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淺談公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策(2篇范文)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-08 07:35:06 查看人數(shù):51

淺談公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

第1篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要:文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)和公路工程施工特點(diǎn),簡(jiǎn)要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞:公路施工;安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

0 引言

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫方針和基本國(guó)策,是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件,作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè),應(yīng)引起高度重視,吸取血的教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)以及公路施工特點(diǎn),簡(jiǎn)要地分析公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

1? 公路工程施工的特點(diǎn)

要做好公路工程安全的管理工作,首先要對(duì)公路施工的特點(diǎn)有所了解,然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)對(duì)策。公路施工由于專(zhuān)業(yè)化分工造成人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)、項(xiàng)目公里數(shù)較長(zhǎng),受地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險(xiǎn)源多、影響面廣等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點(diǎn)概括為:點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)。

2? 存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)象

2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 ,安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)

我國(guó)目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī),各省交通主管部門(mén)也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點(diǎn)的公路施工安全管理細(xì)則。但目前公路工程法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,內(nèi)容不具體很難細(xì)化,操作性差,安全技術(shù)規(guī)程因主管部門(mén)修訂或增補(bǔ)不及時(shí)造成延誤,對(duì)安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業(yè)管理人員安全意識(shí)淡薄,從業(yè)人員安全知識(shí)貧乏,特種崗位人員持證率低

目前,許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí),往往是安全讓步,沒(méi)有把安全當(dāng)大事抓;有些專(zhuān)(兼)職安全管理人員安全素質(zhì)差,對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對(duì)安全操作規(guī)程掌握少,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn);現(xiàn)場(chǎng)施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來(lái),缺乏公路工程施工經(jīng)驗(yàn),未經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)就上崗,對(duì)安全操作知識(shí)了解也非常膚淺、不系統(tǒng),缺乏自身安全保護(hù)知識(shí),對(duì)不良行為自控能力較差,習(xí)慣性違章嚴(yán)重,人員流動(dòng)性大,缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束,容易造成這類(lèi)群體中安全事故的發(fā)生;另公路施工工地大多在野外,遠(yuǎn)離城市,缺乏安全部門(mén)監(jiān)管,造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多,以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重

公路工程存在著大量分包情況,主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理,以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重。分包單位人員配備本身不足,技術(shù)參差不齊,綜合素質(zhì)較低,分管安全的專(zhuān)業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制,更有甚者,對(duì)公路工程進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢?duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

2.4安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范

公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計(jì),沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ),造成施工單位所編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),不具有針對(duì)性,只能作為分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前程序上要求上報(bào)的審批資料,無(wú)法正確指導(dǎo)施工;安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)各地交通主管部門(mén)自行編制,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,造成安全管理的難度。

2.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全

安全資料是相關(guān)部門(mén)了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑,嚴(yán)格把住安全資料管理關(guān),就能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化;檢查資料時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓(xùn)試卷等存檔資料中存在著很?chē)?yán)重的代簽名、漏簽名的情況,假資料很多,許多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印,上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求,滿足要求”等字樣,千篇一律,結(jié)論表達(dá)模糊不清,無(wú)法正確判斷;安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。

2.6安全教育培訓(xùn)和檢查多流于形式

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),公路施工企業(yè)為減少成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,對(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面則盡可能壓縮開(kāi)支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定,但只是裝點(diǎn)門(mén)面,不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),即使搞一些培訓(xùn),由于資金不到位,也只能流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的要求;平時(shí)的安全檢查是為了檢查而檢查,標(biāo)準(zhǔn)低,做表面文章,在上級(jí)部門(mén)檢查時(shí),全員動(dòng)員,補(bǔ)資料、布現(xiàn)場(chǎng),臨時(shí)整改,應(yīng)付檢查,檢查人員一走又退回了原樣;檢查人員礙于情面,敷衍了事,走馬看花,安全檢查工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。

2.7安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足

公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨(dú)列支,為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,一般不低于合同總價(jià)的1%;實(shí)行項(xiàng)目法施工后,項(xiàng)目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入,只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),急功近利,心存僥幸,各施工項(xiàng)目部盡可能少提,應(yīng)付檢查,將應(yīng)提取的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)算為項(xiàng)目利潤(rùn),導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費(fèi)用投入嚴(yán)重不足,事故隱患到處可見(jiàn),發(fā)生率提高。

