x地產(chǎn)公司工程預(yù)、決結(jié)算管理規(guī)定
地產(chǎn)公司工程預(yù)、決(結(jié))算管理規(guī)定
第一節(jié) 概述
第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資管理,規(guī)范和完善建設(shè)工程預(yù)、決(結(jié))算行為,提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本管理規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程預(yù)、決(結(jié))算管理包括建設(shè)工程預(yù)算(標(biāo)底)的編制及其對(duì)預(yù)、決(結(jié))算的審核。
第三條 建設(shè)工程預(yù)算(標(biāo)底),是指根據(jù)施工圖所確定的工程量,選套相應(yīng)的預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先估算工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的文件。
第四條 建設(shè)工程結(jié)算,是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算,以及根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況,調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格,確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算的竣工結(jié)算文件。
第五條 建設(shè)工程決算,是指在工程項(xiàng)目或單位工程竣工后編制的,綜合反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)、建設(shè)成果的文件。
第二節(jié) 編審機(jī)構(gòu)和人員
第六條 編審機(jī)構(gòu):
建設(shè)工程預(yù)、決(結(jié))算,由預(yù)算部具體組織實(shí)施,造價(jià)審核部對(duì)標(biāo)底、結(jié)算進(jìn)行審核。
第七條 編審人員:
(一)編審人員應(yīng)遵守國(guó)家和省、市建委指定的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,嚴(yán)格遵守保密制度,對(duì)編制、審核質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)。
(二) 標(biāo)底編審人員不得同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目的標(biāo)底編制、審核工作。
(三)標(biāo)底、結(jié)算工作實(shí)行兩級(jí)編審制度,具有中級(jí)編審資格的人員須承擔(dān)本部門標(biāo)底、決(結(jié))算編審的復(fù)核工作。
(四)編審人員的編審工作質(zhì)量、數(shù)量作為其工作考核的主要依據(jù)。
超出當(dāng)?shù)亟ㄎC布的建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底編審管理實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定范圍的,將視為工作質(zhì)量差錯(cuò),記入當(dāng)月工作考評(píng)。
第三節(jié) 編審計(jì)劃和期限
第八條 預(yù)算部根據(jù)工程開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃,編制年度編審計(jì)劃。每一季度根據(jù)年度編審計(jì)劃、工程實(shí)際進(jìn)度、編審所需相關(guān)資料的可獲得性,編制可行有效的季度計(jì)劃,內(nèi)容包括執(zhí)行人、開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間。造價(jià)審核部根據(jù)預(yù)算部上報(bào)計(jì)劃編制本部門的審核計(jì)劃。
第九條 編審期限:
(一)標(biāo)底編審期限
工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下的標(biāo)底編制、審核時(shí)間均為15個(gè)工作日,200萬(wàn)元以上,技術(shù)復(fù)雜的工程、特殊工程和議標(biāo)工程視具體情況適當(dāng)延長(zhǎng),但最多不超過(guò)45個(gè)工作日。
(二) 決(結(jié))算審核期限
1. 一個(gè)單體工程及單體分部工程:工程竣工結(jié)算報(bào)告金額200萬(wàn)元以下,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)(決)算審核;200萬(wàn)元―― 500萬(wàn)元以下,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)(決)算審核;500萬(wàn)元――2000萬(wàn)元,應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)(決)算審核; 5000萬(wàn)元以上,應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)(決)算審核。2個(gè)及2個(gè)以上單體工程:每個(gè)單體工程以相似單體工程審核期限乘系數(shù)0.3的天數(shù)計(jì)。
2. 室外工程、零星工程、裝修工程參照上述標(biāo)準(zhǔn)所要求的審核期限執(zhí)行。
第四節(jié) 標(biāo)底管理
第十條 工程項(xiàng)目在實(shí)施前,必須依照本辦法進(jìn)行標(biāo)底編制、審核。若遇編制條件不具備,可先擬定編制技術(shù)文件,待編制條件成熟后,再予以實(shí)施。
第十一條 標(biāo)底是公司對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或控制依據(jù)。標(biāo)底編制、審核應(yīng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、科學(xué)合理的原則,并與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。
第十二條 標(biāo)底編制、審核的依據(jù):招標(biāo)文件或編制技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要以及國(guó)家、省、市頒布的概預(yù)算定額、費(fèi)用定額、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。
第十三條 標(biāo)底文件應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)標(biāo)底編制匯總表;
