書記、作業(yè)區(qū)安全員各500元,作業(yè)長在全礦管理人員會議做書面檢查;主要責(zé)任人考核500元,次要責(zé)任人考核300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元,班組安全員200元,安全互保對子200元;考核事故單位3000元;考核安全科長500元,安全主管300元、安全主辦200元;考核機關(guān)承包人200元。
2.2.5重傷事故:否決礦當月安全津貼;作業(yè)長和書記各考核3000元,作業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級或撤職處分,作業(yè)長在全礦大會做書面檢查;考核事故主要責(zé)任人3000元,次要責(zé)任人2000元;考核作業(yè)區(qū)安全員2000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各1500元;事故班長1000元,班組安全員500元,安全互保對子500元;考核事故作業(yè)區(qū)6000元;考核安全科長3000元,安全主管2000,安全主辦1500,機關(guān)承包人500元。
2.2.6工亡事故:否決礦當月安全津貼;作業(yè)長和書記給予行政撤職處分、并各考核6000元,在全礦大會做書面檢查;事故主要責(zé)任人考核10000元、次要責(zé)任人考核6000元;作業(yè)區(qū)安全員5000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各考核3000元;考核事故班長3000元;班組安全員2000元,安全互保對子2000元;考核事故作業(yè)區(qū)20000元;安全部門負責(zé)人給予行政撤職處分,考核6000元,安全主管考核5000元,安全主辦考核3000元;機關(guān)承包人2000元。
2.2.7以上事故責(zé)任人觸犯法律的由國家司法部門追究其刑事責(zé)任。
2.2.8 以上事故礦長及其他高管人員的考核由集團公司進行考核。
2.2.9外來用工發(fā)生工亡事故的,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進行考核。
2.2.10職工上下班途中發(fā)生機動車輛傷害事故,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進行考核。
2.2.11新鑒定出職業(yè)病的,對相關(guān)人員按重傷考核辦法進行考核。
2.2.12一年內(nèi)重復(fù)事故對作業(yè)區(qū)相關(guān)人員加倍考核。
2.3管理技術(shù)人員由于工作失職、失管、失控導(dǎo)致發(fā)生事故經(jīng)濟處罰。
2.3.1一般險肇事故:考核作業(yè)長、書記各500元,事故單位其它管理技術(shù)人員300元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長500元,安全主管300元,安全主辦200元。
2.3.2重大人身險肇事故:考核作業(yè)長、書記各2000元,其它管理技術(shù)人員1000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長2000元,安全主管1000元,安全主辦500元。
2.3.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各1000元,考核其它管理人員500元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長1000元,安全主管800元,安全主辦500元。
2.3.4輕傷事故:考核作業(yè)長和書記各3000元,考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各2000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長3000元,安全主管2000、安全主辦1000。
2.3.5重傷事故:作業(yè)長和書記各考核6000元;考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各3000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長6000元,安全主管3000,安全主辦2000。
2.3.6工亡事故:作業(yè)長和書記考核10000元;考核其它管理人員6000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長10000元,安全主管考核6000元,安全主辦考核5000元。
2.4目標指標考核
2.4.1工傷事故按以上考核辦法考核。
2.4.2崗位粉塵合格率未達標,考核主管作業(yè)區(qū)作業(yè)長、書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元;由于管理原因,使除塵設(shè)備無法開動或未開動造成粉塵濃度超標,考核生產(chǎn)科和設(shè)備科科長及主管人員各500元。
2.4.3安全標準化班組不達標的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元。
2.4.4污染物綜合排放合格率沒達標的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達標的,考核設(shè)備科科長及主管人員各500元。
2.4.5、高度及以上危險源受控率、隱患整治與受控率、特種作業(yè)人員持證上崗及證件有效率未完成指標,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達標的,考核安全科長及主管人員500元。
2.5基礎(chǔ)管理考核
2.5.1作業(yè)區(qū)必須建立安全考核細則,否則考核作業(yè)長和書記各500元。
2.5.2作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織 “三級安全教育”、復(fù)工安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育的。每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長300元。
2.5.3作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織作業(yè)區(qū)每周、班組每日安全自檢自查,每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長100元。
2.5.4 被查出現(xiàn)場存在明顯的不安全問題,每項考核作業(yè)區(qū)200元; 作業(yè)區(qū)隱患整改不及時,每項考核作業(yè)區(qū)100元。
2.5.5現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)未能達標,考核作業(yè)區(qū)300元/次。
2.5.6日常工作計劃未按期完成(包括不按時參加會議或不完成臨時交辦任務(wù)等情況),考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.7未執(zhí)行檢修掛牌制、停送電制和較大檢修安全措施審批制的。考核作業(yè)區(qū)1000元。
2.5.8作業(yè)區(qū)安全記錄未達到要求,考核作業(yè)區(qū)500元。
2.5.9安全操作技術(shù)規(guī)程、危險預(yù)知等知識考試不合格的人員,考核200元,并責(zé)令停工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費。
2.5.10班組的安全基礎(chǔ)工作未能達標?？己?
