第1篇 信訪工作社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書
社會(huì)治安綜合治理(信訪工作)目標(biāo)管理責(zé)任書
為深入貫徹落實(shí)*中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理(信訪工作)的意見及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的貫徹實(shí)施意見，大力推進(jìn)《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的實(shí)施和油竹新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“保一方平安”的政治責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，油竹新區(qū)黨委、管委會(huì)決定，與各工作片簽訂《油竹新區(qū)社會(huì)治安綜合治理(信訪工作)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
一、工作目標(biāo)
(一)、社會(huì)治安綜合治理(信訪工作)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。片長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入年度工作計(jì)劃，擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，定期分析本地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)(每半年至少2次)，研究部署工作任務(wù)、指導(dǎo)綜治工作(每年不少于4次)，幫助解決實(shí)際困難和重大問(wèn)題。分管干部切實(shí)負(fù)起“第二責(zé)任人”的責(zé)任，具體抓好綜治工作的落實(shí)。片長(zhǎng)每年與村、部門單位簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，及進(jìn)行組織檢查考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)、切實(shí)抓好片內(nèi)信訪工作，預(yù)防化解矛盾糾紛。片長(zhǎng)對(duì)本片的信訪工作負(fù)第一責(zé)任，應(yīng)結(jié)合本片實(shí)際，提出明確的信訪工作任務(wù)、要求與措施，建立各行政村及相關(guān)部門的信訪包干責(zé)任制，盡最大限度將*控制在本片范圍之內(nèi)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、涉法涉訴等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由此引發(fā)的矛盾糾紛明顯減少。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，村民自治和企業(yè)民主管理等制度不斷完善，“民主法制村”達(dá)到60%，村、企事業(yè)單位推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開的面達(dá)到100%，對(duì)直接受理、信訪部門和上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的群眾來(lái)信要及時(shí)辦理，并做好記錄。村矛盾糾紛排查調(diào)處的組織網(wǎng)絡(luò)健全，工作機(jī)制完善。片每年集中組織排查調(diào)處活動(dòng)不少于2次。各類基層組織排查化解矛盾的作用得到充分發(fā)揮。不發(fā)生影響惡劣或者造成嚴(yán)重后果的重大群體性事件和*事件，赴京*、到省*、來(lái)市來(lái)縣和管委會(huì)*杜絕集體*活動(dòng)。建立完善和處置突發(fā)性群體事件的預(yù)案，片領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握有關(guān)群體性事件信息及時(shí)，處置果斷穩(wěn)妥，無(wú)事態(tài)擴(kuò)大、激化現(xiàn)象。
(三)打擊整治的針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，因地因時(shí)制宜組織開展集中打擊和專項(xiàng)治理，協(xié)助政法部門依法嚴(yán)厲打擊殺人、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪、暴力恐怖犯罪、以及盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪和毒品犯罪、破案絕對(duì)數(shù)提高，社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重的刑事大要案能及時(shí)偵破。每年排查、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，通過(guò)整治，治安面貌明業(yè)改善。及時(shí)查禁取締“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，不使其蔓延泛濫。繼續(xù)做好“***”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和社會(huì)幫教工作，加大防范和懲治“***”等***組織違法活動(dòng)的力度，不發(fā)生“***”頑固分子進(jìn)京滋事等各種搗亂破壞的違法犯罪活動(dòng)。
(四)社會(huì)治安防控體系嚴(yán)密。治安防控體系建設(shè)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力。農(nóng)村、單位內(nèi)部等區(qū)域、部位的治安防控網(wǎng)絡(luò)較為完善，全方位、全時(shí)空，多層次、集打擊、防范、控制一體化的工作機(jī)制基本形成。刑事犯罪案件大幅上升勢(shì)頭得到有效遏制，不形成“市霸”、“行霸”、“路霸”、“村霸”等嚴(yán)重黑惡勢(shì)力。深入開展以省級(jí)、市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的基層安全措施落實(shí)，科技防范水平進(jìn)一步提高，群眾法律道德素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，“平安社區(qū)”、“安全小區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%以上?，F(xiàn)無(wú)毒地區(qū)社區(qū)保無(wú)毒，有毒地區(qū)“無(wú)毒社區(qū)”達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%以上。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，有效防范各類危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)。
