危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)及管理程序規(guī)范
1 目的
為了識(shí)別公司施工活動(dòng)的危害因素,評(píng)價(jià)危害事件的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本程序。
2 適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)健康安全危害識(shí)別、評(píng)價(jià)更新與控制。
3 職責(zé)
3.1管理者代表審批《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》、職業(yè)健康安全管理方案。
3.2安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,報(bào)管理者代表批準(zhǔn),下發(fā)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查所屬各單位風(fēng)險(xiǎn)因素的管理與控制工作。負(fù)責(zé)審核職業(yè)健康安全管理方案。
3.3生產(chǎn)部負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,負(fù)責(zé)組織所屬各單位按照《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》編制有針對(duì)性的預(yù)控措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實(shí)。
3.4各基層單位、部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,對(duì)重大危害因素及風(fēng)險(xiǎn)按照相應(yīng)文件要求進(jìn)行管理和控制。負(fù)責(zé)上報(bào)新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素及管理方案。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1工作原則
4.1.1預(yù)防原則:依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所涉及的活動(dòng)范圍、危害事件的性質(zhì)以及時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),針對(duì)性的選取相應(yīng)的方法。
4.1.2一致性原則:依據(jù)施工活動(dòng)的特點(diǎn)、存在的隱患,選取相應(yīng)的方法,確保辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施的一致性。
4.2危險(xiǎn)源辯識(shí)
4.2.1辯識(shí)范圍
a) 設(shè)備采購(gòu)、設(shè)施的安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等所有運(yùn)行活動(dòng)(包括相關(guān)方使用的設(shè)備、設(shè)施)。
b) 作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng)(包括進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員的活動(dòng))。
c) 化學(xué)品、油類及其他物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄等活動(dòng)(包括相關(guān)方的有關(guān)活動(dòng))。
d) 工程施工中常規(guī)或非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)。
e) 辦公場(chǎng)所、宿舍、食堂。
4.2.2辯識(shí)狀態(tài)
a) 正常狀態(tài)——每天正常進(jìn)行的日常活動(dòng)
b) 異常狀態(tài)——停機(jī)、檢修、維護(hù)等。
c) 緊急狀態(tài)——火災(zāi)、爆炸、發(fā)生事故、事件等。
4.2.3辨識(shí)時(shí)要考慮在作業(yè)過(guò)程中的幾個(gè)方面:
a) 人的不安全行為;
b) 物的不安全狀態(tài);
c) 不良的作業(yè)環(huán)境;
d) 管理方面的缺陷。
4.2.4辯識(shí)方法:
a) 根據(jù)分部分項(xiàng)、工序、工藝流程所涉及的活動(dòng)進(jìn)行辯識(shí)。
b) 采用現(xiàn)場(chǎng)觀察進(jìn)行辯識(shí)。
c) 通過(guò)查閱有關(guān)文件資料、檔案進(jìn)行辯識(shí)。
d) 根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辯識(shí)。
e) 根據(jù)管理過(guò)程進(jìn)行辯識(shí)。
4.3風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)
4.3.1風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)采取“直接定性判斷法”,即:由安全環(huán)保監(jiān)察部組織具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,結(jié)合不同工序的特點(diǎn),直接對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判定。
4.3.2評(píng)價(jià)為重要風(fēng)險(xiǎn)因素的,填寫(xiě)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,由安全環(huán)保監(jiān)察部下發(fā)各基層單位及部門(mén)。
4.4風(fēng)險(xiǎn)控制
4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)首先考慮“消除”的原則,其次是考慮降低、監(jiān)控管理,使用個(gè)體防護(hù)是最后的手段。
4.4.2公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織各單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并在施工(生產(chǎn))中組織貫徹落實(shí)。
4.4.3各基層單位、部門(mén)依據(jù)《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,結(jié)合相應(yīng)文件措施要求對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制和管理,編制有針對(duì)性的預(yù)控措施。
4.4.4安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各單位(部門(mén))風(fēng)險(xiǎn)因素的管理與控制工作。對(duì)于不符合管理要求的情況,下發(fā)《職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書(shū)》督促整改。
4.5辯識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的更新
4.5.1對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素,各基層單位、部門(mén)要及時(shí)填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)表》,上報(bào)公司安全環(huán)保監(jiān)察部。現(xiàn)有文件措施不能滿足管理要求的,要建立管理方案或控制措施進(jìn)行控制與管理。
4.5.2安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織對(duì)新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制,對(duì)于評(píng)價(jià)為重大危害因素的,要對(duì)現(xiàn)有文件進(jìn)行重新修訂,由生產(chǎn)部補(bǔ)充制定控制措施。
4.5.3當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)更新:
a) 職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化。
b) 職業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化。
c) 法律、法規(guī)及相關(guān)要求發(fā)生變化。
d) 內(nèi)審、外審、管理評(píng)審的要求。
e) 事故、事件、不符合出現(xiàn)后的評(píng)價(jià)結(jié)果。
f) 主要原、輔材料發(fā)生較大變化。
g) 相關(guān)方抱怨和要求。
h) 設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化。
i) 目標(biāo)、管理方案完成,對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
j) 其他情況需要時(shí)。
5 相關(guān)文件
5.1 安全健康與環(huán)境管理職責(zé)程序;
5.2安全健康與環(huán)境管理教育培訓(xùn)程序;
5.3安全健康與環(huán)境管理檢查程序;
5.4安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理程序;
5.5事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理程序;
5.6安全健康與環(huán)境管理獎(jiǎng)懲程序;
5.7工程勞務(wù)分包管理辦法;
5.8安全健康與環(huán)境管理工作例會(huì)程序;
5.9安全用電管理程序;
5.10安全防保裝備管理程序;
5.11塵毒、射線安全衛(wèi)生管理程序;
5.12消防安全管理程序;
5.13爆破物品管理程序;
5.14車(chē)輛交通安全管理程序;
5.15文明施工管理標(biāo)準(zhǔn);
5.16安全設(shè)施管理程序;
5.17飲食衛(wèi)生管理程序;
5.18員工健康和女工保護(hù)管理程序;
5.19工作票、操作票管理程序;
6記錄表格
6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)表
6.3職業(yè)健康安全管理方案
6.5重大風(fēng)險(xiǎn)清單
6.6職業(yè)健康安全環(huán)境檢查不符合通知書(shū)
