第1篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定2022
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定(交通運(yùn)輸部令2023年第34號(hào))
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》已于2023年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2023年4月11日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2023年第8號(hào))作如下修改:
一、將第十條第(一)項(xiàng)第1目修改為:“1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。
二、將十二條“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)”。
三、將第十三條“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”修改為“申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。
四、將第十四條、第十五條中“車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明”修改為:“車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明”。
五、刪除第二十一條。
六、刪除第三章及第九十二條、第九十三條、第九十四條。
七、在第五十二條后增加一條,表述為:“鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。
嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。
”
八、刪除第五十四條。
九、在第七十六條后增加一條,表述為:
“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;
(三)客車類型等級(jí)評(píng)定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
”
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2023年4月11日起施行。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2023年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2023年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2023年12月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2023年4月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第五次修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。
加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條 旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車:
1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(jt/t325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。
已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。
如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請(qǐng)表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。
正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十二條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十三條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十五條 道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十六條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。
一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十七條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營。
第二十九條 客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十條 客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。
原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。
予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。
原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運(yùn)經(jīng)營管理
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第三十四條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第三十五條 道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。
班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第三十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第三十七條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。
第三十八條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第四十條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第四十二條 鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。
沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。
嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。
第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第四十四條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。
并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十五條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十六條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第四十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時(shí)聲明。
不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第四十八條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。
客運(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第四十九條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。
屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第五十一條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第五十二條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。
省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第五十三條 在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營運(yùn)客車和社會(huì)非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。
非營運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第四章 客運(yùn)站經(jīng)營
第五十四條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第五十五條 客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第五十六條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第五十七條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第五十八條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第五十九條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。
但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第六十條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第六十二條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第六十三條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第六十四條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。
審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;
(三)客車類型等級(jí)評(píng)定情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者ic卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第六十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第六十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第六十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。
但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第七十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第七十一條 客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十二條 客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。
作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第七十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。
