建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定
1 范圍
本制度規(guī)定了公司建設項目環(huán)保安全管理工作的組織機構與職責、管理規(guī)定。
本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、和引進的建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)環(huán)保安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或制定版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《建設項目環(huán)境環(huán)境保護管理條例》、
3 術語和定義
環(huán)境影響評價:是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
安全評價:是指采用科學的方法,辨識和分析系統(tǒng)存在的危險性,并根據(jù)其形成事故的風險大小,采取相應大安全措施,以達到安全的過程。
4 總則
建設項目執(zhí)行國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進行環(huán)境影響評價和安全評價,保證防治環(huán)境污染和安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,堅持以新代老,治理老污染,推廣清潔生產(chǎn),滿足污染總量控制要求。
5 組織機構與職責
5.1 組織機構
建設項目環(huán)保安全管理工作在公司總工程師、主管副總經(jīng)理的領導下,由技環(huán)處歸口管理,采取分工負責、協(xié)同工作的體制。
5.2 相關部門職責
計劃發(fā)展部:負責建設項目環(huán)保安全管理中,公司部門之間及公司與設計單位之間的協(xié)調。
技環(huán)處:組織建設項目環(huán)境影響評價和安全評價、配套建設的環(huán)保安
全工程技術方案的編制評審、參與環(huán)保安全工程招投標和調研工作。參與組織環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
基建技改處:組織配套建設的環(huán)保安全工程招投標和調研工作、施工管理、公司內部驗收,參與環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
設備處:參與配套建設的環(huán)保安全工程技術方案的評審、招投標、調研、公司內部驗收、環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收。
工藝處:對配套建設的環(huán)保安全工程規(guī)劃平面位置,并為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
冶金處、質量處:為環(huán)保安全專業(yè)設計提供相關工藝參數(shù),參與工程技術方案的評審、招投標。
使用單位:參與配套建設的環(huán)保工程技術方案的評審、招投標、調研、公司內部驗收、環(huán)境保護竣工驗收。
檔案館:負責建設項目安全環(huán)保檔案資料的歸口管理。
6 管理規(guī)定
6.1 建設前期階段
6.1.1 項目建議書獲批,可研報告編制階段,計劃發(fā)展部根據(jù)公司總體要求,通知技環(huán)處分別啟動環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.2 技環(huán)處根據(jù)建設項目分類和規(guī)模請示國家環(huán)保總局或省環(huán)保局或市環(huán)保局,明確做環(huán)境影響報告書或報告表或登記表后,委托有評價資質的單位進行環(huán)境影響評價和安全預評價工作。
6.1.3 計劃發(fā)展部協(xié)調設計單位在建設項目可研報告和初步設計中,落實公司環(huán)保安全建設要求以及環(huán)評報告和安全預評價報告中的污染防治和安全措施。
6.1.4 建設過程中發(fā)生建設內容變更時,計劃發(fā)展部通知并會同技環(huán)處向批復該項目環(huán)評報告和安全預評價報告的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)行政主管部門進行說明或提交書面調整報告。
6.1.5 工藝處在組織技術部門進行工藝規(guī)劃、生產(chǎn)線布局和設備選型中應保證滿足環(huán)保安全要求。
6.1.6對于產(chǎn)生污染和安全危害的工藝和設備設施,由計劃發(fā)展部組織使用單
位、技術主管部門與技環(huán)處共同商討,提出可行對策,報公司主管領導審批。
6.2 實施階段
6.2.1 技環(huán)處負責提出配套建設的環(huán)保安全工程技術要求,在副總師的領導
下組織計劃發(fā)展部、基建處、設備處、工藝處、冶金處、環(huán)境保護設施使用單位和外請專家進行技術方案編制評審,向公司主管領導提交評審結論,組織簽訂技術協(xié)議。
6.2.2 基建處按照公司《招投標管理制度》組織配套建設的安全環(huán)保工程招投標工作。
6.2.3 基建處負責簽訂工程合同,對施工過程實施監(jiān)督管理,保障工程建設符合技術協(xié)議、工程合同規(guī)定要求。
6.2.4 工藝處負責組織技術部門在引進國外進口設備及技術時,符合我國環(huán)境保護和安全生產(chǎn)要求,同時引進與主體設備配套的污染防治和安全設施。
6.3 竣工驗收階段
6.3.1 建設項目主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,基建處保證配套建設的環(huán)保安全工程同時投入試運行。
6.3.2 環(huán)境保護設施使用單位,從試運行開始安排專人負責設施的操作與運行。
6.3.3 環(huán)境保護設施試運行期滿達到技術協(xié)議和工程合同要求后,基建處組織相關部門進行公司內部驗收,驗收需要基建處組織提供技術協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測報告、操作規(guī)程、崗位責任制、設備文件,竣工圖等資料。
6.3.4 公司內部驗收合格后,技環(huán)處委托有評價資質的單位進行勞動安全衛(wèi)生驗收評價,并將《勞動安全衛(wèi)生驗收報告》報安全生產(chǎn)行政主管部門備案。
6.3.5 勞動安全衛(wèi)生驗收階段,基建處提供項目相關技術協(xié)議、竣工圖、安裝檢測報告、特種設備驗收報告、消防驗收報告,公司內部項目總體驗收報告等資料。計劃發(fā)展部提供項目試運行情況說明。
6.3.6 上述工作完成后,根據(jù)計劃發(fā)展部通知,技環(huán)處和基建處共同向環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門申請進行建設項目環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生竣工驗收,委托竣工驗收監(jiān)測,辦理竣工驗收審批手續(xù)。檔案館進行文件資料的收集歸檔。
7 其他要求
7.1 計劃發(fā)展部負責將建設項目環(huán)保安全管理內容納入整體技改管理考核之中,并將環(huán)境影響評價(包括評估)、安全評價、安全環(huán)保工程、勞動安全衛(wèi)生驗收評價、監(jiān)測、竣工驗收等費用列入計劃予以落實
7.2 生產(chǎn)準備處負責組織實施的涉及環(huán)保安全設施建設或改造的技措項目
的管理按此規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)準備處的職責參照基建處執(zhí)行。
8 檢查與考核
《建設項目環(huán)保安全管理規(guī)定》由相關部門共同負責組織實施,計劃發(fā)展部、技環(huán)處負責檢查與考核。
