工程線運營管理規(guī)定
一、工程概況
改建鐵路集寧至通遼線擴(kuò)能改造工程賁紅至興和段jtzh-1標(biāo)段共需鋪設(shè)無縫線路242.324km。鋪架公司承擔(dān)172.79km的無縫線路鋪設(shè)工程,同時還承擔(dān)了所有新建線、改建線、站線的大機(jī)搗固工作及穩(wěn)定工作。
根據(jù)實際調(diào)查,為完成鋪軌和搗固兩項工作任務(wù),在商都站北側(cè)修建了鋪架基地?；毓苍O(shè)兩股道,其中7道有效長度550m,為機(jī)車整備、施工機(jī)械等大型設(shè)備停放整備線。5道有效長度565m,為長軌及其他軌料、材料裝卸線。并設(shè)置群吊,可進(jìn)行長軌卸裝作業(yè),可存儲長軌條60km。
接軌方式:站改前于既有站內(nèi)4道k46+610處插入1組道岔引出牽出線,并在牽出線上設(shè)置1組道岔進(jìn)入基地,同時在牽出線上另設(shè)1組道岔作為安全線,3組道岔均納入站內(nèi)連鎖。
站改后于既有站內(nèi)新5道k46+620處插入1組道岔引出牽出線,并在牽出線上設(shè)置1組道岔進(jìn)入基地,同時在牽出線上另設(shè)1組道岔作為安全線,3組道岔均納入站內(nèi)連鎖。
運營方式:當(dāng)長軌車進(jìn)站后,通過與車站聯(lián)系,進(jìn)行貨運調(diào)車作業(yè),通過與站內(nèi)接軌道岔進(jìn)入牽出線,再通過牽出線道岔進(jìn)入鋪軌基地卸車換裝。
二、主要運營設(shè)備
主要運營設(shè)備一覽表
序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量
1長軌運輸車n17平板車改造37輛
2內(nèi)燃機(jī)車df4d1臺
3動力穩(wěn)定車wd3201臺
4自動抄平、起道、拔道、搗固車do8-322臺
三、工程列車運營管理辦法
3.1 機(jī)務(wù)管理
3.1.1鋪軌基地租賃機(jī)車進(jìn)入工程線或管內(nèi)營業(yè)線過軌運用前,須由所擔(dān)當(dāng)區(qū)段的機(jī)務(wù)段負(fù)責(zé)對機(jī)車運用質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)鑒定,鑒定合格辦理手續(xù)后方可進(jìn)入工程線或過軌運用。
3.1.2進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線或工程線運用機(jī)車前,要與機(jī)務(wù)段簽訂安全協(xié)議,明確管理權(quán)限和責(zé)任,機(jī)車定期檢修時間。
3.1.3機(jī)車乘務(wù)員要持證上崗,并提請機(jī)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管人員對機(jī)車乘務(wù)員駕駛證的年鑒情況、所駕機(jī)型是否相符進(jìn)行審核,審核通過后方可上崗。
3.1.4跨區(qū)間運行時,必須附掛運行,遇特殊情況不能附掛運行時,須提前通知機(jī)務(wù)段,由機(jī)務(wù)段指派指導(dǎo)司機(jī)或勝任人員添乘指導(dǎo)。
3.1.5建立運用質(zhì)量、運用里程及檢修周期臺賬,按周期對機(jī)車進(jìn)行檢修,并接受機(jī)務(wù)段定期指派人員對機(jī)車質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)的檢查,接受機(jī)務(wù)段技術(shù)科的檢查。
3.2工程施工車輛安全監(jiān)管施工
3.2.1凡進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線運行的工程車輛,以及出入施工基地進(jìn)入營業(yè)線裝卸作業(yè)或進(jìn)入臨時營業(yè)線的工程線運行和施工的車輛,車輛段均要進(jìn)行安全監(jiān)管。
3.2.2接軌站,工程基地和車輛段須簽訂工程車輛運用安全協(xié)議,建立車輛出入施工基地的聯(lián)系制度和出入車輛互控制度,明確互控責(zé)任,聯(lián)系方式和簽訂方式。
3.2.3車輛段須派車輛技檢人員進(jìn)駐管內(nèi)工程施工基地,監(jiān)督工程單位對工程車輛進(jìn)行技術(shù)檢查,對施工作業(yè)后返回施工基地的工程車輛,工程單位車輛技檢人員利用工程車輛在基地停留時間,對車輛進(jìn)行全面檢、全面修,對不符合運用條件上網(wǎng)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入營業(yè)線和臨近營業(yè)線的工程線運行。
3.2.4對施工基地進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線或工程線(臨近營業(yè)線)施工作業(yè)的工程車輛,在基地發(fā)車前,由工程單位車輛技檢人員和車輛段派駐的監(jiān)管人員對工程車輛進(jìn)行檢查和制動及全部檢查。
3.2.5車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員在施工車輛進(jìn)入工程線作業(yè)期間要隨車乘檢,利用施工列車區(qū)間停留時間對工程車輛進(jìn)行重點巡視檢查;對施工作業(yè)中發(fā)生脫軌的車輛起復(fù)活后進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,并組織對破損車輛的修復(fù),嚴(yán)禁事故車輛上線運行。
3.2.6車輛在施工線作業(yè)造成車輛破損或復(fù)生事故,工程單位必須在第一時間同志車輛段派駐的車輛監(jiān)管人員,在相關(guān)人員為到場前,施工單位不得擅自處理或起復(fù)。
3.2.7對到達(dá)施工基地的貨物車輛,施工基地車站值班員須將車輛的數(shù)量、車型、車號以電話或傳真方式報告車輛段派駐監(jiān)管人員,車輛監(jiān)管技檢人員現(xiàn)車核實確認(rèn)。
3.2.8工程車輛進(jìn)入工程線(l臨近既有線)施工作業(yè)前,施工基地調(diào)度值班人員須在車輛牽到車站前2小時,同志車輛段派3.3駐監(jiān)管人對施工車輛進(jìn)行檢查確認(rèn)。