(五)、社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)工作成效明顯。外來(lái)流動(dòng)人口管理、歸正人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、鐵路護(hù)路聯(lián)防等工作組織領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)健全，制度完善，活動(dòng)經(jīng)常。流動(dòng)人口教育、服務(wù)、維權(quán)、管理各項(xiàng)措施不斷強(qiáng)化，犯罪人數(shù)占流動(dòng)人口總數(shù)的比例逐年下降。歸正人員安置率、幫教率分別達(dá)到90%、95%，重新犯罪率不超過(guò)5%。中心小學(xué)以上學(xué)校全部配備兼職法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員。廣泛開展創(chuàng)建安全文明鐵路線活動(dòng)，不發(fā)生沖擊鐵路、攔截列車、破壞拆盜鐵路設(shè)施等嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸安全的重大事件，金溫鐵路沿線安全文明鐵路線創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(六)、各項(xiàng)治安管理和安全措施得到較好落實(shí)。火災(zāi)、交通事故的上升幅度得到遏制，不發(fā)生在全國(guó)、全省、全市有影響的特大惡性治安事故和安全生產(chǎn)事故和非法的群體*案件。
(七)、綜治組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。加強(qiáng)村綜治組織和辦事機(jī)構(gòu)。要按照有關(guān)文件要求，建立和完善村綜治辦公室。加強(qiáng)以黨支部為核心的村配套組織和群防群治組織建設(shè)，組織、人員、職責(zé)、報(bào)酬“四落實(shí)”的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)達(dá)到90%以上。定期培訓(xùn)綜治干部，綜治干部能力素質(zhì)提高明顯。
(八)社會(huì)治安綜合治理(信訪工作)工作制度健全。堅(jiān)持綜治(信訪)會(huì)議制度，村綜治辦每年召開全體會(huì)議2次以上。對(duì)綜治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、嘉獎(jiǎng)。每年開展綜治工作檢查，檢查情況及時(shí)報(bào)管委會(huì)綜治辦。每年開展治安(信訪工作)形勢(shì)分析2次，開展公眾安全感調(diào)查1次，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。認(rèn)真完成管委會(huì)綜治辦、信訪辦下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，開展工作富于創(chuàng)新，有本地特色。
(九)各項(xiàng)綜治保障措施逐步加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理(信訪)經(jīng)費(fèi)及各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒅鸩接兴黾?，開展各項(xiàng)綜治活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有保障。建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
(十)人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意。公眾隨機(jī)抽樣調(diào)查，群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況滿意和基本滿意率在85%，認(rèn)為有安全感的達(dá)84%以上。片區(qū)內(nèi)的要信要訪按期結(jié)案率達(dá)98%，年終結(jié)案達(dá)90%以上。
二、檢查辦法
1、本責(zé)任書執(zhí)行情況，由管委會(huì)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督，制定考核辦法，每年一次考核。
2、管委會(huì)綜治辦將各片履行本責(zé)任書情況匯總后上報(bào)管委會(huì)黨委、管委會(huì)。
三、獎(jiǎng)懲規(guī)定
1、本責(zé)任書納入《工作考核、實(shí)施辦法》
2、本責(zé)任書責(zé)任目標(biāo)列入片社會(huì)治安第一、二責(zé)任人政績(jī)考核和評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
3、凡因失職、瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)等原因，達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)或造成治安秩序混亂、案件多發(fā)、來(lái)信來(lái)訪不能及時(shí)處理，使國(guó)家、集體利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，致使發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其片長(zhǎng)和分管干部實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)其評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等資格實(shí)行一票否決，違***紀(jì)、政紀(jì)的，按規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本責(zé)任書有效期從簽訂之日起至年12月31日止。
簽訂人：簽訂人：
第2篇 石油公司信訪工作管理辦法
石油銷售公司信訪工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保持**石油hb銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱'hb公司'或'公司')同職工群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序和大局穩(wěn)定,使公司信訪工作制度化、規(guī)范化,依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《信訪條例》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱信訪,是指本公司職工、社會(huì)公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求等,公司應(yīng)當(dāng)依照工作職責(zé)和規(guī)定程序處理。
第三條 信訪工作必須堅(jiān) 持的原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,重證據(jù)、重調(diào)查研究。
(二)堅(jiān)持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對(duì)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問(wèn)題,要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
(三)堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時(shí)、就地依法解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持'分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則。以思想教育為主,做好疏導(dǎo)和超前工作,減少越級(jí)*,控制集體*,把問(wèn)題解決在基層。
(五)凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級(jí)*,*者所屬部門接到公司通知后,必須立即派人將*人員接回單位妥善處理。
第四條 公司綜合辦公室必須做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信,熱情接待來(lái)訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,把問(wèn)題解決在單位內(nèi)部。
