運行分部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定
1 目的
規(guī)范分部安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容、程序和基本要求。通過對部門、人員必須履行的安全職責(zé)的規(guī)定,明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高項目部的安全生產(chǎn)水平。
2適用范圍
本規(guī)定適用于牛頭山公司安生部運行分部部門和侺員的安全管理工作。
3規(guī)定和程序
3.1運行分部的安全責(zé)職責(zé)
3.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力安全生產(chǎn)和安全管理和各項規(guī)章制度,組織建立健全本部門、公司的各項規(guī)章制度和各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.1.2 堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全管理和安全教育,落實各級安全責(zé)任制、嚴(yán)格安全考核和加強現(xiàn)場管理,搞好安全文明生產(chǎn)。
3.1.3 對本部門、所負(fù)責(zé)的各類作業(yè)任務(wù)與場所,均必須做到安全掛帥,規(guī)章制度先行、有章可循、違章必究。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”(工作票、操作票、巡回檢查制度、交接班制度、設(shè)備定期試驗、倒換制度),認(rèn)真遵守“四規(guī)”(安規(guī)、運規(guī)、檢修試驗規(guī)程、各種調(diào)度規(guī)程)。做好“五個標(biāo)準(zhǔn)”(設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備場地文明衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、防汛渡訊管理標(biāo)準(zhǔn)、考勤及勞動紀(jì)律管理標(biāo)準(zhǔn)、各崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn))管理工作。
3.1.4 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
3.1.5 認(rèn)真執(zhí)行公司的兩措計劃,開展安全技術(shù)培訓(xùn)活動,提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力,提高本部門員工安全水平。負(fù)責(zé)對新工人、實習(xí)培訓(xùn)人員的部門的安全教育。
3.1.6 貫徹“安全第一”的方針,開展定期和專題安全大檢查。負(fù)責(zé)發(fā)供電設(shè)備運行工作,認(rèn)真監(jiān)盤,精心操作,確保安全發(fā)供電并負(fù)責(zé)對運行中可能發(fā)生的事故或障礙等不安全現(xiàn)象做好調(diào)查分析,杜絕設(shè)備隱患,提高設(shè)備健康水平;
3.1.7 堅持“四不放過”原則,嚴(yán)肅對待各類事故,認(rèn)真組織有關(guān)事故的調(diào)查分析處理工作,協(xié)助廠領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對人身設(shè)備的重大、特大事故的調(diào)查分析處理工作,做好本部門、公司事故的統(tǒng)計分析上報工作,做到及時準(zhǔn)確、完整、并按規(guī)定上報。
3.1.8 負(fù)責(zé)開展和認(rèn)真搞好本部門的文明建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生等工作,不斷提高安全文明生產(chǎn)和管理水平。
3.2 運行班值安全職責(zé):
3.2.1 認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在保障班值人員安全健康的前提下,組織生產(chǎn)勞動。
3.2.2 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比班組生產(chǎn)工作時同時要計劃布置、檢查、總結(jié)評比安全工作,把生產(chǎn)指標(biāo)和安全指標(biāo)捆在一起考核,建立安全自檢,互檢和專檢制度。
3.2.3 建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度,有明確和健全的崗位安全操作規(guī)程,班組設(shè)有兼職安全員協(xié)助班組長抓好安全生產(chǎn)工作。
3.2.4 定期和經(jīng)常地開展安全技術(shù)、法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)本行業(yè),本崗位的生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛(wèi)生技術(shù)知識,不斷提高班員的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。
