第1篇 高處作業(yè)許可管理規(guī)定范本
1 適用范圍
1.1 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
1.2 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3 本文件適應(yīng)于油(氣)庫、加油(氣)站和辦公場所等任何有可能發(fā)生墜落危險的高處作業(yè)。
2 參考文件
gb6095 一2001 《安全帶》
gb5725 一1997 《安全網(wǎng)》
jgj80 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》
中國石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
中國石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
3 術(shù)語及定義
3.1 高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2 米以上(含2 米)有可能墜落的高處進行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè),分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準面2米(含2米)以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè), 一般高處作業(yè)分為三級:
a) 一級高處作業(yè):指高度在2-5米(含2米)高處的作業(yè)。
b) 二級高處作業(yè):指高度在5-15米(含5米)高處的作業(yè)。
c) 三級高處作業(yè):指高度在15-30米(含15米)高處的作業(yè)。
在作業(yè)基準面30米(含30米)以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
3.2 墜落高度基準面
可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度基準面。
3.3 高處作業(yè)人
高處作業(yè)的具體操作者。
3.4 高處作業(yè)負責人
負責組織實施高處作業(yè)的人。
3.5 高處作業(yè)批準人
負責審批高處作業(yè)許可證的責任人或其授權(quán)人。
3.6 高處作業(yè)監(jiān)護人
對高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場安全狀況實施檢查監(jiān)督的人。
3.7 個人墜落保護系統(tǒng)
用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶;還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當組合。
3.8 錨固點
用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點。
3.9 系索
用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。
3.10 錨固點連接器
把墜落保護設(shè)施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
3.11 減速裝置
能吸收墜落過程中產(chǎn)生的能量的裝置,例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動收縮生命線/系索等。
3.12 生命線
一根垂直或水平的繩,固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間,可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個錨固點之間在水平位置上使用的生命線,通過使用一個滑動接頭或通過打結(jié),可以將系索固定到懸掛式生命線上。
3.13 下降裝置
用于從高處結(jié)構(gòu)上(例如工作平臺、塔、柱子)或從高處吊車駕駛室里逃生的一個裝置或設(shè)備。
3.14 全身式安全帶
能夠系住人的軀干,把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備,包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。
3.15 定位系索
用來固定人員站立位置,讓人騰出雙手工作不至于導致墜落的系帶。
3.16 自動收縮式救生索
一種墜落保護裝備,作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進,但當墜落發(fā)生時會立即鎖住。
3.17 臨邊
地板、甲板或柵格板的邊緣;當放置了另外的地板或甲板塊時,它會改變位置。
4 職責
4.1 公司儲運安全處組織制定、管理和維護本規(guī)定。
4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能管理部門,負責所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實施的監(jiān)督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂對高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術(shù)支持,相關(guān)職能部門負責執(zhí)行本程序,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
4.4 各分公司和所屬油(氣)庫、加油(氣)站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定,并對本程序?qū)嵤┨岢龈倪M建議。
4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓,執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定,參加高處作業(yè)許可審核,并對本規(guī)定實施提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 墜落防護應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預防和墜落控制來實現(xiàn)。
5.1.2 墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序
--盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險;
--設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng),防止墜落危害的發(fā)生;
--使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
--使用邊緣限位系索,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
--使用墜落保護裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索,并制定救援方案;
如果以上防范措施無法實施,不得開始作業(yè),并向作業(yè)負責人報告。
5.1.3 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,并按要求進行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見附錄a 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè),應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)培訓合格?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
