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第1篇 做好建筑安全管理工作切實(shí)防止建筑安全事故
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》(簡稱兩個(gè)條例)的頒布實(shí)施,國家對(duì)建筑施工的安全管理工作提出了更加嚴(yán)格的要求,施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。做好施工現(xiàn)場的安全管理工作是企業(yè)全體員工健康、安全的需要,是增強(qiáng)市場競爭力的需要,也是國家法制建設(shè)的要求。
筆者多年來從事施工現(xiàn)場安全管理工作,積累了一些防治高處墜落的經(jīng)驗(yàn),在此簡要談點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)和看法:
一、做好開工前的準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),樹立以人為本的觀念,認(rèn)真貫徹《兩個(gè)條例》。項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及施工班組長為成員的項(xiàng)目安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
2、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91和(《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》建質(zhì)[2003]82號(hào)文)的要求,結(jié)合工程實(shí)際,明確地寫出每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施。
3、嚴(yán)格按照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建設(shè)部建教[1997]83號(hào))的要求,做好項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺性和法制意識(shí),不斷提高自身的安全管理專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
二、做好開工后的基礎(chǔ)工作
1、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育,教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,針對(duì)施工不同階段所存在的高處墜落的安全隱患進(jìn)行。堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等口號(hào)式內(nèi)容,使教育培訓(xùn)工作即有針對(duì)性,又能保持經(jīng)常性,防止走過場,教育每一個(gè)作業(yè)人員自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。
2、施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn),并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底。每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè),都必須向操作者以書面的形式講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求及應(yīng)采取的防護(hù)措施和存在或潛在的危險(xiǎn)因素及發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。施工過程中,安全管理人員必須監(jiān)督安全技術(shù)交底內(nèi)容的執(zhí)行情況,使每個(gè)操作者時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)工作。
3、按照項(xiàng)目部編制的《安全施工組織設(shè)計(jì)》的要求,及時(shí)、規(guī)范地做好“四口”“五臨邊”的防護(hù)措施,按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),同時(shí)做好使用過程中的監(jiān)管工作。當(dāng)要改變或拆除現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施時(shí)必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同意,并及時(shí)對(duì)拆除的部位進(jìn)行恢復(fù),確保防護(hù)措施有效發(fā)揮作用。否則會(huì)造成事故,如某建筑公司架子班3名作業(yè)人員在拆除10層高度處的安全平網(wǎng)時(shí),由于拆除安全網(wǎng)之前未進(jìn)行仔細(xì)檢查,未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側(cè)的固定點(diǎn)已被拆除,當(dāng)3人踏入平網(wǎng)后,安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落,致使3人從高處墜落地面,造成死亡。
三 做好施工過程中的工作
項(xiàng)目部要堅(jiān)持每天有一人進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查安全生產(chǎn)情況,檢查出問題后在下達(dá)隱患整改通知單的同時(shí),安全員或技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)重要環(huán)節(jié)和提出的問題向作業(yè)班組的有關(guān)人員進(jìn)行必要的講解,并拿出相關(guān)的整改措施,措施要有可行性、針對(duì)性和可操作性。
第2篇 新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的快速發(fā)展和人民生活的普遍提高,建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時(shí),安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀,一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生,不僅給各級(jí)政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘,也給建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,在當(dāng)前建筑業(yè)安全新的形勢和條件下,如何準(zhǔn)確分析建筑業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題,找出其原因,并提出強(qiáng)化安全監(jiān)督管理、進(jìn)而避免各種傷亡事故的有效對(duì)策,是安全管理部門的一項(xiàng)重要課題。
多年的建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)踐告訴我們,引發(fā)建筑安全事故的原因很多,但歸結(jié)起來主要有人、設(shè)備材料、施工工藝方法、環(huán)境與季節(jié)、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四項(xiàng)因素的結(jié)合點(diǎn),也是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。安全管理水平的高低,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。以下本人將結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐,就如何強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作粗略的分析和思考。
一、當(dāng)前建筑安全監(jiān)督管理中存在的主要問題
1.建筑安全生產(chǎn)管理齊抓共管體制仍未形成。從目前實(shí)際情況看,建筑安全管理體制與市場經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),并存在以下問題:一是目前一些施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產(chǎn)上,而是忙于找市場,疏于施工現(xiàn)場安全管理,企業(yè)'以包代管'和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重,此外,工程建設(shè)中建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位對(duì)安全管理各自應(yīng)負(fù)什么責(zé)任以及總包與專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全職責(zé)不明確,因此,'企業(yè)全面負(fù)責(zé)'難以得到有效落實(shí);二是行業(yè)管理部門與企業(yè)在安全管理上有重疊、有交叉,平時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場安全檢查多,而對(duì)企業(yè)安全指導(dǎo)和服務(wù)少,召開會(huì)議、制定規(guī)章和文件多,而抓工作落實(shí)少,安監(jiān)部門預(yù)防事故的職能削弱,造成了'部門依法監(jiān)管'職能的錯(cuò)位;三是政府職能轉(zhuǎn)變后,政府安全監(jiān)察各部門之間由于缺乏工作協(xié)調(diào),安全管理政出多門,各行其是, 安全監(jiān)察工作效能不高。同時(shí),因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對(duì)工程建設(shè)各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,'政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)'的權(quán)威沒有真正體現(xiàn);四是由于安全監(jiān)督管理社會(huì)激勵(lì)機(jī)制尚未建立,以及社會(huì)和輿論監(jiān)督受各種因素的影響,監(jiān)督手段受到較多限制,所以'全社會(huì)廣泛支持' 也就無從談起。
2.建筑安全生產(chǎn)法規(guī)制度不夠完善?!栋踩a(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,給建筑安全生產(chǎn)管理提供了法律依據(jù),但目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理仍缺少與基本法律、條例相配套的具有較強(qiáng)可操作性的行政法規(guī)、辦法。特別是地方政府或行業(yè)主管部門針對(duì)目前一些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、私營業(yè)主和農(nóng)民集資違章建房,以及各類房屋拆除工程沒有出臺(tái)相關(guān)的安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件,因而造成政府和管理部門對(duì)上述工程監(jiān)管存在盲區(qū),甚至處于安全管理失控狀態(tài),最終導(dǎo)致安全事故一而再、再而三發(fā)生。