對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第七十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第七十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第七十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。
第七十八條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第七十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第八十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的。
第八十三條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。
第八十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附則
第八十五條 出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條 客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第八十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。
工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。
第八十八條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。
交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號(hào))、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號(hào))、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào))、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))同時(shí)廢止。
第2篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定
重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)裝修、外立面改造)等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
第三條
施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、臨建設(shè)施、安全疏散、臨時(shí)消防設(shè)施、作業(yè)防火及施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理進(jìn)行總體規(guī)劃，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理落到實(shí)處。
第四條
在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火材料的燃燒性能應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定要求。
在建工程的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體，宜采用不燃或難燃材料搭設(shè)，并使用阻燃的安全網(wǎng)。
第二章消防安全職責(zé)、制度
第五條
工程施工單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)，工程施工單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確一名以上的專兼職消防安全管理人(一般由項(xiàng)目安全員擔(dān)任)，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常消防安全工作。
第六條
施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制訂并落實(shí)以下施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理辦法或制度：
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全教育與培訓(xùn)制度;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)交底制度;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施管理辦法;
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理制度;
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆物管理辦法;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電及用電管理辦法;
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查制度;
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案演練制度;
(十)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局
第七條
施工現(xiàn)場(chǎng)宜設(shè)置2個(gè)或2個(gè)以上出入口，滿足人員疏散、消防車通行的要求。
受施工現(xiàn)場(chǎng)條件限制，只能設(shè)置1個(gè)出入口時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路或回車場(chǎng)地。
施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路能滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口至少應(yīng)滿足人員疏散的要求。
第八條
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)不宜布置在辦公用房、宿舍、可燃材料堆場(chǎng)和易燃、易爆物品存放庫房常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。
第九條
易燃、易爆物品應(yīng)按其種類、性質(zhì)分別設(shè)專用存放庫房，并應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離火源、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)、疏散通道及人員和建筑物相對(duì)集中的避風(fēng)處。
第十條
宿舍、鍋爐房和食物制作間不應(yīng)設(shè)置于在建工程內(nèi)。可燃、易燃和易爆物品存放場(chǎng)所禁止布置在高壓線下。
第十一條
施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等臨建設(shè)施功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置。臨建設(shè)施之間的防火間距應(yīng)能滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定要求。
第十二條
臨建設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于下表的規(guī)定。
臨建設(shè)施與在建工程的防火間距(m)
名稱
臨建設(shè)施
辦公用房、宿舍
食物制作間、鍋爐房
發(fā)電機(jī)房、變配電房
可燃材料庫房
可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)
固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)
易燃、易爆物品庫房
在建工程
高度不大于24m
101010高度大于24m
15101515第十三條
施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道。施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，可不設(shè)置臨時(shí)消防車道。
第十四條
消防車道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)消防車道應(yīng)滿足消防車接近在建工程、辦公用房、生活用房和可燃、易燃物品存放區(qū)的要求;
(二)消防車道的凈寬和凈空高度分別不應(yīng)小于4m;
(三)消防車道宜設(shè)置成環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置尺寸不小于15m×15m的回車場(chǎng);
(四)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)志。
第十五條
在建工程應(yīng)設(shè)置臨時(shí)疏散通道及出口。
臨時(shí)疏散通道可利用在建工程結(jié)構(gòu)已完的水平結(jié)構(gòu)、建筑樓梯，也可采用不燃及難燃材料制作的其他臨時(shí)疏散設(shè)施。對(duì)于房屋建筑，作業(yè)位置距疏散通道出入口的最大疏散距離不應(yīng)大于30m，其耐火極限不應(yīng)低于0.5h;疏散通道的側(cè)面如為臨空面，必須沿臨空面設(shè)置高度不小于1.5m的防護(hù)欄桿。
疏散通道出口不宜設(shè)置大門，如確需設(shè)置大門，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開，且門應(yīng)向疏散方向開啟。
第四章臨時(shí)消防設(shè)施
第十六條
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施。
施工現(xiàn)場(chǎng)宜采用已施工完畢的在建工程永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施。永久性消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工保持同步，但與主體結(jié)構(gòu)工程施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過3層。
受施工條件限制，永久性消防設(shè)施無法施工或無法正常使用時(shí)，應(yīng)落實(shí)有效容積能滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間1h室內(nèi)消防用水量要求的臨時(shí)消防水源，并根據(jù)施工進(jìn)度同步敷設(shè)消防供水管道，每2層設(shè)置1只消防卷盤。
臨時(shí)消防水源可采用市政給水管網(wǎng)、天然水源或臨時(shí)消防水池。當(dāng)臨時(shí)消防水源的給水壓力不能滿足消防給水管網(wǎng)壓力要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置消防水泵。
第十七條
施工現(xiàn)場(chǎng)的下列場(chǎng)所應(yīng)配置滅火器:
(一)可燃、易燃物存放及其使用場(chǎng)所;
(二)動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所;
(三)自備發(fā)電機(jī)房、配電房等設(shè)備用房;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活用房;
(五)其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所。
第十八條
滅火器的類型應(yīng)與配備場(chǎng)所的可能火災(zāi)類型相匹配;每個(gè)部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。
第十九條