(1)班組安全記錄、企管記錄:未達到要求,考核班組長100元。
(2)月安全教育:班組必須每月組織一次書面的班組安全考試,未及時組織安全教育,考核班組長100元/次;教育內(nèi)容少于5題或不符合要求,考核班組長100元;卷紙沒有及時批閱,考核班組長100元;班組成員未按班組要求參加教育,考核責(zé)任人200元。
(3)其他安全教育:新分配工人、轉(zhuǎn)崗工人以及班組成員連續(xù)30天沒有上班的復(fù)工人員,必須經(jīng)過班組安全教育,未經(jīng)教育安排上崗,考核班組長300元。
(4) 安全檢查:班組各成員應(yīng)加強日常崗位點檢確認,做到每日一檢一記,尤其對機具、機臺、設(shè)備的安全裝置和要害部位,必須認真點檢確認并記錄清楚。否則考核點檢責(zé)任人100元;因點檢不到位造成后果的,按違章違規(guī)考核處理。
(5)隱患整改:班組各成員必須做好隱患整改和登記工作,對能造成人身傷害事故的隱患(如開關(guān)蓋不全,接地線不連接,用銅絲代替保險、電焊機二次線無接線盒等),考核300元/項;對檢查出隱患未及時進行整改,考核100元/項。
(6)互保聯(lián)保:實行安全互保,互保對象之間要做到“四個互相”,一項未做到考核班組長及責(zé)任人100元。
(7)周安全活動:周安全活動“四落實”工作未達到要求,記錄不認真,考核班組長100元;職工無故不參加活動的按曠工論處、其他行為按違章論處。
(8)安全交底:班組長在班前會及施工前要認真組織安全措施交底。沒有交底考核200元,交底不認真100元。
2.5.11礦組織的月綜合安全檢查,無故不參加的管理人員考核500元/次,檢查未查出問題的考核500元/次。
2.5.12礦月綜合檢查,查出的事故隱患考核100元/項。
2.6 現(xiàn)場管理考核
2.6.1認真執(zhí)行各項安全制度,嚴格班前、班后會制度和交接班制度,負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班長、值班長(以下簡稱值日長)必須組織開好班前、班后會,做好安全交底工作;必須在班前對本班安全生產(chǎn)存在的問題向下一班交代清楚,并做好交接記錄,雙方簽字。崗位工要做好崗位的安全交接工作。無班前、班后會記錄和交接班記錄,考核200元,記錄不清100元,檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在明顯的安全問題,而交接班記錄中無記錄,考核責(zé)任人各200元。
2.6.2值日長、崗位人員必須在班前、班中、班后至少三次對現(xiàn)場和設(shè)備全面的檢查確認,每檢查一次記錄一次,當班沒有處理完畢的交下班處理。無記錄或記錄不清考核100元,未采取處理措施考核200元。
2.6.3值日長要切實貫徹安全第一的原則,必須對本班的生產(chǎn)任務(wù)做到心中有數(shù),合理、穩(wěn)定、均勻地組織當班的生產(chǎn)。因生產(chǎn)組織混亂而影響安全生產(chǎn)時考核300元。
2.6.4值日長要隨時檢查督促當班人員遵章守紀、愛護和正確使用設(shè)備、設(shè)施及個體防護用品。值日長對違章不制止或有隱瞞、弄虛作假行為的,考核500元。
2.6.5臨邊和危險作業(yè)時值日長必須在現(xiàn)場進行指揮和確認。否則考核200元。
2.6.6對上級安排的當日當班安全工作,必須令行禁止,不得推委搪塞,否則考核200元。
2.6.7值日長對崗位工反映的安全問題,必須本著安全第一的原則,積極安排解決,否則考核200元。
2.6.8值日長安排處理突發(fā)生產(chǎn)、設(shè)備事故時,嚴格按工藝技術(shù)要求和安全程序進行。處理不當考核300元。
2.6.9作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、車輛、機電設(shè)備、天氣條件等突發(fā)異常,不能繼續(xù)正常生產(chǎn)、工作時,值日長必須安排停止作業(yè),必要時組織人員撤離到安全地帶。否則按違章指揮考核500元以上。
2.6.10多工種人員交叉作業(yè)過程中必須統(tǒng)一指揮、分工明確、責(zé)任到人,做到“三不傷害”和“四個互相”?，F(xiàn)場指揮作業(yè)的“攤長”一定要保證安全作業(yè)的局面,無“攤長”考核班組長200元;作業(yè)現(xiàn)場混亂考核“攤長”200,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.11除塵設(shè)備故障導(dǎo)致崗位粉塵超標,考核設(shè)備管理責(zé)任人500元;除塵設(shè)備完好不開動或降塵措施不落實導(dǎo)致崗位粉塵超標,考核操作人員200元及作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)500元。
2.6.12作業(yè)完畢,未按要求清理現(xiàn)場,恢復(fù)安全設(shè)施(裝置)的,考核負責(zé)人200元,其他作業(yè)人員各100元。
2.6.13安全互保對象不明確,沒有條件實現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位人員未定時向值班人員聯(lián)系匯報的。考核100元。
2.6.14發(fā)生人身、設(shè)備事故,除積極組織事故應(yīng)急處理外,必須保護好事故現(xiàn)場,管理人員沒有發(fā)出指令或事故現(xiàn)場沒有確認,不得私做主張進行處理。否則考核500元。
2.6.15發(fā)現(xiàn)一次群體違章行為或嚴重違章指揮的現(xiàn)象時,否決作業(yè)區(qū)當月安全津貼,考核責(zé)任人1000-3000元。
2.6.16每個職工每項操作都必須認真遵守各項規(guī)章制度、執(zhí)行安全作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標準,嚴禁冒險蠻干和違章操作,違章按《西溝礦反習(xí)慣性違章管理辦法》進行考核:
2.6.17各級管理人員違章指揮均按嚴重違章行為考核。
2.6.18違章人員必須停工接受礦級一天以上的學(xué)習(xí)教育,停工期間只發(fā)生活費。
2.7其它
2.7.1 在專項安全活動(安全月、百日無事故等)期間,安全考核將加倍。
2.7.2 本考核的條款將根據(jù)實際情況隨時進行增補。
2.7.3所有考核一律從績效工資中扣除,當月不夠的,逐月扣除。
2.7.4本考核解釋權(quán)歸礦安全監(jiān)察科。
第6篇 礦山安全管理措施四法
管理方法——事故預(yù)防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué),礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當,是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中,導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以,礦山安全管理必須從整個礦山系統(tǒng)的總體出發(fā),研究人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng),建立礦工生命保障、健康;礦山財產(chǎn)安全;礦山環(huán)保、信譽的目標管理體系。
