電力司反違章工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 通過深入開展反違章工作,使各級(jí)各類人員更加深刻認(rèn)識(shí)違章的危害性,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),努力提高安全意識(shí),進(jìn)一步完善規(guī)章制度,提高安規(guī)執(zhí)行力,有效解決違章背后的深層次管理問題,大幅度減少各種違章現(xiàn)象,逐步實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)。
第三條 建立各單位領(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)的“查、糾、懲、訓(xùn)”反違章工作體系?！安?、糾、懲、訓(xùn)”體系就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開展培訓(xùn)教育來提高違章者的安全意識(shí)和遵章守制素養(yǎng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)全程參與和負(fù)責(zé)”就是各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“查、糾、懲、訓(xùn)”全過程親自參與和指導(dǎo),對(duì)提高違章者的安全工作能力負(fù)責(zé)。
第四條 按照“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,公司管理和考核各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展反違章工作情況;各單位制定切合實(shí)際的反違章工作實(shí)施細(xì)則,明確反違章工作目標(biāo)、職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施方法和考核規(guī)則,管理和考核車間領(lǐng)導(dǎo)開展反違章工作情況。
第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司;“各單位”指盟市局。
第二章 職責(zé)分工
第六條 公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定反違章工作目標(biāo)、指導(dǎo)意見、管理辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)則。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長(zhǎng):總經(jīng)理黨組書記
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、總工程師
成員:總經(jīng)理助理、副總師,安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度通信中心、基建部、營(yíng)銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會(huì)部門負(fù)責(zé)人
公司反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,負(fù)責(zé)反違章工作的歸口管理,對(duì)反違章工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、考核。
第七條 各單位應(yīng)成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)制定本單位反違章工作細(xì)則,建立有效的反違章工作機(jī)制,并為反違章工作開展提供人員、資金和裝備保障。
第八條 各單位要成立黨政工團(tuán)共同參與、單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的反違章糾察隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加反違章糾察活動(dòng),落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
第九條 各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本專業(yè)反違章管理工作負(fù)責(zé),各級(jí)生技、農(nóng)電、基建、營(yíng)銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門,負(fù)責(zé)本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作,組織開展反違章糾察工作,并將違章情況及時(shí)反饋給反違章工作辦公室。
第十條 車間和班組應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)反違章工作要求,防范并嚴(yán)肅查處各類違章。
第三章 違章分類
第十一條 違章按照可能造成的后果,分為嚴(yán)重違章和一般違章,各級(jí)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》,提高辨識(shí)違章的能力,防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴(yán)重和一般違章分類明細(xì)》定性的各種違章。
第四章 工作要求
第十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)開展反違章糾察活動(dòng),應(yīng)采取暗訪的方式,不僅針對(duì)分管專業(yè),還要定期交換檢查;對(duì)所屬基層單位要輪流檢查,避免就近舍遠(yuǎn)。
第十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍,每月至少開展5次反違章糾察活動(dòng),優(yōu)先對(duì)作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。如果當(dāng)日沒有作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)對(duì)車間、班組的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行違章檢查,側(cè)重安全例行工作、計(jì)劃管理、作業(yè)組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作,指導(dǎo)班組梳理工作流程,堵塞管理漏洞。
第十四條 違章查處要延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時(shí),要做好基建、營(yíng)銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎(chǔ)上,要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時(shí)段的違章查處,又要重視其他時(shí)段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處,又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。
第十五條 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加大違章檢查力度,提高違章“糾、訓(xùn)”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后,單位領(lǐng)導(dǎo)要組織違章者所在班組,召開違章現(xiàn)象分析會(huì),查找深層次的違章原因,改進(jìn)和完善安全管理。對(duì)待違章現(xiàn)象要做到“六個(gè)決不放過”(違章不在第一時(shí)間處理決不放過,找不到具體責(zé)任人和全員應(yīng)負(fù)責(zé)任決不放過,找不到造成違章的條件因素決不放過,不解決導(dǎo)致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過,搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過,解決不了不良環(huán)境問題決不放過) 。
第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),總結(jié)反違章工作成效與經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題與不足,完善反違章工作辦法,健全反違章長(zhǎng)效工作機(jī)制。
第五章 公司考核
第十七條 公司對(duì)各單位實(shí)施反違章工作記分管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)每開展一次違章糾察活動(dòng)加1分;發(fā)現(xiàn)違章并對(duì)違章責(zé)任人員實(shí)施了“糾、懲、訓(xùn)”,對(duì)違章現(xiàn)象做到了“六個(gè)決不放過”,并制定有效的防范措施,再加2分。
第十八條 公司對(duì)各單位開展違章糾察,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)重違章扣4分,發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。
第十九條 每個(gè)單位所有領(lǐng)導(dǎo)的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分,依據(jù)公司《安全管理工作評(píng)價(jià)辦法》,作為單位安全管理排名以及評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。
第二十條 單位每月反違章積分應(yīng)達(dá)到9分,每降低1分,扣單位500元,從企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金中扣除,平均分?jǐn)偟絾挝坏拿课活I(lǐng)導(dǎo)。
第二十一條 對(duì)于每次違章糾察活動(dòng)查不出任何問題的單位領(lǐng)導(dǎo),公司將實(shí)施聯(lián)責(zé)考核。聯(lián)責(zé)考核,是指由各單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的反違章糾察隊(duì)伍,在作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒有查出任何問題,而相關(guān)車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責(zé)任事故,帶隊(duì)檢查的單位領(lǐng)導(dǎo)在事故處理時(shí)將負(fù)連帶同等管理責(zé)任。
第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分,各單位每月28日前,將單位領(lǐng)導(dǎo)反違章糾察月報(bào)表報(bào)送公司安全監(jiān)察部。
第六章 單位考核
第二十三條 各單位對(duì)車間、班組進(jìn)行反違章糾察,實(shí)行違章累計(jì)扣分制并處以罰款,以一年為考核周期,年終自動(dòng)清零。對(duì)嚴(yán)重違章、一般違章和重復(fù)性違章人員的扣分和罰款標(biāo)準(zhǔn)由各單位自行制定。
第二十四條 違章者都應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計(jì)達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的職工,要執(zhí)行待崗學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)期間只發(fā)待崗工資。
第二十五條 各單位應(yīng)制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定,對(duì)于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊(duì)伍,應(yīng)加倍處罰并停工整頓。
第二十六條 有關(guān)人員對(duì)查處的違章行為不服,一周內(nèi)可以向本單位或上級(jí)安全監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)議,最終以復(fù)議結(jié)果為準(zhǔn)。
第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個(gè)人違章積分檔案,并定期公布積分和罰款金額。
第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十八條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)廣大員工積極制止他人違章行為。對(duì)制止違章行為,并避免了事故的發(fā)生,經(jīng)安監(jiān)部門確認(rèn)分別給予500-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 公司要開展創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”活動(dòng),評(píng)選反違章工作先進(jìn)單位。各單位要開展創(chuàng)建“無(wú)違章個(gè)人”、“無(wú)違章班組”、“無(wú)違章車間”活動(dòng),培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行?！秲?nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關(guān)于發(fā)現(xiàn)違章對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的相關(guān)規(guī)定廢止。
第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法,編制本單位反違章工作實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況制定,但標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本規(guī)定,并報(bào)送公司安全監(jiān)察部備案。
第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
