煙花批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格煙花爆竹儲(chǔ)存管理,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)儲(chǔ)行為,預(yù)防和減少煙花爆竹事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(gb10631-2004)等法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省情況,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于我省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全監(jiān)督管理,本規(guī)范中規(guī)定的倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)安全要求全部為c級(jí)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),a級(jí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)設(shè)計(jì)安全要求參照《煙花爆竹工廠(chǎng)設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(gb50161)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的批發(fā)企業(yè),應(yīng)按《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和本規(guī)范的規(guī)定,依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》,方可銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹。
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的,不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全管理人員。1000平方米以上的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),專(zhuān)職安全監(jiān)管人員不得少于3人;1000平方米以下的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),專(zhuān)職安全監(jiān)管人員不得少于2人。
第五條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第六條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理第一責(zé)任人,對(duì)安全全面負(fù)責(zé),并依法履行安全管理職責(zé)。
第七條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力,并經(jīng)培訓(xùn)考核合格;倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、裝卸員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格;其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn);
第八條 運(yùn)輸、駕駛、燃放、押運(yùn)人員等特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn) <>考核,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程
第九條 批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)保管人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(五)裝卸搬運(yùn)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(六)倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(七)駕駛員、押運(yùn)員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十條 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)管理制度
(一)安全目標(biāo)管理制度;
(二)安全檢查制度;
(三)事故隱患整改制度
(四)安全設(shè)備設(shè)施管理制度;
(五)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度;
(六)動(dòng)火作業(yè)管理制度;
(七)重大危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)控管理制度;
(八)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)管理制度;
(九)煙花爆竹入庫(kù)管理制度;
(十)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)保管制度;
(十一)煙花爆竹廢品報(bào)廢銷(xiāo)毀管理制度;
(十二)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)識(shí)制度;
(十三)倉(cāng)庫(kù)外來(lái)人員管理制度;
(十四)倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員管理制度;
(十五)車(chē)輛進(jìn)出、停留、停放管理制度;
(十六)煙花爆竹流向管理制度。
第十一條 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)操作規(guī)程:
(一)監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程;
(二)產(chǎn)品保管養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程;
(三)質(zhì)量檢驗(yàn)操作規(guī)程;
(四)測(cè)溫、測(cè)濕操作規(guī)程;
(五)搬運(yùn)、裝卸操作規(guī)程。
第三章 批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)安全要求
第十二條 庫(kù)房的區(qū)域規(guī)劃和外部距離
(一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)選址應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃的要求。
(二)新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)[2001]155號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
(三)新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹儲(chǔ)存工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(四)儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)[2001]155號(hào))有關(guān)規(guī)定報(bào)安監(jiān)等部門(mén)預(yù)先審查,經(jīng)審查合格后,方可進(jìn)行建設(shè)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(五)儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
(六)計(jì)算藥量3-4噸的c級(jí)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于130米;與居民點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊(duì)駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于80米;與國(guó)家鐵路線(xiàn)不應(yīng)小于50米;與二級(jí)以上公路、35kv高壓輸電線(xiàn)等的安全距離不應(yīng)小于40米。
(七)計(jì)算藥量2-3噸的c級(jí)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于120米;與居民點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊(duì)駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于75米;與國(guó)家鐵路線(xiàn)不應(yīng)小于50米;與二級(jí)以上公路、35kv高壓輸電線(xiàn)等的安全距離不應(yīng)小于38米。
(八)計(jì)算藥量2噸以下的c級(jí)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的安全距離不應(yīng)小于110米;與居民點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、工業(yè)區(qū)、加油站、危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、軍隊(duì)駐地、醫(yī)院、旅游區(qū)等人口稠密區(qū)的安全距離不應(yīng)小于65米;與國(guó)家鐵路線(xiàn)不應(yīng)小于50米;與二級(jí)以上公路、35kv高壓輸電線(xiàn)等的安全距離不應(yīng)小于35米。
