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商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范

發(fā)布時間:2024-11-29 查看人數(shù):57

商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范

商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范

一、安全生產(chǎn)基礎管理

1、證照齊全,依法經(jīng)營

依法設立,各種證照齊全有效;生產(chǎn)經(jīng)營活動符合核準、許可范圍;無違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照行為。

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員

按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在1000人以上的,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之三比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員30人以上不足300人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員30人以下的,配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員

3、安全生產(chǎn)責任制

(1)單位主要負責人安全管理職責。企業(yè)主要負責人(法定代表人、實際控制人或者主要經(jīng)營管理者)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)及其主體責任的落實負全面責任。其職責是建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)直接責任人,對本單位安全生產(chǎn)及其主體責任的落實負直接責任;企業(yè)其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)及其主體責任的落實負領導責任。

(2)各部門、各崗位職責。建立健全本單位各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制,逐級明確安全職責,確定各級、各崗位安全責任人。

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

(1)安全生產(chǎn)教育培訓制度。通過多種形式開展經(jīng)常性的安全宣傳與培訓,對新上崗員工或有關從業(yè)人員進行上崗前安全培訓。消防管理人員、消防控制室值班人員和消防設施操作維護人員應經(jīng)過消防職業(yè)培訓,取得相關資格證書(明),持證上崗。

(2)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查制度。建立巡查和檢查制度,確定巡查和檢查人員、內(nèi)容、部位和頻次。商場在營業(yè)期間,應當至少每兩個小時對營業(yè)區(qū)域進行1次安全巡視。營業(yè)開始前和結(jié)束后,應當進行全面檢查,并做好巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。巡查和檢查應及時糾正違法違章行為,消除火災隱患,無法整改的應立即報告,并記錄存檔。

(3)安全生產(chǎn)例會制度。建立安全生產(chǎn)例會制度,處理涉及安全生產(chǎn)方面的重大問題,研究、部署、落實本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作計劃和措施。安全生產(chǎn)例會每月至少1次,并形成會議紀要和決議。

(4)生產(chǎn)安全事故報告和處理制度。主要內(nèi)容包括:事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故的調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。

(5)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。主要內(nèi)容包括:事故責任的認定以及對事故責任人的處理意見,處理意見應當包括給予其行政處罰、處分的依據(jù)、種類、決定機關等內(nèi)容。

(6)勞動防護用品配備和管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并指導和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。

(7)消防管理制度。健全安全疏散設施管理制度,明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人,定期維護、檢查,確保安全疏散設施符合要求;健全消防設施管理制度,明確消防設施管理的責任部門和責任人,明確消防設施的檢查內(nèi)容和要求,明確消防設施定期維護保養(yǎng)要求。

(8)值班制度。消防控制室應明確值班人員的職責,制定每日24小時值班制度和交接班的程序與要求,以及設備自檢、巡檢的程序與要求;消防控制室內(nèi)不得堆放雜物,應保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求;應明確值班人員遇到特殊情況的處置步驟和要求;明確值班記錄要求。

5、安全教育培訓

(1)主要負責人和安全管理人員教育培訓。本單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須依法參加安全生產(chǎn)培訓并考核合格。

(2)從業(yè)人員教育培訓。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;崗位安全操作技能;安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;生產(chǎn)安全事故案例;新員工“三級”安全教育;相關人員進行轉(zhuǎn)崗、復工教育及全員安全技能教育。

(3)特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員應依法取得特種作業(yè)操作資格證書。

6、安全生產(chǎn)管理檔案

(1)安全生產(chǎn)培訓記錄。對安全生產(chǎn)教育和培訓的情況進行記錄,記錄至少保存2年。

(2)安全檢查、巡查記錄。檢查和巡查應包括:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散標志、應急照明是否完好;常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;消防設施、器材數(shù)量是否充足,放置是否合理,質(zhì)量是否完整有效;消防標志是否完好清晰;消防安全重點部位人員在崗情況;電梯使用、室內(nèi)外重物墜落情況;旋轉(zhuǎn)門安裝運行是否符合行業(yè)安全規(guī)范及檢查保養(yǎng)情況等。

(3)勞動防護用品配備和管理記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全勞動防護用品的管理制度,并做好采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢記錄。

(4)安全生產(chǎn)獎懲記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度的記錄。

(5)安全生產(chǎn)會議記錄。安全生產(chǎn)例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作;制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查的記錄。