2.8安全檢測(cè)儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高,原有靠眼觀、鼻聞、耳聽(tīng)、手摸等經(jīng)驗(yàn)性的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,有的安全隱患要通過(guò)檢測(cè)設(shè)備測(cè)定后才能正確評(píng)價(jià)其安全性;但從實(shí)際來(lái)看,公路施工企業(yè)都沒(méi)有給專(zhuān)(兼)安全管理人員配備最起碼的檢測(cè)儀器及裝置,故對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問(wèn)題,就更談不上采取措施加以預(yù)防了。

2.9材料設(shè)備及施工工藝落后,防護(hù)設(shè)施不全,安全保護(hù)用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格

機(jī)械設(shè)備操作人員不固定,操作不規(guī)范,重使用,輕保養(yǎng),設(shè)備管理缺乏,對(duì)防護(hù)裝置不使用或失靈不修復(fù)就使用,設(shè)備老化,繼續(xù)使用該報(bào)廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重;使用落后或淘汰的施工工藝,防護(hù)設(shè)施不齊全、不規(guī)范,可靠性低;在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣,對(duì)施工人員無(wú)法有效的安全保護(hù)。

2.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業(yè)多數(shù)已通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證,但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真貫徹執(zhí)行、積極組織學(xué)習(xí)、主動(dòng)開(kāi)展工作的,體系運(yùn)行的資料多為應(yīng)付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。

3? 建議與對(duì)策

3.1提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),完善安全管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持“安全第一”的原則;成立以法人代表或項(xiàng)目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導(dǎo)、公司或項(xiàng)目部?jī)?nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全管理工作,齊抓共管,統(tǒng)一調(diào)配人財(cái)物資源,確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3.2以人為本,建立健全制度和制定措施,全面推行職業(yè)健康安全管理體系,加強(qiáng)執(zhí)行力管理

建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析,制定安全技術(shù)措施,從而進(jìn)行控制和消除工程施工過(guò)程中的隱患;每個(gè)公路分項(xiàng)工程開(kāi)工前建立書(shū)面形式向施工人員進(jìn)行全面的針對(duì)性的安全技術(shù)交底,施工過(guò)程中建立每日班前安全會(huì)制度,使施工人員了解、掌握施工過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源及防范、應(yīng)急措施,增強(qiáng)安全意識(shí),并完善資料簽字手續(xù)、存檔;建立分級(jí)、分類(lèi)、定期、專(zhuān)項(xiàng)、日常的安全檢查制度,實(shí)行專(zhuān)職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查;施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和組織安全大檢查,召開(kāi)安全會(huì)議;安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次安全大檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰差,關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班制和日常輪流巡檢制,確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系,組織全體員工學(xué)習(xí)程序文件,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程、全天候的職業(yè)健康安全管理,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進(jìn)。

3.3加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全管理的高層次人才

安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地,內(nèi)容合理,形式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效,培訓(xùn)的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓(xùn),使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,定期考核,合格者審批后方能上崗;從事特殊工種的人員,專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后,持證上崗;并對(duì)施工企業(yè)的各級(jí)管理人員定期、定時(shí)、分批進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面要有計(jì)劃性、日常性、長(zhǎng)期性、規(guī)范性,不斷改善安全管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

3.4制定分包管理規(guī)定,杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包

隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展,勞務(wù)和專(zhuān)業(yè)化分包越來(lái)越普遍,制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢(shì)在必行,要求分包方必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目等級(jí)、內(nèi)容相一致的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)績(jī)等證明文件,經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等,履行報(bào)批備案手續(xù),可以采用保證金的形式約束分包方的項(xiàng)目行為,定期考核,建立“黑名單”制度和安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工安全許可備案制,以加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理,杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì),必要時(shí)組織專(zhuān)家論證,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理

