第1篇 關于加強建設工地塔式起重機安全管理的若干規(guī)定
建設工程塔式起重機安全管理，是我市建設系統安全生產管理的一項極其重要的工作，是施工現場的安全監(jiān)控重點。塔式起重機的安裝、使用等各環(huán)節(jié)中，建設、監(jiān)理、安裝（租賃）、使用、檢測等單位必須承擔相應的安全生產責任，上述單位要依據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和相關的安全技術標準、規(guī)范對塔式起重機進行安全管理，完善有關管理制度，定期檢查制度的落實情況。
現提出加強建設工程塔式起重機安全管理的八項規(guī)定。
一、安全技術管理資料的基本要求
每臺塔式起重機（以下簡稱塔吊），包括施工企業(yè)的自有設備和租賃單位的設備，必須建立完善的設備檔案，施工現場應有滿足設備安全運行的使用說明、維護管理的技術資料和各方人員履行職責的記錄資料作備查。
設備檔案資料應包括：
1、制造廠提供的生產許可證和產品合格證書；
2、制造廠提供的使用說明書（詳見《塔式起重機技術條件》“gb/t 9462-1999”條文7.2.6）
3、塔吊每次啟用時間及安裝地點（含安裝檢測報告、安裝備案登記牌或準用證）；
4、日常使用保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄；
5、設備、人身事故記錄；
6、設備存在的問題和評價。
二、設備租賃單位經營的基本條件
塔吊租賃單位應當依法辦理工商登記注冊，并向我市建設行政主管部門備案，保證出租設備的安全性能，方可從事建筑工地起重機械的租賃活動。
凡有下列情況之一的起重機械，租賃單位不得購置、出租：
1、無特種設備制造許可證單位制造的和未經監(jiān)督檢驗合格；
2、屬國家明令淘汰、規(guī)定不準再使用；
3、存在嚴重事故隱患、無改造和維修價值；
4、經檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術標準規(guī)定。
三、建立塔吊單機注冊登記制度
凡在我市建設工程上使用的塔吊（包括建筑企業(yè)的自有設備和租賃單位的出租設備，在用設備及閑置設備），須在我市建設行政主管部門委托的管理機構辦理注冊登記。注冊登記內容有：核查設備技術檔案和設備的完好狀態(tài)、設置注冊登記銘牌、永久注冊登記號和廣州市建設工程塔式起重機管理手冊。注冊登記管理辦法另行制定。
四、塔吊使用的安全環(huán)境
國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》（gb5144-94）、《塔式起重機技術條件》（gb/t9462-1999）、國家質監(jiān)檢驗檢疫總局《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》對塔吊與建筑物、架空輸電線路、塔吊之間的安全距離有具體的規(guī)定。針對我市高層、超高層建筑密度大等情況，工程項目的施工組織設計應妥善規(guī)劃塔吊的安裝位置，充分考慮塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全環(huán)境和塔吊自身的安全。
1、塔吊與鄰近建（構）筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離，特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間；在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊，必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施，安全防護措施的制定應以塔吊使用說明書為依據（說明書上無載明的應由制造廠出具意見），并由兩名具備工程師資格的相關專業(yè)工程技術人員提出論證意見，經企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理機構審批后方可實施方案。
2、塔吊不得在公共場所吊重作業(yè)，特殊的作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒；起吊作業(yè)時，起吊物不得經過公共場所和鄰近建筑物的上空。
