環(huán)境能源職業(yè)健康安全管理方案制定實施控制程序
1目的
制定和實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案是對重要環(huán)境因素、主要能源使用、高風(fēng)險性危險源進行有效管理和控制的重要手段,也是確保實現(xiàn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的重要措施。
2適用范圍
適用于環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的制定和實施的控制。
3主要相關(guān)過程
a)4.2.3文件控制
b)4.2.4記錄控制
c)5.4.1質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標(biāo)
d)5.4.2.3法律法規(guī)和其他要求;
e)5.5.3信息交流與協(xié)商溝通
f)8.2.3過程的監(jiān)視和測量
g)8.5.2糾正措施
h)8.5.3預(yù)防措施
4支持性文件
a)*f/m004-01-2022《文件控制程序》
b)*f/m004-02-2022《記錄控制程序》
c)*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識別與評價程序》
d) *f/m004-04-2022《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃程序》
e) *f/m004-28-2022《能源評審控制程序》
f)*f/m004-05-2022《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)控制程序》
g)*f/m004-27-2022《能源基準(zhǔn)、參數(shù)、能源目標(biāo)控制程序》
h)*f/m004-07-2022《信息交流與協(xié)商溝通程序》
i)*f/m004-26-2022《糾正、預(yù)防措施程序》
5適用的法律法規(guī)
a)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
b)《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》
c)《中華人民共和國水污染防治法》
d)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
e)《節(jié)約能源管理暫行條例》
f)《中華人民共和國水污染實施細則》
g)gb12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》
h)gb8929《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》
i)《中華人民共和國勞動法》
j)《中華人民共和國礦山安全法》
h)《中華人民共和國節(jié)約能源法》
6職責(zé)
6.1行政人事部負責(zé)組織責(zé)任部門編制環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.2管理者代表組織有關(guān)人員對每個環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案進行審核,組織有關(guān)部門實施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.3總經(jīng)理負責(zé)批準(zhǔn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并為環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的實施提供所需的資源。
7程序
7.1環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實施方案(以下統(tǒng)稱管理方案)的制定
7.1.1管理方案制定的策劃
7.1.1.1行政人事部在組織有關(guān)部門制定環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案之前必須按照*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識別與評價程序》、*f/m004-28-2022《能源評審控制程序》和*f/m004-04-2022《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃程序》的規(guī)定,識別和確定本公司的重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風(fēng)險。
7.1.1.2針對所識別的重要環(huán)境因素,主要能源使用、不可接受風(fēng)險和方針、目標(biāo)的要求,由行政人事部和職責(zé)部門對擬要制定的管理方案進行分析,收集所涉及的法律法規(guī)及其他要求,相關(guān)方的意見,以及有關(guān)技術(shù)方面的信息和資料。
7.1.1.3職責(zé)部門應(yīng)提出具體的技術(shù)方案或方法。方案或方法應(yīng)包括:
a)職責(zé)部門及相關(guān)部門;
b)具體的管理措施、技術(shù)措施和績效改進方案、實現(xiàn)目標(biāo)的時間;
c)所需的資源;
d)驗證改進能源績效的方法和驗證結(jié)果的方法等。