3.違規(guī)建設(shè)行為導(dǎo)致工程安全隱患大量存在。在一些地方,建設(shè)單位不嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)和無證施工,以及一些施工企業(yè)違法分包或轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、項(xiàng)目經(jīng)理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在,且工地安全違章情況也比較嚴(yán)重。此外,由于一些業(yè)主的盲目壓價(jià)和施工企業(yè)的惡性競爭,客觀上造成建筑施工安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施不能有效落實(shí),加之在施工中忽視安全管理和事故隱患的整改,以致違章工程中發(fā)生安全事故居高不下。
4.施工企業(yè)安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。目前一些小的施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)虛設(shè),專(兼)職安全員人數(shù)不足,企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理;一些工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重施工、輕安全,重效益、輕防護(hù),重進(jìn)度、輕教育的思想根深蒂固,由此造成施工現(xiàn)場安全管理混亂,安全防護(hù)極不到位,違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。
5.安全監(jiān)督管理及對(duì)違章查處力度不夠。目前,由于作為建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位還不明確,人員不足、經(jīng)費(fèi)緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出,安全監(jiān)督無論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達(dá)到要求。
二、存在問題的主要原因
1.'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制未能很好地貫徹落實(shí),沒有真正樹立'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的思想,對(duì)'安全是最大效益'的觀念認(rèn)識(shí)不足。
2.建筑業(yè)的快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不相適應(yīng)。從對(duì)我市建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和企業(yè)年度安全經(jīng)費(fèi)使用情況分析,施工企業(yè)或工地的安全措施經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,安全生產(chǎn)也就無法得到保障。
3.建筑市場管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督存在脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前,建筑市場混亂、以及一些游離于政府安全監(jiān)管之外的違章工程,仍是發(fā)生安全事故最根本的原因。
4.施工人員較低的安全素質(zhì)制約了安全管理水平提高。據(jù)對(duì)我市施工企業(yè)和工地從業(yè)人員統(tǒng)計(jì),70%以上的施工人員文化水平在初中以下,且這些施工人員(主要是農(nóng)民工)的安全生產(chǎn)意識(shí)較差,安全操作技能也不高,一旦企業(yè)或項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)不及時(shí)到位,就極易造成大量違章作業(yè)。
5.安全監(jiān)督管理做到依法行政仍困難重重。首先是目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)的可操作性還不強(qiáng),監(jiān)督程序還不很規(guī)范;其次是管理工作中執(zhí)法不嚴(yán)、違章不究依然存在;第三是一些領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)行政執(zhí)法、查處違章過多;第四是建筑安全監(jiān)督管理的約束機(jī)制、長效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚未形成。
三、強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策
1.加快完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,做到群防群治,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的前提。按照“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的總要求,我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)層面上完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系:首先是要完善建設(shè)各方主體的安全管理體系。即各建設(shè)、施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝和供應(yīng)等單位,都應(yīng)按照其在建筑工程施工中所承擔(dān)的工作,進(jìn)一步明確各自的安全管理職能及行使安全管理權(quán)。其次是要完善政府和行業(yè)安全監(jiān)管體系。即政府安全綜合監(jiān)察部門應(yīng)重點(diǎn)從宏觀上對(duì)建筑安全工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察,而行業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)行使建筑安全生產(chǎn)具體指導(dǎo)、檢查和服務(wù)職能,從而實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。第三是要完善群眾和社會(huì)的安全監(jiān)督體系。即通過政府或行業(yè)引導(dǎo)并督促企業(yè)建立工會(huì)和制定建筑安全輿論監(jiān)督制度、工程違章和安全事故曝光和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度等。只有通過建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責(zé)分明的建筑安全監(jiān)管體系,才能從根本上解決安全管理中職責(zé)不清、各自為政、重復(fù)管理、推諉扯皮和疲于應(yīng)付等弊端,最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法規(guī)制度,做到有章可循,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保證。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不僅是建設(shè)各方主體的行為準(zhǔn)則,也是各級(jí)管理部門行政執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)前,一是要結(jié)合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、條例的頒布實(shí)施,各級(jí)建設(shè)行政主管部門盡早出臺(tái)與上述法律相配套的、便于操作的安全監(jiān)督管理法規(guī)、辦法和違規(guī)行政處罰實(shí)施細(xì)則等法規(guī)性文件,并規(guī)范監(jiān)督程序和明確各級(jí)監(jiān)督部門職責(zé);二是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善,從而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心。大量的安全事故表明,凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè),無不與領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不能有效落實(shí)有關(guān)。因此,當(dāng)前在強(qiáng)調(diào)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任中,重點(diǎn)要落實(shí)地方政府、管理部門和企業(yè)及建筑工地'一把手'的安全監(jiān)督管理責(zé)任,這是抓好安全監(jiān)督管理工作的核心。從領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)生產(chǎn)或管理崗位人員,都應(yīng)按照各自的工作權(quán)限和管理范圍,承擔(dān)與其職權(quán)相對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致。
4.深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,做到有的放矢,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)。建筑事故統(tǒng)計(jì)表明,建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。因此,在開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)中,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,有目的和有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理。做到重點(diǎn)突出、有的放矢,最終達(dá)到減少一般建筑傷亡事故和杜絕重大傷亡事故的目的。
5.不斷加強(qiáng)建筑安全宣傳教育和培訓(xùn),做到寓教于管,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全宣傳教育,特別是加大對(duì)專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍和農(nóng)民工的安全教育力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓(xùn),寓教育于日常管理中,是增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎(chǔ)。
6.著力抓好安全生產(chǎn)長效管理,做到標(biāo)本兼治,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本。實(shí)施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)和復(fù)雜的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)長期和艱苦的工作。作為政府或行業(yè)管理部門來說,抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時(shí)開幾次會(huì)議、發(fā)幾個(gè)文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上,而應(yīng)認(rèn)真研究、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)長效管理措施,進(jìn)一步規(guī)范管理工作,做到既要治標(biāo),更要治本。