3、推廣使用動臂式塔吊和內爬式塔吊。
五、施工現場安裝（拆除）塔吊的規(guī)定
1、塔吊安裝單位必須具備由建設行政主管部門頒發(fā)的起重機械安裝（拆除）工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證，并按資質承攬相應的安裝業(yè)務，禁止出賣資質證書和掛靠承攬安裝、拆卸設備的行為。
2、塔吊主要受力構件必須使用原廠或原廠受權制造的產品。
3、塔吊安裝前應向市建設工程安全監(jiān)督機構辦理安裝告知手續(xù)，經接受告知后方能在施工現場安裝設備。
辦理安裝告知手續(xù)提交的資料包括：
（1）安裝方案（含基礎設計方案）；
（2）制造廠的生產許可證和設備的產品合格證；
（3）安裝單位資質證明；
（4）安裝作業(yè)人員操作證；
（5）設備上一次安裝使用的備案登記牌或準用證；
（6）設備維修保養(yǎng)證明。
⒊ 塔吊的安裝、頂升、拆除，應按照經批準的專項方案施工，由持證人員作業(yè)，現場必須有工程技術人員指揮，安全員、監(jiān)理人員監(jiān)護。新安裝（移裝）及發(fā)生安全事故后維修保養(yǎng)重新使用的塔吊，應由安裝（維修）、使用、監(jiān)理單位共同驗收后，通過專業(yè)機構的檢測合格方能使用、并在15天內辦理“備案登記牌”。
六、塔吊的使用與保養(yǎng)
1、塔吊使用和保養(yǎng)，必須遵守《塔式起重機操作使用規(guī)程》（zbj 80012）、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（jgj33）等技術標準、規(guī)程，由相關專業(yè)工程技術人員指導、特種作業(yè)人員持證上崗。
塔吊使用和保養(yǎng)應建立和落實如下的工作制度和工作記錄：
（1）安全技術交底制度
（2）設備保養(yǎng)、維修制度
（3）交接班制度
（4）操作使用規(guī)程
（5）班前（每班運行前，由司機檢查）的重點安全項目的檢查
（6）運行記錄（含班前檢查記錄、交班記錄）
（7）定期檢查、保養(yǎng)、維修記錄
2、塔吊保養(yǎng)、維修時所更換的零部件或鋼絲繩，必須有產品質量合格證明書，必要時應進行質量檢驗，禁止使用替代品。
七、塔吊的頂升加節(jié)和拆除的監(jiān)督管理
1、塔吊頂升加節(jié)、拆除業(yè)務的安裝作業(yè)隊伍，必須具備安裝資質和符合相應等級，并在市建委辦理資質備案手續(xù)；塔吊使用單位不得雇用無資質的隊伍作業(yè)。
2、安裝作業(yè)單位、監(jiān)理單位要指定專人負責，明確安全責任。
3、安裝作業(yè)前應有經審批的專項安全技術方案，并由監(jiān)理單位向所在建設工程安監(jiān)機構的監(jiān)督員報告。對塔吊頂升加節(jié)作業(yè)，監(jiān)督員應根據所掌握的情況進行抽查；對塔吊的拆除作業(yè)，監(jiān)督員應到現場了解情況和核查施工單位資質和操作人員上崗資格。
4、每次的頂升加節(jié)作業(yè)，必須有針對性地對作業(yè)人員進行安全技術交底，安裝作業(yè)單位必須指定一名相關專業(yè)的工程技術人員為現場指揮，工程項目監(jiān)理機構旁站監(jiān)督，塔吊加節(jié)后須嚴格按安全技術規(guī)程進行調試和驗收。
5、塔吊每次的頂升加節(jié)及拆除，應有完整的施工記錄和安裝（拆除）作業(yè)單位操作人員的簽名等見證資料。
八、對塔吊安全檢測機構的要求
1、塔吊安全檢測機構應具備政府相關部門核準的資格，檢測人員必須持證上崗，對塔吊的檢測應當執(zhí)行監(jiān)督檢驗規(guī)程，檢測行為應“客觀、公正、及時”，檢測機構應對檢測結果、鑒定結論負責。
2、起重機械安全檢測是施工現場安全生產監(jiān)督管理的組成部分，檢測機構除承擔對設備的檢測責任外，應配合建設安監(jiān)機構對施工現場的安全監(jiān)督管理，發(fā)現被檢單位有隱瞞事實真相的行為應及時責令糾正，并向安監(jiān)機構報告。
3、檢驗檢測中發(fā)現起重機械的嚴重安全隱患時，應及時要求被檢單位整改糾正，并立即報告監(jiān)管工地的建設工程安全監(jiān)督機構或建設行政主管部門。
