駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法
按照---------安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求,結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法如下:
一、崗位職責
(一)工作報告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》,并及時將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報告煤礦企業(yè)負責人和縣局安全監(jiān)管組,每周一和每月3號前書面報送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評估報告和周、月工作小結(jié)。
(二)加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強對所監(jiān)管煤礦“采、掘、機、通、運”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查,隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次(其中夜間入井檢查不得少于6次),并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
(三)嚴格工作紀律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時間不得少于5天,工作時間不少于40個小時(含培訓和按要求在外開會時間,節(jié)假日加班可調(diào)休),并嚴格執(zhí)行考勤紀律和請假銷假制度,嚴禁脫崗漏檢。
二、工作職責
(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實情況等,監(jiān)督和指導煤礦企業(yè)依法依規(guī)進行建設(shè),并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況;
(二)監(jiān)督所駐煤礦嚴格落實和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準,安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計劃和專項安全技術(shù)措施等,按有關(guān)規(guī)定控制入井人數(shù)情況;
(三)監(jiān)督所駐煤礦推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)情況;
(四)監(jiān)督所駐建設(shè)煤礦嚴格按批準的《開采設(shè)計方案》、《安全專篇》組織施工建設(shè),嚴禁邊建設(shè)邊生產(chǎn);
(五)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風、瓦斯超限、突水危險、大面積冒頂和突出礦井未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時,要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求煤礦企業(yè)立即整改,并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報告。
(六)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即向縣安全監(jiān)管局報告;
(七)嚴格檢查所駐煤礦礦級領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行情況。認真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級領(lǐng)導入井登記情況:檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄,檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。
(八)檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況:是否對存在的安全隱患進行公示,是否完善隱患排查治理方案,(確保責任人、措施、質(zhì)量、資金、完成時限“五到位”)。
(九)督促煤礦企業(yè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò))和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設(shè)。
(十)監(jiān)督所駐煤礦嚴格按《防治水規(guī)定》堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗證”的原則,現(xiàn)場驗收前探情況,并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點驗收登記冊上簽署意見,對未實施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進作業(yè)。
(十一)對未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進行管理的突出礦井或按突出管理的礦井,必須督促煤礦企業(yè)完善防突機構(gòu)和管理制度,配齊安全裝備,進一步完善安全設(shè)施設(shè)備,嚴格按照“四位一體”進行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
(十二)監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的原則,根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施;加強對煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,應(yīng)立即撤出煤礦井下作業(yè)人員,責令煤礦制定措施進行處理,確保煤礦安全生產(chǎn),并及時將情況上報縣煤安局。
(十三)監(jiān)督所駐煤礦嚴格進行全員安全培訓和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓情況;
(十四)及時制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)督煤礦對安全隱患及時予以整改;負責每天對礦井存在的安全隱患進行公示,并填寫“警示牌”,全面記錄各級監(jiān)督檢查人員對煤礦的工作檢查,并監(jiān)督煤礦落實整改指令內(nèi)容。
加強對煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺運行的監(jiān)督管理工作,有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度,促進煤礦安全、健康發(fā)展。
完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務(wù)。
三、權(quán)利和義務(wù)
(一)每天必須參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議,調(diào)閱所駐煤礦有關(guān)文件資料和檔案,并做好相關(guān)記錄;
(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為;
(三)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關(guān)安全規(guī)定;
(四)有義務(wù)幫助和引導所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建,促進煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員強化安全意識、提高安全素質(zhì)。
四、駐礦安全監(jiān)管員請銷假及其它管理辦法
(一)所有請假人員,不論請假時間長短,按請假程序批準同意后,均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請假情況。
1、請假1天由本人寫出書面請假條,經(jīng)煤礦監(jiān)管組負責人簽批,并由請假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,請假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站銷假,否則按曠工處理。
2、請假2天及以上的,本人寫出書面請假條,經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負責人審查同意,并報煤安局領(lǐng)導審簽同意后,假條交局辦公室登記備案,安排代班后,方可離礦,請假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、請假超期回礦的,超期時間按曠工處理,并按規(guī)定進行處理,凡一個季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請假擅自離崗的,作待崗處理,待崗期間只發(fā)生活費600元,并在縣局進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓學習。待崗期間仍有不假行為的,予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的,予以解聘。
(二)各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請假離礦期間,必須保證24小時通信暢通。若請假到達手機無信號的地方,要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機關(guān)機或設(shè)置移動“小秘書”呼叫轉(zhuǎn)移,以及其他原因聯(lián)系不上的,一次扣工資及津貼100元,依次計扣,每月累計3次(含3次以上的,作待崗一個月的處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),造成后果,依法追究機關(guān)責任。
(三)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間,凡對生產(chǎn)建設(shè)活動中的隱患或重大問題制止處置有功的,給予獎勵;發(fā)現(xiàn)舉報一項以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患,對生產(chǎn)建設(shè)過程中突發(fā)事件處置有功者,將作為年終考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(四)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作,月考核發(fā)現(xiàn)存在對所駐礦基本情況不清,不認真履責的,扣發(fā)本人工資及津貼200元?？己酥邪l(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清,不認真履責的,視情況給予批評、警告,直至予以解聘,駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導致事故發(fā)生的,移交紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(五)在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報工作必須使用礦上座機進行匯報,礦上無座機的,要用礦上法人、礦長或工程師的手機進行匯報(特殊情況除外),凡是違反此規(guī)定的,一次扣工資100元,依次計扣,每月累計達3次以上的,作待崗一個月處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),經(jīng)核查不是所駐煤礦座機、老板、礦長或工程師的手機進行匯報的,按辦公室記錄累計處理。
五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓。
(一)崗前培訓。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前,必須由縣安全監(jiān)管局進行崗前培訓,經(jīng)考試合格后方可正式上崗;
(二)崗位輪訓。根據(jù)政策、法規(guī)的更新,針對駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實際問題,定期進行業(yè)務(wù)能力培訓;
(三)培訓內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責任務(wù)、工作紀律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點及防治基本知識等。
駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓學習中,遲到或早退兩次作曠工一天處理,一個月曠工達三天的作待崗處理
七、有下列嚴重違紀行為之一的,應(yīng)注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(一)對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報告的;
(二)利用崗位職責之便,向煤礦索要錢物、謀求個人私利或為他人違法犯罪提供方便的;
(三)工作期間飲酒或酒后上崗的;
(四)涉嫌犯罪的。
六、工作考核
(一)周考核制度。
1、由縣安全監(jiān)管局對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施周考核。有下列行為之一的,視為周考核不合格。
(1)對安全隱患整改督促不力的;
(2)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為未及時報告或采取制止措施的;
(3)不履行請假銷假報告制度,擅離工作崗位的。
(4)不按時上報周工作小結(jié)的。
2、在一個季度內(nèi),如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的,給予警告;二次不合格的,給予嚴重警告;三次不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(二)年度考核制度?？h安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實際工作情況進行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,考核結(jié)果由縣安監(jiān)局備案。
1.優(yōu)秀:嚴格履行崗位職責,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉(zhuǎn),出色完成工作任務(wù);
2.合格:較好履行崗位職責,工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務(wù);
3.不合格:工作中不認真履行崗位職責,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求的;工作責任心不強,不能按時保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀的;在工作中造成嚴重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的。
(三)在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員,由縣安全監(jiān)管局提請縣政府給予一定物質(zhì)獎勵;年度考核不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退;
(四)在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險救災(zāi)過程中有突出貢獻的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員,經(jīng)縣政府批準,可授予榮譽稱號,并給予一定的物質(zhì)獎勵。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時,同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。