8.積極探索安全監(jiān)督管理的新辦法,這是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的動(dòng)力。建筑業(yè)發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新變化,要求我們安全監(jiān)督管理工作決不能墨守陳規(guī),而應(yīng)當(dāng)積極尋找安全監(jiān)督管理的新思路和新方法,并進(jìn)行大膽實(shí)踐??偨Y(jié)我市建筑安全管理工作,我認(rèn)為今后在進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管方式和方法的同時(shí),行業(yè)安全管理要體'四個(gè)結(jié)合':一是安全管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。即通過采取約束和激勵(lì)機(jī)制,將安全管理、年度安全目標(biāo)考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)升級(jí)和年檢結(jié)合起來,并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決制'。二是安全管理與工程招投標(biāo)相結(jié)合。即在工程招投標(biāo)中,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競標(biāo)的一項(xiàng)前置條件,對(duì)于發(fā)生安全事故的企業(yè)應(yīng)停止其承接工程業(yè)務(wù)。三是安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合。即安全監(jiān)督管理應(yīng)牢固樹'以人為本'和'管理就是服務(wù)'的理念,要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎(chǔ)工作,把安全管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場,并通過指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實(shí)整改安全隱患、推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、以及開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合。即在安全管理中,要大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,通過依靠科技進(jìn)步和運(yùn)用先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理手段,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平邁上新臺(tái)階。
綜上所述,依法強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)保障人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門、企業(yè)貫徹'****'重要思想和落實(shí)'科學(xué)發(fā)展觀'、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。本人深信,在今后實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中,只要我們各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅(jiān)持把人民的利益放在首位,堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針,堅(jiān)持'以人為本',堅(jiān)持依法行政、依法管理,堅(jiān)持齊抓共管、與時(shí)俱進(jìn),那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面,實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長效化目標(biāo),并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第3篇 對(duì)如何做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的認(rèn)識(shí)
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題,談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
一方面,近年來,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng),已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年,房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位;另一方面,由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,管理水平和技術(shù)水平落后,再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差,往往忽視安全措施,安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻,建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2023年第一季度全國大部分行業(yè)(領(lǐng)域)較大以上事故有所下降,發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%,但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故,同比增加1起、13人;建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)的原因中,人的因素最重要。
2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,不能處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒有把安全當(dāng)首要大事來抓,現(xiàn)場安全標(biāo)語只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足,每一個(gè)工程,在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi),但在實(shí)際操作中,安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品,或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。
2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全素質(zhì)差,對(duì)國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。
2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累,整體素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè),促使建筑隊(duì)伍迅速壯大,大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn),而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差,對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)。常常由于自身的不安全行為,而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì),違章從事特種作業(yè);二是違章操作,違章指揮,現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;三是非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測檢驗(yàn),設(shè)備存在缺陷和隱患;四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng),無安全保障技術(shù)措施,安全防護(hù)不到位。
第4篇 如何做好建筑全分包工程安全管理
從近年各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力,成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題
近年來,隨著國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,建筑企業(yè)的經(jīng)營方式也越發(fā)多樣化,工程全分包就是其中之一,所謂全分包是指在中標(biāo)承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關(guān)方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是,在這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時(shí),建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2004全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起,死亡人數(shù)分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力,成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題。
全分包安全管理上存在的問題:
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對(duì)工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。
人力資源的缺乏表現(xiàn)是在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中,總包單位往往只派很少的管理人員進(jìn)駐,這就造成了在技術(shù)上,管理上的漏洞,留下了安全隱患。
這主要表現(xiàn)在:
1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中,而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中,這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實(shí)際中來到實(shí)際中去的,而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時(shí)的落實(shí),可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來,但是總包單位沒有人力去處理,往往需要分包單位來完成,這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問題,而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。