(6)火災隱患及其整改情況記錄。隱患排查及整改措施情況記錄。

(7)應急預案的演練記錄。年度應急預案制定、完善、備案情況,演練計劃制定、實施、報告情況。

(8)工傷社會保險繳費記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險金。

7、特種設備管理

(1)管理制度。應按規(guī)定建立特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度。

(2)保養(yǎng)記錄。設備應按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄。

(3)特種作業(yè)人員證件。安全管理人員和作業(yè)人員證件應在有效期內(nèi)。

8、安全生產(chǎn)資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照規(guī)定標準提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理

1、設備設施

(1)警告標志。各商貿(mào)企業(yè)應設置符合要求的緊急疏散標志并保證疏散通道暢通,照明正常。在具有危險因素的場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志,便于從業(yè)人員和社會公眾辨識。

(2)安全設備。安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

(3)一般設備。生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的要求。

2、消防設施、設備管理

(1)安全指示標志。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應當設置發(fā)光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。指示標志應當設置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上;設置在疏散通道上的指示標志的間距不應大于20米。

(2)應急照明。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。

(3)安全出口、疏散通道。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

營業(yè)區(qū)域內(nèi)應當設置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應當直接通向安全出口,其寬度不得小于3米;輔助疏散通道的寬度不得小于2米。當一層營業(yè)廳建筑面積小于500㎡時,主要疏散通道的凈寬度可為2米,其他疏散通道凈寬度為1.5米。疏散通道內(nèi)不得設置攤位或者堆放貨物。

疏散門應當向疏散方向開啟,安全出口處不得設置門檻,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門。門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。常閉式疏散門應當能夠正常開啟與關閉。

消防車通道應保持24小時暢通。

(4)無購物出口。設有集中收銀區(qū)的經(jīng)營單位應當在收銀區(qū)設置無購物出口,其寬度不得小于1.5米,并設置明顯標志。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的購物筐和購物車應當及時清理。

(5)消防中控室。消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度,每班不少于2人。消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物,應保證其環(huán)境滿足設備正常運行的要求;應具備消防設施平面布置圖、完整的消防設施設計、施工和驗收資料、滅火和應急疏散預案等。消防控制室值班記錄應完整,字跡清晰,保管完好。

(6)消防設施與器材。消防設施與器材不得遮擋影響使用或者被挪作他用;常閉式防火門應處于開啟狀態(tài),防火卷簾下不得堆放物品影響使用。

(7)避雷系統(tǒng)。投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年1次,對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測1次。

3、電源管理

(1)用電安全制度。健全用電防火安全制度,明確用電防火安全管理的責任部門和責任人;電氣設備的采購要求;電氣設備的安全使用要求;電氣設備的檢查內(nèi)容和要求;電氣設備操作人員的崗位資格及其職責要求。

用電安全應符合安全規(guī)定,有正式電工安裝、維修。不準亂拉亂接電線,不準超負荷用電,不準使用不合格的電料及保險裝置。生產(chǎn)、營業(yè)性用電線路與照明用電線路應分開,營業(yè)時間結(jié)束時必須切斷生產(chǎn)、營業(yè)性用電電源。

應經(jīng)常開展用電安全檢查,對電線、電器設備等每年至少要全面徹底檢查一次,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良等不安全情況,及時維修更換。

不準擅自增加用電設備。嚴禁在柜臺內(nèi)、附屬倉庫、堆貨場等地,安裝使用電爐、電熱杯、電飯鍋、電燙斗等電熱器具。

變配電室內(nèi)環(huán)境整潔,設備間不應存放與運行無關的閑散器材和私人物品,禁止無關人員進入場地。值班室不應設置、使用寢具、灶具。變配電室從業(yè)人員應持有效特種作業(yè)操作證上崗。變配電室應有出入登記簿,其從業(yè)人員應正確穿戴絕緣鞋。

(2)配電箱、柜。配電箱金屬可開啟門與框架應用裸線編織銅線連接。配電箱內(nèi)開關應標明被控設備編號、名稱或操作位置。配電箱內(nèi)插座回路應安裝漏電保護。用電設備和電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。嚴禁遮擋配電箱、柜。

(3)電氣線路。應采用雙層絕緣的護套絕緣導線。嚴禁使用雙絞線。導線敷設應距地1.8米以下并穿管保護。插頭與插座(含移動的插座)保護接地極應有保護接地。電氣設備必須有接地保護。臨時用電線路必須安裝漏電保護裝置。

4、特種設備現(xiàn)場管理

特種設備管理人員和專職操作人員應持有相關部門核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)資格證書。

特種設備應有使用登記證和檢驗合格標志,并按規(guī)定固定在特種設備的顯著位置。

應建立特種設備安全管理、維護保養(yǎng)和自行檢查制度,按照國家規(guī)定進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)并作出記錄。

