試生產(chǎn)期間安全管理規(guī)定
1 總 則
1.1 為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強對我公司試生產(chǎn)階段的安全管理,規(guī)范公司試車安全措施以及各級安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,督促隱患整改,建立長效機制,杜絕事故發(fā)生,保證人員安全和按時試車成功,特制訂本規(guī)定。
1.2 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合公司實際制定本規(guī)定。
1.3 本規(guī)定適用于我公司多晶硅項目的試生產(chǎn),如公司現(xiàn)行有關(guān)制度與本制度發(fā)生沖突,執(zhí)行本制度。
1.4 試生產(chǎn)包括單機試車、聯(lián)動試車、投料試車以及相應(yīng)的物料貯備。
1.5 本制度的解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。
1.6 本制度適用于全公司范圍內(nèi)。
2 術(shù)語和定義
2.1 單機試車:現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運轉(zhuǎn)或單臺機器、機組、設(shè)備以水、空氣等為介質(zhì)進行的負(fù)荷試車,以檢驗其除介質(zhì)影響外的機械性能和制造、安裝質(zhì)量。
2.2 聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內(nèi)的機器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。
2.3 投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經(jīng)濟指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。
2.4 中間交接:單項工程或部分裝置按設(shè)計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機試車合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。
2.5 工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。
2.6一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,不直接危及人身安全、生產(chǎn)安全以及試車進度的,且車間能夠自行解決的事故隱患。
2.7主要安全隱患:直接危及人身安全、生產(chǎn)安全及試車進度的,且車間能夠自行解決的事故隱患。
2.8重大安全隱患:危害程度大或處理難度大,不及時處理會嚴(yán)重危及人身安全、生產(chǎn)安全以及試車進度的,需要總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事故隱患。
2.9“五定”:定隱患、定措施、定時間、定負(fù)責(zé)人、定復(fù)查人。
2.10“四不推”:班組能整改的不推向工段,工段能整改的不推向車間,車間能整改的不推向公司,公司能整改的不推向上級部門。
2.11 “六不開車”:不具備條件不開車,程序不明不開車,指揮不在現(xiàn)場不開車,出了問題沒有檢查清楚不開車,存在問題沒有解決不開車,違章指揮不開車。
3 職 責(zé)
3.1 公司各部門、車間是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全檢查及隱患排查負(fù)主要責(zé)任。
3.2 各部門、車間必須建立健全各級、各部門崗位安全管理制度和操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進行專門的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗;
3.3 各部門、車間必須做好試生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作,對設(shè)備、設(shè)施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。
3.4 參加試生產(chǎn)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,試生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應(yīng)中止運行。
3.5 鍋爐與壓力容器、氣瓶、液化氣體槽車、起重機械等的安全檢查,由供銷部、安全部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé);防雷、防靜電由供銷部、電氣車間、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé);防凍保溫、工藝安全等檢查由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé);化學(xué)危險品裝卸、儲運安全、防火防爆等安全檢查由生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、保衛(wèi)部、供銷部、電氣車間、儀表車間負(fù)責(zé);防洪防汛、基建安全等的安全檢查由工程部負(fù)責(zé);崗位操作人員作業(yè)證、上崗證、特種作業(yè)證等的安全檢查由人勞部、安全部、生產(chǎn)技術(shù)部、供銷部負(fù)責(zé);廠內(nèi)人員“三違”現(xiàn)象、安全作業(yè)票證等由所有部門及車間檢查人員負(fù)責(zé)。
3.6 公司安全部負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任,有對公司各車間進行安全檢查、隱患排查及考核的權(quán)利,對各業(yè)務(wù)部門安全檢查情況進行監(jiān)督、考核。
4 各項要求
4.1 試生產(chǎn)階段安全要求
4.1.1 試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的安全條件:
①.已通過化工建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查;
②.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;