財(cái)力資源缺乏表現(xiàn)在在全分包工程中,總包單位往往對(duì)工程款是沒有絕對(duì)的控制權(quán)的,在工程款的使用上總包單位只是起一個(gè)傳遞的作用,這就造就了安全管理上的被動(dòng)。
眾所周知,安全是需要投入的,只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因,可以說,只要控制了物的不安全狀態(tài),建筑施工過程中的安全事故就會(huì)大大的降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢,在現(xiàn)階段的建筑施工過程中,存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象,不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn),而是分包商不進(jìn)行投入,總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之,轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故,從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業(yè)安全意識(shí)淡薄現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行,引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范,加之行業(yè)的競爭日趨激烈,行業(yè)利潤逐漸降低,投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主,利潤空間狹窄,總包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等,利潤會(huì)非常低,甚至虧本,還不如分包出去收管理費(fèi)合算,這就給了分包單位機(jī)會(huì),而也埋下了安全隱患,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全工作是總包單位的事,安全工作是表面工夫,只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了,從而忽視了安全管理的本質(zhì),這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足,其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。在現(xiàn)階段,絕大多數(shù)的的全分包單位是不管安全工作的,往往由一兩個(gè)總包單位的人員來管理,甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。
第5篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作
近年來,隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,在省、市有關(guān)部門的大力監(jiān)管和支持下,我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則,積極主動(dòng)地開展工作,連續(xù)四年被市評(píng)為“先進(jìn)企業(yè)”,同時(shí)安全生產(chǎn)工作多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。
一、抓制度建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“****”的重要思想之后,深刻領(lǐng)會(huì)到:搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就是落實(shí)“****”的具體體現(xiàn),同時(shí)安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn),公司成立以總經(jīng)理為組長,各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”;各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,各班組長為組員的“項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目部建立包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度,明確各自的安全管理考核指標(biāo),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理的格局。
為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實(shí)現(xiàn),公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎(jiǎng)罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等,在選拔干部、效益分配、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面,安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容,考核獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰,調(diào)動(dòng)各部門履行安全職責(zé)的積極性,使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個(gè)人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)現(xiàn)。
二、抓安技人員的責(zé)權(quán)利,提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低,取決于領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風(fēng)。第一,為安技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,最大限度地發(fā)揮他們的作用,編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人花名冊(cè),設(shè)置安全技術(shù)科,配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任主要崗位,以文件形式公布任命,保證安技人員在工作中的權(quán)威性和穩(wěn)定性。第二,考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負(fù)的重要使命,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決支持并認(rèn)可他們的工作業(yè)績,在住房、職稱、工資待遇、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧,使安技人員工作起來更有責(zé)任心和積極性,把大部分時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)一線,幫助現(xiàn)場解決安全實(shí)際問題,更好地發(fā)揮安全把關(guān)作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻(xiàn)。
三、抓專項(xiàng)整治,加大安全檢查力度
根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神,結(jié)合本公司實(shí)際情況,廣泛開展專項(xiàng)整治。
一是堅(jiān)決取締竹腳手架,由于竹的材質(zhì)不易保證,直徑和搭設(shè)方式等難以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,竹腳手架的質(zhì)量無法得到保證,對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,且使用竹腳手架,施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護(hù)水平難以進(jìn)一步提高,按要求全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn);二是垂直運(yùn)輸機(jī)械專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作,確立了起重機(jī)械安裝申報(bào)制度、安裝后的登記備案制度、強(qiáng)制進(jìn)行安裝檢驗(yàn)制度和起重機(jī)械報(bào)廢制度;三是高處作業(yè)防護(hù)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)審核各外腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè);建筑工程施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù),建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù),拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全標(biāo)志牌;四是施工用電的專項(xiàng)整治:臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用tn—s接零保護(hù)系統(tǒng),認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案;五是基坑支護(hù)專項(xiàng)整治,將深基坑施工作為重中之重;六是對(duì)建筑施工鋼管、扣件的專項(xiàng)整治,建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件,新購進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行備案制度。
通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備措施,如限制人工挖孔樁的應(yīng)用范圍,淘汰簡易井架提升機(jī),禁止竹腳手架、無安全保險(xiǎn)和限位裝置的簡易塔式起重機(jī)等專項(xiàng)整治,基本消除了各項(xiàng)目部的安全隱患,提高了生產(chǎn)安全度,促進(jìn)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
第6篇 如何做好建筑工程安全管理
近年來,隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展,建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn):一是高處作業(yè)多;二是露天作業(yè)多;三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多;四是立體交叉作業(yè)多;五是臨時(shí)員工多。這些特點(diǎn)的存在導(dǎo)致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決,安全事故發(fā)生頻率較高,給國家和人們的利益帶來很大損害,建筑事故造成的直接和間接利益損失占項(xiàng)目成本的比例較大,也對(duì)建筑行業(yè)本身帶來很大的負(fù)面影響。