臨時(shí)疏散通道及出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識(shí)和夜間照明;對(duì)于無天然采光的疏散通道應(yīng)增設(shè)人工照明設(shè)施，無天然采光的場(chǎng)所及高度超過50m的在建工程，疏散通道照明應(yīng)配備應(yīng)急電源。
第五章
電氣線路及明火作業(yè)管理
第二十條
施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)力和照明線路必須分開設(shè)置，配電線路及電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置過載保護(hù)裝置;
(二)嚴(yán)禁使用陳舊老化、破損、線芯裸露的導(dǎo)線;
(三)當(dāng)采用暗敷設(shè)時(shí)，應(yīng)敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且其保護(hù)層厚度不宜小于30mm。當(dāng)采用明敷設(shè)時(shí)，應(yīng)穿金屬管、阻燃套管或封閉式阻燃線槽。
(四)嚴(yán)禁不按操作規(guī)程和要求敷設(shè)或連接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。
第二十一條
施工作業(yè)安排時(shí)，宜將明火作業(yè)安排在使用可燃、易燃建筑材料的施工作業(yè)之前。具有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止明火作業(yè)。
采用可燃保溫、防水材料進(jìn)行保溫、防水施工時(shí)，應(yīng)組織分段流水施工，并及時(shí)隱蔽，嚴(yán)禁在裸露的可燃保溫、防水材料上直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
室內(nèi)使用油漆、有機(jī)溶劑或可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w的物資，應(yīng)保持室內(nèi)良好通風(fēng)，嚴(yán)禁明火作業(yè)和吸煙。
施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配油漆、稀料、醇酸清漆等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)在在建工程之外的安全地點(diǎn)進(jìn)行。
第二十二條
施工現(xiàn)場(chǎng)需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)動(dòng)火單位和人員應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。
(二)動(dòng)火施工人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
(三)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
(四)外立面改造、室內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)需要使用明火施工時(shí)，施工單位和其他相關(guān)單位(場(chǎng)所)應(yīng)共同采取措施，將施工區(qū)域和其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。
第六章日常檢查巡查和火災(zāi)隱患整改
第二十三條
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作及消防安全狀況。檢查的重點(diǎn)部位為員工宿舍、廚房、臨時(shí)倉庫、堆場(chǎng)、變配電房等。
第二十四條
檢查的形式為防火巡查和防火檢查;檢查的內(nèi)容包含以下方面：
(一)防火巡查
1、防火巡查頻次和人員
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火巡查應(yīng)保證每日不少于兩次，其重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工宿舍的夜間巡查，應(yīng)保證每晚不少于一次;對(duì)臨時(shí)消防水源、消防設(shè)施的巡查應(yīng)每日不少于一次。
(2)防火巡查由工程施工單位專兼職消防管理人員負(fù)責(zé)，由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員和設(shè)備維修人員具體實(shí)施。
2、防火巡查內(nèi)容
(1)臨建設(shè)施的布置是否占用防火間距。
(2)可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)是否布置在高壓線下;
(3)有無亂拉、亂設(shè)臨時(shí)電氣線路、增設(shè)大功率電器設(shè)備等違章用電的情況;
(4)有無使用明火照明、不規(guī)范使用蚊香、蠟燭或擅自使用煤油爐、液化氣灶等違章用火的情況;
(5)臨時(shí)疏散通道、安全出口、臨時(shí)消防車通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(6)臨時(shí)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完整、被埋壓、圈占、遮擋;
(7)臨時(shí)消防水源儲(chǔ)水量是否滿足消防用水量要求;
(8)裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層的醒目位置是否放置安全疏散示意圖;
(9)其他消防安全情況。
(10)巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題及處置情況;巡查人員及其主管人員均應(yīng)在巡查記錄上簽名，存檔備查。
(二)防火檢查
1、防火檢查頻次和人員
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人應(yīng)至少每月組織專兼職消防管理人員、設(shè)備維修人員等有關(guān)人員進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)的防火檢查;
(2)工程施工單位所屬各部門或區(qū)段負(fù)責(zé)人應(yīng)至少每周組織本部門或區(qū)段員工對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行一次防火檢查。
2、防火檢查內(nèi)容
(1)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域的劃分情況，是否有明顯的區(qū)分標(biāo)志;
(3)是否違章儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品;
(4)對(duì)固定或臨時(shí)消防設(shè)施至少每月進(jìn)行一次檢查，檢查和全面檢測(cè)記錄應(yīng)存檔備查，確保完整好用;
(6)各部門或區(qū)段每日防火巡查情況、消防值班情況和記錄情況;
(7)火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實(shí)情況;
(8)重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(9)其他需要檢查的內(nèi)容。
(10)防火檢查應(yīng)如實(shí)填寫相應(yīng)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門或單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名，并存檔備查。
第二十五條
工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改工作。
(一)工程施工單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即消除;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，專兼職消防管理人員應(yīng)根據(jù)本施工現(xiàn)場(chǎng)的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定整改的措施、期限及負(fù)責(zé)的人員，并落實(shí)整改資金。
(二)在火災(zāi)隱患未消除之前，工程施工單位應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停止施工。
(三)火災(zāi)隱患整改完畢，專兼職消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第七章火災(zāi)撲救和宣傳培訓(xùn)
第二十六條
工程施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，配齊必備的消防設(shè)施和滅火器具，編制初起火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，成立義務(wù)消防隊(duì)并定期組織演練，全力組織撲救初起火災(zāi)。
第二十七條
施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理人應(yīng)組織制定符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。
第二十八條
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)立即呼救并報(bào)“119”火警，通知專兼職消防安全管理人員，使用消火栓、滅火器等進(jìn)行初期處置。
第二十九條
專兼職消防安全管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)在3分鐘內(nèi)形成應(yīng)急戰(zhàn)斗力量，按照預(yù)案分工立即采取以下措施：
(一)通知有關(guān)人員趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持通訊聯(lián)絡(luò)，向單位火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員指令下達(dá)有關(guān)人員。
(二)根據(jù)火災(zāi)情況，使用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)。
(三)向火場(chǎng)有關(guān)人員提供防護(hù)裝備，救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員。
(四)警戒火場(chǎng)險(xiǎn)情，阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維護(hù)火場(chǎng)秩序，接應(yīng)公安消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)。
第三十條
施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行疏散：
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)指定一至兩名員工作為疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織火場(chǎng)人員有序疏散。
(二)火災(zāi)發(fā)生后，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)立即通過擴(kuò)音器或喊話等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案組織火場(chǎng)人員逃生。
(三)火災(zāi)無法控制時(shí)，工程施工單位火場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。
第三十一條
工程施工單位應(yīng)利用工程進(jìn)場(chǎng)前、節(jié)假日等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
