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第1篇 某工程建設管理局保證安全生產的措施方案
一、項目概況
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸，工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村，控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。
二、編制依據
制定本措施方案的依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
三、安全生產管理機構及相關責任人
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下：
總指揮：張永峰
副組長：趙亮
成? 員：潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
四、安全生產有關規(guī)章制度制定情況
根據華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際，編制了《安全生產管理辦法》、《安全生產檢查制度》、《安全生產形勢分析制度》、《安全生產隱患定期排查整改制度》、《安全生產預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產聯(lián)絡員制度》、《安全生產事故報告和處理制度》等有關安全生產的各項規(guī)章制度。
五、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等
各參建單位都設立了安全生產管理人員及專職安全員，特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。
六、生產安全事故的應急救援預案
1．總則
1.1目的
為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行，根據國家和《工程建設安全生產監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定，結合本工程建設實際，特制定本應急預案。
1.2 適用范圍
1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1.2.2結合本工程建設的實際，按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理，本工程建設重大質量與安全事故主要包括：
（1）施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故；
（2）特種設備或施工機械安全事故；
（3）機電設備、設施運輸、安裝安全事故；
（4）施工場地內道路交通安全事故；
（5）施工中發(fā)生的各種重大質量事故；
（6）其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。
本工程建設中發(fā)生的自然災害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據國家和地方相應應急預案執(zhí)行。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產損失以及社會危害。
1.3.2在事故現場，各參建單位在事故現場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。
1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息，在上級主管單位的領導下，快速處置信息，做到信息準確、運轉高效。
1.3.4貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。
2．應急指揮機構
2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組
2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下：
組? 長：張永峰
副組長：趙亮
成? 員：潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產委員會的領導下開展工作，其主要職責為：
（1）擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案；
（2）參加工程建設重大質量與安全事故應急處置；
（3）及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息，根據事故情況需要，及時向上級主管部門報告事故情況；
（4）配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作；
（5）組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作；
（6）及時完成上級交辦的任務。
2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。
2.2施工單位應急救援組織及職責
2.2.1承擔工程施工的施工單位，應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練，明確專人維護救援器材、設備等。
2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致，并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。
3．預警和預防機制
3.1工作準備
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作，建立應急小組，加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
3.2預警、預防行動
3.2.1工程施工單位應當根據建設工程的施工特點和范圍，加強對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當地人民政府。
3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按預案做好應急準備工作。
4．應急響應
水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分，當發(fā)生質量與安全事故后，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。
4.1事故報告
4.1.1事故報告程序
（1）重大質量與安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當地人民政府報告，最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產安全事故，同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告；發(fā)生特種設備事故，同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。
（2）特別緊急的情況下，華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。
第2篇 強化電力輸變電工程建設環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀:關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產,提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內容作實時實地地調研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件
合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當地政府的安監(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產現場安措執(zhí)行情況、分析改造現場危險點、安全管理現場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經發(fā)現違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現場布置情況,庫房材料的安全擺放等內容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。
嚴格控制施工設備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現場農民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現場,嚴禁未經安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經驗。讓輸變電工程人員參與安全生產學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質量安全管理和安全生產責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產的“兩個主體”。安全生產法明確要求,政府是安全生產監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產責任主體。這兩個主體是做好安全生產工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結語