5、場所環(huán)境

(1)餐飲場所操作間安全。爐火、煙道等設施與可燃物之間應采取有效的防火隔熱措施。嚴禁擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)燃氣管道設施;嚴禁使用明火檢查燃氣泄漏;嚴禁將燃氣管道作為負重支架或者電器設備的接地導線。

餐飲經(jīng)營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi),應當每日進行清洗。中餐操作間的排油煙管道應當每季度至少清理1次,清理應當做好記錄。

(2)營業(yè)區(qū)域。根據(jù)營業(yè)區(qū)域內(nèi)設施的承載負荷或者營業(yè)場所的核定人數(shù)控制人員進入。

(3)庫房管理。經(jīng)營單位的庫房不得設置移動式照明燈具,不得使用碘鎢燈、超過60瓦的白熾燈等高溫照明燈具。燈具與貨物的間距不得小于0.5米。日光燈的鎮(zhèn)流器應當采取隔熱、散熱等防火措施。

庫房內(nèi)敷設的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。電氣設備應當符合防爆要求。倉庫應當設置醒目的防火標志。

庫存物品應當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。危險物品應當單獨存放,專人管理。

6、從業(yè)人員操作行為

(1)特種作業(yè)人員持證上崗。特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書。

(2)“三違”行為。杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。

(3)個人防護用品佩戴。從業(yè)人員應當按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品

(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應對實施作業(yè)許可證管理的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè),嚴格履行審批手續(xù)。

三、隱患治理

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,其單位主要負責人(法定代表人、實際控制人或者主要經(jīng)營管理者)是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應當履行下列職責:

1、建立隱患排查工作機制,確立各部門、各崗位隱患排查治理和監(jiān)控職責。明確單位負責人、部門負責人、班組負責人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任范圍,并予以落實。

2、建立專項資金使用制度。設立隱患治理專項資金,所提取安全費用重點用于隱患治理。

3、建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查事故隱患。事故隱患實行分級管理,對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應立即組織整改。

4、建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患,應制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監(jiān)控及應急措施,并及時向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告。

5、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員應給予物質(zhì)獎勵和表彰。

6、建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析表應由主要負責人簽字,并按規(guī)定向有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。

四、應急管理

1、建立健全應急管理體系

在主要負責人領導下,設置或明確應急管理領導機構(gòu)、辦事機構(gòu),配備人員開展應急管理工作。

2、編制應急預案

根據(jù)要求結(jié)合實際,編制內(nèi)容簡明、實用、有針對性的應急預案。

3、加強預案管理

根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準的變動情況,應急預案演練情況,以及企業(yè)作業(yè)條件、設備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術、外部環(huán)境等變化情況,及時評估和補充修訂完善預案。企業(yè)應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案,并告知相關單位。

4、開展預案演練

根據(jù)自己的實際情況,制定年度應急演練計劃,并組織開展預案演練。應急演練每半年至少演練1次,并做好記錄。加強對演練情況的總結(jié)分析,不斷改進應急管理工作。

5、應急救援

建立應急救援組織或者配備志愿者應急救援人員,安全生產(chǎn)關鍵崗位的職工要掌握應急處置方法。

制定應急物資保障方案,儲備必要的應急救援設備、器材等,做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。

五、促銷活動管理

1、審批備案。舉辦大型促銷活動(3000人以上)的單位須向當?shù)毓膊块T辦理相關的許可手續(xù),到商務主管部門備案,場所、設施符合消防安全要求,進行了安全風險預測或者評估,并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案。

2、安全職責。建立并落實安全責任制度,確定安全責任人,明確安全措施、崗位職責;配備了與活動安全工作需要相適應的專職安保等專業(yè)安全工作人員;安全工作人員的數(shù)量、崗位職責明確;組織實施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除;對參加大型活動的人員進行安全教育,及時勸阻和制止妨礙大型促銷活動秩序的行為;接受公安等政府有關部門的指導、監(jiān)督和檢查,及時消除安全隱患。

3、場地安全。能保證大型促銷活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范,安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識,并保證暢通。根據(jù)安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施,配備應急廣播、照明設施,并確保完好、有效,保證安全防范設施與大型促銷活動安全要求相適應,臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備符合安全要求,場所建筑和設施的消防安全措施已落實,有車輛停放、疏導措施,不得擠占、挪用停車設施,并維護安全秩序。

4、工作要求。有現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施,現(xiàn)場安全工作人員應掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內(nèi)容,現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng),現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應急救援

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