3.2.5 堅決糾正和相互制止習(xí)慣性違章作業(yè),違章操作行為,杜絕由習(xí)慣性違章而造成的危險和損失。
3.2.6 全班人員做到“三嚴(yán)”(嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴(yán)格各項安全制度,嚴(yán)格勞動紀(jì)律)三會(會背安全規(guī)程 會用安全規(guī)程、會執(zhí)行安全規(guī)程)
3.2.7 堅持每周一次的班組安全日活動,做到有內(nèi)容、有記錄、人員齊、收效好。對新調(diào)入、變更工種的人員或新工人、實習(xí)培訓(xùn)人員嚴(yán)格進(jìn)行班組安全教育。
3.2.8 發(fā)生事故應(yīng)立即參與或組織檢修,并立即報告上級及保護(hù)好現(xiàn)場,積極配合上級做好事故調(diào)查分析工作,堅持“四不放過”原則。
3.3分部主任安全職責(zé)
3.3.1 主任是分部的安全第一責(zé)任人,對項目部的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定;并根據(jù)企業(yè)的年度安全目標(biāo)計劃,組織制訂項目部實現(xiàn)企業(yè)年度安全目標(biāo)計劃的具體措施,按部門控制輕傷和障礙,班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實安全責(zé)任,確保部門級安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.3.3 組織實施公司下達(dá)的“兩措”計劃,并按時組織編制本部門的“兩措”計劃經(jīng)審訂后組織實施。
3.3.4 對重要檢修、施工、操作項目、參加或組織制訂安全技術(shù)措施,并對措施的正確性、完備性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3.3.5 支持項目部安全員的工作;每月定期召開部門安全分析會;每月至少參加一次班組的安全日活動,抽查班組安全活動記錄,并作出指示。
3.3.6 領(lǐng)導(dǎo)分部的定期安全大檢查活動,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
3.3.7 負(fù)責(zé)組織分部工作規(guī)程的學(xué)習(xí),定期深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)安全教育,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合關(guān)系,保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.3.8 按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。對本部門事故統(tǒng)計報告的及時性,準(zhǔn)確性完整性負(fù)責(zé)。
3.3.9 負(fù)責(zé)本部門班組易燃易爆品的安全使用和保管的監(jiān)督檢查工作,組織做好本部門消防器材的管理工作。
3.4 部門安全專責(zé)安全職責(zé)
3.4.1 安全專責(zé)行政上屬主任領(lǐng)導(dǎo),在運行分部范圍內(nèi)實行安全監(jiān)察,業(yè)務(wù)上受公司安全監(jiān)察指導(dǎo),并執(zhí)行原電力部“電力安全監(jiān)察規(guī)定”。
3.4.2 積極貫徹 宣傳上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針政策和指示,對本部門職工進(jìn)行安全教育,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織檢查安全活動,并進(jìn)行考核。
3.4.3 每日深入現(xiàn)場檢查設(shè)備運行情況,現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況,有權(quán)制止違章作業(yè),違章操作,并監(jiān)督勞動保護(hù)用品的使用。
3.4.4 參加本部門有關(guān)事故調(diào)查分析,堅持“四不放過”原則及時準(zhǔn)確完成有關(guān)安全報表,匯集各班組安全原始資料做好安全管理臺帳。
3.4.5 協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開展“部門百份工作票無差錯”、“千次操作無差錯”、“安全生產(chǎn)立功競賽獎”等安全競賽活動,并定期進(jìn)行檢查、考核、填報臺帳。
3.4.6 督促本部門“兩措”計劃的實施。
3.4.7 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期和專題的安全檢查及安全活動等。
3.4.8 每日執(zhí)行日匯報制度,每月5日前完成月安全分析報表,協(xié)助和督促本部門(公司)按時完成年、季度“兩措”計劃的編制和季度“兩措”計劃執(zhí)行情況報告。
3.5 部門技術(shù)專責(zé)安全職責(zé)
3.5.1 負(fù)責(zé)本部門安全技術(shù)方面的工作。
3.5.2 經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組、監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,指導(dǎo)班組做好各項安全技術(shù)管理工作。