一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈,建筑市場是賣方市場,建設(shè)單位說了算,承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全,一旦中標(biāo),則容易發(fā)生以下兩種情況:一是承包價(jià)格偏低,用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是能省則??;二是施工工期太短,施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無法顧及安全,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下,承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力,確保安全管理費(fèi)用的投入。否則,一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,對(duì)企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下,有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益,對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視,對(duì)安全管理存在僥幸心理,不肯做必要的投入。如此一來,安全管理也只能是紙上談兵。所以,根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作,這是現(xiàn)場安全管理的兩個(gè)重要條件,如果不能滿足,現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求:一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能,能發(fā)現(xiàn)安全隱患,知道如何處理隱患,同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺,要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系,樂于接受建議和批評(píng),能讓作業(yè)人員體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定,必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂,并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,做到“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”,并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度,以便做到安全管理有理有據(jù),盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo),編制安全施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),如安全經(jīng)費(fèi)投入,文明施工目標(biāo)等等,使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計(jì)、方案,對(duì)現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計(jì)及方案的編制必須要有針對(duì)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn),做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工,他們安全意識(shí)差,缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!氨R未動(dòng)、糧草先行”,要確保安全,培訓(xùn)須在先,要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn),未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工,更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。具此,不過值得一提的是,現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大。有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè),沒有相對(duì)的穩(wěn)定,造成了管理上的困難,對(duì)新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合,嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育,保證天天講安全,時(shí)時(shí)刻刻有安全,提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作,靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場。不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視,管理制度多嚴(yán)格,安全教育多完善,在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象,所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查,檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”,發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改,整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組,針對(duì)現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評(píng),考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況,考評(píng)成績可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng),考核內(nèi)容要盡量采用量化,能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束,增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí),最終提高班組管理人員的管理水平,作業(yè)班組整體安全意識(shí),減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計(jì),得出的結(jié)論是:氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作,也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作,既要通過安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之,施工現(xiàn)場的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作,但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對(duì)性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實(shí),那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少,不論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn),我們應(yīng)時(shí)刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入,多一點(diǎn)認(rèn)真,就可能少一起事故,避免一起災(zāi)難,增加企業(yè)一點(diǎn)效益。何樂不為,抓好安全而為呢。
第7篇 做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法
針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)等方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)的體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。同時(shí)施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題,談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng),已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年,房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位;另一方面,由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,管理水平和技術(shù)水平落后,再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差,往往忽視安全措施,安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻,建設(shè)工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2023年第一季度全國大部分行業(yè)(領(lǐng)域)較大以上事故有所下降,發(fā)生重大事故15起,死亡202人,同比減少10起、157人,分別下降40.0%和43.7%,但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故,同比增加1起、13人;建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2.施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)人的因素最重要。
2.1有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,不能處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進(jìn)度的關(guān)系,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒有把安全當(dāng)首要大事來抓,現(xiàn)場安全標(biāo)語只是擺設(shè)而以。項(xiàng)目責(zé)任人存在急功近利思想,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費(fèi)投入不足,每一個(gè)工程,在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi),但在實(shí)際操作中,安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減,沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品,或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。如安全帽安全性能達(dá)不要求。
