民爆物品及爆破施工安全管理規(guī)定
一、目的
民用爆炸物品是國家安全管理部門嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制使用的特殊商品，同時也是桂三高速公路gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部重點管理的工程材料，為了保證民爆物品的及時供應(yīng)和安全管理，杜絕和減少民爆物品管理的漏洞及事故隱患，預(yù)防“意外爆炸”和“涉爆”案件發(fā)生，保證爆破施工工作順利進(jìn)行。
二、編制根據(jù)
1、《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》;
2、《爆破安全規(guī)程gb6722—2003》;
3、《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范ga 838-2009》;
4、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求ga 837-2009》;
5、《爆破作業(yè)項目管理要求ga 991-2012》;
6、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求ga 990-2012》;
7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
8、《中華人民共和國消防法》;
9、《中華人民共和國刑法》;
10、《中華人民共和國治管理條例》;
11、《化學(xué)危險品安全管理條例》;
12、其他相關(guān)法律法規(guī)、廣西自治區(qū)桂林市各級公安機關(guān)和桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部爆破作業(yè)安全管理有關(guān)文件。
三、主要內(nèi)容
根據(jù)本標(biāo)段施工路線長，爆破作業(yè)點多的特點，根據(jù)國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，特殊強調(diào)如下事項：
1、為確保民爆物品采購、儲存、使用各環(huán)節(jié)的安全。各相關(guān)單位和爆破作業(yè)人員需嚴(yán)格按照國家、廣西桂三高速公路工程聯(lián)合施工指揮部和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部的規(guī)定，做好民爆物品存儲、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作，防止爆炸事故和“涉爆”案件的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、施工隊長必須和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真履行管轄工區(qū)、施工隊全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。
同時工區(qū)、施工隊?wèi)?yīng)與爆破作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真履行所管轄施工點全過程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。
2、施工單位及爆破器材倉庫必須遵守的安全規(guī)定：
1）每個爆破點必須配備至少一名爆破員和一名安全員（監(jiān)炮員）。
爆破員、保管員、安全員必須由持有公安機關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)證》和爆破員、保管員ic 卡的人員擔(dān)任，押運員必須由持有相應(yīng)資格證的人員擔(dān)任，嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)。
2）爆破作業(yè)單位領(lǐng)取民用爆破物品必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，根據(jù)爆破設(shè)計的實際用量審批，由爆破員領(lǐng)取且負(fù)責(zé)保管好所領(lǐng)取的爆炸物品，嚴(yán)禁私自藏匿、轉(zhuǎn)讓、贈送、銷售、轉(zhuǎn)借所領(lǐng)取的爆炸物品，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交公安機關(guān)依照法律懲處。
3）各爆破作業(yè)單位應(yīng)建立臺帳，每天應(yīng)如實登記領(lǐng)取、使用和退庫的爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格和雷管編碼，做到帳物相符，在登記簿上要有爆破員、安全員的簽名，否則按非法使用、存儲處理。爆破施工作業(yè)點必須遵守民爆物品管理的相關(guān)要求，未經(jīng)許可嚴(yán)禁露天堆放民爆物品。
如經(jīng)公安機關(guān)允許使用民爆物品防爆柜（以下簡稱防爆柜），必須存放在符合存放民爆物品條件的地方。防爆柜必須實行雙人雙鎖制度，防爆柜內(nèi)存如有民爆物品，爆破員或安全員必須有一名負(fù)責(zé)守護，現(xiàn)場爆破結(jié)束后，及時通知作業(yè)單位將剩余民爆物品回庫，嚴(yán)禁民爆物品在作業(yè)點過夜。
經(jīng)公安機關(guān)同意少量的民爆物品在工地過夜，必須按退庫手續(xù)辦理，并做好退庫臺帳，統(tǒng)一在民爆物品存放站的防爆柜中保管。
4）爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行。
爆破作業(yè)必須注意自身安全和他人的安全，堅持“三次警戒信號”的使用，嚴(yán)禁無警戒信號實施爆破，無爆破作業(yè)解除信號無關(guān)人員不得進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)。加強對爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破震動、飛石、空氣沖擊波、噪聲、煙塵等不良現(xiàn)象的控制，避免對人員、設(shè)備、房屋、居民其它財產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生危害。如因地質(zhì)情況不明、環(huán)境復(fù)雜、工作中人員操作失誤等原因不慎產(chǎn)生了不良影響，必須積極采取措施，妥善處理，盡快消除影響，使得爆破作業(yè)得以順利進(jìn)行。
5）加強爆破器材倉庫安全管理。
爆破器材倉庫所在地（工區(qū)、施工隊）的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好倉庫的安全管理工作。爆破器材存儲倉庫和爆破作業(yè)點的工作人員必須主動配合本單位和公安機關(guān)做好倉庫的安全管理工作。
6）工區(qū)和施工隊根據(jù)各自工程特點和實際情況，按照民爆物品安全管理條例、爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定做好各項安全管理工作。
四、處罰
工區(qū)下屬施工隊的爆破作業(yè)單位在工作中如因違反規(guī)定被公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生不良后果，受到有關(guān)安全管理部門處罰，需及時、積極主動采取有效措施，配合項目經(jīng)理部妥善處理，盡快消除影響，且自愿接受相
關(guān)處罰。
附件：1、爆破施工組織機構(gòu)
2、爆破作業(yè)人員任職條件及崗位職責(zé)
3、爆破人員申報使用及領(lǐng)取民爆物品流程
廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項目經(jīng)理部
二o 一三年八月二十八日