3.5.3 根據(jù)各偽時期不同的工作任務(wù)及新出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,及時提出現(xiàn)場規(guī)程、圖紙資料或設(shè)備系統(tǒng)、檢修、(施工)工藝、運行規(guī)程的補充或修改意見,經(jīng)審批后監(jiān)督實施。
3.5.4 負(fù)責(zé)編制設(shè)備大修(施工)、非標(biāo)準(zhǔn)檢修、更改工程、新技術(shù)、新工藝或重要施工項目的安全技術(shù)組織措施經(jīng)批準(zhǔn)后對工作班成員進(jìn)行技術(shù)交流和安全措施交底,并布置、指導(dǎo)、檢查班組技術(shù)員編制分項檢修(施工)項目的安全措施和交底工作,認(rèn)真履行設(shè)備檢修驗收職責(zé),組織或參加定期的運行分析、事故預(yù)想及反事故演習(xí)。
3.5.5 參加安全大檢查和專業(yè)性安全檢查、審閱班組的安全技術(shù)臺賬,并做好本專業(yè)的安全技術(shù)資料、臺帳、圖紙的管理工作。
3.5.6 負(fù)責(zé)本部門的安全技術(shù)培訓(xùn),規(guī)程制度的學(xué)習(xí)與考試工作。
3.5.7 負(fù)責(zé)填寫上報本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告,對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施。
3.6 班組長安全職責(zé)
3.6.1 班組長是本班組的安全第一責(zé)任人,對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康負(fù)責(zé),對所管轄設(shè)備的安全運行負(fù)責(zé)。
3.6.2 負(fù)責(zé)制訂和組織實施控制異常和未遂的安全目標(biāo)按設(shè)備系統(tǒng)(施工程序)進(jìn)行安全技術(shù)分析預(yù)測,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和異常,并進(jìn)行安全控制。
3.6.3 帶領(lǐng)本班組人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)程及時制止違章違紀(jì)行為,及時學(xué)習(xí)事故通報,吸取教訓(xùn),采取措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。
3.6.4 主持召開好班前、班后會和每周一次或每個輪值的班組安全日活動,并做好安全活動記錄。
3.6.5 負(fù)責(zé)和督促工作負(fù)責(zé)人做好每項工作任務(wù),事先的技術(shù)交底和安全措施交底工作,并做好記錄。
3.6.6 做好崗位安全技術(shù)培訓(xùn),新入廠工人的第三級安全教育和全班人員(包括臨時工)經(jīng)常性的安全思想教育,積極組織班織人員參加急救培訓(xùn),做到人人能進(jìn)行現(xiàn)場急救。
3.6.7 開展好本班的定期檢查活動,“安全生產(chǎn)周”活動,落實上級和本企業(yè)、本部門下達(dá)的反事故措施。
3.6.8 經(jīng)常檢查本班組工作場所(每天不少于一次)的工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時登記上報,本班組能處理的應(yīng)及時處理。對本班組人員正確使用勞動防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.6.9 支持班組安全員履行自己的職責(zé),對本班組發(fā)生的異常、障礙,未遂及事故,及時登記上報,保護(hù)好事故現(xiàn)場,并組織分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、落實、改進(jìn)措施。
3.7 運行值長安全職責(zé)
3.7.1 值長在行政上隸屬于項目部運行專責(zé)分管,受分部主任指揮,系統(tǒng)調(diào)度上受中調(diào)地調(diào)調(diào)度指令。生產(chǎn)現(xiàn)場所有值班人員和檢修人員在改變運行方式、事故處理、設(shè)備檢修等應(yīng)受當(dāng)值值長領(lǐng)導(dǎo)。
3.7.2 值長應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)和安全方面規(guī)程制度及上級指示。對本值人員執(zhí)行“兩票三制現(xiàn)場規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等有指揮檢查、督促的責(zé)任,隨時掌握設(shè)備運行方式和健康狀況。
3.7.3 在當(dāng)值時間發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,應(yīng)匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中調(diào)或地調(diào),值長有權(quán)通知各部門組織檢修。對不執(zhí)行或延誤時間而擴大事故或加大損失者要負(fù)事故責(zé)任,值長可向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見。