2.2安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全素質(zhì)差,對(duì)國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng),電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護(hù)裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。
2.3施工隊(duì)伍缺乏技能培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累,整體素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè),促使建筑隊(duì)伍迅速壯大,大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的民工涌進(jìn),而民工的安全技術(shù)知識(shí)較差,對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng),因此缺乏自我防護(hù)意識(shí)。常常由于自身的不安全行為,而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4對(duì)設(shè)備的不安全性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對(duì)防護(hù)裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機(jī)械設(shè)備老化,該報(bào)廢的不報(bào)廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì),違章從事特種作業(yè);二是違章操作,違章指揮,現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;三是非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測檢驗(yàn),設(shè)備存在缺陷和隱患;四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng),無安全保障技術(shù)措施,安全防護(hù)不到位。
第8篇 淺談如何做好建筑企業(yè)現(xiàn)階段班組安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)是繼礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)之后的第三大高危行業(yè),極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,班組作為企業(yè)安全管理的細(xì)胞,是安全管理的最小單位,班組成員處于生產(chǎn)一線,接觸危險(xiǎn)、危害的機(jī)率也最高,所以做好班組安全管理是企業(yè)安全管理工作的重中之重,也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)。根據(jù)集團(tuán)公司“科技興安、本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化“雙基”工作的原則,針對(duì)近年來隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,將企業(yè)推向市場的新形勢下,特別是從以往總承包企業(yè)直接管理班組到目前總承包企業(yè)直管勞務(wù)分包企業(yè),然后通過勞務(wù)企業(yè)管理班組的情況下,作為“雙基”工作重要環(huán)節(jié)之一,班組安全管理工作尤為重要。如何搞好班組安全管理工作的好壞直接影響著企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),結(jié)合近年來工作開展情況,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
一、實(shí)行安全目標(biāo)化管理
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),必須制定切合實(shí)際的安全生產(chǎn)目標(biāo),特別是將目標(biāo)如何分解,并切實(shí)的執(zhí)行下去,這就需要對(duì)安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際,必須要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,形成個(gè)人向班組、班組向項(xiàng)目部、項(xiàng)目部向公司負(fù)責(zé)的層次管理;安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個(gè)落實(shí),使企業(yè)對(duì)基層單位、班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化的展開,對(duì)具體目標(biāo)必須要做到量化;目標(biāo)確定、分解后,就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感,激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化;班組安全目標(biāo)的考核要和安全崗位責(zé)任制掛鉤;班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)企業(yè)安全建設(shè)中的重要組成部分,只有把班組安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)。
二、建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
通過建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù),落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂。
三、班組安全思想教育不容忽視
加強(qiáng)班組安全思想教育是項(xiàng)目部培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍的迫切需要,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。為此,根據(jù)工作實(shí)際提出如下措施:
一要加強(qiáng)教育、擺正位置。必須要克服各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,在思想認(rèn)識(shí)上存在著重管理,而輕視日常安全教育的傾向,避免班組職工安全學(xué)習(xí)的厭煩心理和走過場現(xiàn)象并一定要引導(dǎo)班組長充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育工作是自己的分內(nèi)事,是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。
二要不斷改進(jìn)教育方法。在日常班組安全教育時(shí),經(jīng)常采用的依然是古板陳舊的形式化教育,一般以班組長的理論灌輸為主,大多是“我說你聽,照本宣科”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓(xùn)斥,往往是意義講的多,規(guī)程談的多,就事論事多,缺少和受教育職工的互動(dòng),班組成員始終處于被動(dòng)接受的位置,從受教育者心理上就易產(chǎn)生反感和抵觸情緒,而沒有激勵(lì)性,起不到安全教育的實(shí)際效果。為了使安全教育達(dá)到良好的效果,逐步改進(jìn)培訓(xùn)方法,開展多樣化安全教育,進(jìn)行長期的、重復(fù)的安全教育才能見成效。但在重復(fù)安全教育中,要力求形式新穎,曉之以理,動(dòng)之以情。一、在開展教育前必須調(diào)整充實(shí)安全教育活動(dòng)的內(nèi)容,改變經(jīng)常的開會(huì)形式;二、以職工喜聞樂見的形式寓教于樂,如采取安全演講會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競賽、班前會(huì)、安全活動(dòng)日、安全展覽、黑板報(bào)、播放案例等形式,并以結(jié)合安全理論學(xué)習(xí)、安全技能學(xué)習(xí)和安全技術(shù)練兵,開展應(yīng)急預(yù)案演練、自我保護(hù)訓(xùn)練,查隱患、糾違章活動(dòng)等,讓職工在輕松愉快的氛圍中掌握安全知識(shí),變灌輸式為啟發(fā)式安全教育,并把安全責(zé)任落實(shí)在自己的行動(dòng)中,從而通過開展互動(dòng)式安全教育和多樣化學(xué)習(xí),起到良好的教育效果。
四、現(xiàn)場管理是班組安全管理的重點(diǎn)
項(xiàng)目部的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成,各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)最終全部要?dú)w結(jié)在一線班組現(xiàn)場的具體工作,把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場,是項(xiàng)目部把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理,必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機(jī)、料、法、環(huán)) 有機(jī)地結(jié)合起來,只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)班組動(dòng)態(tài)安全管理
所謂動(dòng)態(tài)安全管理,是指在整個(gè)生產(chǎn)過程中,對(duì)施工的工藝流程和施工作業(yè)過程進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制,使安全生產(chǎn)在每時(shí)、每班、每個(gè)環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對(duì)于項(xiàng)目部班組來說,動(dòng)態(tài)安全管理要做好五個(gè)控制:制度控制、作業(yè)控制、重點(diǎn)控制、跟蹤控制、群防控制??傊?,班組安全管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過程,事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性,決定發(fā)生生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、群眾性,只要班組把動(dòng)態(tài)管理貫穿整個(gè)生產(chǎn)過程的始終,堅(jiān)持以上五個(gè)控制,定會(huì)收到事半功倍的效果。
六、安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障
