工程安全施工工作票管理標準
1目的
為規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的過程管理，確保人身及設備檢修和試運安全，避免或減少事故損失，制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程施工作業(yè)過程的管理。生產(chǎn)運行人員進入現(xiàn)場，應執(zhí)行生產(chǎn)方面的工作票標準。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）；
3.1.2 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）；
3.1.3 《中國大唐工作票、操作票使用和管理標準》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 檔案管理；
3.2.3 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.4 糾偏與控制；
3.2.5 評估及改進管理。
4 專用術語定義
4.1 工作票：為保證調整、試運及與運行設備有關的工作順利進行，保護和保障人身及設備安全而使用的一種具有嚴格執(zhí)行流程和規(guī)范的、必須經(jīng)過審核和批準的工作文件。
5 職責
5.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
5.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本部門執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
5.3 工作票簽發(fā)人的安全責任
5.3.1 工作有無計劃。
5.3.2 工作是否必要和可能，是否按規(guī)定進行危險點分析工作；對工作票中所填寫的內容是否必要和可能負責。
5.3.3 所派工作負責人和工作班成員人數(shù)和技術力量是否適當，所派工作負責人和工作班人員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好，是否能夠安全地進行工作。
5.3.4 工作票簽發(fā)人應認真審查工作票，對工作票上所填寫的安全措施是否正確和完善負責。
5.3.5 工作票中安全措施和危險點防范措施是否正確和完善；
5.3.6 對工作票中所必須隔高的措施是否確切和清楚，設備名稱和編號是否正確負責。
5.3.7 應審查所指派的工作負責人是否能勝任此項工作，工作班成員是否適當和足夠，精神狀態(tài)是否良好。
5.3.8 經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全的進行，檢查工作人員是否遵守安規(guī)，執(zhí)行安全措施。
5.4 工作負責人的安全責任
5.4.1 正確地和安全地組織工作。
5.4.2 工作前結合工作內容，召集、主持工作班人員進行危險點分析并制定控制措施；
5.4.3 工作負責人在工作前向工作班人員交代工作范圍，工作內容及各項安全措施，并結合現(xiàn)場實際進行安全教育。
5.4.4 檢查工作班人員在工作過程中是否遵守安全工作規(guī)程和安全措施，確保工作人員的人身安全。
5.4.5 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備，與工作許可人所做的安全措施是否符合現(xiàn)場條件，安全措施是否正確完全。
5.4.6 對工作班成員給予必要的指導。
5.4.7 對工作班成員的變動是否合適負責。
5.4.8 正確執(zhí)行“檢修自理”的安全措施并在工作終結時恢復檢修前的狀態(tài)。
5.4.9 負責與工作許可人聯(lián)系，履行開工、收工、延期、竣工等手續(xù)。
5.5 作業(yè)票批準人的安全責任
5.5.1 審查工作票簽發(fā)人、工作票編號是否合格。
5.5.2 審查工作有無計劃，工期是否合適。
5.5.3 審查工作任務是否明確，安全措施是否正確、齊全有無條件進行。
5.5.4負責審查工作的必要性，檢修工期是否與批準工期相符和工作票所列安全措施是否正確完備。
5.6 工作許可人的安全責任
5.6.1 負責審查工作票所列安全措施是否正確完備和符合現(xiàn)場實際安全條件。