3.3.1施工安全協(xié)議需分項目簽訂,同類施工項目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項目,作業(yè)內(nèi)容,地點和時間,影響范圍。
3.3.2屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計劃的施工,安全協(xié)議的簽訂有施工單位與設(shè)備管理單位,行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處,安全監(jiān)察室審核簽字,報送集團(tuán)公司分管副經(jīng)理。
3.3.3屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位(或設(shè)備監(jiān)控單位)簽訂,集團(tuán)公司項目管理部門、主管業(yè)務(wù)處審并簽字,報安監(jiān)室備案。
3.3.4設(shè)備管理單位對自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時,須與相關(guān)單位簽訂施工協(xié)議。
3.3.5未納入月度施工計劃的營業(yè)線施工項目,因特殊情況必須施工時,施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議,方可提出施工申請。
3.3.6簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn)場確認(rèn)既有設(shè)備位置。
設(shè)備管理單位須協(xié)議助設(shè)計和施工單位檢查既有地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備設(shè)施情況,提供準(zhǔn)確位置;無法提供準(zhǔn)確位置時,又設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(必要時集通公司業(yè)務(wù)處參加)共同探查、核實,劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。
3.3.7增建雙線、新線引入、技術(shù)改造等業(yè)務(wù)線大中型建設(shè)的過渡施工,施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。
3.3.8施工安全協(xié)議年內(nèi)有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生比啊變化后,必須及時重新簽訂安全協(xié)議。
3.3.9凡涉及臨近營業(yè)務(wù)線的汛期是噶版權(quán)協(xié)議,同時報防護(hù)指揮部審批。
3.3.10未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務(wù)處不予提報施工計劃,運輸處不得納入月度施工計劃。主管業(yè)務(wù)處在“月度施工計劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。
3.4 嚴(yán)格鋪架基地管理
3.4.1鋪架基地應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)安全管理工作。加強(qiáng)對基地安全措施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程等落實情況日常督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格機(jī)車及車輛行車安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)紀(jì)律問題考核。
3.4.2建設(shè)管理部門組織建設(shè)單位(項目管理部門)、施工單位和監(jiān)理單位對基地定期進(jìn)行安全檢查。
3.5嚴(yán)格基地設(shè)備質(zhì)量管理
鋪架基地要做好施工機(jī)械(機(jī)具)定檢定修、保養(yǎng)工作,定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置,確保裝置齊全、可靠、正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備管理部門定期檢查鋪架基地工程車輛、施工機(jī)械、線路狀態(tài)、及時整治存在的隱患。
3.6嚴(yán)格結(jié)合部管理
鋪架基地與車站間設(shè)置界標(biāo)。建設(shè)管理單位組織建設(shè)單位(項目管理部門)、施工單位將鋪架基地基礎(chǔ)資料提供到各相關(guān)單位、組織各相關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場實際制定結(jié)合部安全管理制度、簽訂安全協(xié)議。各單位要加強(qiáng)信息溝通、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)密組織。
3.7嚴(yán)格控制機(jī)車車輛運用
3.7.1施工單位配置的機(jī)車均需陪有機(jī)車信號、klj監(jiān)控裝置和列車無限調(diào)度電話。鋪架基地與車站間取送車作業(yè)按照場間吊車方式辦理。
3.7.2工程機(jī)車進(jìn)入站內(nèi)取送車作業(yè)時、由施工單位機(jī)車乘務(wù)員與車站調(diào)車組擔(dān)當(dāng)任務(wù),除嚴(yán)格遵守《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《行車組織規(guī)則》、《調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《車站行車工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)熟悉在車站作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的設(shè)備信號的名稱及作用、作業(yè)范圍、作業(yè)辦法和調(diào)車速度,經(jīng)轄區(qū)車務(wù)段培訓(xùn)并考試合格后,方準(zhǔn)進(jìn)入轄區(qū)車務(wù)段站內(nèi)擔(dān)當(dāng)?shù)踯囎鳂I(yè)。