5.2 消除墜落危害
5.2.1 墜落防護的第一個步驟是在高處作業(yè)項目的設(shè)計、施工和作業(yè)的計劃階段,評估工作場所高處墜落的可能性,制定設(shè)計方案,以達到消除所有墜落危害的目的。
5.2.2 設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害,理解墜落預防技術(shù),熟悉墜落保護設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。
5.2.3 安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。
5.2.4 在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險,提供永久性樓梯和護欄,以改善安全狀況,提高工作效率。
5.2.5 在設(shè)計安裝永久性護欄系統(tǒng)時,應(yīng)盡可能在地面進行。
5.2.6 在與承包商簽訂合同時,要制訂書面墜落保護計劃,尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。墜落保護計劃參見附錄b 。
5.3 墜落預防
5.3.1 如果在5.2 中不能達到完全消除墜落危害的目的,應(yīng)通過改善工作場所來預防墜落。如安裝樓梯、護欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場的地面上,就應(yīng)焊接上繩索支撐托架,或者在柱子上鉆孔,避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。
5.3.3 應(yīng)預先考慮錨固點和生命線的固定,當鋼件在地面上時,把錨固點和生命線固定到鋼柱上,以提供固定安全帶的地方。
5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)提供工作平臺。
5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺。
5.4 墜落控制
5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和工作過程,選擇安裝使用墜落保護設(shè)備,如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點、安全網(wǎng)等。
5.4.2 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當組合。使用前,應(yīng)對墜落保護裝備的所有附件進行檢查,并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見附錄c 。
5.4.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d 形環(huán)上,一次只能讓一個人使用,嚴禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
5.4.4 當在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)備時,也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
5.4.5 生命線應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導下設(shè)計、安裝和使用。水平生命線可以充當機動固定點,能夠在允許水平移動的同時提供防墜落保護。
5.4.6 垂直生命線應(yīng)從一個作業(yè)人員上部獨立的錨固點上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持在垂直位置。系索通過使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個人附著。
5.4.7 全身式安全帶在使用前應(yīng)進行檢查,不合格品不得使用,檢查清單參見附錄d 。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。如凈空不足可短系使用,不得用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
5.4.8 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。如果使用,應(yīng)按gb 5725-1997 《安全網(wǎng)》 進行安裝。安全網(wǎng)應(yīng)符合以下要求:
--能夠承受與垂落測試中相等的沖擊力。
--安全網(wǎng)應(yīng)至少每周檢查一次磨損、損壞和老化情況。
--掉入安全網(wǎng)的材料、小部件、設(shè)備和工具應(yīng)在每次換班之前予以清除。安全網(wǎng)安裝后應(yīng)按gb 5725-1997 《 安全網(wǎng)》 附錄a 進行墜落測試,滿足標準要求后方可投入使用。
5.5 安全措施
5.5.1 高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋,安全帶的各種部件不得任意拆除,有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合國家標準。
5.5.2 安全帶使用時應(yīng)掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空。
5.5.3 安全帶應(yīng)高掛(系)低用,不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。
5.5.4 腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程和標準的要求,搭架人員應(yīng)參加勞動部門組織的特種作業(yè)培訓,并經(jīng)考核合格,持證上崗。高處作業(yè)應(yīng)使用符合標準規(guī)定的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和檔腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠,安全措施是否落實。
5.5.5 梯子使用前應(yīng)仔細檢查,結(jié)構(gòu)應(yīng)牢固。踏步間距不得大于400mm;人字梯要有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子,應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。條梯子應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60-70 度為宜。
5.5.6 不許蹬在梯子頂端工作。用靠梯時人腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m ,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
5.5.7 在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時,梯子上端應(yīng)用繩索捆綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子,如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施。