3.7.4 對于重大和復(fù)雜的操作,值長應(yīng)親自監(jiān)護(hù),因故無法進(jìn)行時應(yīng)向有關(guān)班長交待安全措施,以確保安全。
3.7.5 值長應(yīng)根據(jù)氣候、設(shè)備健康狀況、電網(wǎng)及本廠設(shè)備運行方式作出事故預(yù)想和防范措施。
3.7.6 參加有關(guān)事故調(diào)查分析,主持本值事故分析會,對匯報事故準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。
3.8 班組安全員安全職責(zé)
3.8.1 班組安全員受班長領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上一級安全員指導(dǎo)。
3.8.2 熟悉并組織全班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、指示和各項規(guī)章制度結(jié)合工作實際開展各種安全活動并做好記錄。
3.8.3 每周定期開展安全日活動,根據(jù)上級安排和結(jié)合班組安全生產(chǎn)具體情況開展活動并做好記錄,參加上一級領(lǐng)導(dǎo)召集的安全大檢查活動。
3.8.4 協(xié)助班長正確組織安全生產(chǎn),及時檢查設(shè)備安全防護(hù)措施,安全用具、監(jiān)督工作人員正確使用勞保用品,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對本班組人員違章作業(yè)、違章操作應(yīng)立即停止其工作,有權(quán)拒絕執(zhí)行上級發(fā)布的直接威脅人身、設(shè)備安全的錯誤命令并及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.8.5 發(fā)生事故時應(yīng)協(xié)助班長維護(hù)好事故現(xiàn)場的真實性并參加本班組的事故分析,并做好全面記錄。
3.9 班組技術(shù)員安全職責(zé)
3.9.1 班組技術(shù)員在班值長的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)在設(shè)備施工生產(chǎn)、運行以及檢修試驗中,組織安全技術(shù)措施的采用和革新項目的試驗,負(fù)責(zé)在本班組推行安全 科學(xué)管理和安全生產(chǎn)新技術(shù)。
3.9.3 及時解決安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題,提出或參加有關(guān)技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)項目以不斷提高所轄范圍安全生產(chǎn)水平。
3.9.4 參加班組年度反事故措施計劃,安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的編制并負(fù)責(zé)執(zhí)行與解決上述措施中存在的技術(shù)問題。
3.9.5 應(yīng)對本班組范圍內(nèi)發(fā)生事故提供資料數(shù)據(jù)供上級部門正確分析。
3.9.6 組織參加本班組專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力提高本班組成員的業(yè)務(wù)水平建立健全有關(guān)技術(shù)檔案,技術(shù)管理制度。
3.10 運行值班人員、操作人員安全職責(zé)
3.10.1 運行人員應(yīng)樹立高度的責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行《部門崗位說明書》。
3.10.2 值班期間要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”(操作票、工作票和運行交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗與輪換制度)和運行規(guī)程、事故處理規(guī)程等規(guī)章制度。
3.10.3 堅守工作崗位執(zhí)行崗位責(zé)任制,在未辦完交班手續(xù),不得擅離職守,在事故處理或進(jìn)行重要的倒閘操作時,不得進(jìn)行交接班。
3.10.4 認(rèn)真巡視檢查設(shè)備運行情況,發(fā)現(xiàn)缺陷運行人員不能處理時,要采用安全措施,向上級匯報,將情況記入缺陷管理記錄并通知維護(hù)人員消除。
3.10.5 做好事故預(yù)想防患于未然,發(fā)生異?；蚴鹿蕰r,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析,果斷正確地處理。
3.10.6 參加安全活動和每年的《安規(guī)》、《運規(guī)》考核,努力學(xué)好業(yè)務(wù)技術(shù),認(rèn)真執(zhí)行《職工教育管理標(biāo)準(zhǔn)》,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