5.6.2 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善和正確的執(zhí)行。
5.6.3 負責檢修的設備與運行設備確已可靠的隔斷。
5.6.4 電氣工作許可還應負責檢查停電設備有無突然來電的危險。
5.6.5 對工作負責人正確詳細說明哪些設備有壓力、高溫、爆炸危險、帶電、有毒及危險的位置和工作場所附近環(huán)境的不安全因素等。
5.6.6 對工作票中所列內容即使有很小的疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。
5.6.7 對檢修自理的安全措施，組織運行人員做好相關的事故預想。
5.7 工作班成員應負的安全責任
5.7.1要互相照顧、互相監(jiān)督、加強聯(lián)系，共同遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》及安全措施，聽從工作負責人的指導，做好安全文明施工。
5.7.2 監(jiān)督《電業(yè)安全工作規(guī)程》、本標準和現(xiàn)場安全措施的實施；
5.7.3 熟知并正確執(zhí)行危險點分析卡中所制定控制措施。
5.7.4 在安裝、調試過程中，應嚴格履行工作票、操作票手續(xù)。
6 執(zhí)行標準
6.1 工程各單位進行本標準第2條第1項適用范圍內的作業(yè)時，必須執(zhí)行本標準
6.1.1 事故搶修或夜間、節(jié)假日搶修，經(jīng)過允許可以不使用工作票。但必須由現(xiàn)場當班負責人（相當于工作許可人）同意，做好安全措施，設專人監(jiān)護 ；并應在記錄本上記錄項、批準人、許可人、工作負責人、安全措施執(zhí)行情況等內容。并應在值班記錄本上記錄設備檢修的事項：在交接班時親自向接班人員交待檢修設備狀態(tài)，安全事項等。如果檢修時間超過4小時的應補辦工作票手續(xù)。
6.1.2 嚴格執(zhí)行“安全健康與環(huán)境管理實施標準”中“安全施工管理標準”相關規(guī)定。
6.2 下列人員應通曉本標準
6.2.1監(jiān)理單位、*******項目公司分管工程的領導、總工程師、副總工程師、安監(jiān)、工程部主任、專業(yè)工程師。
6.2.2各施工單位經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、班長（隊長）、施工員、工作負責人、工作班（隊）成員、安監(jiān)、技術部門。
6.3 工作負責人的資格和職責
6.3.1 工作負責人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較長時間的檢修工作工齡，有較豐富的工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結構和性能，能對作業(yè)人員給予檢修技術指導。同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.2 工作票簽發(fā)人，應有電氣、機械設備檢修的專業(yè)技術資格，有較豐富的檢修工作經(jīng)驗；熟悉電氣和機器設備結構和性能，熟悉和掌握檢修作業(yè)人員的工作能力；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.3.3 工作許可人，應有電氣、機械設備運行操作的專業(yè)技術資格，有較豐富的設備操作經(jīng)驗；熟悉電氣和機械設備結構和性能，熟悉和掌握設備的系統(tǒng)；熟悉設備檢修應采取的安全措施；同時經(jīng)工作票管理標準的培訓和考試合格，由主管機械設備的公司領導批準并書面公布。
6.4 下列工程應填寫安全施工操作票(作業(yè)票)
6.4.1 超重機滿負荷起吊，兩臺及以上超重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。
6.4.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。
6.4.3 油區(qū)進油明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
6.4.4 特殊高處腳手架、金屬長降架、大型超重機械拆除、組裝作業(yè)。
6.4.5 金屬容器內作業(yè)。
6.4.6 土石方爆破，導地線爆壓。
6.4.7 其它危險作業(yè)。