過去,礦山安全管理多局限于單個礦井、單個災(zāi)害種類、單個側(cè)面的管理,局限于具體的災(zāi)害事件的管理,即進行孤立的管理,其管理成果應(yīng)用有限,很難進行實質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此,礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展,即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究,使之真正做到“安全減災(zāi),綜合防治”。
2安全評價法
安全評價也稱為危險評價或風(fēng)險評價,是按照科學(xué)的程序和方法,對礦山系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調(diào)查研究與分析論證,并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示,再針對存在的問題,根據(jù)當前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟條件,提出有效的安全措施,以便消除危險或?qū)⑽ｋU降低到最小的程度。
3事故預(yù)測與預(yù)防法
事故預(yù)測:礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征;意外事故是一種隨機現(xiàn)象,對于個別考察無具有不確定性,但對于大樣本,則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此,運用概率統(tǒng)計的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì):小概率事件;隨機現(xiàn)象;大數(shù)法則。預(yù)測方法:時間序列預(yù)測法;線性回歸預(yù)測法;灰色預(yù)測法;趨勢外推預(yù)測法;主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測法;規(guī)范反饋預(yù)測法等。
事故預(yù)防:礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動的對策,即在礦山災(zāi)害事故或災(zāi)難發(fā)生后進行整改,以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術(shù)步驟:礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實施對策——進行評價——新的對策。預(yù)期型模式是一種主動、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是:提出礦山安全或減災(zāi)目標——分析存在的問題——找出主要問題——制定實施方案——落實方案——評價——新的目標。
4安全目標法
礦山安全目標管理的基本方法是,根據(jù)當前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會需要,由上級制定出一定時期(通常是一年或一季)礦山安全管理所要達到的總目標,然后將安全目標分解落實到下級各部門或個人,要求下級各部門或個人根據(jù)上級制定的安全目標和保障措施,來制定自己的安全目標和保障措施,并將其付諸實施;然后,再對目標的完成情況進行評價和考核,作為進一步搞好礦山安全目標管理的依據(jù)。簡言之,礦山安全目標管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標的制定,在工作中實行“自我控制”并努力完成既定目標的一種管理方法。由此可見,礦山安全目標管理是一種重視人、激勵人、能充分調(diào)動人的主觀能動性的動態(tài)管理方法,其最終目的是實現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化,即使礦山生產(chǎn)達到最佳的整體安全運行效應(yīng)。
第7篇 地下礦山安全管理措施
1、礦山實行三級安全管理;
2、建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點,應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;
3、建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類,制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺設(shè)備落實到人;
4、建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員,均要進行崗前培訓(xùn),持證上崗。定期進行安全生產(chǎn)教育,增強安全意識;
5、健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料,并妥善保管;
6、建立礦山工傷事故報告制度,并建立事故應(yīng)急的組織機構(gòu),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7、請有資質(zhì)單位作開采設(shè)計,并嚴格按照開采設(shè)計施工。
8、請有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評估報告。
第8篇 礦山設(shè)備安全管理措施
(一)井下電網(wǎng)電壓等級
煤礦井下電網(wǎng)與地面三相四線制電網(wǎng)不同,其電壓等級有特殊的規(guī)定?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定,煤礦井下各級配電網(wǎng)絡(luò)電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級,應(yīng)符合下列要求:高壓,不超過10000v;低壓,不超過1140v;照明、信號、電話和手持式電氣設(shè)備的供電電壓,不超過127v;遠距離控制線路的額定電壓,不超過36v。采區(qū)電氣設(shè)備使用3300v供電時,必須制定專門的安全措施。
(二)保證電氣安全的基本要求
1.煤礦井下特殊的工作條件
(1)礦井大氣中有瓦斯和煤塵等爆炸性介質(zhì),在其含量達到一定量時,電氣設(shè)備或電纜電線產(chǎn)生電火花時,就會發(fā)生燃燒或爆炸等惡性事故。
(2)井下巷道、機電硐室,經(jīng)常有滴水、淋水、甚至大量涌水,空氣相對濕度一般在90%以上。而且由于礦山壓力的影響,常會發(fā)生冒頂和片幫事故,電氣設(shè)備特別是電纜,極易受到砸、碰、擠、壓而損壞。因此,容易發(fā)生人身觸電事故。漏電火花或短路電弧等故障電火花,是瓦斯、煤塵著火或爆炸等惡性事故的電火源。