第五條 單位要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置信訪機(jī)構(gòu),配備一名專職或兼職信訪干部。
第二章 信訪人
第六條 信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會(huì)公民、法人和其他組織。
第七條 信訪人可對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行信訪:
(一)對(duì)本單位及其工作人員的批評(píng)、建議和要求。
(二)檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為。
(四)其他信訪事項(xiàng)。
第八條 信訪人應(yīng)遵循逐級(jí)*制度,對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先向與信訪事項(xiàng)直接管理的單位提出。
第九條 多人反映共同問(wèn)題的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)3人。
第十條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和信訪秩序,如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第三章 工作職責(zé)
第十一條 公司黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,其他班子成員做到'一崗雙責(zé)',對(duì)信訪工作負(fù)有一定責(zé)任。綜合辦公室是公司信訪工作的歸口管理部門。
第十二條 公司應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪包案等制度。對(duì)重要和重大信訪事項(xiàng),主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。
第十三條 信訪部門的具體職責(zé):
(一)受理職工群眾來(lái)信,接待來(lái)訪;
(二)貫徹好上級(jí)信訪指示精神,承辦上級(jí)機(jī)關(guān)或信訪部門及本級(jí)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向各部門及有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項(xiàng)處理,指導(dǎo)檢查公司、責(zé)任部門的信訪工作,并進(jìn)行跟蹤、督辦和檢查;
(五)在查辦信訪件中,發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題,需移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行分辦處理;
(六)對(duì)已經(jīng)或正在通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪部門一般不予受理,應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理;
(七)加強(qiáng)調(diào)查研究,定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料的管理工作。
第十四條 信訪工作人員職業(yè)道德范圍:
(一)秉公辦事,文明接訪,不得以權(quán)謀私。
(二)對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識(shí)。
(三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時(shí),可通過(guò)抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦;轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時(shí)。
(四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。
(五)辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。
第十五條 發(fā)現(xiàn)本單位對(duì)信訪事項(xiàng)處理有誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。上級(jí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的,有權(quán)直接處理或責(zé)成下級(jí)重新處理。
第十六條 信訪部門應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息,隨時(shí)報(bào)告并提出建議,改進(jìn)工作。
第四章 信訪受理
第十七條 信訪實(shí)行分級(jí)管理制度。單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門,要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。
第十八條 受理信訪事項(xiàng)處理完畢時(shí),應(yīng)向信訪人答復(fù)。信訪人對(duì)處理意見不服或要求書面答復(fù)的,受理單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。
第五章 受理時(shí)限
第十九條 信訪部門直接受理的信訪事項(xiàng),要在30日內(nèi)辦理完畢,并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,可適當(dāng)**,但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),要在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)信訪部門。
第二十一條 對(duì)超過(guò)5人以上的集體*事項(xiàng),應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司;對(duì)可能造成重大影響,緊迫的信訪事項(xiàng)和信訪信息,要在當(dāng)日?qǐng)?bào)告集團(tuán)公司。同時(shí),要采取果斷措施,防止不良影響的發(fā)生。
第二十二條 對(duì)來(lái)訪者提出的問(wèn)題,當(dāng)時(shí)能予答復(fù)的要給予明確的答復(fù);當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的,要在接訪后的30日內(nèi)給予答復(fù);對(duì)有署名的信函件,要在30日內(nèi)以書面或其他形式答復(fù)來(lái)信人。
第二十三條 上級(jí)單位轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),一般事項(xiàng)要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié);特殊事項(xiàng)要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié);緊急事項(xiàng)要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時(shí)間要求辦結(jié),并將結(jié)果報(bào)告集團(tuán)公司。
第六章 信訪秩序
第二十四條 受理信訪事項(xiàng)的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