本文除第三條待另行制定的具體管理辦法確定實施日期外，其余各條自發(fā)文之日實施。
廣州市建設工程安全監(jiān)督站
二○○六年三月十三日
第2篇 加強建設工地塔式起重機安全管理規(guī)定
建設工程塔式起重機安全管理,是我市建設系統安全生產管理的一項極其重要的工作,是施工現場的安全監(jiān)控重點。塔式起重機的安裝、使用等各環(huán)節(jié)中,建設、監(jiān)理、安裝(租賃)、使用、檢測等單位必須承擔相應的安全生產責任,上述單位要依據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和相關的安全技術標準、規(guī)范對塔式起重機進行安全管理,完善有關管理制度,定期檢查制度的落實情況。
現提出加強建設工程塔式起重機安全管理的八項規(guī)定。
一、安全技術管理資料的基本要求
每臺塔式起重機(以下簡稱塔吊),包括施工企業(yè)的自有設備和租賃單位的設備,必須建立完善的設備檔案,施工現場應有滿足設備安全運行的使用說明、維護管理的技術資料和各方人員履行職責的記錄資料作備查。
設備檔案資料應包括:
1、制造廠提供的生產許可證和產品合格證書;
2、制造廠提供的使用說明書(詳見《塔式起重機技術條件》“gb/t 9462-1999”條文7.2.6)
3、塔吊每次啟用時間及安裝地點(含安裝檢測報告、安裝備案登記牌或準用證);
4、日常使用保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄;
5、設備、人身事故記錄;
6、設備存在的問題和評價。
二、設備租賃單位經營的基本條件
塔吊租賃單位應當依法辦理工商登記注冊,并向我市建設行政主管部門備案,保證出租設備的安全性能,方可從事建筑工地起重機械的租賃活動。
凡有下列情況之一的起重機械,租賃單位不得購置、出租:
1、無特種設備制造許可證單位制造的和未經監(jiān)督檢驗合格;
2、屬國家明令淘汰、規(guī)定不準再使用;
3、存在嚴重事故隱患、無改造和維修價值;
4、經檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術標準規(guī)定。
三、建立塔吊單機注冊登記制度
凡在我市建設工程上使用的塔吊(包括建筑企業(yè)的自有設備和租賃單位的出租設備,在用設備及閑置設備),須在我市建設行政主管部門委托的管理機構辦理注冊登記。注冊登記內容有:核查設備技術檔案和設備的完好狀態(tài)、設置注冊登記銘牌、永久注冊登記號和廣州市建設工程塔式起重機管理手冊。注冊登記管理辦法另行制定。
四、塔吊使用的安全環(huán)境
國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》(gb5144-94)、《塔式起重機技術條件》(gb/t9462-1999)、國家質監(jiān)檢驗檢疫總局《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》對塔吊與建筑物、架空輸電線路、塔吊之間的安全距離有具體的規(guī)定。針對我市高層、超高層建筑密度大等情況,工程項目的施工組織設計應妥善規(guī)劃塔吊的安裝位置,充分考慮塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全環(huán)境和塔吊自身的安全。
1、塔吊與鄰近建(構)筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施,安全防護措施的制定應以塔吊使用說明書為依據(說明書上無載明的應由制造廠出具意見),并由兩名具備工程師資格的相關專業(yè)工程技術人員提出論證意見,經企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理機構審批后方可實施方案。
2、塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊的作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,起吊物不得經過公共場所和鄰近建筑物的上空。
3、推廣使用動臂式塔吊和內爬式塔吊。
五、施工現場安裝(拆除)塔吊的規(guī)定