(3)井下有些機電硐室和巷道的溫度較高,電氣設(shè)備散熱條件較差。
(4)采掘工作面的電氣設(shè)備移動頻繁,且經(jīng)常啟動,用電設(shè)備的負荷變動較大。
(5)井下發(fā)生全部停電事故時會造成諸如淹沒礦井、瓦斯積聚、人員受困或窒息、甚至發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸等惡性事故。
2.煤礦井下供電系統(tǒng)的基本要求
(1)煤礦井下屬于一類用戶,停電會造成人員傷亡和重大的生產(chǎn)損失。
(2)煤礦井下供(配)電網(wǎng)不允許采用中性點接地工作方式,不允許井下配電變壓器中性點直接接地,嚴禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。
(3)礦井電網(wǎng)短路容量,老礦井一般限制為50mva;新建礦井不再作此限制(一般為100mva或200mva)。
(4)礦井高壓電網(wǎng),必須限制單相接地電容電流,使之不超過20a。
(三)保護接地
電壓在36v以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架,鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。主要有:保護接地網(wǎng)、主接地極、局部接地極、接地母線、連接導(dǎo)線與接地導(dǎo)線。
第9篇 礦山企業(yè)安全管理新體制的建立與實踐
1安全管理新體制的提出
金川集團公司二礦區(qū)是該集團公司的主力礦山，也屬國內(nèi)同行業(yè)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的坑內(nèi)礦山，為我國鎳金屬工業(yè)的發(fā)展和鎳都的建設(shè)作出了巨大貢獻。建礦初，依靠傳統(tǒng)的手工鑿巖、電耙出礦，年生產(chǎn)能力僅為幾十萬噸，如今已全部實行大型無規(guī)設(shè)備生產(chǎn)、皮帶和豎井聯(lián)合提升的、年產(chǎn)量二百多萬噸的特大型現(xiàn)代化礦山。但由于復(fù)雜的地質(zhì)條件及傳統(tǒng)的安全管理體制和運行機制存在的諸多弊端，成為長期困擾二礦區(qū)安全生產(chǎn)及其發(fā)展的最大障礙。歷年居高不下的傷亡事故，尤其是1984年和2000年先后發(fā)生了“11.21”和“7.9”特大火災(zāi)事故，不但給職工家庭帶來了滅頂之災(zāi)，也給國家和企業(yè)造成了重大的經(jīng)濟損失，在社會上造成了嚴重不良影響。嚴峻的安全生產(chǎn)形勢制約著礦山的發(fā)展，威脅著礦工的生命安全，影響著公司改制、改組和做大做強的發(fā)展目標。金川人說：“二礦安，則金川安?！睘榱讼鹿?，保障安全是金川人心中的大事，是關(guān)系著集團公司生存與發(fā)展關(guān)鍵。近年來，二礦借鑒了兄弟礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗和成功的安全管理體制，結(jié)合現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營機制現(xiàn)狀，通過探索和調(diào)查研究，提出了構(gòu)建以強化規(guī)章、以嚴執(zhí)法為主體的新的安全管理體制，實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)的大膽設(shè)想，并形成了初步方案。該方案自下而上經(jīng)過職工反復(fù)討論，2001年正式推行，通過一年多的運行實踐。效果顯著。
2安全管理新體制的基本框架和運作模式
2.1構(gòu)建強有力的安全執(zhí)法機構(gòu)，走依法管理安全的軌道
新的安全管理體制，確定了新的安全執(zhí)法機構(gòu)，建立了新的安全執(zhí)法隊伍。把分散在各基層單位的且未真正發(fā)揮專職安全作用的人員抽調(diào)到安全科，并成立了新的安全執(zhí)法隊，分設(shè)“四隊三組”，即采掘安全執(zhí)法隊、輔助安全執(zhí)法隊、外來施工隊伍安全執(zhí)法隊、安全督察隊，安全技術(shù)管理組、通風(fēng)消防管理組、安全信息管理組。對其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)作了明確規(guī)定，并對其職能進行了擴充和延伸，賦予其“安全立法、執(zhí)法和督察”三位一體的職能。為二礦區(qū)以嚴治廠，以嚴執(zhí)法，走法治安全的軌道，從體制上有了重要保證。
2.2安全執(zhí)法和守法運行體系建設(shè)
安全執(zhí)法與守法體系建設(shè)，是企業(yè)實現(xiàn)安全執(zhí)法與守法規(guī)、范化、系統(tǒng)化的自我要求，是提高安全執(zhí)法和守法質(zhì)量及效果的重要保證。這是二礦推行安全管理新體制的一條基本做法，也是礦區(qū)在實踐中不斷總結(jié)、不斷探索出來的一條成功經(jīng)驗。在推行安全管理新體制中，就非常注重這一做法，時刻把安全執(zhí)法體系建設(shè)擺在重要位置來抓，目前已建立并完善了一整套安全執(zhí)法和守法運行程序。如在12個生產(chǎn)工區(qū)就完善了“三檢三撬”和“回采作業(yè)控制”等安全執(zhí)法和守法程序，在安全執(zhí)法隊中確立了“盯面、跑線、管片”的安全執(zhí)法工作方式及執(zhí)法程序，其具體執(zhí)法程序如圖1所示。
圖1 安全執(zhí)法與守法運作體系圖
2.3完善部門安全運作機制，發(fā)揮整體管理優(yōu)勢
根據(jù)各職能部門的安全責(zé)任劃分為責(zé)任區(qū)、責(zé)任片、責(zé)任段，明確其安全職責(zé)和任務(wù)，完善各責(zé)任區(qū)的管理機制、運作體系，建立責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，實行責(zé)任區(qū)事故責(zé)任追究制，堅持責(zé)任區(qū)例會制，推行職能部門與責(zé)任區(qū)掛鉤考核制，切實做到思想、組織、責(zé)任、措施、考核五到位。
落實安全責(zé)任要按照“帶著問題下井、帶著問題升井”的原則，對機關(guān)各部門實行了“升入井填卡制”。入井時必須到安全信息組在“升入井卡”上填寫下井去向、路線、要解決的問題； 升井時要把沿途發(fā)現(xiàn)的隱患或解決問題情況填寫在“升入井卡”上，并對其進行嚴格考核，若執(zhí)法或督察人員發(fā)現(xiàn)部門下井不負責(zé)任或失職，致使沿途或所去地點存在事故隱患或發(fā)生事故，就要追究該部門人員的責(zé)任。