③.試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗、嚴(yán)密性試驗合格;
④.試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計文件的規(guī)定;
⑤.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;
⑥.試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。
4.1.2 單機試車安全要求
驅(qū)動裝置、機器或機組,安裝后必須進行單機試車,其中確因受介質(zhì)限制而不能進行試車的,必須經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車時一并進行。
①.單機試車時,必須設(shè)置盲板,使試車系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;
②.單機試車必須包括保護性聯(lián)鎖和報警等自控裝置;
4.1.3 聯(lián)動試車安全要求
在試車范圍內(nèi)的機器,除必須留待投料試車階段進行試車的以外,單機試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進行聯(lián)動試車。
①.試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;
②.試車前,試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);
③.不受工藝條件影響的儀表、保護性聯(lián)鎖、報警皆應(yīng)參與試車,并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng);
④.聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運行;參加試車人員掌握開車、停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。
4.1.4 投料試車安全要求
①在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。
②.投料試車前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實施,并已經(jīng)組織學(xué)習(xí);
③.盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無誤,質(zhì)量合格;
④.投料試車裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;
⑤.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢驗、檢測合格;
⑥.投料試車必須循序漸進,當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;
⑦.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時做好信息溝通,做好測定數(shù)據(jù)的記錄;
⑧.化工分析工必須根據(jù)試車需要及時增加(調(diào)整)分析項目和頻率,做好記錄;
⑨.化工投料試車合格后,應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車。
⑩.嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員的數(shù)量,無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場;首次投料試驗過程中,項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。
4.2 安全檢查基本要求
4.2.1 安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃。
4.2.2 安全檢查必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,自檢、專檢、和綜合大檢查相結(jié)合的原則。
4.2.3 特殊安全檢查、日常檢查,都應(yīng)有詳細(xì)記錄。
4.2.4 各級檢查組織和人員在檢查中有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律者。對情節(jié)嚴(yán)重者,有權(quán)下令停止工作,對違章施工、檢修者,有權(quán)下令停工。
4.2.5 對查出的安全隱患及安全管理中的漏洞,必須發(fā)出隱患“五定”通知書責(zé)令整改,整改結(jié)束后責(zé)任單位書面反饋整改結(jié)果,期限內(nèi)不能整改的要有說明及應(yīng)對措施,檢查人要跟蹤安全隱患的整改,直至隱患消除,并填寫《隱患整改效果評價單》。對嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)法規(guī),隨時可能造成人身傷害事故的裝置、設(shè)備、設(shè)施,檢查人有權(quán)要求立即停機,要求采取有效安全防范措施,并通知公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
4.2.6 具備整改條件的隱患,整改率必須達(dá)100%;不具備整改條件的隱患,必須制定安全技術(shù)防范措施,責(zé)任單位接到隱患通知后要按照“四不推”原則進行整改。
4.2.7 公司每位員工均有向本單位及上級有關(guān)部門報告隱患的權(quán)利和義務(wù)。
4.3 檢查內(nèi)容、方式、頻率及隱患數(shù)量要求
4.3.1 日常性安全檢查:
①.生產(chǎn)車間(氯氫車間、合成精餾車間、氫化還原車間、動力車間、電氣車間、整理車間)每天要由車間主任組織一次“四位一體”(車間主任、工段長、班組長、安全員)的安全檢查。
②.崗位工人按照巡檢制度進行日常性巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并向班組、工段及車間報告。
③.車間要對查出的隱患協(xié)調(diào)督促整改。并對所查隱患和整改情況進行記錄匯總,在當(dāng)天下午5時前將所查隱患以及遺留隱患整改情況報安全部。各生產(chǎn)車間每天所查出的有效安全隱患不得低于3條。
4.3.2 專業(yè)安全檢查