為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經濟效益打好了堅固基礎。
參考《中國電力工程行業(yè)現狀調查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產業(yè)運營全景調查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現狀調查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產業(yè)專項調研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第3篇 簡析安全施工管理對工程建設的重要性與應對措施
【摘要】建筑業(yè)是一個事故多發(fā)、危險性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數數不勝數，其負面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財產安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因為安全隱患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現狀及其原因，并詳細描述了該怎樣加強施工安全管理。
【關鍵詞】建筑施工現狀；安全事故；安全管理
在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強調施工工程中的安全防護措施，習主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧?！绷曋飨倪@番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財產損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因為在此之前，施工中安全事故的出現已經數不勝數，亡羊補牢，為時已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細節(jié)極為細致，還需培養(yǎng)施工單位相關負責人的責任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質量和施工安全。
一、施工安全的現狀
據相關資料顯示，現在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經成為世界上最大的勞動群體，眾所周知，我國是一個勞動力資源極為豐富的國家，然而，就是因為勞動力豐富，市場上基本呈現供大于求的現狀，所以導致勞動力的安全得不到保障，勞動環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個原因就是防備工作不到位，無獨有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個極具危險性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險的后果極為嚴重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強施工安全產生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。
二、引起施工安全事故發(fā)生的原因
1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質量和施工安全和質量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠效益的做法是大錯特錯的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠發(fā)展。
2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個有責任心、有擔當的管理人員是一個企業(yè)的重要立足點。某些個別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓和高等教育，因此缺少責任心，完全只施工安全于不顧，有時候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。
3.對于施工中出現的安全事故來說，有很一定數量是因為用電不規(guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設立防護網，一些需要接地的用電設備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護設施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工現場的消防設備的配備也是十分重要的，并且還應該要有相應的安全知識，懂得如何使用消防設備來進行滅火和搶救。
5.我國目前是社會主義市場經濟，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機械設備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現象屢禁不止，使用劣質的機械設備的現象也是時有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅動假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。
綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，首先，管理人員安全意識和安全素質低下；然后安全設備不夠完善保護措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關人員對于施工安全的管理，一定要做到實處，一點都不能馬虎。
三、怎樣提高施工中的安全管理
1.對于參加施工的人員進行安全教育培訓。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設立安全教育培訓機構，聘請在安全教育方面有專業(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進行一對一的教育，當有人對安全管理中的某些事項產生疑問的時候，教育人員應當不厭其煩的為其進行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產生怎樣的效果，每天都要讓他們去接受培訓，切不可三天打魚，兩天曬網，從量的積累實現質的飛躍。在這樣高強度、有針對性的培訓之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。
2.對于施工過程來說，要制定科學的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴格遵守對于控制由于人為而產生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯誤，以他們的個人理解，不運用專業(yè)知識指導施工，結構和標準相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學安全的施工系統(tǒng)，對于施工現場的機械對施工人員進行針對性的培訓，對于防范安全事故有很好的作用。
3.對于安全事故的正確處理。準備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關負責人如實上報，不可虛報。同時還要分析這次施工發(fā)生的原因，經過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點，在事故發(fā)生之后要嚴查、嚴懲安全管理的負責人，給予其警告。
綜上所述，隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進行和施工質量，盡量發(fā)現存在安全隱患的每一個施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠的發(fā)展。
第4篇 關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀：關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產,提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內容作實時實地地調研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件
合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當地政府的安監(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產現場安措執(zhí)行情況、分析改造現場危險點、安全管理現場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經發(fā)現違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現場布置情況,庫房材料的安全擺放等內容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。