6.4.8 安裝后的220kv升壓站、6kv母線、高低壓變的投退試運行、重要輔機的試運行、機組的開停。
6.4.9 凡在運行的發(fā)電設備區(qū)域內工作應辦理相關的手續(xù)。由工程建設*******項目公司與生產(chǎn)單位的有關部門取得聯(lián)系，說明工作任務、地點、時間、要求，辦理作業(yè)票手續(xù)，由生產(chǎn)部門協(xié)調，方可進入發(fā)電設備區(qū)域內施工。
6.5 工作票工作標準
6.5.1 填寫工作票
6.5.1.1 在根據(jù)工作性質選取的相應種類的工作票上填寫工作負責人、工作內容、工作范圍、所在部門、班組，填票人、填票日期等信息后提交。
6.5.1.2 在“隔離對象”選項卡中填寫需要檢修設備、隔離內容和隔離方式、是否需要驗收試驗等信息由工作負責人在必須采取的安全措施一欄內填寫安全技術措施。
6.5.1.3 在“隔離措施”選項卡中填寫具體的隔離措施，確定需要隔離的設備、措施類型、措施說明、隔離狀態(tài)、安全標示、是否要求恢復等內容。
6.5.1.4 操作票(作業(yè)票)填寫的內容應嚴格按照“電業(yè)安全工作規(guī)程”，電氣、熱機安規(guī)要求執(zhí)行。電氣一種工作票應提前一天送到有關管理部門。
6.5.2 將上述內容填寫無誤后，經(jīng)工作票簽發(fā)人仔細審查核對后簽發(fā)。
6.5.3 工作票的許可
6.5.3.1 工作許可人對照系統(tǒng)審查安全措施是否全面、可行，審核工作內容是否準確。如果需要補充安全措施的應補充安全措施。
6.5.3.2 根據(jù)現(xiàn)場實際，為保證人身和設備安全，在“補充安全措施”欄內，針對性的提出具體補充安全措施。如無補充措施，可寫“無”并簽字，不準空白。
6.5.3.3 工作地點保留帶電部分，必須寫明有觸電危險的具體帶電部位和帶電設備名稱，提出補充安全措施和要求。
6.5.3.4 補充的措施完成后，應經(jīng)工作負責人和許可人共同現(xiàn)場檢查和認可。
工作票中已執(zhí)行的安全措施，要與工作票中填寫的安全措施相符。工作許可人應向工作負責人詳細交待安全措施的布置情況和安全注意事項，當就近有帶電設備時， 應向工作負責人詳細交待帶電部位。雙方認為能夠滿足安全工作的要求時，雙方在工作票上簽字并填上開工時間。許可人應將工作票第一聯(lián)存檔備查，并登記主要工程內容：工作負責人應攜帶工作票第二聯(lián)。
6.6 檢修工作開始
6.6.1 工作負責人應隨身攜帶工作標并帶領工作班全體人員進入工作現(xiàn)場。
6.6.2 在開始工作前應全體整齊列隊，由工作負責人向工作人員宣 讀工作票，嚴肅、認真、詳細地交待工作地點和工作任務、工作時間，安全措施及注意事項等，明確鄰近運行設備和帶電設備。
6.6.3 工作負責人或安全員要確認每個成員對工作任務、安全措施、帶電部位等確實了解清楚的基礎上，方可開工。
6.6.4 工作開工后，工作負責人和工作許可人任何一方均不允許隨意變更接線方式和安全措施。如必須變動時，應取得工作許可人同意，并重新辦理許可手續(xù)。
6.6.5 檢修工作有下列情況必須重新履行工作票手續(xù)。
6.6.5.1 部分檢修設備將加入運行時。
6.6.5.2 需要變更檢修工程或增設安全措施時。
6.6.6 不準任意擴大工作票的工作內容，如改變工作內容不改變安全措施，工作負責人在得到工作票簽發(fā)人的同意并與工作許可人協(xié)商，經(jīng)現(xiàn)場負責人批準后，方可在工作票上增添內容，可不重新履行工作票手續(xù)。
6.6.7 發(fā)現(xiàn)檢修人員違反安全工作規(guī)程或沒按工作票內容進行工作，應及時停止其工作，收回工作票，命令檢修人員退出現(xiàn)場。
6.7 工作負責人的變更
6.7.1 工作負責人的變更必須由原工作票簽發(fā)人同意。
6.7.2 更換工作負責人后，先后兩個工作負責人必須對現(xiàn)場工作情況進行詳細的交代，清楚后，辦理工作負責人變更手續(xù)。
6.7.3 工作票簽發(fā)人、新工作票負責人、工作許可人分別在工作票上簽字，并填寫變更時間，新工作負責人方可開始工作。
6.8 檢修設備的試運
6.8.1 對需要經(jīng)過試運檢驗施工質量后方能交工的工作，或工作中間需要啟動檢修設備時，如不影響其他工作班組安全措施范圍內的變動，工作負責人在試運前應將全體工作人員撤至安全地帶，然后將所持工作票交給工作許可人。
