有限空間危險作業(yè)安全管理規(guī)定
總則
為進(jìn)一步加強(qiáng)世紀(jì)青山安全生產(chǎn)工作,規(guī)范有限空間危險作業(yè)安全管理,保障進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的安全和健康,防止缺氧、有毒氣體中毒等事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
1.定義
1.1有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
1.2有限空間危險作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入存在危險有害因素(如缺氧、有硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè).
1.3有限空間分類
1.3.1封閉、半封閉設(shè)備:船艙、儲罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。
1.3.2 地下有限空間:地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、礦井、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。
1.3.3地上有限空間:儲藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗場所、煙道等。
2.適用范圍
2.1本規(guī)程適用于作業(yè)人員進(jìn)入有缺氧危險、有硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體中毒或粉塵危害的所有受到限制、約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
2.2本規(guī)程適用于在世紀(jì)青山區(qū)域內(nèi)一切從事上述危險作業(yè)場所的本公司及外協(xié)施工單位的工作人員。
3.安全管理
3.1各部門和外協(xié)施工單位要建立健全本部門和本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)管理人員負(fù)直接管理責(zé)任;安全生產(chǎn)管理人員負(fù)監(jiān)督檢查的責(zé)任;操作人員負(fù)有服從指揮,遵章守紀(jì)的責(zé)任。
3.2各部門和外協(xié)施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理組織,配備安全生產(chǎn)專職或兼職管理人員,指定作業(yè)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)護(hù)人員。
3.3各部門和外協(xié)施工單位要建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.4各部門和外協(xié)施工單位要配備并建立進(jìn)入有限空間危險作業(yè)的安全設(shè)施和監(jiān)管制度。
3.4.1各部門和外協(xié)施工單位要配備足夠的救援設(shè)施,包括救援設(shè)備和呼吸裝置等。完善作業(yè)條件和配備檢測檢驗設(shè)備,包括氧氣、有害氣體檢測設(shè)備。
3.4.2各部門和外協(xié)施工單位要按規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品。
3.4.3各部門和外協(xié)施工單位要對作業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。
3.4.4從事有限空間危險作業(yè)場所工作的人員須經(jīng)健康檢查和安全作業(yè)培訓(xùn),且均合格后方可上崗作業(yè)。
3.4.5各部門和外協(xié)施工單位要安排專門人員對從事有限空間危險作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
4.作業(yè)要求與主要安全防護(hù)措施
4.1作業(yè)前
4.1.1按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。
4.1.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量在18%以上,23.5%以下。且有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
4.1.3進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,可采用動物(如白鴿、白鼠、兔子等)試驗方法或其它簡易快速檢測方法作輔助檢測。
4.1.4根據(jù)測定結(jié)果采取相應(yīng)的措施,在有限空間危險作業(yè)場所的空氣質(zhì)量符合安全要求后方可作業(yè),并記錄所采取的措施要點(diǎn)及效果。
4.1.5在每次作業(yè)前,必須確認(rèn)其符合安全并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2作業(yè)中
4.2.1在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中,要加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。
4.2.2作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或12伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
4.2.3發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時,檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。
4.2.4檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器。
4.2.5有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必然使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。
4.2.6在危險作業(yè)場所,必須采取充分的通風(fēng)換氣措施,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
4.2.7對由于防爆、防氧化不能采用換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。
4.2.8作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前應(yīng)做好人員登記,離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。
4.2.9進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。
4.2.10當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器出現(xiàn)報警時,必須立即停止危險作業(yè),作業(yè)點(diǎn)人員應(yīng)迅速離開作業(yè)現(xiàn)場。
4.2.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時,應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。