嚴格控制施工設備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現場農民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現場,嚴禁未經安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經驗。讓輸變電工程人員參與安全生產學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質量安全管理和安全生產責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產的“兩個主體”。安全生產法明確要求,政府是安全生產監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產責任主體。這兩個主體是做好安全生產工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結語
為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經濟效益打好了堅固基礎。
參考《中國電力工程行業(yè)現狀調查及未來五年投資策略分析報告》
參考：
中國電力自動化市場營銷現狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產業(yè)運營全景調查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現狀調查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產業(yè)專項調研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第5篇 某某工程建設管理局保證安全生產措施方案
一、項目概況
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護岸建成后可保護悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農田的安全。
二、編制依據
制定本措施方案的依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全生產許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
三、安全生產管理機構及相關責任人
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:
總指揮:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
四、安全生產有關規(guī)章制度制定情況
根據華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程加固工程建設的實際,編制了《安全生產管理辦法》、《安全生產檢查制度》、《安全生產形勢分析制度》、《安全生產隱患定期排查整改制度》、《安全生產預警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產聯(lián)絡員制度》、《安全生產事故報告和處理制度》等有關安全生產的各項規(guī)章制度。
五、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等
各參建單位都設立了安全生產管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應的職業(yè)資格證書。
六、生產安全事故的應急救援預案
1.總則
1.1目的
為做好華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設重大質量與安全事故應急處置工作,有效預防、及時控制和消除工程建設中重大質量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,保證慈利縣城南保護圈堤防工程建設順利進行,根據國家和《工程建設安全生產監(jiān)督管理辦法》以及其他有關規(guī)定,結合本工程建設實際,特制定本應急預案。
1.2 適用范圍
1.2.1本應急預案適用于華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。
國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.2.2結合本工程建設的實際,按照質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理,本工程建設重大質量與安全事故主要包括:
(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;
(2)特種設備或施工機械安全事故;
(3)機電設備、設施運輸、安裝安全事故;
(4)施工場地內道路交通安全事故;
(5)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;
(6)其他原因造成的本工程建設重大質量與安全事故。
本工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據國家和地方相應應急預案執(zhí)行。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,安全第一。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質量與安全事故造成的人員傷亡、財產損失以及社會危害。
1.3.2在事故現場,各參建單位在事故現場應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下,進行事故處置活動。
1.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領導下,快速處置信息,做到信息準確、運轉高效。
1.3.4貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好預防、預測、預警和預報、正常情況下的工程建設項目風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備和應急預案演練等工作。
2.應急指揮機構
2.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組
2.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局設立工程建設重大質量與安全事故應急小組。組成如下:
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組在華池縣水務局安全生產委員會的領導下開展工作,其主要職責為:
(1)擬訂工程建設重大質量與安全事故應急預案;
(2)參加工程建設重大質量與安全事故應急處置;
(3)及時了解和掌握工程建設重大質量與安全事故信息,根據事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;
(4)配合有關部門進行事故調查、分析、處理及評估工作;
(5)組織事故應急處置相關知識的宣傳等工作;
(6)及時完成上級交辦的任務。
2.1.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局應急小組辦公室設在華池縣城市防洪工程建設管理站負責其日常事務。
2.2施工單位應急救援組織及職責
2.2.1承擔工程施工的施工單位,應當在工程開工前制定本單位施工質量與安全事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練,明確專人維護救援器材、設備等。
2.2.2施工單位的施工質量與安全事故應急預案、應急救援組織或配備的應急救援人員和職責應當與華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局制定的應急預案協(xié)調一致,并將應急預案報華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站備案。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站認真研究工程建設重大質量與安全事故應急工作,建立應急小組,加強質量與安全事故應急有關知識的宣傳教育,開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預警、預防行動
3.2.1工程施工單位應當根據建設工程的施工特點和范圍,加強對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導致重大質量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等知情單位按項目管理權限立即報告上級主管單位和當地人民政府。
3.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站接到可能導致工程建設重大質量與安全事故后,及時確定應對方案,通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,并按預案做好應急準備工作。
4.應急響應
水利工程建設質量與安全事故等級按國家有關規(guī)定劃分,當發(fā)生質量與安全事故后,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站在相應職責及管理權限內立即啟動本級應急預案。
4.1事故報告
4.1.1事故報告程序