針對各部門具有交叉性、共同管理的工作特點，明確其在交叉性工作中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、職責(zé)、運作方式和考核模式，切實提高了把關(guān)質(zhì)量，并對其進行了嚴格考核。若執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)把關(guān)部門對關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不負責(zé)任或失職，致使存在問題或隱患，則對失職人員給予責(zé)任追究。該措施有效地規(guī)范了各部門的行為并增強了責(zé)任感。
2.4強化配套制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度體系防線功能
強化配套制度體系建設(shè)，發(fā)揮制度體系防線功能，是新體制建設(shè)的要求。針對過去安全管理制度零亂、配套性和可操作性差的問題，在新的安全客理體制建設(shè)中，建立了一套適合新體制運行的較為科學(xué)、嚴謹?shù)陌踩芾碇贫?，完善了一整套與之相適應(yīng)，并保證其落實的配套制度。每制定一項制度，隨之要有一項嚴格的貫徹落實標準和量化考核管理辦法，形成了強有力的制度落實保證體系。
2.5弘揚企業(yè)安全文化，培育新世紀職工隊伍
大力弘揚企業(yè)安全文化，積極探索安全文化教育模式，在礦區(qū)形成濃厚的安全文化氛圍和強大的安全文化場，使職工樹立科學(xué)的安全意識、安全價值觀念； 用文化場的效應(yīng)引導(dǎo)、培養(yǎng)職工的安全思維、去規(guī)范安全行為；用兩者的綜合效果去培育和塑造職工的安全理念、安全品質(zhì)。這是新體制運行的要求，是企業(yè)發(fā)展的時代需要。大力弘揚安全文化，推進企業(yè)安全文化建設(shè)，積極探索安全文化教育模式 ，培育既懂安全文化知識、掌握安全技術(shù)，又懂管理的新世紀職工隊伍，為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
3安全管理新體制帶來的新變化
安全客理新體制運行使二礦區(qū)整體管理水平的提升。新體制的成功運行，起到了“火爐”效應(yīng)，不僅僅體現(xiàn)在強化安全管理工作本身的，也不僅局限于事故下降、安全形勢的好轉(zhuǎn)，更重要的效應(yīng)是帶動了企業(yè)其他各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展，帶動了企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理水平的提升。
3.1安全管理新體制的運行效果為礦山樹立了安全形象，創(chuàng)造了良好的社會效益
安全管理新體制運行產(chǎn)生了一系列積極效果。如：作業(yè)現(xiàn)場隱患得到有效治理或控制；“三違”控制率、按標執(zhí)行率、持證上崗率有了明顯提高；職工的標準化意識、法制化觀念顯著增強；文明生產(chǎn)、廠風(fēng)廠貌，職工的精神狀態(tài)發(fā)生了較大改觀；全礦各個崗位形成了濃厚的遵章守紀氛圍；各類事故顯著下降，改變了隱患多、險情多、違章違標多、事故多的被動動局。樹立了安全形象，創(chuàng)造了良好的社會效益。
3.2事故隱患能夠及時被查出，又能及時被整改核銷，現(xiàn)場作業(yè)安全系數(shù)明顯提高
查隱患、抓治理是新體制運行的又一個突出重點，并時刻將其擺在重要位置來抓。新體制運行以來不斷探索、優(yōu)化檢查形式、檢查方法，不斷完善整改核銷的途徑和措施，使檢查質(zhì)量及整改核銷效果得到很大程度的提高。具體表現(xiàn)在以下身幾個方面：
（1） 安全執(zhí)法人員實行了“盯面、跑線、管片”的工作方式，8小時在現(xiàn)場作業(yè)不停地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，隱患及時被查出又能及時被整改。
（2） 建立了“崗位班檢、班組日檢、車間周檢、礦月檢”四級安全檢查工作體系，使檢查工作和整改工作落到了實處。
（3） 建立了專業(yè)科室牽頭，安監(jiān)部門配合的專業(yè)性檢查工作方式，每次專業(yè)性檢查突出一個重點，抓住一個工藝環(huán)節(jié)，并且立足于抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害部門、抓危險崗位、抓事故多發(fā)地段。通過專業(yè)性檢查發(fā)現(xiàn)一批事故隱患，治理一批事故隱患，完善一個系統(tǒng)，收到了隱患能查得細、查得深、查得透的良好效果。
3.3安全管理逐步走上了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化和有序化發(fā)展的軌道
安全管理新體制的推行、為二礦建立了一整套安全管理制度和與之相適應(yīng)的配套落實措施，并進行了認真付諸實施。一句話，制度怎么規(guī)定，考核怎么要求，就怎么執(zhí)行，毫不走樣，全礦上下形成了“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、究之必狠”的良好氛圍。這標志著全礦各個崗位、每個員工都進入了新的遵章守法狀態(tài)，標志著二礦的安全管理已步入了科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、制度化和有序化發(fā)展的軌道。
3.4職工的安全文化意識和自我防范技能普遍提高
新體制以嚴格安全執(zhí)法為主要內(nèi)容，加大了對違章蠻干行為和失職、瀆職行為的查處力度，讓有“三違”行為的人“丟面子、丟票子、丟崗位”，從而有力的震懾了“三違”行為。遵守安全操作規(guī)程，自覺按章辦事，成為職工的自覺行為。違規(guī)行為越來越少，工作現(xiàn)場到處井然有序。許多工區(qū)主任感慨地說：“大家安全意識高了，不安全的隱患少了，我們睡覺也安穩(wěn)了?！?/p>
3.5生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展，安全形勢日趨穩(wěn)定
安全管理新體制的推行，帶動了企業(yè)整體素質(zhì)和綜合管理水平的提高，生產(chǎn)經(jīng)營高速發(fā)展，安全形勢日趨穩(wěn)定，職工傷亡大幅度降低。兩年實現(xiàn)了達產(chǎn)達標的奮斗目標，噸礦成本明顯降低，安全管理、安全生產(chǎn)創(chuàng)造了歷史上從未有過的好年頭，為該礦樹立了良好社會形象。
4安全管理新體制帶來的啟示
金川集團公司二礦區(qū)所推行的新的安全管理體制，是對舊的管理體制的一次改革，是“與時俱進，變革思維、開拓創(chuàng)新”的生動實踐，新體制的實踐給企業(yè)帶來了啟示。
4.1制度創(chuàng)新是實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)的基本促證
新體制推行所帶來的顯著效果證明，礦山傷亡事故是可以預(yù)防、可以控制、可以避免的，關(guān)鍵是要有完善、嚴格管理制度和與之相適應(yīng)的配套落實措施。二礦在抓新體制推行中，就把抓制度落實作為確保新體制推行的第一要務(wù)，做到了每一項制度的出臺都有一個配套落實措施，生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都有一個監(jiān)管辦法。全礦形成了一個較嚴密的監(jiān)控體系，使得事故隱患、“三違”現(xiàn)象為無立錐之地。
