如何搞好多經(jīng)企業(yè)安全管理工作
多經(jīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到多經(jīng)企業(yè)生存與發(fā)展的頭等大事，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的環(huán)境下，企業(yè)如不能保證安全生產(chǎn)，就很難在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，由于電力系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)多年來(lái)依賴主業(yè)的思想比較嚴(yán)重，因而缺乏在市場(chǎng)中獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的能力，這種情況在安全管理工作中也有著明顯的表現(xiàn)，為強(qiáng)化這方面的工作，筆者提出幾點(diǎn)建議。
1轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“安全第一”的思想
多經(jīng)企業(yè)普遍存在著“工活第一，效益第一”的思想，認(rèn)為只要有活干，能發(fā)出工資就不錯(cuò)了，而把工作中的安全放到了次要的地位。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)在：平時(shí)對(duì)安全工作強(qiáng)調(diào)不夠、按規(guī)定該設(shè)置的機(jī)構(gòu)不設(shè)置、該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備、日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不好以及涉及安全的勞動(dòng)保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等，因此，造成了安全管理水平低下，事故頻發(fā)。為迅速改變這種狀況，必須廣泛開展教育，讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍認(rèn)識(shí)到，安全是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，正確處理安全與工活多少、安全與工程進(jìn)度、安全與質(zhì)量信譽(yù)、安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保生產(chǎn)質(zhì)量和效益，不斷提高企業(yè)的信譽(yù)度，才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。
2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)人員的安全職責(zé)落到實(shí)處
由于近幾年多經(jīng)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙于尋找出路，承攬工活，疏于管理，致使規(guī)定和細(xì)則沒能得到很好的落實(shí)，從而出現(xiàn)了管理人員不到崗或到崗后工作不到位的現(xiàn)象，因此，可以說(shuō)是由于領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致各級(jí)人員的安全責(zé)任制不落實(shí)。而對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握多經(jīng)企業(yè)以及電力系統(tǒng)和國(guó)家有關(guān)安全的管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)程要求健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有高度負(fù)責(zé)精神和組織能力、敢說(shuō)敢管的同志，充實(shí)到安全管理崗位，在職工群眾中廣泛地開展安全教育和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)工作，提高全體職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，加大勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施的投入，逐級(jí)完善安全責(zé)任制，讓每個(gè)職工清楚地了解自己在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任和如何負(fù)責(zé)，并且設(shè)專人檢查和監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)程制度的落實(shí)情況，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，時(shí)地做出正確的決策，把安全生產(chǎn)緊緊地置于指揮決策體系的把握之中，做到萬(wàn)無(wú)一失。
3加強(qiáng)班組建設(shè)，抓好日常的安全管理工作
班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前沿陣地，但由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素，使多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在日常的安全培訓(xùn)、教育、安全活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí)與執(zhí)行、施工作業(yè)方案的制定與實(shí)施、施工方法與工藝等方面存在大量的問(wèn)題，一旦其中的幾種不利因素偶合，就會(huì)發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)，就是多經(jīng)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的治本之舉。各企業(yè)要遵循“以人為本”的管理思想，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的人才擔(dān)任班組長(zhǎng)及安全員，從抓日常的安全活動(dòng)開始，強(qiáng)化對(duì)多經(jīng)職工的安全教育，不斷地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，分析作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每項(xiàng)工作都要拿出詳細(xì)周密的方案，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，并且按照國(guó)家、網(wǎng)、省電力公司及本企業(yè)的規(guī)定，管理好本班組使用的外包施工隊(duì)伍和臨時(shí)工，把住班組作業(yè)中的每道關(guān)口，使安全在班組就得到根本的保證。