所謂安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就是可參照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解,以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范安全操作規(guī)程,以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo),對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行改善,形成一種優(yōu)化作業(yè)程序,逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。實(shí)行班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制人的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生,從根本上控制違章作業(yè),特別是習(xí)慣性違章作業(yè),從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。
七、不斷加強(qiáng)班組文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,抓好企業(yè)安全文化建設(shè),對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。搞好班組安全文化建設(shè),符合企業(yè)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,不僅是增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力的必要手段。
班組作為企業(yè)的最小集體,是企業(yè)的基本組成部分。搞好班組的安全文化建設(shè)工作,一是能更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn),二是可以多培養(yǎng)管理人才。根據(jù)加強(qiáng)“雙基礎(chǔ)”管理的原則,班組安全文化建設(shè)作為是安全系統(tǒng)性的決定因素,將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道,使職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受能夠有效支配著其安全行為,從而不斷提高企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
綜上所述,搞好班組安全管理工作,有許多工作要做,作為班組應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形式、穩(wěn)定職工隊(duì)伍為班組安全管理工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確各自的安全職責(zé),搞好安全管理,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。
第9篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我國正在進(jìn)行有史以來規(guī)模最大的基本建設(shè)。2002年我國基建投入達(dá)到18260萬元,約占國民生產(chǎn)總值的20% ,從業(yè)人員達(dá)到4000萬,占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30% 以上。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重,損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年來,我國在建筑安全方面作了大量的工作,特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,并建立了安全管理體制,有效的控制和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。但是,目前建筑安全管理的形勢依然很嚴(yán)峻,如何加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理,完善建筑安全管理體制,最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn),是我國建筑業(yè)建設(shè)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問題,具有強(qiáng)烈的使感、責(zé)任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對(duì)策與措施
1.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法 防止人失誤的技術(shù)措施和方法是一種防失誤設(shè)計(jì),這種方法是通過精心設(shè)計(jì)使員工不發(fā)生失誤,即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。例如用不同的形狀,尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤,采用連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)連鎖裝置強(qiáng)制性防止操作失誤。采用誤動(dòng)自鎖裝置使人、事、物無害化。
1.2 重點(diǎn)突出,抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對(duì)安全的,安全工作的目標(biāo)應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最應(yīng)該是控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源,只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生,才能實(shí)現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)。要管理好重大危險(xiǎn)源,必須建立建筑施工重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前已經(jīng)有學(xué)者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辯識(shí)問題的研究。
1.3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素。它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所需的強(qiáng)度,保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常運(yùn)行。那么從安全和效益兩個(gè)方面考慮,安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個(gè)方面考慮,選取合理的安全系數(shù),提高建筑物,建筑設(shè)備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料,維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督控制,控制技術(shù)參數(shù),使其不達(dá)到危險(xiǎn)程度,從而避免事故。
1.4 防墜落措施
1.4.1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具,如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩,防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件,應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時(shí),應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員,不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機(jī)的吊桿和正在吊裝的構(gòu)件下停留或通過。(5)在吊運(yùn)及安裝過程中,要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固,吊點(diǎn)要選擇合適方可起吊,若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)立即停止施工并向有關(guān)人員報(bào)告。
1.4.2 防火防爆(1)要配備滅火器,并由專人監(jiān)護(hù)。(2)高空焊割必須設(shè)接火盤,接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶,要防止起重機(jī)或其他機(jī)械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置,乙炔瓶使用時(shí)必須有防回火裝置,嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
2 加強(qiáng)建筑安全施工管理制度建設(shè)
2.1 施工中的安全管理
2.1.1 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法
律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。
2.1.2 明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中,明確安全控制由項(xiàng)月經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)業(yè)績好的企業(yè),承保要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),編制工程項(xiàng)目安全計(jì) 方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方,才能從根本上激勵(lì)投保劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部 方主動(dòng)投保。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人,并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、物 益擴(kuò)大,工程建設(shè)任務(wù)繁重艱巨。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,由于安力、財(cái)力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
2.2 建筑職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度《建筑法》第48條規(guī)定:“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,成了筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn), 制約建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,支付保險(xiǎn)費(fèi)”。建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)險(xiǎn)工作的若干意見》規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)投保費(fèi)率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高,特別是1998年正式生同總造價(jià)比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對(duì)建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,建筑企業(yè)投保費(fèi)率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個(gè)側(cè)面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實(shí)際操作中。由監(jiān)督管理部門對(duì)建筑施 安全管理體制的迫切性。
