傷亡事故調(diào)查處理管理工作程序
1目的
為了滿足在職業(yè)健康安全管理體系的要求下,使本公司員工傷認(rèn)定、救治和工亡善后處理處于受控狀態(tài),并使其特性達(dá)到預(yù)期要求,特制定本程序。
2適用范圍
本程序規(guī)定了發(fā)生人身傷亡事故后,如何進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析及處理的辦法,適用于遷安軋一鋼鐵集團(tuán)公司發(fā)生的職工傷亡事故的調(diào)查處理。達(dá)到事故發(fā)生后認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),做好事故預(yù)防,避免或減少事故的重復(fù)發(fā)生,保證安全生產(chǎn)的目的。
3職責(zé)
3.1安全部負(fù)責(zé)輕傷以上事故(包括輕傷、重傷、工亡、重大險(xiǎn)肇事故、職業(yè)病)的調(diào)查、分析上報(bào)、涉及到兩部門(mén)責(zé)任之間事故的調(diào)查、。
3.2安全部負(fù)責(zé)事故調(diào)查、查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;依照“四不放過(guò)”原則,查明事故原因和性質(zhì);確定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;提出防止事故發(fā)生的措施建議;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
3.3工會(huì)、行政部、人力資源部、保衛(wèi)部、事故單位負(fù)責(zé)傷亡家屬善后處理工作。
3.4人力資源部負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)理賠工作。
3.5保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠內(nèi)、外交通事故的調(diào)查、分析、查明事故經(jīng)過(guò)、查明人員傷亡事故原因和性質(zhì);確定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;提出防止事故發(fā)生的措施建議;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,并將事故處理結(jié)果報(bào)公司。
3.6相關(guān)方發(fā)生的安全事故、事件由安全部按照《相關(guān)方管理程序》進(jìn)行調(diào)查處理。
3.7各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的微傷事故的調(diào)查處理,配合重傷以上的事故調(diào)查并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
4工作程序
4.1報(bào)告程序
4.1.1發(fā)生輕傷以上事故(包括輕傷、重傷、工亡、重大險(xiǎn)肇事故、職業(yè)病)后,應(yīng)由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即將事故情況向班組長(zhǎng)、車間主任報(bào)告,同時(shí)逐級(jí)報(bào)告本部門(mén)生產(chǎn)調(diào)度室、安全科及部門(mén)負(fù)責(zé)人。事故部門(mén)發(fā)生事故后立即電話上報(bào)安全部,在1小時(shí)之內(nèi)將事故報(bào)告上報(bào)安全部。安全部及時(shí)通知人力資源部。
4.1.2發(fā)生死亡事故和重大傷亡事故應(yīng)由公司安全部立即上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。
4.1.3發(fā)生重大以上事故時(shí),事故單位立即上報(bào)安全部。安全部按照事故快報(bào)的時(shí)限在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。
4.2事故調(diào)查
4.2.1分級(jí)調(diào)查
a、微傷事故由事故發(fā)生部門(mén)組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查結(jié)束后要形成事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)安全部備案。
b、輕傷、重傷事故以上由安全部組織成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由安全部等有關(guān)人員參加。事故調(diào)查結(jié)束后,由事故調(diào)查組形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組要填寫(xiě)《職工傷亡事故登記表》,上報(bào)安全部備案。
c、死亡事故由遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織成立事故調(diào)查組調(diào)查。安全部和事故部門(mén)及有關(guān)部門(mén)配合調(diào)查。
d、重大事故由上級(jí)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。
4.2.2事故調(diào)查組成員的組成
a、事故調(diào)查組的人員必須具有調(diào)查所需要的某一方面的專業(yè)知識(shí);
b、與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系的相關(guān)部門(mén)參加;
4.2.3事故調(diào)查
4.2.3.1現(xiàn)場(chǎng)處理
a、事故發(fā)生后立即成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
b、事故發(fā)生后,應(yīng)救護(hù)受傷害者。采取措施防止事故擴(kuò)大。
c、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。
d、為救護(hù)受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
4.2.3.2取證
——物證搜集
a、現(xiàn)場(chǎng)物證包括破損部件,碎片、殘留物、致害物的位置。
b、現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件貼上標(biāo)簽、注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者。
c、物件應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
——證人材料搜集
a、對(duì)證人的口述材料應(yīng)認(rèn)真考慮其真實(shí)程度,并做好記錄。
b、要求證人對(duì)口述的材料要寫(xiě)成書(shū)面材料。
——事實(shí)材料的搜集
a、事故發(fā)生的部門(mén)、地點(diǎn)、時(shí)間、受害者的個(gè)人基本情況;
b、受害人的接受安全教育情況,是否持證上崗;
c、有關(guān)工作環(huán)境方面的狀況
d、個(gè)人防護(hù)措施狀況;
e、出事前受害人的健康狀況;
f、其它可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
4.2.4原因分析
根據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)經(jīng)過(guò)、搜集的有關(guān)資料進(jìn)行事故原因的分析。分析事故原因時(shí),應(yīng)從直接原因入手,分析事故的主要原因再深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因。
4.2.4.1屬于下列情況為直接原因
a、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);
b、人的不安全行為。
4.2.4.2屬于下列情況為間接原因
a、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷;