6.8.2 工作許可人認為可以進行試運時，應將試運設備檢修工作票有關安全措施撤除，檢查工作人員已全部撤出檢修現(xiàn)場后，聯(lián)系恢復送電，在確認不影響其他作業(yè) 班組安全的情況下進行試運。
6.8.3 試運后仍需要繼續(xù)進行檢修工作時，工作許可人按工作票要求重新布置安全措施，并同工作負責人重新履行許可手續(xù)后，工作許可人方可帶領工作人員繼續(xù)進行工作。
6.8.4 如試運后需改變原工作票所列安全措施及范圍，應重新簽發(fā)工作票。
6.8.5 所有轉動設備的電機、泵、風機、空壓機的檢修，均應試行。電動閥門檢修后再運行條件允許的情況下，也應試運。
6.9 檢修完成后恢復措施
6.9.1 檢修工作完成之后，在“恢復措施”中確認恢復的設備、措施類型、措施說明、恢復狀態(tài)、是否要求驗收試驗等內容是否滿足。
6.9.2 若有要求應在工作結束后對檢修設備進行驗收試驗，以檢查檢修工作的正確性。
6.9.3 在恢復措施完成和試驗合格后由許可人對檢修工作進行驗收。
6.10 有關工作票的其他要求
6.10.1 嚴禁無票工作，所現(xiàn)場值班人員有權制止應持票作業(yè)的無票工作人員。
6.10.2 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人每年應進行一次工作票管理標準的考試、考試合格并經(jīng)主管生產(chǎn)領導批準后公布。
6.10.3 各施工單位應將操作票(作業(yè)票)批準人、簽發(fā)人、負責人書面報*******項目公司安監(jiān)部，人員如有變動應及時補報。
6.10.4 各施工單位的負責人、操作票(作業(yè)票)簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員應每年進行一次安規(guī)的學習，并經(jīng)考試合格后方可擔任工作。
6.10.5 臨時雇傭承包商預擔當工作票負責人時，應由承包商所在單位主管領導提出申請，發(fā)包方相關負責人同意，并經(jīng)過安規(guī)、工作票管理標準、工作范圍內的相關技術考試，合格后，經(jīng)發(fā)包方主管部門批準。
6.10.6 一個人不可同時擔任兩張工作票的工作負責人。
6.10.7 填寫工作票應使用*******項目公司規(guī)定的設備名稱、編號，凡有雙重編號的設備必須填寫雙重編號。
6.10.8 安全措施（隔離措施）的填寫，應嚴格按規(guī)程的有關規(guī)定。并按規(guī)定填寫應裝設的接地線，加設的圍欄、懸掛的標示牌，加鎖、加堵板、掛警告牌等措施。
6.10.9 已裝設的接地線，應填上裝設的具體地點，接地線編號和接地線的組數(shù)。需要加裝絕緣隔板時，應將裝設的具體位置，隔板的編號填寫在“已裝接地線和已合接地刀閘”欄內。所掛標示牌要寫明地點和標示牌名稱。
6.10.10 完工的作業(yè)票各單位一律保存三個月才能銷毀。
6.11 工作結束
6.11.1 工作結束必須做到工完、料凈、場地清，工作人員退出工作地點，經(jīng)工作負責人和工作許可人雙方到現(xiàn)場交待、驗收后，在工作票上簽字，即為工作終結。工作負責人可帶全部人員撤離工作現(xiàn)場。
6.11.2 檢修工作已結束，但在工作票未注銷之前，任何人不準將設備投入運行。
6.11.3 經(jīng)工作負責人、工作許可人簽字終結的工作票，應在工作票的 右上角處蓋“已執(zhí)行”章。上聯(lián)工作票由運行人員保存，下聯(lián)交工作負責人保存，并在“工作票登記簿”上進行登記。作廢或未執(zhí)行的工作票，要蓋“作廢”章，并寫明作廢原因。
6.11.4 工作票終結后，工作許可人應立即向現(xiàn)場負責人（或工作票簽發(fā)人）匯報，并根據(jù)工作票中所做安全措施及現(xiàn)場負責人的命令，對原措施進行恢復措施。
6.11.5 檢修人員在辦理工作票終結手續(xù)前，應注意恢復設備的明顯標志。
7 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性，每半年填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。標準執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定是否升級。各施工單位安監(jiān)部應對工作票執(zhí)行情況進行定期檢查評價，對執(zhí)行不力，出現(xiàn)偏差和有章不循的單位應進行考核和處罰。