5.5.8 禁止多人在同一架梯上工作,不準帶人移動梯子。
5.5.9 高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
5.5.10 高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等,所用材料要堆放平穩(wěn),作業(yè)點下方要設(shè)安全警戒區(qū),要有明顯警戒標志,并設(shè)專人監(jiān)護。各種大小工具要有防掉繩,工具放入工具套(袋)內(nèi)。不得上下垂直進行高處作業(yè),如需分層進行作業(yè),中間應(yīng)有隔離防護措施。
5.5.11 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業(yè),不得坐在平臺、孔洞邊緣和躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅固的蓋板或圍欄。在沒有安全防護設(shè)施的條件下,嚴禁在屋架、衍架的上弦、支撐、擦條、挑架、挑梁、砌體和不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。30m 以上的特級高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負責的通訊裝置。
5.5.12 外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。高處作業(yè)人員應(yīng)沿著通道和梯子上下,不得沿著繩索、立桿或欄桿攀登。
5.6 高處作業(yè)許可證
5.6.1 常規(guī)作業(yè)
上罐計量、裝卸油等日常高處作業(yè),嚴格按照庫站操作規(guī)程執(zhí)行,不需辦理高處作業(yè)許可證。
5.6.2非常規(guī)臨時作業(yè)
除日常高處作業(yè)外,在油庫、加油站施工、檢維修過程中,高度距墜落基準面2米以上(含2米)有可能墜落的場所進行的作業(yè),必須辦理高處作業(yè)許可證。由高處作業(yè)負責人提出申請,負責會同庫站管理人員制訂高處作業(yè)安全措施,準備作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證兩份申請表,并提供如下相關(guān)支持資料和設(shè)施:
--高處作業(yè)內(nèi)容說明;
--工作安全分析結(jié)果 ;
--墜落保護計劃,見附錄b ;
--相關(guān)安全培訓或會議記錄、作業(yè)者簽名(以確認其閱讀了該許可證,并了解工作內(nèi)容和相關(guān)的危害,認可了應(yīng)采取的預防措施)。
--其他相關(guān)資料。
5.6.3 審批權(quán)限
---- 特殊和三級高處作業(yè)由省公司投資工程處負責人或授權(quán)專人審批,儲運安全處負責人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
---- 二級高處作業(yè)由分公司工程主管領(lǐng)導或授權(quán)專人審批,分公司安全主管領(lǐng)導或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
---- 一級高處作業(yè)由分公司建設(shè)維修部負責人或授權(quán)專人審批,零售部負責人或授權(quán)專人審核安全作業(yè)方案。
各級《動火作業(yè)許可證》在審批完畢作業(yè)開始前和作業(yè)結(jié)束關(guān)閉后2小時之內(nèi)同時報公司儲運安全處和投資工程處備案。
其它區(qū)域高處作業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。各項高處作業(yè)項目在第一次作業(yè)時,必須由公司投資工程處和儲運安全處負責人或授權(quán)專人現(xiàn)場指導,提供技術(shù)支持。
5.6.4 高處作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護
----特殊和三級高處作業(yè)由儲運安全處負責人或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督,分公司安全主管領(lǐng)導或授權(quán)專人同場同時監(jiān)護。
----二級高處作業(yè)由分公司安全主管領(lǐng)導或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督,零售部負責人或授權(quán)專人同場同時監(jiān)護。
----一級高處作業(yè)由零售部負責人或授權(quán)專人現(xiàn)場監(jiān)督,油庫加油站負責人或授權(quán)專人同場同時監(jiān)護。
現(xiàn)場作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護(作業(yè)單位和建設(shè)單位各一人),一人監(jiān)督(建設(shè)單位),監(jiān)督和監(jiān)護人不在現(xiàn)場禁止作業(yè)。
5.6.5 許可證審核
在收到高處作業(yè)許可申請后,批準人應(yīng)組織作業(yè)負責人進行書面審查和現(xiàn)場核查。許可證核查通過后,批準人或其授權(quán)人、申請人應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。如書面審查或現(xiàn)場核查未通過,對查出的問題應(yīng)記錄在案,申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。
5.6.6 各級作業(yè)管理者應(yīng)對所審批的高處作業(yè)安全負責,若作業(yè)管理者無法親臨現(xiàn)場進行監(jiān)督指導,應(yīng)調(diào)動相關(guān)的資源,指定具有一定經(jīng)驗的人員擔任現(xiàn)場監(jiān)護人,確保高處作業(yè)過程安全。
5.6.7 期限
高處作業(yè)許可證的期限、延期、關(guān)閉及分發(fā)管理由現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護人根據(jù)實際情況予以辦理。
5.6.8 終止
當發(fā)生下列任何一種情況時,生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可證,并告知批準人許可證被取消的原因,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。
--作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
--作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
--高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
--發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為;
--現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
--事故狀態(tài)下。
5.6.9 許可證管理
《高處作業(yè)許可證》一式四份,管理程序執(zhí)行公司《作業(yè)許可證》管理程序。
5.7 安全職責
5.7.1 高處作業(yè)人員
--持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進行高處作業(yè);
--了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并嚴格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè);