(1)重大質量與安全事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權限如實向上級主管單位和當地人民政府報告,最遲不得超過4小時,并于48小時內提交書面報告。發(fā)生生產安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設備事故,同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。
(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站和施工單位可越級上報。
4.1.2事故報告內容
(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容:
1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失初步估算;
2)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;
3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。
(2)根據事故處置情況及時續(xù)報以下內容:
1)有關華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況,項目負責人的姓名、相關執(zhí)業(yè)情況資格;
2)事故原因分析;
3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
4)搶險交通道路可使用情況;
5)其他需要報告的有關事項等。
4.1.3相關記錄
明確專人對組織、協(xié)調應急行動的情況做出詳細記錄。
4.2指揮協(xié)調和緊急處置
4.2.1發(fā)生重大質量與安全事故后,在事故現場參與救援的華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等單位和人員服從事故現場應急處置指揮機構的指揮,并及時向事故現場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.2.2發(fā)生重大質量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進一步擴大,并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。
4.2.3在事故應急處置過程中,華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位根據工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應急救援的人員提供必要的安全防護裝備。
4.2.4在事故應急處置過程中,根據事故狀態(tài),華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現場應急指揮機構應劃定事故現場危險區(qū)域范圍、設置明細警示標志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。
4.2.5在事故應急處置過程中,注意做好事故現場保護工作,因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現場物件時,做出明顯的標記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場的重要物證和痕跡。
5.應急結束
5.1結束程序
重大質量與安全事故現場應急救援活動結束以及調查評估完成后,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由有關應急小組決定應急結束。
5.2善后處置
5.2.1事故發(fā)生單位依法認真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關損失的補償工作。
5.2.2華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關部門對事故產生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關單位。
5.2.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站組織有關單位共同研究,采取有效措施,修復或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復工程的正常建設。
5.3事故調查和經驗教訓總結
5.3.1重大質量事故調查執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。
5.3.2重大質量與安全事故現場處置工作結束后,慈利縣城市防洪工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應急救援工作總結,對本單位應急預案的實際應急效能進行評估,對應急預案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。
5.3.3華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結經驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。
6.應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。
6.1.2正常情況下,應急小組主要人員保持通訊設備24小時正常暢通。
6.2應急救援裝備保障
6.2.1工程現場搶險及物資裝備保障
(1)根據可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求,慈利縣城市防洪工程建設管理站組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
(2)重大質量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現場既有的應急機械、設備、器材。
6.2.2應急隊伍保障
(1)工程設施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負責事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。
(2)應急管理隊伍,由華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組的有關人員組成,接受地方人民政府和上級應急小組的應急指令。
6.3技術儲備與保障
6.3.1各參建單位應急小組組織有關部門對工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術進行研究,提高監(jiān)測、預防、處置及信息處理技術水平,增強技術儲備。
6.3.2水利工程重大質量與安全事故預防、預測、預警、預報和處置技術研究和咨詢依托有關專業(yè)機構。
6.4培訓和演練
6.4.1培訓
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組組織工程建設各參建單位人員參加質量與安全事故及應急預案培訓及學習,提高安全意識及應急能力。
6.4.2演練
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組根據工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習,演練結束后總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。
6.5監(jiān)督檢查
華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程建設管理站應急小組對工程各參建單位制定應急預案情況進行監(jiān)督檢查。
7.附則
7.1預案管理與更新
本預案報華池縣水務局核準備案,由華池縣城市防洪工程建設管理站具體負責管理與更新。
7.2責任追究
對工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故以及應急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的當事人和有關單位,依國家有關法律法規(guī)辦理。
7.3預案發(fā)布范圍及生效時間
本應急預案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。
七、工程度汛方案、措施
1.成立安全度汛組織機構,落實責任制
1.1組建度汛領導小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設管理站主要領導、總監(jiān)理工程師、工程項目經理等組成。
組 長:張永峰
副組長:趙亮
成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖
度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍海明、張俊輝、李小燕。
其中:李小燕為應急小組信息員、長全利為應急領導小組協(xié)調管理員、張俊輝、蘭海明為應急小組搶救員、李小燕為資料管理員.
1.2責任制
1.2.1度汛領導工作由組長負責。
1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡暢通。
1.2.3堅持領導小組組員值班制度。
1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標段并采取措施。
1.2.5進行度汛工作安排和檢查落實
2.嚴控工程質量和工期
質量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強質量管理,嚴格控制質量,狠抓工程進度,確保按期完工。