(二)標(biāo)底編制總說(shuō)明;
(三)材料用量分析;
(四)工程量計(jì)算書;
(五)工程預(yù)算書。
第十四條 預(yù)算部自行編制標(biāo)底:
(一)預(yù)算部根據(jù)工程情況擬定編制技術(shù)文件并報(bào)造價(jià)審核部備案。對(duì)重要的技術(shù)或疑難問(wèn)題經(jīng)造價(jià)審核部確認(rèn)后,以申請(qǐng)報(bào)告形式報(bào)公司審批。
(二)標(biāo)底編制完成后,預(yù)算部須將編制的標(biāo)底進(jìn)行內(nèi)部審查,審查完成后提交至造價(jià)審核部,經(jīng)審核后,報(bào)公司備案。預(yù)算部會(huì)同造價(jià)審核部完成和承包單位的核對(duì)工作,具體核對(duì)工作由預(yù)算部負(fù)責(zé)落實(shí),核對(duì)完成后,預(yù)算部將最終的核對(duì)結(jié)果以書面報(bào)告形式報(bào)公司審批。
第十五條 標(biāo)底由咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士個(gè)人編制。
(一)根據(jù)需要,若標(biāo)底需委托咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士個(gè)人編制時(shí),預(yù)算部須說(shuō)明理由,以申請(qǐng)報(bào)告形式報(bào)公司審批。完成審批手續(xù)后,按照《招標(biāo)投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),確定編標(biāo)單位并簽訂合同。
(二)擬定編制的技術(shù)文件:
預(yù)算部根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)文件及公司的整體要求,結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況確定標(biāo)底編制的技術(shù)文件(計(jì)費(fèi)的原則、工程內(nèi)容的劃分與計(jì)算范圍、材料清單與計(jì)價(jià)的確定等),報(bào)造價(jià)審核部備案。對(duì)重要的技術(shù)或疑難問(wèn)題報(bào)造價(jià)審核部確認(rèn)后,以申請(qǐng)報(bào)告形式報(bào)公司審批。
(三)編制階段的落實(shí):
預(yù)算部落實(shí)編制過(guò)程中相關(guān)的具體事宜,必須全過(guò)程的跟蹤編制情況,協(xié)調(diào)解決編制單位提出的問(wèn)題。
(四)審核編制結(jié)果:
編制標(biāo)底單位須將編制完成的標(biāo)底提交至預(yù)算部,預(yù)算部初審后提交至造價(jià)審核部進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審?fù)瓿珊?報(bào)公司備案。預(yù)算部會(huì)同造價(jià)審核部及標(biāo)底編制單位完成和承包單位的核對(duì)工作,具體核對(duì)工作由預(yù)算部負(fù)責(zé)落實(shí),核對(duì)完成后,預(yù)算部將最終的核對(duì)結(jié)果以書面報(bào)告形式報(bào)公司審批。
第五節(jié) 結(jié)(決)算管理
第十六條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢后三個(gè)月內(nèi)(或按合同規(guī)定的期限內(nèi)),由承包單位向工程管理部提供完整的工程結(jié)算資料。
第十七條 承包單位向工程管理部提交的結(jié)算資料包括:
(一)承包合同;
(二)雙方確認(rèn)的所有工程變更及相應(yīng)的預(yù)算書;
(三)工程竣工驗(yàn)收資料(經(jīng)甲方確定的竣工圖紙、簽字確認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程變更、工期或質(zhì)量的報(bào)告);
(四)其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認(rèn)的協(xié)議、備忘錄等;
(五)附有工程量計(jì)算書的結(jié)算明細(xì)表和匯總表、甲供材料領(lǐng)用結(jié)算表、乙購(gòu)材料批價(jià)單;
(六)其他與結(jié)算有關(guān)的資料。
第十八條 審核要點(diǎn):
(一)審查結(jié)算書編制說(shuō)明是否完整、詳細(xì),其內(nèi)容應(yīng)包括:竣工圖紙名稱、套用的定額、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工補(bǔ)差、材料價(jià)格、未含項(xiàng)目等。
(二) 審查編制結(jié)算書的各種原始資料是否完整。
(三)結(jié)算工程量的審查,要求審查人員逐項(xiàng)審查工程量計(jì)算書。
(四)嚴(yán)格按合同附件(經(jīng)甲方審批的施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)文件)的內(nèi)容逐一對(duì)照審核結(jié)算單價(jià)和計(jì)算方法。
第十九條 審核流程:
承包單位――工程管理部――預(yù)算部經(jīng)理――造價(jià)審核部經(jīng)理――工程副總――財(cái)務(wù)副總――總經(jīng)理――董事會(huì)代表。
第二十條 審核方法:
審核方法有事后審核和跟蹤審核兩種辦法。
(一) 跟蹤審核
單體工程施工過(guò)程中出現(xiàn)較大設(shè)計(jì)變更(款額超過(guò)50萬(wàn)元以上)、隱蔽工程驗(yàn)收前對(duì)前道工序事后無(wú)法核查和在竣工圖中表達(dá)不清的隱蔽工程,原則上采用跟蹤審核。
(二)事后審核:
除上述情況之外的單體工程和合同約定包干的工程,如:室外工程、零星工程、單體分包等工程,原則上采用事后審核。
第六節(jié) 核價(jià)管理
第二十一條 核價(jià):
建設(shè)工程施工過(guò)程中,因承包單位對(duì)工程造價(jià)提出的且要給予答復(fù)的報(bào)告,均稱為核價(jià)。
第二十二條 核價(jià)審批權(quán)
金額范圍有效簽字人(共同簽署)
1萬(wàn)元以下(含1萬(wàn)元)項(xiàng)目部、預(yù)算部
1-5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元) 除以上人員簽字外、主管副總
5萬(wàn)元以上公司批準(zhǔn)
上述金額范圍是指單項(xiàng)變更、簽證工作的總金額。
第七節(jié) 歸檔管理
第二十三條 建設(shè)工程預(yù)、結(jié)(決)算檔案包括招標(biāo)文件、預(yù)算書(標(biāo)底)、投標(biāo)文件、承包合同、結(jié)算書以及雙方確認(rèn)的與預(yù)、結(jié)(決)算有關(guān)的變更單、簽證單、協(xié)議和備忘錄等資料,全部由預(yù)算部負(fù)責(zé)整理、歸檔、編號(hào)。其中雙方確認(rèn)的結(jié)(決)算書交公司歸檔。
