建筑工程項(xiàng)目中安全管理規(guī)范
1認(rèn)識(shí)建筑工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作
所謂安全管理,就是通過(guò)一系列的措施、辦法和手段,維持企業(yè)的安全狀態(tài),最大限度地控制、減少甚至杜絕事故的發(fā)生,保障人民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是中心、是第一位的。安全是處于從屬或次要地位。嚴(yán)格地說(shuō),安全是第一位的,無(wú)安全事故就是效益。九屆人大二十八次會(huì)議通過(guò)的《巾華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中就安全生產(chǎn)提出“安全第一、預(yù)防為主”的方針,黨的十六屆五中全會(huì)上又提出了了要“綜合治理”,可見(jiàn)安全管理在安全生產(chǎn)中的重要地位。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于認(rèn)識(shí)上的偏差、運(yùn)行上的錯(cuò)位,必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)被動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益也難保。其實(shí)質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益是相互統(tǒng)一、不可分割的。安全和質(zhì)量同樣重要,甚至可以說(shuō)沒(méi)有安全很難保證質(zhì)量,更談不上經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)只注重質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的施工過(guò)程也不符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作就是必須要讓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素都在可控的范疇內(nèi),不斷克服管理上的缺陷,提高安全管理水平。有了到位的安全管理,才能保證安全生產(chǎn),從而促進(jìn)施工產(chǎn)品質(zhì)量的提高,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2建筑工程項(xiàng)目中安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
“安全第~、預(yù)防為主”說(shuō)明了預(yù)防在安全生產(chǎn)工作中的重要性。而事故仍在發(fā)生,其具體有以下幾種情況一是思想方面存在僥幸心理,認(rèn)為事故離自己還遠(yuǎn)。二是技術(shù)方面的問(wèn)題。一方面是施工方案不完善,現(xiàn)場(chǎng)施工方案都是借用以往的施工方案,經(jīng)簡(jiǎn)單修改變換工程概況等內(nèi)容后即定稿,沒(méi)有與本工程的實(shí)際環(huán)境、管理水平、人員素質(zhì)等條件相結(jié)合。加上審批程序不到位,使施工方案對(duì)施工沒(méi)有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。另一方面,施工一線工人的素質(zhì)較差,許多施工現(xiàn)場(chǎng)師傅太少、徒弟偏多,有的還沒(méi)出徒就已經(jīng)開(kāi)始帶徒工,這種不良循環(huán)致使建筑業(yè)施工一線工人素質(zhì)普遍不高。三是安全資金落實(shí)不到位。相關(guān)規(guī)定明確指出安全專(zhuān)項(xiàng)資金占工程造價(jià)的2%但在生產(chǎn)實(shí)踐中這一數(shù)字很難落到實(shí)處。
3建筑工程項(xiàng)目管理中安全管理工作需要努力的方向
結(jié)合上述內(nèi)容,安全管理工作應(yīng)從以下幾方面努力提高
3.1認(rèn)真做好全過(guò)程安全管理。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程管理。即橫向到邊、縱向到底。單位必須實(shí)施安全管理。這是法律責(zé)任賦予的要求;職工必須接受安全管理,這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。要通過(guò)制度的制定激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育,到施工過(guò)程中具體環(huán)節(jié)的安全交底,直致完工時(shí)的安全撤場(chǎng),讓安全管理充滿項(xiàng)目管理全過(guò)程。要充分利現(xiàn)代媒體、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí),并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄,宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。要讓安全工作深入人心、不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。
3-2做好安全資金的專(zhuān)用款、落實(shí)到位的有效措施。在建筑行業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,一些企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓展企業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo),在建筑中只抓施工進(jìn)度,忽視安全生產(chǎn),把資金都用在購(gòu)置施工材料上,而在配置安全設(shè)施及勞動(dòng)用品上非常吝嗇。只把“安全第一,預(yù)防為主”的方針掛在口頭上,而不去認(rèn)真落實(shí)。對(duì)于相關(guān)法規(guī)中提到的2%的安全專(zhuān)項(xiàng)資金,可以借用由監(jiān)理工程師審批或第三者介入監(jiān)督使用等方法,使安全資金落到實(shí)處。用在安全設(shè)施和安全防護(hù)等安全管理活動(dòng)中。
3.3 做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作,編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)42find施工技術(shù)方案。工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、設(shè)備配備情況、人員配備情況、工程款的支付情況等,緊密結(jié)合本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)制定出經(jīng)濟(jì)、安全、合理的施工技術(shù)方案,編制出能夠確實(shí)指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))和合理的進(jìn)度計(jì)劃。不斷優(yōu)化施工方案,改進(jìn)施工方法,從而提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位,要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范的要求,該計(jì)算的一定要計(jì)算,該組織論證的一定要聘請(qǐng)符合要求的專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證、安全性論證,提出意見(jiàn)和建議,決不能只憑借過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)甚至自我感覺(jué)簡(jiǎn)單套用。要讓技術(shù)文件真正地能夠在細(xì)部工序上指導(dǎo)施工實(shí)踐中的安全生產(chǎn)工作,做到從技術(shù)角度預(yù)防施工中安全事故的發(fā)生,在施工實(shí)踐巾切實(shí)體現(xiàn)技術(shù)先行的特點(diǎn)和作用。
3.4把“安全文化”作為“企業(yè)文化”的重要組成部分。要積極總結(jié)和豐富企業(yè)文件中的安全內(nèi)容,讓安全管理內(nèi)容融入企業(yè)文化。通過(guò)安全文化建設(shè),充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé),其目的就是使安全意識(shí)增強(qiáng)。安全生產(chǎn)管理的根本是對(duì)人的管理,從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué),提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理活動(dòng)的科學(xué),安全生產(chǎn)管理者必須自覺(jué)地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到日常工作中,通過(guò)隨時(shí)掌握員工的愿望動(dòng)機(jī)和心理訴求,把安全管理從事中、事后的被動(dòng)控制變成事先的分析、預(yù)測(cè)、控制。
3.5從源頭上做到高起步。萬(wàn)事開(kāi)頭難。許多安全工作不是項(xiàng)目部不去做,而是開(kāi)始沒(méi)有做或沒(méi)做好、沒(méi)做到位。因此,在建筑施工中,安全管理工作必須從基礎(chǔ)抓起、從細(xì)節(jié)抓起。如果我們從項(xiàng)目部組建時(shí)就真正落實(shí)安全設(shè)施必須與主體程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”思想,就會(huì)從源頭上防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,在施工過(guò)程中不斷消除可能存在的各種施工安全隱患。做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話,安全事故必定會(huì)大大減少。
3.6牢固樹(shù)立安全就是效益的思想。在管理實(shí)踐中處理好施工安全和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系是件重要的事。一些單位施工時(shí)持有不在乎的態(tài)度,小洞不補(bǔ)以致釀成大事故發(fā)生。因此,我們要通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)提高職工和臨用民工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,增強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí),使廣大施工人員深刻認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還有著重大的政治影響和社會(huì)影響,施工安全問(wèn)題解決不好無(wú)論對(duì)社會(huì)還是對(duì)單位都會(huì)造成不良后果和負(fù)效應(yīng)。沒(méi)有安全保障,提高經(jīng)濟(jì)效益就只能是一句空話。因此,只有解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,廣大施工人員才能真正樹(shù)立“安全第一,安全就是效益”的思想觀念,從而有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