第二十五條 任何人不得煽動(dòng)、脅迫他人參加集體*或者防止他人退出集體*(黨員、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得策劃、參與集體*)。
第二十六條 信訪人不遵守信訪規(guī)定的,信訪部門可以給予批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的,信訪部門可請(qǐng)求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場(chǎng)所。
第二十七條 信訪部門發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員有傳染病
人或者疑似傳染病人、精神病人,應(yīng)采取相應(yīng)措施,妥善處理。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十八條 公司對(duì)于在信訪工作中做出突出貢獻(xiàn)的信訪干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于因處置不當(dāng)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、影響公司聲譽(yù)等重大信訪事項(xiàng)的單位,將給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條 各部門在信訪工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的,公司綜合辦公室下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦;造成嚴(yán)重影響的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或處分。
第三十條 信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或處分,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十一條 信訪人不遵守《信訪條例》及本辦法,妨礙信訪秩序的,所在單位應(yīng)予以批評(píng)教育或處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十二條 本辦法由hb公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 法律法規(guī)或集團(tuán)公司、上級(jí)單位另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第3篇 油品調(diào)運(yùn)分公司信訪工作管理辦法
工貿(mào)油品調(diào)運(yùn)分公司信訪工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保持zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)同職工群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序和大局穩(wěn)定,使公司信訪工作制度化、規(guī)范化,依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《信訪條例》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法中所稱信訪,是指本公司職工、社會(huì)公民、法人和其他組織采取書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求等,公司應(yīng)當(dāng)依照工作職責(zé)和規(guī)定程序處理。
第三條 信訪工作必須堅(jiān)持的原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,重證據(jù)、重調(diào)查研究。
(二)堅(jiān)持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對(duì)進(jìn)行檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問(wèn)題,要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
(三)堅(jiān)持疏導(dǎo)教育原則。及時(shí)、就地依法解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。以思想教育為主,做好疏導(dǎo)和超前工作,減少越級(jí)*,控制集體*,把問(wèn)題解決在基層。
(五)凡發(fā)生系統(tǒng)內(nèi)職工越級(jí)*,*者所屬部門接到公司通知后,必須立即派人將*人員接回單位妥善處理。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司綜合辦公室必須做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信,熱情接待來(lái)訪,傾聽職工群眾的意見、建議和要求,把問(wèn)題解決在單位內(nèi)部。
第五條 單位要按照有利工作、方便信訪人的原則,成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置信訪機(jī)構(gòu),配備一名專職或兼職信訪干部。
第三章 信訪人
第六條 信訪人是指采用書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求的職工、社會(huì)公民、法人和其他組織。
第七條 信訪人可對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行信訪:
(一)對(duì)本單位及其工作人員的批評(píng)、建議和要求。
(二)檢舉、揭發(fā)工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為。
(四)其他信訪事項(xiàng)。
第八條 信訪人應(yīng)遵循逐級(jí)*制度,對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先向與信訪事項(xiàng)直接管理的單位提出。
第九條 多人反映共同問(wèn)題的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)3人。
第十條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和信訪秩序,如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
第四章 工作職責(zé)
第十一條 公司黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任,其他班子成員做到“一崗雙責(zé)”,對(duì)信訪工作負(fù)有一定責(zé)任。綜合辦公室是公司信訪工作的歸口管理部門。
第十二條 公司應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪包案等制度。對(duì)重要和重大信訪事項(xiàng),主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。
第十三條 信訪部門的具體職責(zé):
(一)受理職工群眾來(lái)信,接待來(lái)訪;
(二)貫徹好上級(jí)信訪指示精神,承辦上級(jí)機(jī)關(guān)或信訪部門及本級(jí)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng);
(三)向各部門及有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng);
(四)協(xié)調(diào)、參與有關(guān)重要信訪事項(xiàng)處理,指導(dǎo)檢查責(zé)任部門的信訪工作,并進(jìn)行跟蹤、督辦和檢查;