4.2抓安全必須有鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手腕
安全生產(chǎn)事關(guān)人的生命和國家財產(chǎn)的安全，必須嚴抓嚴管。職工的習(xí)慣性“三違”行為，是造成事故多發(fā)的最主要根源；而管理上的心慈手軟，又是助長事故頻繁發(fā)生的另一根源。要根治這些根源，就必須以嚴執(zhí)法，二礦區(qū)新的安全管理體制的推行就很好地堅持了這一做法。實踐證明，抓安全工作必須堅持“嚴”字當頭，敢動真，用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手腕”“三鐵式”面孔執(zhí)法，克服“你好、我好、他好”的“中庸式”面孔執(zhí)法。對執(zhí)法中查出的“三違”現(xiàn)象，要執(zhí)法如山，鐵面無私；要認事不認人，對違紀的執(zhí)紀，對違法的執(zhí)法，決不心慈手軟，更不要采取“下不為例”、“放一碼”、“開脫一次”、“不了了之”的做法，要堅持對當事人采取“丟面子、丟票子、丟崗位、丟帽子”的做法。用礦長的話講，“就是要讓‘三違’人員感到切膚之痛，讓他長記性；就是讓‘三違’人員沒市場”。只有堅持“三鐵式”執(zhí)法，克服“中庸式”執(zhí)法，才能遏制住“三違”、控制住違標，抓出成效；才能激發(fā)出廣大職工遵章守紀的主動性、積極性，才能營造出濃厚的遵章守紀文化氛圍。
4.3抓安全工作必須堅持“小題大做”、“安全第一”永不松懈
從實出發(fā)，從解決問題入手，從細微處著眼，從不起眼的小事做起，從一點一滴抓起，尤其注重抓小事，不以一點一滴為平凡，大事小事都要嚴肅認真對待。在新體制推行中：一要堅持不放過任何一個問題，小問題同大問題一樣解決，往往“小題大做”；二要堅持不放過任何一個隱患，小隱患同大隱患一樣對待，一同治理整改；三要堅持不放過任何違標施工，輕微質(zhì)量事故同嚴重質(zhì)量事故一樣分析，一樣處理；四要堅持不放過任何違章者，輕微違章同嚴重違章一樣處罰。從不輕小重大，受到了良好效果。
4.4安全管理必須全員參與，齊抓共管
安全管理是一項既復(fù)雜，又涉及面廣、難
度大的綜合性工作，單靠安全部門人員孤軍作戰(zhàn)是難以實現(xiàn)的。只有黨政工團齊抓共管，廣大職工共同參與，各部門聯(lián)手行動，發(fā)揮整體優(yōu)勢，才能夠創(chuàng)造出最佳管理水平。二礦區(qū)新的安全管理體制之所以收到顯著效果，就是因為從機關(guān)到工區(qū)，從行政到政工，從班組到個人都有明確的職責(zé)和嚴格的管理體系，做到了網(wǎng)絡(luò)化管理。
5結(jié)束語
新體制運行雖然已初見成效，但這僅僅是開始，剛剛邁出第一步。在今后的運行工作中，還有許多工作需要改進、完善、提高，而且每提高一步，都要付出艱辛的努力。因此，為了使新體制順利運行，必須做到以下幾點：
（1） 搞好定位、找準切入點、把握關(guān)鍵點、盯住運行難點，以管理創(chuàng)新為突破口，抓好制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)教育創(chuàng)新、執(zhí)法創(chuàng)新，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
（2） 重點抓好各基層單位的自我管理體系的建立工作，實行自我運作、自我管理、自我控制、自我監(jiān)督檢查、自我考核獎懲、自我競爭激勵，切實抓好自我管理體系的運行。
（3） 在今后的新體制運行中，用全新的概念、創(chuàng)新的觀點，不斷總結(jié)一套高效的安全執(zhí)法管理體制，建立一套有效的安全執(zhí)法運行體系，探索一套新體制運行的新途徑、新方法。
（4） 完善一套富有競爭機制的考核模式，優(yōu)化一套適應(yīng)現(xiàn)行生產(chǎn)經(jīng)營機制的整體思路，從而推動新體制的運行，滿足嚴格執(zhí)法、以嚴治廠和實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)的需要，跟上公司改制改組、做大做強的發(fā)展要求。（高建科 趙千里 左福國）
第10篇 街道礦山安全管理存在的問題及對策
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入和經(jīng)濟成分多樣化趨勢，街道礦山蓬勃發(fā)展，目前，全街道有各類礦山企業(yè)19家，大多數(shù)屬個體私營性質(zhì)，從業(yè)人員300余人，其中外來民工230多人。主要從事建材石料開采，年產(chǎn)值近3000萬元。
街道礦山的發(fā)展對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力，幫助農(nóng)民脫貧致富，發(fā)揮了積極作用。但是由于礦山從業(yè)人員素質(zhì)較低，開采技術(shù)落后，法制觀念淡薄，管理部門宣傳教育和監(jiān)管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂觀，傷亡事故時有發(fā)生。這不僅嚴重制約地方經(jīng)濟發(fā)展，而且已影響地方的社會穩(wěn)定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進街道礦山安全生產(chǎn)。
一、存在的問題
影響街道礦山安全生產(chǎn)的因素很多，錯綜復(fù)雜，概括起來主要有以下幾點：
1、作業(yè)手段落后。
由于街道礦山絕大多數(shù)由個人承包開采，以山坡露天礦為主，投入資金相對不足，技術(shù)力量相對薄弱，往往因陋就簡，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采，山有多高，巖有多高，不符合臺階式正規(guī)開采要求。開采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒有一個合理的程序和計劃。更有甚者，為減少開采成本，進行挖底開采，致使宕面嚴重不平整，宕面坡度超過75度國家規(guī)定標準，有的甚至超過90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴壺爆破，加上操作中不遵守爆破安全規(guī)程，這都易引起早爆和飛石等事故，給安全生產(chǎn)造成威脅。
2、從業(yè)人員素質(zhì)較低。
多數(shù)辦事處礦山從業(yè)人員為當?shù)剞r(nóng)民或外來民工。這些人的文化素質(zhì)大多數(shù)為小學(xué)程度或文盲，接受能力差，對安全生產(chǎn)認識膚淺。礦山承包人由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動，只抓生產(chǎn)不管安全，新工人進礦時只安排任務(wù)而不開展安全技術(shù)知識教育，不組織職工學(xué)習(xí)礦山安全法律法規(guī)，造成職工安全生產(chǎn)概念模糊，思想認識不到位，缺乏安全知識，缺乏自我保護意識。有的即使培訓(xùn)教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒有實際效果。有的雖認真組織培訓(xùn)，但只局限于特種作業(yè)人員。所有這些都造成安全意識沒有深入人心，從而思想上的不重視引發(fā)具體行動上不配合、不到位。