3.10.7 設(shè)備停役檢修時,要認(rèn)真執(zhí)行保證安全的組織措施和技術(shù)措施,工作許可人必須會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場再次檢查所作的安全措施,交待安全注意事項,方能辦理許可工作手續(xù)。工作結(jié)束應(yīng)會同工作負(fù)責(zé)人驗收合格后,設(shè)備恢復(fù)備用狀態(tài)方可結(jié)束工作票。
3.10.8 遵守《文明生產(chǎn)管理規(guī)定》保持現(xiàn)場整潔,認(rèn)真做好運行記錄。
3.11 安全生產(chǎn)兩大體系的安全職責(zé)
3.11.1 安全生產(chǎn)保證體系安全職責(zé)
3.11.1.1對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)有完全職責(zé);
3.11.1.2圍繞設(shè)備安全、文明、可靠運行以及人員素質(zhì)的提高、技術(shù)進(jìn)步,以保證生產(chǎn)任務(wù)的正常完成而進(jìn)行安全目標(biāo)管理;
以人的政治思想教育和專業(yè)技能教育為重點,提高職工的愛崗敬業(yè)精神和專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平,達(dá)到讓職工在工作上能干、肯干、會干的目的,對職工開展教育培訓(xùn);
3.11.1.3 日常以完成生產(chǎn)任務(wù)為職責(zé)開展工作,為了保證生產(chǎn)任務(wù)的順利完成,減少不必要的損失,提高效率和經(jīng)濟效益,在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中,必須千方百計地保證工作過程中的安全;
3.11.1.4在做人的思想工作上,以正面教育為主,以先進(jìn)典型為樣板,提高職工思想覺悟,激發(fā)職工的工作熱情和主動精神,愛崗敬業(yè)精神和頑強拼搏努力向上的意志,發(fā)揮人的主觀能動性,促進(jìn)各項工作任務(wù)的完成;
3.11.1.5在班組安全建設(shè)上主要抓思想教育,后勤保障、規(guī)定制度執(zhí)行,提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平、資料管理、安全意識、安全工作紀(jì)律、生產(chǎn)環(huán)境及對事故教訓(xùn)的吸取等,開展安全活動,做好事前防范工作;
3.11.1.6 在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實施操作和管理;
3.11.1.7 在安全檢查工作中,是組織和執(zhí)行者,下發(fā)規(guī)定,提出要求,組織開展檢查工作,日常的安全檢查中對設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷并組織處理,保證設(shè)備安全運行;
3.11.1.8在事故調(diào)查過程中,以分析技術(shù)上的原因和設(shè)備存在哪些缺陷以及發(fā)生缺陷的原因,應(yīng)吸取哪些教訓(xùn),如何采取措施加以解決為主。
3.12.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的安全職責(zé)
3.12.2.1 對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé);
3.12.2.2 在安全目標(biāo)管理工作上是抓安全生產(chǎn)的綜合目標(biāo),即:障礙率、異常率等、不發(fā)生設(shè)備事故、人身事故;
3.12.2.3 在對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作中,主要是進(jìn)行安全思想教育和遵章守紀(jì)教育,提高職工安全意識和自我防護(hù)意識及緊急救護(hù)的能力;
3.12.2.4在日常工作上主要是監(jiān)督在生產(chǎn)過程中是否存在危險,分析一些危險點和危險源是否在生產(chǎn)的過程中得到有效控制和消除;
3.12.2.5在做人的思想工作上,常以事故教訓(xùn)的反面教材為主,通過各種事故所形成的慘痛教訓(xùn),教育職工,吸取教訓(xùn),提高職工的安全意識,提高職工自我防范意識,達(dá)到安全的目的;
3.12.2.6 在班組安全建設(shè)中,主要監(jiān)督班組建設(shè)開展情況;
3.12.2.7檢查現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)規(guī)、安全措施落實、人員工作過程的行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境有無危險點存在等安全情況;
3.12.2.8安全檢查側(cè)重安全生產(chǎn)環(huán)境、人員的安全行為、安全紀(jì)律情況以及安全保證體系是否按規(guī)定要求開展工作;
3.12.2.9事故調(diào)查處理主要監(jiān)督事故依照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理,同時分析人的原因及其思想根源和在執(zhí)行規(guī)程制度以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境上存在哪些問題,應(yīng)吸取哪些教訓(xùn),督促事故采取措施加以解決。