第10篇 淺談如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企業(yè)是安全管理的主體,管理的主要對(duì)象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務(wù)工,管理的目標(biāo)就是通過加強(qiáng)工人主動(dòng)防護(hù)意識(shí)和被動(dòng)防護(hù)措施,從而保證施工安全。通過筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),本文淺談如何做好建筑工程的安全管理。
關(guān)鍵詞建筑工程安全管理措施
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場存在不少安全隱患,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):一是工人安全思想認(rèn)識(shí)淡薄,憑經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理蠻干,而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程,不考慮生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復(fù)雜因素,放松警惕,容易引發(fā)事故;二是現(xiàn)場的安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí),現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)差,沒有真正履行職責(zé)、起到巡查糾錯(cuò)的作用;三是個(gè)別參建單位的安全責(zé)任不明確,對(duì)土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權(quán)利,沒有維護(hù)管理的責(zé)任;四是現(xiàn)在不少建設(shè)單位將裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖工程等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工單位,這些分包單位由于人員少,工程量不大往往不按要求設(shè)置專職安全員,工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象突出,而土建單位對(duì)這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同,發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的施工單位無法管理,造成安全管理混亂;五是各分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后,各自為政,安全責(zé)任不明確,造成現(xiàn)場混亂、隱患較多,且無人予以整改落實(shí),普遍隱患存在如:腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰,幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除,任意搬走腳手板,腳手架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工用電管理混亂,多個(gè)施工單位合用一個(gè)配電箱,造成超負(fù)荷和線路負(fù)載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔,電線、電纜隨地亂拖,有的不執(zhí)行三級(jí)配電二級(jí)保護(hù),一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定,直接從分箱接至用電設(shè)備。有的漏電保護(hù)器失靈,嚴(yán)重影響用電安全?,F(xiàn)場用火管理混亂,在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊,甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè),人多手雜,管理無序,多人不帶安全帽作業(yè)。
那么,面對(duì)上述問題,如何做好建筑工程的安全管理呢?
一、抓好安全教育
1.安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題。安全教育我們喊了許多年,也有不少規(guī)定,而建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就像一個(gè)多嘴的漏斗,不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。首先,所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況,在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè),普遍反映“勞務(wù)工荒”,供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次,目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)收到好的效果。再次,農(nóng)民工走入建筑業(yè),對(duì)建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對(duì)安全教育和安全管理的漠視。第四,安全教育的形式單一,內(nèi)容浮淺,起不到應(yīng)有的作用。
2.安全教育實(shí)施措施。針對(duì)這種現(xiàn)狀,應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)教育。(1)政府應(yīng)勇于挑起對(duì)農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束,從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,對(duì)輸出勞務(wù)進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任,要達(dá)到兩個(gè)目的:一是了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn);二是掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能,達(dá)到初級(jí)濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。(2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司,對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級(jí)的安全教育,使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。(3)建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后,對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育,強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。(4)改進(jìn)安全教育的形式,利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式,起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的,并認(rèn)識(shí)到傷害別人的嚴(yán)重后果。
二、建立安全預(yù)警機(jī)制
首先,建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn),作出評(píng)估,下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次,每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化,并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
1.分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖。圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置,并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?,F(xiàn)場按照平面圖進(jìn)行防護(hù),并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。
2.建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度。項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要,防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的,尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí),隨著工序的穿插,往往需要臨時(shí)拆除防護(hù),這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
3.根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn),要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,保障安全生產(chǎn)投入
對(duì)于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的,只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》,如何在實(shí)施中不變樣、不流于形式。首先,建設(shè)主管部門要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入,并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí),按照規(guī)模、類型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門,等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后,再返到施工承包企業(yè),并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
四、結(jié)束語
綜上所述,安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對(duì)工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識(shí),并保證安全防護(hù)投入和措施的到位,才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。