3、管理制度不完善。
制度不完善主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是無管理或制度不全。根據(jù)《安全條件合格證》審查標準，街道礦山必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程、安全檢查和安全活動制度、安全目標及經(jīng)濟考核辦法等。但大多數(shù)礦山開礦就是為了賺錢，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象比較普遍，對制定各項制度存在應(yīng)付態(tài)度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力。雖然，有的礦山制定了生產(chǎn)規(guī)章制度，但多數(shù)只是“墻上掛掛，不當真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對策，對上級的安全檢查搞臨時突擊應(yīng)付，或“虛心接受，堅決不改”，違章操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的進宕上班不戴安全帽，有的上宕作業(yè)不系安全繩，有的爆破時導(dǎo)火索長度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當問及從業(yè)人員這樣安全嗎，大多數(shù)持無所謂態(tài)度，或認為按制度辦事太麻煩，或認為開礦山本身就是靠“運氣”等等。錯誤地認為只要自己小心，按不按規(guī)定操作關(guān)系不大。
第11篇 礦山安全技術(shù)安全管理試卷
1. 在下列破壞中,不屬于露天礦邊坡破壞形式的是()。
a. 塌落b.滑坡c. 傾倒d.塌方
2.礦井下沼氣濃度達到( )時,就有發(fā)生爆炸事故的危險。
a.1%~4%b.5%~16% c.16%~20% d.20%以上
3.火區(qū)啟封時,若火區(qū)范圍大,火源是否完全熄滅難以確認,在此情況下,應(yīng)采用()啟封火區(qū)。
a.通風(fēng)啟封法b.鎖風(fēng)啟封法 c.強通風(fēng)啟封法d.注水啟封法
4.每一個生產(chǎn)礦井至少有( )個能行人的通達地面的安全出口,各個出口間的距離不得小于( )m。
a.3,30 b.2,30c.2,40d.2,50
5. 在有礦塵或氣體爆炸危險的礦井中爆破,禁止使用()起爆。
a.瞬發(fā)電雷管 b.火雷管c.延期電雷管 d.抗靜電電雷管
6. 以大氣降水為主要充水水源的涌水特征與()因素?zé)o關(guān)。
a. 地形 b.巖性 c.采礦方法 d.地質(zhì)構(gòu)造
7. 當?shù)V井下含氧量減少至()以下時,就可能發(fā)生窒息死亡事故。
a. 20% b. 15% c. 12% d. 10%
8. 礦工自救時佩帶自救器后,若感到吸入的空氣干熱灼燙,則應(yīng)()。
a. 取掉口具b.堅持使用,脫離災(zāi)區(qū) c.取掉一段時間再帶
d. 取下口具,馬上就地修理
9. 高壓空氣槍、空壓機、高壓管路應(yīng)定期進行()。
a. 性能試驗b.專業(yè)機構(gòu)檢驗c.維修保養(yǎng)d. 安全檢查
10. 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的()。
a. 防暑用品b.防寒用品 c.勞動保護用品d.藥品
1. 安全檢查的主要內(nèi)容()。
a. 查隱患 b.查現(xiàn)場c.查管理d.查思想
2. 礦井氣候條件包括()。
a. 溫度 b.飽和度c.濕度d.風(fēng)速
3. 保證礦山供電安全的基本要素是()。
a. 絕緣和屏護 b.安全距離c.載流量 d.安全標志
4. 礦山企業(yè)必須對危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施,在礦山安全法中明確指出的危害安全的事故隱患有()。
a. 低溫 b.粉塵,有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)c.沖擊地壓、瓦斯突出、井噴
d. 瓦斯爆炸、煤塵爆炸 e.冒頂、片幫、邊坡滑落和地謄塌陷
5. 漏電保護裝置主要用于()。
a.防止電擊事故 b.防止中斷供電 c.減少線路損耗
d. 防止漏電火災(zāi)事故 e.過流保護
6. 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,下列礦山救護的災(zāi)變處理措施正確的是()。
a. 聽到警報后,礦山救護隊必須1min內(nèi)出動。
b. 救護隊員應(yīng)按事故類別整理攜帶裝備,做好搶救準備。
c. 允許使用混合小隊。
d. 進入災(zāi)區(qū)的救護小隊隊員不得少于6人,進入前必須檢查氧氣呼吸器,氧氣壓力不得低于18mpa,并按規(guī)定佩戴和使用。
e. 進入災(zāi)區(qū)從事救護工作時,任何情況下氧氣呼吸器都必須保留不低于8mpa的壓力。
7. 煤礦井下電氣網(wǎng)絡(luò)的三大保護是()。
a.漏電保護 b.接地保護c.接零保護 d.過流保護
8. 打眼防塵的主要技術(shù)有()。
a.濕式鑿巖 b.水炮泥c.通風(fēng)除塵 d.干式鑿巖捕塵
9. 屬于礦井直接滅火的方法有()。
a.用水滅火 b.隔絕滅火c.用惰氣滅火 d.用巖粉滅火
10. 安全“三級教育”內(nèi)容包括()。
a. 入廠(礦(教育 b.車間(坑口)教育c. 班組教育 d.崗位教育
1. 截水措施包括構(gòu)筑防水閘墻、和留防水礦柱等。
2. 根據(jù)觸電的方式,觸電事故通常可分為單相觸電、兩相觸電、和接觸電壓觸電。
3. 一般來講,我國的安全電壓為v,安全電流為ma。
4.新進礦山的井下職工,礦山企業(yè)應(yīng)當組織對其進行安全教育、培訓(xùn),下礦井工作前至少必須接受h的安全教育、培訓(xùn)。
5. 金屬及非金屬礦山井下主要排水設(shè)備,至少應(yīng)由同類型的臺泵組成。
6. 當粉塵游離二氧化硅含量大于10%時,工作場所中的粉塵最高允許濃度為mg/m3。
7. 礦山企業(yè)安全管理制度的核心是。
8. 礦山防塵技術(shù)包括風(fēng)、水、密、凈、5個方面。
9. 井下防水措施概括為:“探、放、隔、、堵”五個字。
10. 井下炸藥庫通常有硐室式與兩種。
1. 井下電氣設(shè)備禁止接零。井下應(yīng)采用礦用變壓器,若用普通變壓器時,禁止中性點直接接地。不得由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下供電。()