(一)工程施工單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育和培訓(xùn);對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全教育和培訓(xùn)。電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)工種人員必須持證上崗。
(二)通過消防安全教育和培訓(xùn)，使每名員工了解消防法律、法規(guī);掌握施工現(xiàn)場(chǎng)、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;掌握本崗位消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;掌握消防設(shè)施、器材的使用方法;掌握?qǐng)?bào)火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散及自救逃生的知識(shí)和技能。
第八章附則
第三十二條
本規(guī)定下列用語的含義
(一)臨建設(shè)施，是指為建設(shè)工程施工服務(wù)，并隨施工進(jìn)度建造或拆除的辦公、生活、生產(chǎn)用非永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
(二)臨時(shí)消防設(shè)施，是指設(shè)置在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，用于撲救施工過程中初起火災(zāi)的器材、設(shè)備和設(shè)施。包括滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等。
(三)臨時(shí)疏散通道，是指由不燃、難燃材料制作，供人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)或意外事件時(shí)安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并到達(dá)安全地點(diǎn)或安全地帶所經(jīng)路徑，如走道、樓梯、斜道、爬梯和道路等。
第三十三條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第3篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
1.施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實(shí)。
2.施工隊(duì)針對(duì)施工實(shí)際情況制訂出安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體措施，在施工設(shè)計(jì)中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補(bǔ)充完善。
3.施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進(jìn)場(chǎng)施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對(duì)安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進(jìn)行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可開工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.開工前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要向場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械傳動(dòng)部位裝設(shè)防護(hù)欄（罩）、危險(xiǎn)部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)工人進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場(chǎng)內(nèi)廢料要及時(shí)清理。
10.工地用電嚴(yán)格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進(jìn)行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴(yán)格易燃易爆及危險(xiǎn)物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制
㈠ 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)程、制度，堅(jiān)持“五同時(shí)”，落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項(xiàng)責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對(duì)查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報(bào)告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實(shí)。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時(shí)，要同時(shí)交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實(shí)。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進(jìn)意見，督促整改。
6.按照上級(jí)的布置，組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第4篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定新版
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定最新版
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局,省直有關(guān)單位:
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2022〕159號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2022]20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下貫徹實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、程序和時(shí)限
(一)由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,經(jīng)我廳初審后上報(bào)住建部審批。
(二)由我廳許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料,需提供原件核對(duì)的,為方便企業(yè),原件交企業(yè)工商注冊(cè)地市、縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核對(duì),其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面的資質(zhì),按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定辦理。
省國資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),原件由總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)核對(duì),省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局直屬企業(yè),原件交其主管部門核對(duì),其他省直部門、省高校直屬企業(yè)原件由我廳核對(duì)。
對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料復(fù)印件與原件核對(duì),應(yīng)在每份復(fù)印件上蓋上與原件相符的核對(duì)章并由核對(duì)人簽字,但不需要逐頁蓋章,原件核對(duì)后退還企業(yè)。
(三)委托設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),下同)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)向工商注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料和需要核對(duì)的原件,其中,省國資委管理的總公司(或集團(tuán)公司、控股公司)及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè),省直部門和省高校直屬企業(yè)向我廳提出申請(qǐng),由我廳審批。
(四)由我廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,按《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)審查企業(yè)申請(qǐng)材料。審批時(shí)限12個(gè)工作日,企業(yè)對(duì)審查意見中提出的問題作出陳述說明和提供證明材料的時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信等方面資質(zhì)的,按《交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案》(閩建許〔2022〕418號(hào))規(guī)定時(shí)限。
(五)審批結(jié)束時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中維護(hù)審批結(jié)論信息。
二、材料要求
由住建部許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按《實(shí)施意見》要求提交申請(qǐng)材料;由省住建廳和委托設(shè)區(qū)市許可的資質(zhì)和換證,企業(yè)按我廳重新發(fā)布的《辦事指南》提交申請(qǐng)材料。企業(yè)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)并作出承諾。我廳將加快信息化建設(shè),推行無紙化申請(qǐng)審批,在實(shí)行無紙化申請(qǐng)前,申請(qǐng)材料要求如下:
(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》應(yīng)通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”生成打印。
(二)企業(yè)在提交書面申請(qǐng)材料的同時(shí),同步在“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”中提交申請(qǐng),申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,須加蓋企業(yè)公章,需核對(duì)原件的,原件提交給上述規(guī)定的核對(duì)單位。
(三)許可機(jī)關(guān)在審查意見中要求企業(yè)提供相關(guān)證明材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
三、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人證書認(rèn)定
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求,根據(jù)當(dāng)前我省建筑行業(yè)實(shí)際,認(rèn)可下列有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)頒發(fā)的證書。