4建立完善有效的管理機(jī)制，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
建立完善的和適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，是促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)安全文明生產(chǎn)的有效手段。經(jīng)過(guò)20年的改革實(shí)踐，'鐵飯碗，大鍋飯，推著干'等陳舊的觀念和做法雖然早已沒有了市場(chǎng)，但它們的影響并沒有完全消除。要讓企業(yè)的職工樹立起一種適應(yīng)改革時(shí)代的緊迫感和產(chǎn)生一種在激烈競(jìng)爭(zhēng)中可能被淘汰出局的危機(jī)感，就要在企業(yè)的管理中建立并完善適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的新的管理機(jī)制。目前在電力建設(shè)企業(yè)中運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督制約、教育激勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)安全管理機(jī)制非常適合我們的多經(jīng)企業(yè)，各企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行研究，并結(jié)合本企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀，修改、制定和完善適合本企業(yè)的安全管理方法，即建立安全生產(chǎn)的層層考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，制訂嚴(yán)厲的考核辦法，建立全員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)于發(fā)生的事故進(jìn)行大力度、深層次的分析、考核，從管理機(jī)制上讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連，形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的可喜局面。
5從嚴(yán)管理，常抓不懈
縱觀各類事故，暴露出一個(gè)共同的問(wèn)題，就是要求不嚴(yán)，管理不嚴(yán)，久而久之，終釀大禍。實(shí)踐證明，管理越嚴(yán)，管理的效果就越好，而我們多經(jīng)企業(yè)的管理，恰恰就缺乏一個(gè)“嚴(yán)”字，組織不嚴(yán)密，管理不嚴(yán)格，考核不嚴(yán)厲，獎(jiǎng)罰不嚴(yán)明，所以就滋生了漫不經(jīng)心、馬虎大意、將就湊合等不良習(xí)氣，為事故埋下了隱患。因此，各企業(yè)必須在從嚴(yán)管理上下大功夫，制定一套從嚴(yán)管理的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核。組織層層的考核網(wǎng)絡(luò)，凡發(fā)現(xiàn)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象，無(wú)論是否產(chǎn)生后果，一律視情節(jié)予以嚴(yán)厲的考核，以強(qiáng)制的手段規(guī)范職工的施工作業(yè)行為。另外安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永無(wú)休止的工作，必須堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期抓，并且要不斷地研究新情況、新問(wèn)題，絕不能一勞永逸。實(shí)踐證明，凡抓住不放，在管理上一貫堅(jiān)持從嚴(yán)的，安全形勢(shì)就好，安全周期就長(zhǎng)；凡想松口氣，任其自然的，好形勢(shì)就會(huì)喪失，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意，一定要堅(jiān)持從嚴(yán)，持久地抓下去，才能保證安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
6需要引起重視的其它幾項(xiàng)工作
6.1在體制改革期間，各種生產(chǎn)組織形式并存的情況下，各企業(yè)應(yīng)明確多種經(jīng)營(yíng)與主業(yè)的界限，落實(shí)有關(guān)部門的管理責(zé)任，絕不能形成安全管理上的空白，致使多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全工作疏于管理而導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.2成建制實(shí)行工資剝離后仍在電力生產(chǎn)過(guò)程中從事生產(chǎn)工作的車間和班組，要納入主業(yè)的生產(chǎn)管理中，不能向多種經(jīng)營(yíng)方面一推了之。
6.3承攬系統(tǒng)外工程的工作仍然要嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》和其它相關(guān)規(guī)程要求去做，絕不能降低管理標(biāo)準(zhǔn)。
6.4對(duì)從事多經(jīng)生產(chǎn)工作的干部和職工群眾的安全培訓(xùn)教育要有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，絕不能放任自流，尤其要組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)事故案例的分析，以便從中吸取教訓(xùn)。
6.5從事多種經(jīng)營(yíng)工作發(fā)生的事故，應(yīng)嚴(yán)格按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》界定的范疇統(tǒng)計(jì)上報(bào)，絕不許弄虛作假，把一些應(yīng)定性為生產(chǎn)事故的推為非生產(chǎn)事故。同時(shí)，要做到“三不放過(guò)”，使責(zé)任者和群眾及時(shí)受到教育，認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。
6.6加大對(duì)多種經(jīng)營(yíng)事故的考核力度，各企業(yè)對(duì)發(fā)生與電力生產(chǎn)無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)事故單位和個(gè)人的考核除不中斷安全生產(chǎn)記錄外，其它要堅(jiān)持與生產(chǎn)事故同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣會(huì)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的高度重視，有利于強(qiáng)化多種經(jīng)營(yíng)的安全管理。