b、教育培訓(xùn)不夠、沒(méi)有培訓(xùn)、缺乏不懂安全操作技術(shù);
c、勞動(dòng)組織不合理;
d、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
e、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
f、沒(méi)有實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不到位。
4.2.5責(zé)任分析
a、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;
b、在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定主要責(zé)任者;
c、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者,應(yīng)負(fù)的責(zé)任由事故調(diào)查組提出對(duì)責(zé)任者的處理建議。
4.2.6形成事故調(diào)查報(bào)告(具體見(jiàn)附表)
4.3事故責(zé)任認(rèn)定
4.3.1微傷事故由事故發(fā)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
4.3.2輕傷事故由安全部提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱后執(zhí)行。
4.3.3重傷、死亡事故由事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
4.3.4重大死亡事故由上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
4.3.5對(duì)事故責(zé)任部門(mén)的經(jīng)濟(jì)處罰,發(fā)生事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)者,按公司《安全管理考核細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4.4預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施
4.4.1事故調(diào)查組提出的糾正和預(yù)防措施按照《不符合、糾正和預(yù)防措施管理程序》執(zhí)行。對(duì)糾正和預(yù)防措施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》執(zhí)行。
4.4.2事故部門(mén)根據(jù)提出的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
4.4.3措施完成后反饋到安全部,安全部組織人員進(jìn)行落實(shí)和評(píng)審。
4.4.4對(duì)事故的調(diào)查和糾正引起的文件的修改按照《文件控制程序》執(zhí)行。
4.5工傷保險(xiǎn)
4.5.1工傷認(rèn)定
4.5.1.1工傷認(rèn)定范圍
職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
a、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害;
b、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
c、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
d、患職業(yè)病的;
e、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
f、在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的(有證照齊全);
g、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形;職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)視同工傷:
a、在工作時(shí)間和工作崗位上,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;
b、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
c、職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的;
4.5.1.2工傷認(rèn)定上報(bào)時(shí)間
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
4.5.1.3工傷認(rèn)定申請(qǐng)需提交下列材料:
a、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
b、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;
c、身份證復(fù)印件;
d、事故調(diào)查報(bào)告;
e、醫(yī)療診斷證明、病歷復(fù)印件;
4.5.2工傷鑒定
a、市勞動(dòng)保障局進(jìn)行工傷認(rèn)定填寫(xiě)工傷認(rèn)定書(shū)。
b、市工傷鑒定服務(wù)中心根據(jù)認(rèn)定書(shū),組織進(jìn)行工傷鑒定。
4.5.3工傷賠償
a、職工工傷鑒定得出,屬于工傷的由唐山市社會(huì)勞動(dòng)保障局頒發(fā)《工傷證》。
b、職工領(lǐng)到工傷證后,由人力資源部具體辦理工傷理賠事宜工作。
4.6職業(yè)病調(diào)查處理程序
a、各部門(mén)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病立即上報(bào)安全部;
b、安全部組織對(duì)職業(yè)危害崗位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的部門(mén),及時(shí)將職業(yè)病人調(diào)離原崗位并妥善安置;安全部接到報(bào)告后將有關(guān)情況上報(bào)給遷安市勞動(dòng)社會(huì)保障局;
c、遷安市勞動(dòng)社會(huì)保障局辦理有關(guān)手續(xù)委托唐山市職業(yè)病鑒定中心進(jìn)行鑒定;
d、鑒定出患有職業(yè)病的,由唐山市勞動(dòng)社會(huì)保障局頒發(fā)職業(yè)病《工傷證》;
e、人力資源部具體辦理工傷理賠相關(guān)手續(xù)。
4.7事故結(jié)案歸檔
事故結(jié)案歸檔包括以下資料;
a、職工傷亡事故報(bào)表;
b、職工傷亡事故登記表;
c、職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū);
d、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、照片、現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
e、物證、人證材料;
f、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū);
g、受處分人員的檢查材料;
h、有關(guān)事故的通報(bào);
i、工傷認(rèn)定書(shū);
g、勞動(dòng)能力傷殘鑒定表。
4.8事故統(tǒng)計(jì)
4.8.1公司所屬各單位于每月5日前,向公司安全部報(bào)送上月的《工傷事故統(tǒng)計(jì)表》。
4.8.2安全部按規(guī)定,做好工傷事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。
5相關(guān)文件
文件管理程序
不符合、糾正和預(yù)防措施管理程序
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序
相關(guān)方管理程序
6相關(guān)記錄
職工傷亡事故登記表
工傷認(rèn)定申請(qǐng)表
職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告
工傷事故統(tǒng)計(jì)表