3.在建工程安全度汛措施
2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠河悅樂至新堡段護岸工程保護圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。
第6篇 工程建設安全管理工作內容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全,同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下,必須根據不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規(guī)格、數量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結束語
工程建設的安全管理內容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現安全問題,都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產的同時加強安全管理工作。可以這么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產更重要,安全生產預防為主,在抓施工生產的同時抓安全生產管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第7篇 燃氣工程建設安全管理措施
燃氣工程的業(yè)主單位是燃氣經營企業(yè),燃氣工程建設也是燃氣經營企業(yè)的一項重要工作內容。在燃氣工程建設過程中發(fā)生的某些惡性安全事故,給燃氣經營企業(yè)造成了較大的經濟損失和極壞的社會影響,嚴重擾亂了燃氣經營企業(yè)的正常生產和工作秩序。本文試圖對燃氣工程建設中事故發(fā)生的原因及類型進行分析,并對如何做好安全管理工作提供相關建議。
1燃氣工程事故發(fā)生的原因分析
1.1燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位
燃氣工程單項工程數量多而投資小,從保證工程質量的角度考慮,一般都由建設單位即燃氣經營企業(yè)供應主材,施工單位只包清工,利潤空間小,對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工,掛靠相應的單位資質,人員素質低,機械設備配備檔次低,不能滿足燃氣工程建設的需要。
1.2工程地點分散
在一些大中城市,施工地點分布在幾十平方公里的范圍內,即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落,燃氣經營企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項目集中的時候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來相當大的困難。
1.3工期影響因素多
市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產生麻痹思想,也容易產生安全管理的漏洞。
2燃氣工程常見的安全事故類型
2.1臨時用電管理不善導致的觸電事故
燃氣管道焊接、吹掃、試壓等各個環(huán)節(jié)都需要電力供應,而且燃氣工程戰(zhàn)線長,工地不能固定在一個范圍內,一般情況都是臨時接電。由于大多數施工隊伍實力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動性大,設備損壞率較高,在機械、設備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓非常深刻。
2.2管道溝槽開挖防護不當發(fā)生的塌方、行人跌落事故
溝槽開挖是燃氣工程施工的一道重要工序,往往戰(zhàn)線很長,又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強,甚至有些土方工程是地方勢力強行承接的。本身沒有施工經驗,又不接受燃氣經營單位的管理,一是在超深挖掘時不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災;二是隔離帶、防護欄、警示燈等防護設施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經發(fā)生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經過未修復完好的燃氣管溝時跌倒致死的事件,由于燃氣公司的施工單位沒有設置警示標志,最終幾乎承擔了全部責任。
2.3材料運輸等過程中發(fā)生的交通事故
燃氣工程比較分散,每個工程的工程量也不是很大,受材料供應、存放等其它因素影響,每次運輸的材料量不是很大,有些施工單位圖省事也圖省錢,經常用三輪車、摩托車等超限、超載運輸管材等,以致發(fā)生交通事故。
2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故
燃氣管道有時需要架空敷設,還有些地方燃氣立管在戶外安裝,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓,施工設備簡陋,沒有足夠的勞動防護措施,也很容易發(fā)生事故。
2.5清管、吹掃以及強度嚴密性試驗過程發(fā)生的事故
我們在一次次高壓管線清管時就發(fā)生過一起因為清管球后面憋的壓力太高,清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強度、嚴密性試驗時,管道內的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。
2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故
為保證燃氣的正常供應,有些燃氣工程需要在帶氣、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測、監(jiān)護手段,一旦發(fā)生燃氣泄露則后果非常嚴重。
2.7其他事故
如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。
3做好燃氣工程建設安全管理的主要措施
3.1切實加強施工隊伍的管理
選擇一只實力較強的施工隊伍,并與之相對固定的長期合作,對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關重要的。這樣的隊伍人員相對穩(wěn)定,在與燃氣經營企業(yè)合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓、設備和機具的投入上也舍得花錢,對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經營企業(yè)的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協(xié)議,明確對方的安全管理責任,嚴格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓,提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2認真落實安全技術措施
嚴格審查施工方案的安全技術措施,并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目,應充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患,確認在已經通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃氣檢測設備和消防設備;溝槽挖掘超過一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監(jiān)護。
3.3加強對工程現場的安全檢查
燃氣經營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓,安全管理部門的工作人員要把對工地現場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內容。多方位、多角度的加強工地現場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查,查看電焊機、電器設備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護措施;電線、電纜鋪設是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現象,配電箱是否完好,是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項情況。對檢查中發(fā)現的問題必須責令整改并適時跟進,并把每次檢查的結果匯總,作為對施工單位進行年度考核的重要依據。
燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務。作為燃氣經營企業(yè)的工程項目管理者,必須時時刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進度、質量、投資控制的同時,扎扎實實抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產經營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第8篇 工程建設中安全管理工作的內容和措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容，安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失；保證人、財、物的安全；保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務，質量要以安全作為保證，兩者互為統(tǒng)一，相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求，能夠滿足使用功能的要求，達到安全使用的標準，能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制，就是要在施工過程中不發(fā)生事故，不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施，防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣（瓦斯）、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害；還要采取安全技術措施和管理措施，消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故，保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全，同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全，要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生，著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全，一方面是質量上的安全，要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段，保證機械設備和工具性能的安全，能夠安全、正常運轉使用；防止機械設備傷人的事故，使工程建設順利進行。另一方面是數量上的安全，需要做好防盜和管理工作，保證材料、設備按質按量，減少浪費和消耗，以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用，禁止多頭火源火種，防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大，高空作業(yè)和地下作業(yè)多，機械設備工具多，用電作業(yè)多，易燃物多；同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多，現場人員流動性大，因此，安全事故引發(fā)點多，并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作，在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下，必須根據不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術標準和管理標準，按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質量評定的標準，按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制，嚴格按照施工組織設計的進度計劃，質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施，排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料，必須做好材質、品種、規(guī)格、數量的檢查檢驗和試驗，保證所用材料合乎質量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收，當質量有差異時，必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理，以消除工程質量和安全的隱患。
第9篇 大中型沼氣工程建設管理措施
目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))及農畜產品加工企業(yè)自發(fā)建設了一批大中型沼氣工程。這些工程在產生清潔能源--沼氣的同時,對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設計工藝、施工和運行管理不規(guī)范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設原則
發(fā)展大中型沼氣工程要堅持以氣養(yǎng)氣、自負盈虧的市場化運作方式,保證沼氣設施長效運轉。對于有相當規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項目應緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農村生態(tài)環(huán)境建設,以資源的高效利用和循環(huán)經濟為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設、綜合化利用”為原則,以改善農村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農村生產生活能源結構和無公害、綠色、有機農副產品生產肥源供給為目的,有效防治農業(yè)面源污染,實現促進農業(yè)增效、農民增收和種養(yǎng)結合農村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進社會主義新農村建設目標的實現。
二、項目申報程序
1.申請省或國家資金建設大中型沼氣工程項目的企業(yè)必須具備相當養(yǎng)殖規(guī)?；蛳鄳目捎觅Y源量;企業(yè)應充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。
2.項目申報前期縣農業(yè)局應根據企業(yè)的申請,由調研責任人負責組織并開展充分的調查研究,根據污染物的種類和排放量,委托有資質的單位編制項目可行性研究報告。
3.項目可行性研究報告以縣農業(yè)局文件按程序上報市農業(yè)局,由市農業(yè)局確定責任人對項目相關建設條件進行核實后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進行論證后審批或上報農業(yè)部,批準的可行性研究報告可委托有資質的設計單位進行初步設計,經省廳批準后進行施工招標。
三、執(zhí)行標準
沼氣工程項目建設必須執(zhí)行農業(yè)部制定的相關行業(yè)標準。
1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設計執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第1部分:工藝設計第2部分:供氣設計》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗收執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第3部分:施工及驗收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運行管理執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運行管理執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第4部分:運行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質量評價執(zhí)行《沼氣工程技術規(guī)范第5部分:質量評價》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發(fā)電設備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設計管理。沼氣工程項目必須堅持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設計原則;項目設計單位必須具備國家相關資質和成熟的工程設計示范經驗。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進行公開招標,施工企業(yè)必須持有省級相關部門批準的專業(yè)施工資質。施工全過程必須由有資質的工程監(jiān)理實行全過程質量監(jiān)控。
3.工程運行管理。大中型沼氣工程竣工試運行前要對操作人員和用戶進行技術和安全使用知識的培訓,操作人員必須經過技術培訓,考核合格后方可上崗。
五、加強標準宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關行業(yè)標準的宣傳力度,利用技術培訓、電視講座、報紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳規(guī)范建設沼氣工程的意義,強化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設的沼氣工程做好充分的前期調研,并根據調研結果排序上報,省廳將對各市上報的項目進行核查,擇優(yōu)列入建設計劃。
六、實行安全責任追究制
要建立健全沼氣工程項目安全責任考核追究制,明確各級項目申報單位、項目設計和施工單位、項目建設單位運行管理責任人等的責任,確保沼氣工程長期安全運行。