7.1.1.4管理措施、技術(shù)措施的復(fù)雜程度,應(yīng)根據(jù)實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的難易程度,應(yīng)根據(jù)重要環(huán)境因素、主要能源使用、風(fēng)險控制難易程度確定,并與之要達到的目標(biāo)、指標(biāo)相適應(yīng),要與公司的承受能力相適應(yīng)。
7.1.1.5較大型或難度較大的技術(shù)方案,行政人事部應(yīng)組織有關(guān)部門人員、技術(shù)專家對技術(shù)方案進行分析論證,并從以下幾個方面作出評價:
a)技術(shù)的可行性,包括技術(shù)的先進性、合理性、成熟性;
b)投資的合理性、投資應(yīng)與治理的項目相匹配,不能超出公司的能力;
c)管理的復(fù)雜性,是否便于管理、易于操作,以及對人員技能素質(zhì)的要求;
d)運行的風(fēng)險性及效果,是否能夠確保達到預(yù)期效果。
7.1.1.6經(jīng)論證,技術(shù)方案、方法可行時,應(yīng)將包括適用的法律法規(guī)及其他要求等信息資料作為管理方案的輸入。
7.1.2管理方案的制定
7.1.2.1由管理者代表組織有關(guān)人員根據(jù)要達到的目標(biāo)指標(biāo)、法律法規(guī)要求、重要環(huán)境、主要能源使用、可行的績效改進方案等,制定相應(yīng)的管理實施方案。
7.1.2.2管理實施方案應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
a)將目標(biāo)、指標(biāo)納入管理實施方案中;
b)規(guī)定相關(guān)職能和層次的職責(zé);
c)實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的技術(shù)措施、管理措施和績效改進方案;
d)所需的資源;
e)實施步驟和完成期限;
f)驗證績效改進方法;
g)驗證結(jié)果的方法。
7.1.2.3管理方案應(yīng)形成文件,管理方案經(jīng)管理者代表、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。
7.2管理方案的實施
7.2.1行政人事部組織有關(guān)部門對方案實施進行策劃和準(zhǔn)備,包括:
a)按照*f/m004-01-2022《文件控制程序》的規(guī)定準(zhǔn)備所需的各種文件、資料,包括適用的法律法規(guī),制定或引用管理體系的文件。
b) 按照*f/m004-02-2022《記錄控制程序》的規(guī)定準(zhǔn)備管理方案實施過程所需記錄的表格。
c) 按照手冊“6.2人力資源”的規(guī)定配備所需的人員,必要時按照*f/m004-11-2022《員工培訓(xùn)程序》對有關(guān)人員實施培訓(xùn)。
d) 按照*f/m004-12-2022《采購控制程序》的規(guī)定評價和選擇合格的材料供方,必要時包括對外包方的評價和選擇。
e) 確定管理方案實施過程有關(guān)參數(shù)、指標(biāo)的監(jiān)測項目、頻次、方法等,并確定所需的監(jiān)視測量裝置和控制的要求等。
7.2.2管理者代表應(yīng)檢查方案實施的策劃和準(zhǔn)備工作,以確保管理方案能夠順利實施。
7.2.3管理方案實施的控制
7.2.3.1各有關(guān)部門應(yīng)按照環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實施方案中所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和策劃的結(jié)果實施管理方案。并對以下方面實施控制:
a) 按規(guī)定的程序進行操作或作業(yè);
b)管理方案的實施所需的資源(包括資金)的落實和時間進度進行控制;
c)在適當(dāng)?shù)碾A段對管理方案的實施情況及效果的監(jiān)測;
d)做好管理方案實施過程適當(dāng)記錄;
7.3管理方案的更改
7.3.1當(dāng)發(fā)生下列情況時,應(yīng)對管理方案進行更改
a)有關(guān)的國家法律法規(guī)更改或更換時;
b)本公司的活動、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生了變化;
c)重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風(fēng)險發(fā)生了變化;
d)相關(guān)方或其他要求發(fā)生變化;
e)對目標(biāo)、指標(biāo)作了調(diào)整;
f)方案本身存在缺陷或難以實施時。
7.3.2行政人事部負責(zé)組織對管理方案的修改,并將修改結(jié)果報管理者代表審核和總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7.4管理方案實施效果的監(jiān)測和評價
7.4.1管理方案實施過程或?qū)嵤┖?按照管理方案中的時間安排,由行政人事部或有關(guān)部門對管理方案實施結(jié)果是否達到規(guī)定的目標(biāo)、指標(biāo)進行監(jiān)視和測量,并將監(jiān)測的結(jié)果(必要時應(yīng)形成報告)報總經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)和管理者代表,并傳遞到有關(guān)部門。
7.4.2必要時,總經(jīng)理或管理者代表應(yīng)組織有關(guān)部門或人員,對管理方案實施的結(jié)果進行評價,若未能達到或?qū)崿F(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo),應(yīng)按照*f/m004-26-2022《糾正、預(yù)防措施程序》的規(guī)定,分析原因進行整改。
8記錄和報告