(一)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書
1.住建部或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相應(yīng)崗位證書。
2.省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門及其委托的機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的企業(yè)頒發(fā)的崗位證書。
3.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的崗位證書。
以上崗位證書除施工員、質(zhì)量員和造價(jià)員有專業(yè)要求外,其他人員各專業(yè)通用。
(二)技術(shù)工人證書
1.住建部和國務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住建、公路、水運(yùn)、水利、通信等部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。
2.省級(jí)住建部門認(rèn)可的建筑業(yè)企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(使用范圍按住建部和省廳有關(guān)文件規(guī)定)。
3.縣級(jí)以上住建部門、人社部門和技術(shù)監(jiān)督部門(或受委托單位)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書,其中技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員技能等級(jí)證書不可用于房屋和市政工程類企業(yè)資質(zhì)。
4.鐵路、民航、電力、礦山、冶金、核工程、石油化工行業(yè)由省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)自行頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(限本企業(yè)使用)。
四、信息公開
許可機(jī)關(guān)應(yīng)按政務(wù)信息公開要求,將企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息、審批過程和審批結(jié)論信息在相關(guān)媒體公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,供公眾查詢。
(一)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和換證時(shí),即通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”,公開企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)和換證信息(凈資產(chǎn)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備)。
(二)許可機(jī)關(guān)的審查意見和審批結(jié)論在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)首頁中的“企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批信息公示公開欄”公開。
(三)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)信息公開至審批結(jié)束后一個(gè)月,其中企業(yè)業(yè)績(jī)信息公開至審批結(jié)束后一年。
五、資質(zhì)換證
(一)原我廳許可現(xiàn)已委托設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)換證,由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理,蓋設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行政審批專用章。
(二)企業(yè)同時(shí)具有設(shè)區(qū)市住建部門、省住建廳和住建部許可的資質(zhì),按許可程序可一次性提出全部資質(zhì)的換證申請(qǐng),也可分別向省、市提出申請(qǐng)。
(三)根據(jù)住建部《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2022]385號(hào))的安排,2023年11月1日起,停止受理由住建部辦理的企業(yè)換證申請(qǐng);2023年12月1日起,停止受理由我廳辦理的企業(yè)換證申請(qǐng)。2023年12月31日前,必須完成換證工作,自2023年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
六、證書變更、打印和信息維護(hù)
(一)證書變更。2023年12月1日前,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更(除企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容外的證書信息)仍按原有關(guān)規(guī)定辦理,2023年12月1日起不再辦理舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更;新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)名稱、詳細(xì)地址(在本省區(qū)域內(nèi))、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
(二)證書信息維護(hù)和打印。為效能監(jiān)察、省的政府證照信息公開要求和企業(yè)管理需要,各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過“福建省建筑業(yè)信息管理系統(tǒng)”審批終結(jié)后,再通過住建部新版打印管理信息系統(tǒng)打印證書,若證書信息打印錯(cuò)誤與公開的審批信息不一致時(shí),以審批信息為準(zhǔn)。
七、加強(qiáng)批后監(jiān)管
(一)按照寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)中或經(jīng)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,被有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)或被投訴舉報(bào)經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)材料存在虛假的,將依法依規(guī)處理,并予以通報(bào),記入企業(yè)信用檔案。
(二)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我廳對(duì)委托審批的事項(xiàng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,各地應(yīng)將當(dāng)月作出的不予受理、準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定等情況,在次月15日前匯總報(bào)我廳行政服務(wù)中心備案,我廳每季度至少組織一次檢查,抽查審批件比例不低于5%,并通報(bào)檢查情況,依法處理違規(guī)審批行為。
本通知自7月1日起實(shí)施,各地在工作中遇到問題,請(qǐng)第一時(shí)間通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公眾參與欄住建信箱上傳,我廳將逐日匯總研究,予以明確答復(fù),并通過網(wǎng)絡(luò)向全省公開答復(fù)情況。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知(建市〔2022〕20號(hào))
2.《福建省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則》(試行)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年6月30日
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第22號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2023年3月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高
2023年1月22日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民的政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第七條 國家鼓勵(lì)取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨(dú)資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn),使用先進(jìn)的建造技術(shù)、建筑材料,開展綠色施工。
第二章 申請(qǐng)與許可
第八條 企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務(wù)資質(zhì);
(四)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中,國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè),可以由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定,并向社會(huì)公布。
第十四條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;
(三)企業(yè)章程復(fù)印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;
(八)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)許可決定向社會(huì)公開,并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng):
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的;
(七)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;
(十)偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。
上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關(guān)人員簽字確認(rèn)后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
有關(guān)企業(yè)和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。