(九)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存。
(十)庫(kù)區(qū)內(nèi)明顯位置應(yīng)設(shè)置車(chē)輛限速標(biāo)志。
(十一)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)必須在圍墻外側(cè)和庫(kù)區(qū)內(nèi)明顯位置,設(shè)置安全警示標(biāo)志。
警示內(nèi)容包括:
1、倉(cāng)庫(kù)重地嚴(yán)禁煙火;
2、禁止燃放煙花爆竹;
3、庫(kù)內(nèi)禁止攜帶火種;
4、機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)庫(kù)必須安裝防火罩;
5、庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁檢修汽車(chē);
6、機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝卸時(shí)必須熄火。
第十三條 庫(kù)房的平面布置和內(nèi)部距離
(一)煙花爆竹儲(chǔ)存區(qū)與辦公區(qū)(生活區(qū))、值班室分離。庫(kù)房每棟間的安全距離,不應(yīng)小于20米。庫(kù)房與值班室的安全距離,不應(yīng)小于25米。
(二)庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)置密實(shí)圍墻,圍墻與庫(kù)房墻腳的最近距離不宜小于5m,高度不低于2m,圍墻頂部設(shè)置防攀越措施。
(三)庫(kù)房周?chē)?5m范圍內(nèi),不應(yīng)種植針葉樹(shù)或竹林。
第十四條 庫(kù)房建筑與結(jié)構(gòu)
(一)庫(kù)房應(yīng)為單層建筑,平面布置宜為矩形。應(yīng)采用磚墻承重,屋蓋應(yīng)采用輕質(zhì)易碎結(jié)構(gòu)。
(二)倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)不應(yīng)低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的建筑物二級(jí)耐火等級(jí)的各項(xiàng)要求。面積不超過(guò)300 m2的c級(jí)建筑用的耐火等級(jí)可為三級(jí)。
(三)倉(cāng)庫(kù)安全出口不應(yīng)小于2個(gè)。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)面積小于150m2,且長(zhǎng)度小于18m時(shí)可設(shè)1個(gè)安全出口,但倉(cāng)庫(kù)內(nèi)任一點(diǎn)到安全出口的距離不應(yīng)大于15m。
(四)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置雙層門(mén)且向外平啟,不設(shè)門(mén)檻,門(mén)寬不得小于1.2米。有防小動(dòng)物進(jìn)入的措施。
(五)庫(kù)房的窗應(yīng)能開(kāi)啟。通風(fēng)窗應(yīng)設(shè)置在勒腳處,間隔不大于5米,長(zhǎng)寬不小于200*200毫米。所有窗應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)。
第十五條 庫(kù)房的安全設(shè)施
(一)倉(cāng)庫(kù)區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦┧畻l件,設(shè)置高位水池、消防蓄水池或室外消火栓,或利用天然河、塘。消防用水量應(yīng)不小于15升/秒,延續(xù)供水時(shí)間應(yīng)不小于2小時(shí),保護(hù)半徑應(yīng)不大于150米。消防儲(chǔ)備水應(yīng)有平時(shí)不被動(dòng)用和防凍的措施。使用后及時(shí)補(bǔ)給。
(二)消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理,定期檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。
(三)庫(kù)房?jī)?nèi)一般不設(shè)電路和照明裝置,如確需,照明燈應(yīng)為密封防爆型,禁止使用其他電器設(shè)備,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)附近架設(shè)臨時(shí)性電器設(shè)施。外部線(xiàn)路應(yīng)采用鎧裝電纜埋地敷設(shè)或掛設(shè)。外部電氣線(xiàn)路禁止通過(guò)庫(kù)房的上空。
(四)庫(kù)危險(xiǎn)性建筑物的防雷措施應(yīng)符合《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50057-94)的各項(xiàng)規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)防雷措施按ⅰ級(jí)設(shè)計(jì),中、小爆竹及單個(gè)產(chǎn)品裝藥在40g以下的煙花或禮花彈倉(cāng)庫(kù)防雷措施可按ⅱ級(jí)設(shè)計(jì),并按有關(guān)規(guī)定每年定期檢測(cè)。
(五)倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)置報(bào)警電話(huà)、監(jiān)控裝置和采取合適的防盜措施。
第四章 倉(cāng)庫(kù)的日常管理
第十六條 嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)。
第十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置測(cè)溫、測(cè)濕計(jì),并確定人員每天進(jìn)行檢查登記。庫(kù)內(nèi)最高溫度不應(yīng)超過(guò)35℃,相對(duì)濕度控制在75%以下。
第十八條 庫(kù)房的入口處,應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置,其接地電阻不得大于10歐姆,并按有關(guān)規(guī)定每年定期檢測(cè)。
第十九條 庫(kù)房門(mén)外應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌,內(nèi)容包括:倉(cāng)庫(kù)危險(xiǎn)等級(jí)、儲(chǔ)存品種、額定藥量和負(fù)責(zé)人。
第二十條 儲(chǔ)存煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存額定藥量,應(yīng)分級(jí)分庫(kù)存放。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;煙花爆竹必須堆垛碼放,堆垛之間的距離應(yīng)不少于0.70m,堆垛距內(nèi)墻距離應(yīng)不少于0.45m,堆垛高度應(yīng)不超過(guò)2.5m,搬運(yùn)通道寬度應(yīng)不少于2.0m。
第二十一條 庫(kù)房的地面應(yīng)鋪設(shè)防靜電材料或設(shè)置30厘米高的垛架。木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘,釘頭應(yīng)低于木板外表面3毫米以上,釘孔要用油灰填實(shí)。
第二十二條 裝卸作業(yè)中,不得碰撞、拖拉、翻滾、倒置和劇烈振動(dòng),不許使用鐵質(zhì)工具。煙花爆竹產(chǎn)品裝卸作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行檢查。
第二十三條 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每天對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)處理,并對(duì)檢查及處理情況進(jìn)行記錄。
第二十四條 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員的工作性質(zhì),配備符合要求的防護(hù)用品。
第二十五條 倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、保管員、守護(hù)員、押運(yùn)員配備合理,并持有效證件上崗,其職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。
第二十六條 倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員每天巡查不少于三次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理、記錄,并向管理人員報(bào)告。
第二十七條 煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。由專(zhuān)職保管員對(duì)貨物進(jìn)行管理和信息輸入。做到帳帳、帳貨相符,動(dòng)態(tài)反映存量變化,并留存2年備查。
第二十八條 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配備專(zhuān)職值班人員。對(duì)進(jìn)出的人員、車(chē)輛、貨物進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括進(jìn)出庫(kù)時(shí)間、事由、當(dāng)事人簽字。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的人員嚴(yán)禁穿戴不防靜電的衣物和釘?shù)仔?/p>
第二十九條 進(jìn)入煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,必須安裝防火罩;由專(zhuān)人引導(dǎo),按指定路線(xiàn)行駛、按規(guī)定地點(diǎn)停放。