(五)在查辦信訪件中,發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題,需移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處的,要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行分辦處理;
(六)對(duì)已經(jīng)或正在通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪部門一般不予受理,應(yīng)告知信訪人依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理;
(七)加強(qiáng)調(diào)查研究,定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料的管理工作。
第十四條 信訪工作人員職業(yè)道德范圍:
(一)秉公辦事,文明接訪,不得以權(quán)謀私。
(二)對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)信訪人及信訪事項(xiàng)要有保密意識(shí)。
(三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。在轉(zhuǎn)辦檢舉、揭發(fā)和控告信訪件時(shí),可通過(guò)抄錄或摘錄轉(zhuǎn)辦;轉(zhuǎn)辦要準(zhǔn)確及時(shí)。
(四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。
(五)辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。
第十五條 發(fā)現(xiàn)本單位對(duì)信訪事項(xiàng)處理有誤的,應(yīng)當(dāng)重新處理。上級(jí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的,有權(quán)直接處理或責(zé)成下級(jí)重新處理。
第十六條 信訪部門應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息,隨時(shí)報(bào)告并提出建議,改進(jìn)工作。
第五章 信訪受理
第十七條 信訪實(shí)行分級(jí)管理制度。單位信訪部門是代表本單位處理信訪事務(wù)的主管協(xié)調(diào)部門,要按照職權(quán)受理信訪人提出的屬于本單位內(nèi)的信訪事項(xiàng)。各主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主管業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行處理。
第十八條 受理信訪事項(xiàng)處理完畢時(shí),應(yīng)向信訪人答復(fù)。信訪人對(duì)處理意見不服或要求書面答復(fù)的,受理單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。
第六章 受理時(shí)限
第十九條 信訪部門直接受理的信訪事項(xiàng),要在30日內(nèi)辦理完畢,并根據(jù)情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,可適當(dāng)z,但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),要在60日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)信訪部門。
第二十一條 對(duì)超過(guò)5人以上的集體*事項(xiàng),應(yīng)在3日內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司;對(duì)可能造成重大影響,緊迫的信訪事項(xiàng)和信訪信息,要在當(dāng)日?qǐng)?bào)告集團(tuán)公司。同時(shí),要采取果斷措施,防止不良影響的發(fā)生。
第二十二條 對(duì)來(lái)訪者提出的問(wèn)題,當(dāng)時(shí)能予答復(fù)的要給予明確的答復(fù);當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的,要在接訪后的30日內(nèi)給予答復(fù);對(duì)有署名的信函件,要在30日內(nèi)以書面或其他形式答復(fù)來(lái)信人。
第二十三條 上級(jí)單位轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),一般事項(xiàng)要在收到之日起60日內(nèi)辦結(jié);特殊事項(xiàng)要在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié);緊急事項(xiàng)要依據(jù)轉(zhuǎn)辦的時(shí)間要求辦結(jié),并將結(jié)果報(bào)告集團(tuán)公司。
第七章 信訪秩序
第二十四條 受理信訪事項(xiàng)的部門和工作人員、治安保衛(wèi)人員及信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
第二十五條 任何人不得煽動(dòng)、脅迫他人參加集體*或者防止他人退出集體*(黨員、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得策劃、參與集體*)。
第二十六條 信訪人不遵守信訪規(guī)定的,
信訪部門可以給予批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的,信訪部門可請(qǐng)求治安保衛(wèi)部門將其帶離接待場(chǎng)所。
第二十七條 信訪部門發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員有傳染病人或者疑似傳染病人、精神病人,應(yīng)采取相應(yīng)措施,妥善處理。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十八條 公司對(duì)于在信訪工作中做出突出貢獻(xiàn)的信訪干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于因處置不當(dāng)出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、影響公司聲譽(yù)等重大信訪事項(xiàng)的單位,將給予通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條 各部門在信訪工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的,公司綜合辦公室下達(dá)督辦單進(jìn)行督辦;造成嚴(yán)重影響的,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或處分。
第三十條 信訪工作人員在信訪工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或處分,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十一條 信訪人不遵守《信訪條例》及本辦法,妨礙信訪秩序的,所在單位應(yīng)予以批評(píng)教育或處分;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十二條 本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法未盡事宜,按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)及工貿(mào)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