對(duì)取得國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門,將違法事實(shí)、處理建議及時(shí)報(bào)送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及有關(guān)公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級(jí)有關(guān)部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會(huì)投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其它有關(guān)部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可,并給予警告,申請(qǐng)企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請(qǐng)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時(shí)辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級(jí)以上地方人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級(jí)以上人民的政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(二)對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?
(三)對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處,以及有其他違法行為的。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2023年3月1日起施行。2007年6月26日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))同時(shí)廢止。
第5篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定辦法
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定
(中華人民共和國建設(shè)部令第15號(hào))
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。
第三條一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 建設(shè)工程開工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)。
申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí);
(二)征地拆遷手續(xù)已完成;
(三)施工單位已確定;
(四)資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。
未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。
第六條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起兩個(gè)月內(nèi)組織開工;因故不能按期開工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門說明理由,申請(qǐng)延期。不按期開工又不按期申請(qǐng)延期的,已批準(zhǔn)的施工許可證失效。
第七條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人,施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理,并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書面通知對(duì)方,同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部門備案。在施工過程中,總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。
第八條 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)
場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。總包單位可以受建設(shè)單位的委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
第十條 施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下,負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。
施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡(jiǎn)程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第十一條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)工程任務(wù)情況;
(二)施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署;
(三)施工組織技術(shù)措施,包括工程質(zhì)量、安全防
護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施:
(四)施工總平面布置圖;
(五)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
第十二條 建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。
第十三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地內(nèi)組織進(jìn)行。需要臨時(shí)征用施工場(chǎng)地或者臨時(shí)占用道路的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條 由于特殊原因,建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。
第十五條 建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意,并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請(qǐng)《爆破物品使用許可證》,方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全規(guī)程。
第十六條 建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等,施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)的單位和居民時(shí),必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),并事先通告受影響的單位和居民。
第十七條 施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí),發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,在按照有關(guān)規(guī)定處理后,方可繼續(xù)施工。
第十八條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)
計(jì)、施工單位共同編制工程竣工圖,進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議,整理各種技術(shù)資料,及時(shí)完成工程初驗(yàn),并向有關(guān)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的,施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后,施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。
第三章 文明施工管理
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的,分包單位確需進(jìn)行改
變施工總平面布置圖活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)先向總包單位提出申
請(qǐng),經(jīng)總包單位同意后方可實(shí)施。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位,項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名,開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明:危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
第二十三條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查,經(jīng)檢查合格的方能使用,施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。
第二十四條 施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴履蓋物和施工標(biāo)志。
第二十五條 施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。
第二十七條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的,周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄,臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條 非建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查進(jìn),應(yīng)當(dāng)通過或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照(中華人民共和國消防條例}的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理,依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 環(huán)境管理
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施;
(一)妥善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;
(二)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(三)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;
(四)采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵;
(五)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;
(六)對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械,應(yīng)采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。
第三十三條 建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制,對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 罰 則
第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證,并可處以罰款:
(一)未取得施工許可證而擅自開工的:
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的;
(五)其他違反本規(guī)定的行為。
第三十五條 違反本規(guī)定,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十七條 國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自1992年1月1日起施行。原國家建工總局1981年5月11日發(fā)布的《關(guān)于施工管理的若干規(guī)定》與本規(guī)定相抵觸的,按照本規(guī)定執(zhí)行。