3.7.3工程用料列車到達(dá)前2小時,由車站負(fù)責(zé)通知鋪架基地,預(yù)報車數(shù)、車種、預(yù)計到達(dá)時間。列車到達(dá)后進(jìn)行調(diào)車作業(yè)是,車站進(jìn)路由車站負(fù)責(zé),鋪架基地進(jìn)路由施工單位負(fù)責(zé),列車到達(dá)鋪架基地,施工單位核對好車種、車號后通知車站,車輛卸空后,施工單位負(fù)責(zé)提前20分鐘通知車站。取送車作業(yè)完畢后由車站負(fù)責(zé)及時恢復(fù)隔開設(shè)備并加鎖。
3.8嚴(yán)格工程車輛防溜管理
鋪架基地必須配備足夠的質(zhì)量良好地防溜鐵鞋,統(tǒng)一編號,專人管理,防溜鐵鞋規(guī)格、質(zhì)量須符合部頒標(biāo)準(zhǔn),并具備防盜功能。軌排基地內(nèi)機(jī)車車輛的防溜采用“雙向雙防溜”,線路上停留機(jī)車車輛時須連掛在一起并接通制動軟管,不得無動力停留。在與營業(yè)線相銜接且無隔開設(shè)備的線路上停留機(jī)車車輛時,擰緊人力制動機(jī),兩端以鐵鞋牢靠固定。工程線與車站線路銜接時,不論工程線內(nèi)有無坡道均不得無動力停留機(jī)車車輛。鋪架基內(nèi)他能停留的機(jī)車車輛由施工單位負(fù)責(zé)防溜工作,車站負(fù)責(zé)對防溜情況進(jìn)行日常檢查,并做好記錄。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的動力設(shè)備擅自移動車輛。
四、處罰條例
發(fā)生下列行為之一,對責(zé)任單位處罰1000-2000元。
1、營業(yè)線施工未按程序辦理開工報告申請手續(xù);臨近營業(yè)線施工無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃,擅自開工。
2、施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位,行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議而未簽訂,擅自開工。
3、施工規(guī)定的施工現(xiàn)場單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場,安全員,技術(shù)員,防護(hù)人員未到場,擅自開工。
4、臨近營業(yè)先線大型機(jī)械、臨時構(gòu)筑物未采取可控防傾倒措施,擅自開工。
5、分部工程分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員未按規(guī)定向施工管理人員進(jìn)行交底。
6、對新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進(jìn)、換梁等對營業(yè)線安全影響大的施工,未制定安全專項方案,明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施。
7、集團(tuán)公司有關(guān)部門,設(shè)備管理單位,監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及既有線安全的施工問題責(zé)令停工,施工單位未整改或整改不到位,擅自開工。
8、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用列車間隔時間進(jìn)行危及行車安全作業(yè)。
9、行車安全基本制度、辦法、措施存在明顯漏洞。
10、不按規(guī)定執(zhí)行《行車設(shè)備檢查登記簿》(運統(tǒng)-46)進(jìn)行登記、聯(lián)系
銷記制度。
11、施工單位值班員、調(diào)車、扳道等行車人員未經(jīng)培訓(xùn),未按規(guī)定持證上崗。
12、施工單位對臨時道口管理不嚴(yán)或看守人員違章作業(yè)危及行車安全。
13、施工單位未指定專人對新線停留的機(jī)車車輛、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備地點、數(shù)量和防溜情況驚醒檢查等級,或未定時接軌站值班員進(jìn)行匯報。
14、新線中機(jī)車車輛、工程列車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備位置發(fā)生變化、未及時報告接軌站值班員。
15、防溜器具未按規(guī)定涂刷編號。
五、設(shè)備管理單位的責(zé)任
設(shè)備管理單位是臨近業(yè)務(wù)線施工安全的主體監(jiān)護(hù)單位。工務(wù)、電務(wù)(通信)、水電、車輛、機(jī)務(wù)段等設(shè)備管理單位對鄰近營業(yè)務(wù)線施工負(fù)有監(jiān)護(hù)、檢查、監(jiān)督、配合等責(zé)任。
1、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工。要立即進(jìn)行核對,凡是無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃的必須立即責(zé)令其停工,并及時向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報告。
2、 根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工計劃、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,加強(qiáng)與建設(shè)項目機(jī)構(gòu)、施工單位的聯(lián)系。接到建設(shè)項目的開工報告,應(yīng)主動與項目管理單位或建設(shè)單位、施工單位聯(lián)系,安排人員進(jìn)行巡查,防止施工單位擅自施工。