4.2.12嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,并要在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
4.2.13在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以使在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
4.2.14當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧癥時,作業(yè)人員要立即組織急救和聯(lián)系醫(yī)療處理。
4.2.15在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時,必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確?？諝夥习踩?。
4.2.16在通風(fēng)條件差的作業(yè)場所,如:地下室等,配置二氧化碳滅火器時,應(yīng)將滅火器放置牢固,禁止隨便啟動,防止二氧化碳意外泄出,并在放置滅火器的位置設(shè)立明顯的標(biāo)志。
4.2.17當(dāng)作業(yè)人員在特殊場所(如冷庫、冷藏室、密閉房間或密閉設(shè)備等)內(nèi)部作業(yè)時,如果供作業(yè)人員的門或蓋不能很容易打開且無通訊、報警裝置時,嚴(yán)禁關(guān)閉門或蓋。
4.2.18當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備(如油罐、反應(yīng)塔、儲罐、鍋爐等)內(nèi)部作業(yè)時必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)置禁止啟動的標(biāo)志。
4.2.19當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備作業(yè)時,一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時,嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。
4.2.20在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時,應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場所。
5.作業(yè)管理
5.1進(jìn)入有限空間危險作業(yè)要履行申報手續(xù),填寫“進(jìn)入有限空間危險作業(yè)安全審批表”(見附表,以下簡稱“安全審批表”)。經(jīng)有限空間危險作業(yè)場所負(fù)責(zé)人和單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入作業(yè)。
5.2進(jìn)入有限空間危險作業(yè)由作業(yè)單位安全管理人員負(fù)責(zé)辦理“安全審批表”的審批手續(xù)。
5.3進(jìn)入有限空間危險作業(yè)必須事先指定有關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)對該有限空間內(nèi)的氧氣、有毒有害氣體、粉塵等濃度進(jìn)行檢測,并做好記錄,將檢測結(jié)果填入“安全審批表”。
5.4進(jìn)入有限空間危險作業(yè)由有限空間作業(yè)場所負(fù)責(zé)人在“安全審批表”上簽署認(rèn)可意見。作業(yè)單位安全管理人員負(fù)責(zé)檢查和確認(rèn)有限空間危險作業(yè)的安全措施確已落實(shí)后,將“安全審批表”報單位安全管理部門審批。
5.5單位安全管理部門負(fù)責(zé)人全面復(fù)查審核無誤后,在“安全審批表”上簽署認(rèn)可意見。“安全審批表”經(jīng)審批同意作業(yè)后,作業(yè)單位應(yīng)立即開始作業(yè),以避免作業(yè)場所條件發(fā)生變化。
5.6作業(yè)中碰到任何問題都必須做好記錄,以便查實(shí)和進(jìn)行分析。
5.7進(jìn)入有限空間危險作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進(jìn)行各類與該場所相關(guān)的交叉作業(yè),如果作業(yè)環(huán)境、工藝條件改變時,應(yīng)重新辦理“安全審批表”的審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
5.8進(jìn)入有限空間危險作業(yè)人員職責(zé)
5.8.1嚴(yán)格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時間作業(yè)。
5.8.2作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求。
5.8.3按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。
5.8.4熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
5.9作業(yè)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
5.9.1監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,能及時判斷和處理異常情況。
5.9.2監(jiān)護(hù)人應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
5.9.3監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。
5.9.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報警裝置等,并堅守崗位。
5.9.5監(jiān)護(hù)人應(yīng)攜帶“安全審批表”并負(fù)責(zé)保管、記錄有關(guān)問題。
5.10禁止以下作業(yè)
5.10.1無辦理“安全審批表”的作業(yè)。
5.10.2與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)。
5.10.3無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)。
5.10.4超時作業(yè)。
5.10.5不明情況的盲目救護(hù)。
5.11禁止以下人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)
5.11.1在經(jīng)期,孕期、哺乳期的女性。
5.11.2有聾、啞、呆、傻等嚴(yán)重生理缺陷者。
5.11.3患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者。
5.11.4有外傷疤口尚未愈合者。
6.附則
6.1各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)程,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,確保生產(chǎn)安全。
6.2本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
6.3本規(guī)程由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