特殊安全檢查指的是生產(chǎn)裝置在停、開車前是否具備試車條件的檢查。相關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間(安全部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部、工程部、供銷部、電氣車間、儀表車間)必須加強檢查力度,組織人員對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行至少每周兩次的專業(yè)檢查,并在每周三將檢查隱患及遺留整改情況報給安全部。各業(yè)務(wù)部門或車間每周所查出的有效安全隱患不得低于10條。
4.3.3開車條件列項檢查
開車前列項檢查指為了充分的檢查開車條件是否具備,對所需要的開車條件列出明細(xì),之后進行逐項的檢查。開車前列項檢查可分為基礎(chǔ)管理類(人員培訓(xùn)取證、試車方案審核學(xué)習(xí)、安全作業(yè)票證等基礎(chǔ)管理類)、工藝技術(shù)類、工程設(shè)備類、安全設(shè)施類、防火防爆類及應(yīng)急避險類等。開車之前由施工單位、供貨廠家、責(zé)任車間對開車應(yīng)具備的條件共同分類列項,之后由責(zé)任車間組織按照列項進行逐項檢查落實,之后由責(zé)任車間送相關(guān)部門進行審核。基礎(chǔ)管理類由人勞部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全部組織審核,工藝技術(shù)類條件由生產(chǎn)技術(shù)部組織審核,工程設(shè)備類由工程部及供銷部組織審核,安全設(shè)施類由安全部及供銷部組織審核,防火防爆類由保衛(wèi)部組織審核,應(yīng)急避險類由生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、安全部共同組織審核。所有列項條件經(jīng)由相關(guān)部門審核通過后,方可進行試車,否則不許試車。
列項檢查必須在裝置試車前一周完成,列項檢查所列項目要求齊全,不得有遺漏項,檢查要有檢查人簽字,所有檢查結(jié)束后要由施工單位負(fù)責(zé)人、設(shè)備廠家現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及責(zé)任車間負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,部門會審后由審核部門負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。列項檢查表由車間負(fù)責(zé)保存,并將復(fù)印件送安全部存檔。
4.3.4安全部在收到審核完成的列項檢查表后,必須立即組織相關(guān)部門對試車裝置及現(xiàn)場環(huán)境進行全面、細(xì)致的檢查并對所查出的安全隱患提出整改意見,并對責(zé)任部門或車間下達(dá)《隱患整改通知書》,由車間負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實整改。
5 作業(yè)方案的制定審核
5.1所有試車及工藝管道、儀表、電力線路等的檢測試驗都必須制定詳細(xì)的作業(yè)方案,作業(yè)方案要有危險因素分析,作業(yè)過程安全技術(shù)措施,安全事故應(yīng)急措施等。
5.2所有作業(yè)方案由責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定,作業(yè)前必須制定好方案,并及時送安全部審核安全技術(shù)措施等,安全部在接到作業(yè)方案后在三日內(nèi)必須審核完畢,并提出修改意見,之后送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.3要求主體單位及相關(guān)部門組織參與作業(yè)、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)方案,每位參加作業(yè)人員要熟知作業(yè)過程、作業(yè)危險因素、安全作業(yè)措施及事故應(yīng)急措施,監(jiān)督管理部門要熟知現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及安全監(jiān)護監(jiān)督重點,做到有的放矢。
6 考 核
6.1 安全檢查不配合或拒不參加檢查的,對責(zé)任部門或車間處500元罰款。
6.2 組織安全檢查次數(shù)未達(dá)本規(guī)定要求次數(shù)的,對責(zé)任部門或車間處500元罰款。
6.3 安全檢查中弄虛作假,發(fā)現(xiàn)隱患隱瞞不報或虛報隱患的,對責(zé)任部門或車間處500元罰款。
6.4 安全檢查中所查隱患未在規(guī)定時間報送安全部的,對責(zé)任部門或車間處100元罰款。
6.5 每天上報到安全部隱患數(shù)量未達(dá)本規(guī)定要求數(shù)量的生產(chǎn)車間,對責(zé)任車間處100元罰款。
6.6 每周上報安全部到隱患數(shù)量未達(dá)本規(guī)定要求數(shù)量的業(yè)務(wù)部門或車間,對責(zé)任部門或車間處100元罰款。
6.7 重大安全隱患到期未整改的,對責(zé)任部門或車間處1000元罰款,對責(zé)任人處200元罰款;主要安全隱患到期未整改的,對責(zé)任部門或車間處500元罰款,對責(zé)任人處100元罰款;一般安全隱患到期未整改的,對責(zé)任部門或車間處200元罰款,對責(zé)任人處50元罰款;安全隱患到期未整改且未采取有效安全防范措施的,對責(zé)任部門或車間以及責(zé)任人加倍處罰。
6.8列項檢查所列項目缺項考核責(zé)任部門或車間200元/項。
6.9未制定作業(yè)方案或者作業(yè)方案未列入安全注意項目、作業(yè)方案未受審核通過而作業(yè)的,考核責(zé)任單位1000元,單位責(zé)任人500元,未組織人員學(xué)習(xí)的,考核責(zé)任單位500元,作業(yè)人員不熟悉作業(yè)方案,考核責(zé)任人100元,3人以上(包括3人)不熟知作業(yè)方案人員的,考核責(zé)任單位500元,考核單位負(fù)責(zé)人200元。作業(yè)時必須嚴(yán)格按照審批方案作業(yè),不按照方案作業(yè)者考核責(zé)任人200元,責(zé)任部門500元。
6.10實行隱患積分制,一般安全隱患積1分,主要安全隱患積5分,重大安全隱患積10-100分,積分總數(shù)作為年終單位和個人安全績效考核和安全評先的重要依據(jù)。安全部負(fù)責(zé)對部門、車間、個人積分進行統(tǒng)計、匯總、考核。
6 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