2. 井下爆破材料庫的最大貯存量,不得超過該礦井5天的炸藥需用量和10天的電雷管需要量。()
3. 金屬礦山企業(yè)安全規(guī)程規(guī)定井下采掘地點溫度一般不超過28攝氏度。()
4. 礦山企業(yè)應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。()
5. 所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年至少接受20h的在職安全教育。()
6. 井下采掘工作面進風(fēng)流中的空氣成分(按體積計算),氧氣應(yīng)不低于20%,二氧化碳應(yīng)不高于1%。()
7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量率,應(yīng)不低于80%。()
8. 《礦山安全法》明確規(guī)定:礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。()
9. 井下電氣事故提到的“三無”指的是:電纜接線無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。()10.主扇應(yīng)有使礦井風(fēng)流在l0min內(nèi)反向的措施。當利用軸流式風(fēng)機反轉(zhuǎn)反風(fēng)時,其反風(fēng)量
應(yīng)達到正常運轉(zhuǎn)時風(fēng)量的40%以上。()
六簡答題(每題4分,共20分)
1. 結(jié)合礦山生產(chǎn)條件的特殊性,簡述其對礦山不安全因素的主要表現(xiàn)內(nèi)容。
2. 井下電氣設(shè)備有幾種類型并簡述其特點。
3. 我國礦山實踐總結(jié)的綜合治理粉塵“八字”方針是什么并簡單介紹其含義。
4.井下防治水的主要措施有哪些并對其進行簡單說明。
5. 盲炮處理的主要方法有哪些圖一所示是哪種方法,圖中1~6所指內(nèi)容是什么
圖 一
七計算題(每題10分,共10分)
參考《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)中6.3 爆破沖擊波安全允許距離的內(nèi)容,在平坦地形條件下,地表一次爆破1000kg梯恩梯炸藥,距離爆破中心50m作業(yè)人員能否滿足安全允許標準(0.02×105pa),若不行,則應(yīng)距離爆破中心多遠
八論述題(每題15分,共15分)
根據(jù)所學(xué)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)及安全管理知識,針對所在礦山及已有礦山生產(chǎn)實踐工作經(jīng)驗,運用所學(xué)知識對礦山目前存在的一些安全狀況、不足和管理缺陷進行合理評價,并就其存在的問題提出相應(yīng)的安全技術(shù)及管理對策措施。(可從爆破、采掘、通風(fēng)、機電、防火、防水、防塵和安全管理等多個方面進行論述)
第12篇 淺談礦山企業(yè)班組的安全管理
安全是礦山企業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上效益。企業(yè)安全工作的重點和落腳點在班組，班組是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作，就必須重視班組成員是否掌握安全生產(chǎn)的基本技能以及能否熟練運用。班組成員的安全基本技能表現(xiàn)為對本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準的掌握程度。安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準是企業(yè)安全工作的準繩，是每個班組成員都必須掌握的基本知識。然而在實際工作中，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準而引起的責(zé)任事故卻時有發(fā)生。因此，認真學(xué)好、用好安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準不僅是每一位班組成員的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。我認為，應(yīng)從以下幾個方面加強班組成員的學(xué)習(xí)。
1、必須樹立“安全第一”的管理思想
開展班組安全日活動是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，也是進行安全教育的主要形式。安全活動的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以班組的安全日活動不能流于形式和忙于應(yīng)付，而應(yīng)形成制度并嚴格執(zhí)行。在安全活動中，應(yīng)針對三個方面加大學(xué)習(xí)力度。
一是在學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準中要力戒教條主義，在學(xué)習(xí)時應(yīng)結(jié)合實際進行逐條講解，學(xué)以致用，使每個職工認識到個人在單位、車間（工區(qū)）、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負的重大責(zé)任，督促每位員工認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，熟記安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，并把安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標準作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以增強職工的安全意識和防范意識。
二是要聯(lián)系現(xiàn)場實際學(xué)習(xí)《規(guī)章》、《事故通報》等各類資料，還要通過事故追憶、事故分析、技術(shù)提問等活動，教育每個職工克服和消除僥幸心理，把過去的事當現(xiàn)在的事，把別人的事當自己的事，把小事當大事來吸取教訓(xùn)。通過對事故的分析，總結(jié)出自己的體會，講出存在的問題，逐步培養(yǎng)自己分析事故或制定防范措施的能力，使全體職工都能增強安全意識，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會安全”最后到“我管安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護水平，最終實現(xiàn)'三不傷害'，從根本上提高防范事故的能力。
三是學(xué)習(xí)安全知識要注意動手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會各類現(xiàn)場急救的方法、現(xiàn)場安全措施的設(shè)置和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護能力。