3、按照施工安全性協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
4、參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、技術(shù)交底、方案審查等會議,參與項目管理單位或建設(shè)單位組織的現(xiàn)場調(diào)查和施工方案預(yù)審,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。
5、根據(jù)施工項目對臨近營業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護(hù)、施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時巡查、定時添乘機(jī)車檢查、不定時巡查等方式,對臨近營業(yè)線施工加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。
6、根據(jù)不同的項目,履行是施工安全協(xié)議,組織制定《臨近營業(yè)線施全監(jiān)管指導(dǎo)書》,對監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行書面交底,明確監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點和要求。
7、對監(jiān)護(hù)人員的到崗和履職情況進(jìn)行檢查和考核,消除安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)。
8、按照集團(tuán)公司審查通過的施工方案,嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進(jìn)行施工,遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因),必須與項目管理單位或建設(shè)單位聯(lián)系,向集團(tuán)公司主管部門報告,及時組織對施工方案進(jìn)行修正。
9、工務(wù)段要對臨近營業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育,對大型機(jī)械要求施工單位必須做到“一機(jī)一人”防護(hù);停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動機(jī)械作業(yè)。
10、電務(wù)段(通信公司)要提早介入,嚴(yán)格光纜排干工作,及時為施工單位提供光纜敷設(shè)的詳細(xì)資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光纜型號、走向、深度等,檢查過橋、過涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識走向是否與實際走向一致。同時對施工地段既有的通信、信號設(shè)備認(rèn)真盯控檢查各部絕緣良好、無破損。檢查各種引接線、跳線、導(dǎo)接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、杜絕違章封連電氣接點等破壞聯(lián)鎖關(guān)系的作業(yè)行為。
11、機(jī)務(wù)段要嚴(yán)格按照“企業(yè)自備機(jī)車運用安全監(jiān)督”(附件1)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)去也和工程單位自備機(jī)車運用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機(jī)車運用安全。
12、水電段要幾級協(xié)調(diào)項目管理單位或建設(shè)單位、施工單位、拉線的防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,警示表示、標(biāo)志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。
13、車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛安全監(jiān)督”(附件2)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線運行的工程車輛,以及出入施工基地進(jìn)入營業(yè)線作業(yè)或臨近營業(yè)線的工程車輛運用安全。
14、設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后與施工前1日,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》有關(guān)條款,逐項檢查現(xiàn)場防護(hù)情況,并于駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對無誤后,方可容許開工。
15、加強(qiáng)對施工作業(yè)全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無計劃施工、擅自擴(kuò)大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止,危及行車安全時強(qiáng)令其停止作業(yè),立即恢復(fù)原狀。同時,及時向有關(guān)部門匯報,并做好監(jiān)督記錄。
16、要將超范圍施工作為重點來抓,每日施工結(jié)束后,認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)施工進(jìn)度,嚴(yán)禁施工人員違章蠻干及超過范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點、搶點施工,導(dǎo)致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴(yán)重安全隱患。