施工項(xiàng)目部應(yīng)在公路工程開(kāi)工前,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程有針對(duì)性的編制專(zhuān)項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算,附具相應(yīng)平、立面圖以及詳圖,從技術(shù)方面保證施工安全,必要時(shí)組織專(zhuān)家論證,通過(guò)后實(shí)施;施工單位和項(xiàng)目部要定期開(kāi)展對(duì)薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專(zhuān)項(xiàng)工作,真正做到查細(xì)節(jié)、擺問(wèn)題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效,在危險(xiǎn)源處設(shè)置警示牌等。事實(shí)證明,采用木桶理論,對(duì)安全管理薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)治理是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段之一。

3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)用賬戶,監(jiān)管使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)帳,動(dòng)態(tài)管理

施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定從合同價(jià)款中提取安全經(jīng)費(fèi),實(shí)行專(zhuān)用賬戶,監(jiān)管使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用;公路施工單位應(yīng)給項(xiàng)目部的專(zhuān)職安全員配足、備齊相應(yīng)的危險(xiǎn)源檢測(cè)設(shè)備和儀器,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)源公布牌、單元預(yù)警牌、安全警示牌和施工標(biāo)志,懸掛紅燈和安全標(biāo)語(yǔ),提醒施工人員和通行人員、車(chē)輛注意安全;對(duì)所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.7設(shè)立專(zhuān)門(mén)檔案室,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,規(guī)范施工安全資料整理、歸檔

施工安全資料應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和當(dāng)?shù)亟煌ā踩裙芾聿块T(mén)專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔;在每個(gè)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目情況制定安全資料管理規(guī)定,規(guī)范資料管理程序,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工程安全資料檔案室,配備有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔,在工程施工的全過(guò)程中,無(wú)特殊原因不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實(shí)、可信、完整的原則。

3.8建議專(zhuān)職安全員采用委派制

公路施工企業(yè)應(yīng)采用專(zhuān)職安全員委派制,按工程施工的類(lèi)別及規(guī)模,配備專(zhuān)職安全員,對(duì)項(xiàng)目部的專(zhuān)職安全員采用公司直接委派制,即項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員工資、獎(jiǎng)金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個(gè)人,經(jīng)濟(jì)上與項(xiàng)目部脫鉤,以充分發(fā)揮專(zhuān)職安全員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作用。

3.9建議制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施

安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)濟(jì)方面可采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔(dān)保形式提高全員責(zé)任心,制定安全責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償細(xì)則,視事故等級(jí)、責(zé)任劃分情況確定對(duì)安全保證金的罰沒(méi)尺度以及賠償金額的比例;人事管理方面視事故等級(jí)、責(zé)任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱(chēng)評(píng)聘、取消年度評(píng)優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職等等行政處罰手段;對(duì)于安全管理較好的項(xiàng)目部和有關(guān)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)或提拔重用,制定兩者相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)提高管理者的安全意識(shí)有一定作用。

3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作,積極探索安全管理新方法

通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入,掌握并運(yùn)用先進(jìn)的科研成果,加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,最大限度地減少不安全因素,強(qiáng)化本質(zhì)安全理念,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認(rèn)真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”、“一校、一志、一會(huì)”、 “單元預(yù)警法”等以及我公司實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢制”、“開(kāi)工安全許可備案制”、“項(xiàng)目安全后評(píng)價(jià)法”“紅黃牌制”等安全管理方法,對(duì)公路施工安全管理起到促進(jìn)、提高作用。

4? 結(jié)束語(yǔ)

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng),但我們只要提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)構(gòu),健全安全制度,根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況,制訂全面的針對(duì)性的安全措施,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第2篇 關(guān)于高速公路施工安全管理工作的探索

現(xiàn)在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年死于高速公路施工行業(yè)的人數(shù)僅次于建筑、煤礦等行業(yè),而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過(guò)60%,因此,加強(qiáng)高速公路施工過(guò)程中的安全管理工作,應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視,并要下大力氣切實(shí)抓出成效。今年以來(lái),我處在工程建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安工地”的目標(biāo)活動(dòng),在工程建設(shè)施工的全過(guò)程中,未發(fā)生一起安全事故,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在高速公路施工安全管理方面,做了有益的探索。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善的安全管理體系。