1、塔吊安裝單位必須具備由建設行政主管部門頒發(fā)的起重機械安裝(拆除)工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證,并按資質承攬相應的安裝業(yè)務,禁止出賣資質證書和掛靠承攬安裝、拆卸設備的行為。
2、塔吊主要受力構件必須使用原廠或原廠受權制造的產品。
3、塔吊安裝前應向市建設工程安全監(jiān)督機構辦理安裝告知手續(xù),經接受告知后方能在施工現場安裝設備。
辦理安裝告知手續(xù)提交的資料包括:
(1)安裝方案(含基礎設計方案);
(2)制造廠的生產許可證和設備的產品合格證;
(3)安裝單位資質證明;
(4)安裝作業(yè)人員操作證;
(5)設備上一次安裝使用的備案登記牌或準用證;
(6)設備維修保養(yǎng)證明。
⒊ 塔吊的安裝、頂升、拆除,應按照經批準的專項方案施工,由持證人員作業(yè),現場必須有工程技術人員指揮,安全員、監(jiān)理人員監(jiān)護。新安裝(移裝)及發(fā)生安全事故后維修保養(yǎng)重新使用的塔吊,應由安裝(維修)、使用、監(jiān)理單位共同驗收后,通過專業(yè)機構的檢測合格方能使用、并在15天內辦理“備案登記牌”。
六、塔吊的使用與保養(yǎng)
1、塔吊使用和保養(yǎng),必須遵守《塔式起重機操作使用規(guī)程》(zbj 80012)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33)等技術標準、規(guī)程,由相關專業(yè)工程技術人員指導、特種作業(yè)人員持證上崗。
塔吊使用和保養(yǎng)應建立和落實如下的工作制度和工作記錄:
(1)安全技術交底制度
(2)設備保養(yǎng)、維修制度
(3)交接班制度
(4)操作使用規(guī)程
(5)班前(每班運行前,由司機檢查)的重點安全項目的檢查
(6)運行記錄(含班前檢查記錄、交班記錄)
(7)定期檢查、保養(yǎng)、維修記錄
2、塔吊保養(yǎng)、維修時所更換的零部件或鋼絲繩,必須有產品質量合格證明書,必要時應進行質量檢驗,禁止使用替代品。
七、塔吊的頂升加節(jié)和拆除的監(jiān)督管理
1、塔吊頂升加節(jié)、拆除業(yè)務的安裝作業(yè)隊伍,必須具備安裝資質和符合相應等級,并在市建委辦理資質備案手續(xù);塔吊使用單位不得雇用無資質的隊伍作業(yè)。
2、安裝作業(yè)單位、監(jiān)理單位要指定專人負責,明確安全責任。
3、安裝作業(yè)前應有經審批的專項安全技術方案,并由監(jiān)理單位向所在建設工程安監(jiān)機構的監(jiān)督員報告。對塔吊頂升加節(jié)作業(yè),監(jiān)督員應根據所掌握的情況進行抽查;對塔吊的拆除作業(yè),監(jiān)督員應到現場了解情況和核查施工單位資質和操作人員上崗資格。
4、每次的頂升加節(jié)作業(yè),必須有針對性地對作業(yè)人員進行安全技術交底,安裝作業(yè)單位必須指定一名相關專業(yè)的工程技術人員為現場指揮,工程項目監(jiān)理機構旁站監(jiān)督,塔吊加節(jié)后須嚴格按安全技術規(guī)程進行調試和驗收。
5、塔吊每次的頂升加節(jié)及拆除,應有完整的施工記錄和安裝(拆除)作業(yè)單位操作人員的簽名等見證資料。
八、對塔吊安全檢測機構的要求
1、塔吊安全檢測機構應具備政府相關部門核準的資格,檢測人員必須持證上崗,對塔吊的檢測應當執(zhí)行監(jiān)督檢驗規(guī)程,檢測行為應“客觀、公正、及時”,檢測機構應對檢測結果、鑒定結論負責。
2、起重機械安全檢測是施工現場安全生產監(jiān)督管理的組成部分,檢測機構除承擔對設備的檢測責任外,應配合建設安監(jiān)機構對施工現場的安全監(jiān)督管理,發(fā)現被檢單位有隱瞞事實真相的行為應及時責令糾正,并向安監(jiān)機構報告。
3、檢驗檢測中發(fā)現起重機械的嚴重安全隱患時,應及時要求被檢單位整改糾正,并立即報告監(jiān)管工地的建設工程安全監(jiān)督機構或建設行政主管部門。
本文除第三條待另行制定的具體管理辦法確定實施日期外,其余各條自發(fā)文之日實施。
廣州市建設工程安全監(jiān)督站
二○○六年三月十三日