要加強對自建沼氣工程項目的招標、施工和運行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項目建設單位按行業(yè)標準要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運行的管理機制。
第10篇 公路工程建設項目安全管理措施
各施工項目經理部:
為加強公路工程安全生產監(jiān)督管理,預防和減少施工生產安全事故,保障人身和財產安全,嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,結合公路工程施工具體實際情況,特制定如下安全管理措施,請各施工單位參照執(zhí)行。
1、 各施工單位從事交通建設活動,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產條件,任何單位和個人不得降低安全生產條件。
2、 各施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3、 各施工單位應當對施工人員進行安全生產教育和培訓,保證施工人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。未經過安全生產教育和培訓合格的施工人員,不得上崗作業(yè)。要嚴格按照施工組織設計或施工方案中的安全技術措施實施。
4、 各施工單位應根據所管工程項目的特點,建立健全安全生產管理體系,設置安全管理機構,配備專職安全生產管理人員,并對安全生產行為加強管理。做到安全生產無漏洞。
5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責任制,定期進行安全檢查。
6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產品、安全防護工具、機械設備、施工機具等。
7、 各施工單位負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則。
8、 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場管理檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現生產安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全管理機構報告,對違章指揮,違章操作和違反勞動紀律的,應當立即制止。
9、 各施工單位應當在施工現場出入或沿線各交叉口,施工起重機拌合場,臨時用電設施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。
10、 各施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變換,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應做好現場防護。
11、 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程。
12、 新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前,施工單位應對其進行安全生產教育。
13、 一旦發(fā)生生產安全事故,不得遲報、漏報、瞞報。
灤平縣公路工程質量監(jiān)督站
第11篇 工程建設項目施工用電安全管理措施
各施工單位,項目監(jiān)理組:
為加強工程建設項目各施工單位、監(jiān)理單位用電管理,保證施工用電及施工過程中電力設施的安全,避免人員觸電、火災爆炸及各類電氣事故的發(fā)生,促進工程項目的順利建設,現將工程建設項目施工用電安全管理有關事宜通知如下:
一、施工用電安全是工程建設項目安全生產工作中的重要一環(huán),各項目施工、監(jiān)理單位務必高度重視,切實貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強管理,采取強有力措施,確保施工現場供用電中的人身安全和設備安全。為保障各建設項目施工用電安全,我所特成立工程建設項目施工用電安全管理工作領導小組,人員組成如下:
組 長:
副組長:
成 員:
各施工、監(jiān)理單位必須相應成立以項目經理、總監(jiān)為組長的用電安全工作領導小組,報所辦公室備案。
二、各施工、監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家、省、市及地方關于工程建設施工用電相關法律法規(guī)的規(guī)定,加強與地方電力管理部門的溝通協(xié)調,及時申報施工臨時用電計劃,及時辦理電力設施保護區(qū)域內施工許可證,報批臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施,并建立相應的技術檔案。
三、施工、監(jiān)理單位臨時用電必須由當地電力管理部門對用電設施進行搭線安裝,嚴禁施工、監(jiān)理單位私拉亂接電線,并按相關規(guī)定配備好防雷、滅火等安全設備。
四、各施工單位必須建立安全用電責任制,對臨時用電設備、設施的操作、監(jiān)護和維修,分片、分塊、分機落實到人。并在電力設施保護區(qū)域內設置安全警示標志、標牌,由專人負責管理。
五、施工、監(jiān)理單位必須建立臨時用電安全檢查制度,定期由專業(yè)電工人員對臨時用電設施進行檢查,確保臨時用電設備、設施安全可靠,并做好檢查記錄。
六、建立電氣設備、設施維修制度,由專業(yè)電工人員加強臨時用電設備、設施的日常和定期維修工作,及時發(fā)現和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設備、內容、技術措施、處理結果等,維修人員和驗收人員必須在記錄上簽名。
七、大風、大霧、暴雨、雨雪等惡劣天氣以后,施工、監(jiān)理單位必須對整個施工現場的供電系統(tǒng)及用電設備進行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、對施工現場必須拆遷的高、低壓線路和電桿等電力設施,施工單位應及時聯(lián)系當地電力主管部門進行拆遷。未及時拆遷的電力線路和電力設施要按電力部門的要求做好保護措施及設置安全警示標志、標牌,并配備專人進行管理。不得在高、低壓線路下方搭設臨時設施或堆放物件、機具、材料及其他雜物。
九、建立安全教育和培訓制度。定期對專業(yè)電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓,施工單位使用的電工必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書,嚴禁無證上崗,上崗前必須按規(guī)定穿戴好個人防護用品,禁止帶電作業(yè),特殊情況必須帶電作業(yè)時,要有可靠的安全措施,經安全部門同意后方可作業(yè)。加強對工程運輸車輛、挖機、起重機、壓路機等駕駛員的安全培訓教育,嚴禁超限超載行駛,翻斗車、挖機、起重機等在行駛過程中必須放下車廂、挖斗、起重臂等,防止超高擦掛電力線路,發(fā)生安全事故。
十、工程完工后,施工單位必須及時報請當地電力管理部門對臨時用電設施進行拆除,不得留下安全隱患。
十一、以上管理要求由項目監(jiān)理組督促落實。
二〇一一年十二月十二日
第12篇 高速公路工程建設安全管理措施研究
公路建設事業(yè)是關系著我國經濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經濟全球化進程的不斷推進,現代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設不僅為經濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變人們生活水平,加強國內交通運輸,工業(yè)產業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現場形成了重生產、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也不了解,這也直接導致了現場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規(guī)的出臺,許多項目已經設置了安全管理部門。但是也存在個別現象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產,沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現場施工管理經驗。無法做到及時發(fā)現、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經濟發(fā)展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當地交通部門的項目要求,而且還要在內容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關內容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規(guī)定
依法辦理相關法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業(yè)技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當的獎勵,形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產經營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產責任制,必須做到安全和生產,兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