該項(xiàng)工程工期較長(zhǎng)、溝深橋墩高,地質(zhì)情況相對(duì)比較復(fù)雜,,如何確保整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn),是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性,從工程立項(xiàng)開(kāi)始,我們就注重建立完善的安全管理體系,為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊(duì)伍,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一是成立了專(zhuān)業(yè)、精干的項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的重慶萬(wàn)州三峽研究院設(shè)計(jì),為實(shí)現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開(kāi)招標(biāo)具有一級(jí)資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工,作為安全生產(chǎn)的主體,這是非常重要的一支隊(duì)伍。四是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司,組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部,負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。項(xiàng)目部牽頭,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方,加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度,為整個(gè)工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,提供了有力的組織保證。建立安全機(jī)構(gòu),健全安全體系。項(xiàng)目開(kāi)工前,我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求,督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,完善安全制度,落實(shí)安全措施,保障安全資金足額投入,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究,建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專(zhuān)業(yè)、各崗位,做到責(zé)任到人、細(xì)化到位,使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理,并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度,努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面,高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專(zhuān)業(yè)水平低,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是,建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工,缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識(shí)和能力不足等。因此,我們把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期開(kāi)展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到安全知識(shí)不知曉不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗,提高了各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際,多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式,提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開(kāi)展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競(jìng)賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖,并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸?!钡燃扔姓芾?,又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ),從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng),使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅(jiān)守安全紀(jì)律,落實(shí)安全措施,實(shí)現(xiàn)安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類(lèi)安全隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門(mén)坎灘是市重點(diǎn)工程。

我們?cè)诒O(jiān)督管理工程建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn)管理,高質(zhì)量建設(shè),努力將門(mén)坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過(guò)程中,我們堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

(一)實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。每周二上午,基建科主持召開(kāi)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn),是對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中討論,確定解決方案,提出下步建設(shè)施工意見(jiàn)。特別是建筑安全問(wèn)題,每次例會(huì)都作為專(zhuān)題進(jìn)行研究,認(rèn)真查找隱患,切實(shí)糾正存在的安全問(wèn)題。

(二)精心編制安全方案,嚴(yán)格審核落實(shí)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式,將“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工,都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算,經(jīng)施工單位總工程師審批,總監(jiān)理工程師審核,由專(zhuān)職安全員監(jiān)督實(shí)施,確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。

(三)突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過(guò)程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)危險(xiǎn)因素較多的基坑開(kāi)挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段,我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案,并加大組織協(xié)調(diào)力度,狠抓了具體施工過(guò)程的安全管理。

通過(guò)對(duì)建筑施工全過(guò)程的監(jiān)督管理,真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過(guò)程確保安全”,贏得了上級(jí)主管部門(mén)的好評(píng),2007年7月,市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)建“示范工地”,全面提高安全管理水平為進(jìn)一步提高安全管理水平,我們堅(jiān)持自我加壓,積極爭(zhēng)取成為市建設(shè)行政主管部門(mén)推行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點(diǎn)單位,通過(guò)采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房,圍擋墻采用彩鋼板加固,施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一,規(guī)范有序,改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過(guò)程、全方位監(jiān)控,我們?cè)诠さ厝嫱菩薪ㄖ踩皬牧愎ぷ鞣ā?。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志,及時(shí)消除隱患,改進(jìn)工作,確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控?cái)?shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī),將現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況,及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案,并與主管部門(mén)聯(lián)接,極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī),配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),使主管部門(mén)、施工方、監(jiān)理方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控,提高了安全管理效率。

通過(guò)一系列的創(chuàng)新和改進(jìn),我們?cè)诮ㄖ┕み^(guò)程中實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了各級(jí)建筑安全管理部門(mén)的好評(píng),上級(jí)主管部門(mén)多次組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)介紹,并在全市進(jìn)行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定,心系群眾的高度出發(fā),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處,不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,更要注重建設(shè)一流的平安工程。

淺談公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策(2篇范文)

摘 要:文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)和公路工程施工特點(diǎn),簡(jiǎn)要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策。關(guān)鍵詞:公路施工;安全管理;問(wèn)題;對(duì)策0 引言安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一貫…
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