--在安全措施未落實時,有權(quán)拒絕作業(yè);
--作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適,應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場,并告知作業(yè)負責人。
5.7.2 高處作業(yè)監(jiān)護人
--熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況,進行現(xiàn)場急救;
--核實安全措施落實情況,進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善時暫停作業(yè);
--制止作業(yè)人員的違章行為。
--對高處作業(yè)許可證的期限、延期、關(guān)閉及分發(fā)進行管理。
5.7.3 高處作業(yè)負責人
--提出高處作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證;
--落實高處作業(yè)安全措施;
--組織實施高處作業(yè);
--對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。
5.7.4 高處作業(yè)批準人
--負責核實并保證高處作業(yè)的所有安全條件;
--批準或取消高處作業(yè)許可證;
--指定落實現(xiàn)場監(jiān)護人;
--對高處作業(yè)及作業(yè)人員的安全負責。
5.7.5 原批準或監(jiān)督監(jiān)護人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔高處作業(yè)的最終安全責任。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司和各分公司的現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本規(guī)定的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司儲運安全處保留本規(guī)定各版本的留存記錄和修改明細。
6.3 審核要求
公司和各分公司都應(yīng)把高處作業(yè)管理作為審核的一項重要內(nèi)容,必要時可針對高處作業(yè)管理組織專項審核。
6.4 復核與更新
本規(guī)定應(yīng)定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過三年。
6.5 偏離管理
6.5.1 各分公司高處作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離,應(yīng)報公司主要領(lǐng)導批準。偏離應(yīng)書面記錄,其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。
6.5.2 偏離應(yīng)有書面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實。
6.6 培訓和溝通
6.6.1 本規(guī)定由公司儲運安全處、投資工程處等相關(guān)部門負責組織培訓,相關(guān)管理、維護和操作人員都應(yīng)接受培訓。
6.6.2 本規(guī)定應(yīng)在公司系統(tǒng)內(nèi)溝通。
7 相關(guān)文件:
7.1 《作業(yè)許可管理規(guī)定》
7.2 《動火作業(yè)管理規(guī)定》
8 控制證據(jù)或記錄
8.1 《高處作業(yè)許可證》
8.2 《墜落預防計劃》
8.3 《墜落保護系統(tǒng)檢查清單》
8.4 《全身式安全帶檢查清單》
第2篇 高處作業(yè)許可管理規(guī)定
1? 適用范圍
1.1? 本文件規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
1.2? 本文件適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3? 本文件適應(yīng)于油（氣）庫、加油（氣）站和辦公場所等任何有可能發(fā)生墜落危險的高處作業(yè)。
2 參考文件
gb6095 一2001 《安全帶》
gb5725 一1997 《安全網(wǎng)》
jgj80? 一1991 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定》
中國石油銷售公司《高處作業(yè)許可管理規(guī)定》
中國石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
3 術(shù)語及定義
3.1 高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準面2米（含2米）以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè)， 一般高處作業(yè)分為三級：
a) 一級高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。
b) 二級高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。
c) 三級高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。
在作業(yè)基準面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。
3.2 墜落高度基準面
可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度基準面。
3.3 高處作業(yè)人
高處作業(yè)的具體操作者。
3.4 高處作業(yè)負責人
負責組織實施高處作業(yè)的人。
3.5 高處作業(yè)批準人
負責審批高處作業(yè)許可證的責任人或其授權(quán)人。
3.6 高處作業(yè)監(jiān)護人
對高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場安全狀況實施檢查監(jiān)督的人。
3.7 個人墜落保護系統(tǒng)
用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護系統(tǒng)包括有錨固點、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當組合。
3.8 錨固點
用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點。
3.9 系索
用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。
3.10 錨固點連接器
把墜落保護設(shè)施固定到錨固點上的一個部件或裝置。
3.11 減速裝置
能吸收墜落過程中產(chǎn)生的能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動收縮生命線／系索等。
3.12 生命線
一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點上或兩個錨固點之間，可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個錨固點之間在水平位置上使用的生命線，通過使用一個滑動接頭或通過打結(jié)，可以將系索固定到懸掛式生命線上。
3.13 下降裝置
用于從高處結(jié)構(gòu)上（例如工作平臺、塔、柱子）或從高處吊車駕駛室里逃生的一個裝置或設(shè)備。
3.14 全身式安全帶
能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。
3.15 定位系索
用來固定人員站立位置，讓人騰出雙手工作不至于導致墜落的系帶。
3.16 自動收縮式救生索
一種墜落保護裝備，作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進，但當墜落發(fā)生時會立即鎖住。
3.17 臨邊
地板、甲板或柵格板的邊緣；當放置了另外的地板或甲板塊時，它會改變位置。
4 職責
4.1 公司儲運安全處組織制定、管理和維護本規(guī)定。
4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能管理部門，負責所管轄業(yè)務(wù)范圍作業(yè)許可實施的監(jiān)督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定制訂對高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢和技術(shù)支持，相關(guān)職能部門負責執(zhí)行本程序，并提供培訓、監(jiān)督和考核。
4.4 各分公司和所屬油（氣）庫、加油（氣）站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，并對本程序?qū)嵤┨岢龈倪M建議。
4.5 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓，執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，參加高處作業(yè)許可審核，并對本規(guī)定實施提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 墜落防護應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預防和墜落控制來實現(xiàn)。
5.1.2 墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序
--盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險；
--設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)，防止墜落危害的發(fā)生；
--使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；
--使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
--使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索，并制定救援方案；
如果以上防范措施無法實施，不得開始作業(yè)，并向作業(yè)負責人報告。
5.1.3 高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，并按要求進行工作安全分析。高處作業(yè)許可證參見附錄a 。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)培訓合格?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
5.2 消除墜落危害
5.2.1 墜落防護的第一個步驟是在高處作業(yè)項目的設(shè)計、施工和作業(yè)的計劃階段，評估工作場所高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，以達到消除所有墜落危害的目的。
5.2.2 設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害，理解墜落預防技術(shù)，熟悉墜落保護設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。
5.2.3 安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。
5.2.4 在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，提供永久性樓梯和護欄，以改善安全狀況，提高工作效率。
5.2.5 在設(shè)計安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進行。
5.2.6 在與承包商簽訂合同時，要制訂書面墜落保護計劃，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。墜落保護計劃參見附錄b 。
5.3 墜落預防
5.3.1 如果在5.2 中不能達到完全消除墜落危害的目的，應(yīng)通過改善工作場所來預防墜落。如安裝樓梯、護欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。
5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場的地面上，就應(yīng)焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆孔，避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。
5.3.3 應(yīng)預先考慮錨固點和生命線的固定，當鋼件在地面上時，把錨固點和生命線固定到鋼柱上，以提供固定安全帶的地方。
5.3.4 給高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）提供工作平臺。
5.3.5 使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺。
5.4 墜落控制
5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和預防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和工作過程，選擇安裝使用墜落保護設(shè)備，如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點、安全網(wǎng)等。
5.4.2 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、生命線、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、減速裝置、緩沖系索、定位系索或它們的適當組合。使用前，應(yīng)對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，并保存檢查記錄。檢查清單式樣參見附錄c 。
5.4.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d 形環(huán)上，一次只能讓一個人使用，嚴禁與緩沖系索一起使用或者與之相連。
5.4.4 當在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)備時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
5.4.5 生命線應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導下設(shè)計、安裝和使用。水平生命線可以充當機動固定點，能夠在允許水平移動的同時提供防墜落保護。
5.4.6 垂直生命線應(yīng)從一個作業(yè)人員上部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持在垂直位置。系索通過使用抓繩器裝置而固定到垂直生命線上。一根垂直生命線只可以一個人附著。
